「法院判決像月亮，初一十五不一樣」，司法院長許宗力多次指出，法院見解不一，居司法民怨之首，是人民之痛。司法院已完成法院組織法修法草案，擬在最高法院和最高行政法院設「大法庭」，統一終審法院法律見解，近日將公布。
從前總統陳水扁、國民黨立委林益世等人的貪汙要採法定職權說還是實質影響力說、扁家女婿趙建銘在台開內線交易案獲利究竟有無上億、賄選、酒駕、到一般人罵髒話究竟是公然侮辱、還是口頭禪，各法院、各審級常有不同見解，從有罪到無罪、到刑度輕重，都不免讓外界質疑司法判決因人而異。
形塑一個「人民信賴的司法制度」
許宗力昨天在大法官學術研討會上表示，他就任司法院長一年多來，深刻感受到形塑一個人民信賴的司法制度，是需要用心及傾聽。
為回應各方期待，司法院繼上周推出國民法官新制後，接下來要推出的司改新政策是引進德國的「大法庭」新制，希望能解決目前常發生法院見解不一、引發外界質疑司法公信的問題。
許宗力日前在台灣法學會年會上指出，會有法院裁判見解不一的問題，是因終審法院設立太多合議庭，基於審判獨立，每庭各自有獨立見解，互相不受拘束，打官司形同擲骰子，沒有可預見性。
最高法院、最高行政法院只剩一庭
許指出，將來金字塔型訴訟建立，最高法院與最高行政法院都只剩一庭，自然法律見解統一。
不過，相關修法工程龐大，在訴訟制度未變前，司法院將先以大法庭解決見解歧異問題。
依據司法院研擬的法院組織法修法草案，未來如終審法院「合議庭」評議案件時，認為見解和其他庭或先前的裁判不同，應移由大法庭審理裁判，當事人若有疑義，也可聲請。大法庭組成除原本受命法官外，還納入各庭成員，且應開庭就法律見解爭議進行言詞辯論，以合乎司法本質作成裁判的方式解決法律爭議。
主要精神「法律的見解來自辯論」
法界人士指出，大法庭制最主要的精神在「法律的見解來自辯論」，有辯論才會減少歧異，且得徵詢學界意見，否則下級審也不會尊重。
最高法院現行作法是藉由判例及民、刑庭法官會議的決議「統一法律見解」，不過，這種行之多年的作法，許宗力日前在台灣法學會年會上直指，他個人高度懷疑其合憲性。
許宗力表示，法律見解不一致的客觀現象本身就違憲，司法有義務解決，但因設大法庭的法律尚未完成，最高法院持續透過決議統一法律見解，「我只能容忍它繼續這樣」。
