大陸《個人所得稅法修正案(草案)》向社會徵求意見28日結束,調高起徵點的呼聲大漲,並獲得部分人大常委的支持。若最終修法將起徵點進一步提高,預估將有助於進一步激勵大陸民間消費。此次個人所得稅法修正案(草案)是在今年6月19日提交中共全國人大常委會審議,這也是大陸於1980年個人所得稅法推出以來的第七次修正。
據中新網報導,在為期一個月徵求意見期間,人大網上所徵集到的意見超過13萬條,關注度遠高於同期徵求意見的另外三部法律草案。其中,大陸民眾最為關注的,莫過於起徵點的調升。
按草案內文,大陸計畫將個人所得稅綜合所得基本減除費用標準,即俗稱的「起徵點」,由現行的每個月人民幣3,500元提高至5,000元。與此同時,個人所得計算方式也將有所調整,包括工資薪金、勞務報酬、稿酬以及特許權使用費所得,都必須合併課稅。
不過草案一公布,大陸民眾普遍反映,每個月人民幣5,000元的扣除額依然太低。在上海從事媒體工作的劉欣,早前接受人民日報訪問時就表示,她和丈夫現在每個月收入都是人民幣1萬多元,但扣掉房貸、日常消費、孩子上幼稚園的費用後,幾乎就是「月光族」。
中共全國人大常委會委員尹中卿審議草案時提出,通過提高居民收入比重來擴大消費,可將個稅起徵點提高到6,000元或者7,000元。
中新網稱,目前大陸民眾甚至專家普遍認為,5,000元起徵點人偏低,依現在的工資水平,起徵點7,000元較適中,甚至還有網友希望能提高至1萬元。
但對於「萬元起徵點」,亦即一年高達人民幣12萬元(約新台幣54萬元)的減除標準,部分學者表達了反對意見,認為一旦提至1萬元,在中國繳納個人所得稅將只成為高所得者的「特權」,不利於納稅人意識的培養與提升。
華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康認為,「5,000再往上一點是可能的,但不宜一下提到1萬元。」
此外,是否應該依據各地經濟條件不同,制定不同的各所稅起徵點也引起不少討論。大陸全國人大代表蔡毅就提出,例如廣東、上海可考慮將起徵點提高至人民幣8,000元到9,000元。