中共中央政治局昨天召開會議,主題是人們一直等待的「分析研究當前經濟形勢,部署下半年經濟工作」。但這一莊嚴的主題,綁上了一個「中國共產黨紀律處分條例」。這次會議的安排,有三個特殊的背景,這次會議的成果也是三條對應之策。中共18大前的中共領導層,特別愛宏觀調控,調控時間是以3月人大會議後曝露出的種種問題,放在5月。中共18大後的中共領導層,習慣以7月的中央政治局會議,來分析形勢、作出重大的政策調整,過去數年,年年如是,這一會議,被經濟界稱為「年中經濟會。」
往年大勢從容,中共領導人為開此會,要多方調研,又要召開座談來聽聽意見。今年時不我待,大家都忙,於是在7月最後一天把這會開了。
今年此會,有三個特別的背景,首先就是中美貿易戰,這是牽扯中共領導層主要精力的大事,也是影響中國政經外交發展的大事。中美貿易戰早就不是貿易糾紛,而是國際戰略格局大變中的大較量。
另一個背景,就是中國經濟的變局。之前有發動宣傳工具,造出上半年經濟大好的海市,但近期一個個不好的消息傳來,那不再是經濟下行之憂,而是一個個地雷可能的引爆,比如那些網上金融的平台們,以及積年累月的假冒偽劣工業們,還有賴債不還的地方政府們。
再一個背景,就是外部大勢大變,內部政經跟著變,政策性爭議浮現,爭議嚴重了就由政策之爭變成了政治之爭。
這三個背景有三方面的對策,首先看經濟,對應之策有六點之多,值得注意的,是經濟運行穩中有變,面臨一些新問題新挑戰,外部環境發生變化這一總判斷。
注意這是首度將穩中有進改為穩中有變。既然穩有變,反過來來最大對策是維穩。
第二個背景,面對外部世界格局大變,中共要辦兩件事,一是在六穩中,即穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期中,三穩涉外,還要保護在華外資企業合法權益;二是推進改革開放,繼續研究推出一批管用見效的重大改革舉措,這意思是門開大。
第三個背景,就是會議操辦者把審議「中國共產黨紀律處分條例」,跟半年經濟綁在一起,借此提出「在黨的紀律中,政治紀律最重要、最根本、最關鍵。」