預警不足！豪雨灌南台2死 8縣市今停班停課

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2018/08/24 第6468期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 預警不足！豪雨灌南台2死 8縣市今停班停課 專題 熱低壓北移 超大豪雨擴至6縣市 新聞分析／當年八七水災 就是熱低壓 「錢花到哪裡去？」台南又淹水！ 藍綠批治水無用 高雄港5貨輪同時擱淺 「真的沒見過」 鷹架像炸彈 倒塌壓騎士2死1重傷 話題 選務人員擬降公教比例 提高社會人士參與 專家看法／擴大社會參與 應強化選務熟悉度 新聞眼／提高公教參與選務工作誘因 各縣市積極招募 選務人員荒「有改善」 要聞 823砲戰60周年 蔡英文：最大意義就是團結 馬英九談兩岸和平：以前送砲彈 現在送水 明年文化預算 首度突破200億 焦點新聞 太像惡性腫瘤 3程序釐清子宮內膜異位 高雄大雨不斷 登革熱拉警報 政治新聞 AIT新處長拜會蔡總統 酈英傑：美續支持台灣 斷交骨牌效應？外交部：瓜國總統允與我深化關係 黃煌雄：慰安婦是日殖民統治下的悲哀 北市議員參選人林冠勳酒駕 國民黨撤回提名 社會新聞 永和分屍案 警解碼死者手機 鎖定2外籍人士 「假交易 真放貸」中華電弊案 損失近10億 兩岸新聞 香港高鐵9月23日通車 直達大陸44地 大陸非洲豬瘟蔓延 陸委會：勿去畜牧場 外資入股中資銀…大門開了 國際新聞 中美貿易戰第2波 傳陸擬接受2/3清單 美首出口F-22技術 助日本開發新戰機 3,453天！美股創最長牛市紀錄   預警不足！豪雨灌南台2死 8縣市今停班停課 本報記者／連線報導聯合報 前天上午在台灣東南方海面生成的熱帶性低氣壓，昨從屏東登陸，一路往北猶如颱風過境，造成南台灣到處淹水，高雄市府指中央氣象局預報警示不足，致應變不及；民眾上班上學受阻狂風暴雨，更是怨聲載道。由於熱低壓威脅仍在，高雄、台南、雲林、南投、嘉義縣市、台中市、彰化縣等八縣市今停班停課。 針對縣市政府埋怨，中央氣象局副局長鄭明典回應，氣象局前天已發布熱低壓特報，強調中南部要注意豪大雨且會再增強，「但雨量集中在中南部某些地區，則超出預測能力」。 鄭明典表示，今年初，中央新規定災害應變中心成立前，中央會啟動視訊會議並與防災主管單位、地方縣市首長開會簡報，前天是視訊新制後，首次因熱低壓而啟動會議。 他強調，前天上午發布熱帶性低氣壓特報，已是一種災害性天氣的預警，視訊防災會議中預估，三天累積雨量最高可達八○○毫米，並強調百分之八十的雨量會集中在第一天。但因不是「颱風」且影響範圍未超過三縣市，不會開設一級應變中心，致地方政府未能參與，「形成為什麼中央有了共識，地方政府卻完全無感，這真的要檢討。」 「天哪！怎麼突然變成颱風天！」許多屏東人昨天一早被大雨叫醒，頂著強風暴雨上班抱怨連連；狂風暴雨造成高市一處鷹架倒塌，壓倒三名路過機車騎士，造成二死一重傷；外海六艘貨輪也被強風吹得擱淺。 高雄美濃市街水淹半個輪胎高，昔日「水漫美濃」噩夢又起；台南中華醫事科技大學附設幼稚園七十一名小朋友一度受困，搭橡皮艇逃生，校內機車停車場成了超大蓄水池，學生驚呼「華醫水上樂園又開張」。 高雄市府坦言，昨天的暴雨始料未及，因為氣象局預報的雨量遠低於實際雨量，雖然前天就已有準備，但雨勢實在太大導致成災。面對民眾抱怨沒提前預警，市府強調，昨天清晨四點四十分，氣象局才把高雄屏東從豪雨地區改成大豪雨，市府措手不及，並非不預警。台南市府也說，預測雨量和區域不夠精準，導致市府也應變不及。 高市水利局說，根據氣象預報，昨上午八點到下午兩點，六小時雨量預估最高一三○毫米，高市府協力團隊成功大學也根據氣象局的資料，預估昨天雨量午後才會比較明顯。結果昨天上午十點到十一點，小港區雨量就逼近三○○毫米，遠高於原本預期的六小時最高一三○毫米。 由於雨量預估出狀況，高市工務部門昨仍安排官員到議會報告質詢整日，議長康裕成考量防災，主動建議提前散會。這也是高市議會為讓市府應變災情首次提前散會。 鄭明典表示，台灣對颱風預警能力已進步許多，但對尚未形成颱風的熱帶性低氣壓，預報確實有難度。他認為，以科學角度來看，這次已預測很好，「但訊息沒有傳達出去」，未來要如何調整，確實值得檢討。 縣市 24日是否停止上班上課 北部地區 基隆市 正常上班上課 臺北市 正常上班上課 新北市 正常上班上課 桃園市 正常上班上課 新竹市 正常上班上課 新竹縣 正常上班上課 中部地區 苗栗縣 正常上班上課 臺中市 停止上班上課 彰化縣 停止上班上課 雲林縣 停止上班上課 南投縣 停止上班上課 南部地區 嘉義市 停止上班上課 嘉義縣 停止上班上課 臺南市 停止上班上課 高雄市 停止上班上課 屏東縣 正常上班上課 東部地區 宜蘭縣 正常上班上課 花蓮縣 正常上班上課 臺東縣 正常上班上課 外島地區 澎湖縣 正常上班上課 連江縣 正常上班上課 金門縣 正常上班上課 相關資訊來源，請見「行政院人事行政總處天然災害停止上班及上課情形」 熱低壓北移 超大豪雨擴至6縣市 記者侯俐安、吳姿賢、林河名／台北聯合報 熱帶性低氣壓昨天挾帶暴雨狂襲南台灣，高雄六龜、美濃累積雨量逼近五百毫米。中央氣象局昨晚先針對高屏發布超大豪雨特報，熱低壓晚間抵達雲林一帶，超大豪雨特報再擴大至雲嘉南高屏六縣市，預估南高屏昨起三天總雨量上看八百毫米。氣象局表示，今天北部不排除出現豪雨等級雨勢，未來一周全台將天天有雨。 暴雨襲台，行政院長賴清德昨指示農委會，掌握各類蔬菜供應與價格，避免蔬菜價格大幅波動。 氣象局表示，原本位於台灣海峽南部的低氣壓，前天上午增強為熱帶性低氣壓時，已十分接近台灣，距鵝鑾鼻僅二一○公里。 氣象局前天上午十時卅分發布熱帶性低氣壓特報，提醒高雄、屏東有局部大雨或豪雨。昨天上午六時卅分，熱低壓從屏東東港上岸，帶來劇烈雨勢，南高屏隨即出現淹水災情。 根據氣象局資料，截至昨晚八時，高雄六龜廿四小時累積雨量達四五三毫米，美濃則有三九○毫米、旗山三八五毫米；統計時雨量，雲林口湖鄉一度達到一二一點五毫米。 氣象局表示，熱低壓昨下午從雲林、嘉義一帶，沿著中央山脈西側，將逐漸北移進入台灣海峽北部。隨著熱低壓北移，今天中南部地區仍有顯著雨勢，台中以南有豪雨，甚至局部大豪雨到超大豪雨的機率，北部、東半部也有局部大雨。 氣象局昨晚針對高雄、屏東發布超大豪雨特報，彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義市、嘉義縣、台南市則有大豪雨發生機率。 氣象局預報員林定宜表示，明天過後，熱低壓稍微遠離，雨勢將明顯減少，但未來一周受到低壓環流及西南風影響，天氣仍然不穩。 新聞分析／當年八七水災 就是熱低壓 本報記者侯俐安聯合報 一九五九年八月七日，許多人仍記憶猶新的「八七水災」，就是從嘉義布袋鎮登陸、最後在埔里附近消失的熱帶性低氣壓，在移動期間形成強大西南氣流，災情擴及全台十三縣市，造成六六七人死亡、將近三萬間房屋倒塌，卅萬人受災。 前天上午在台灣「家門口」生成的熱帶性低氣壓，以不到一天的時間從屏東登陸並一路向北，從大雨特報迅速擴展至大豪雨、超大豪雨，地方政府應變不及，導致南高屏淹水災情，不少人直呼「怎麼變成颱風天！」顯見國內輕忽熱低壓的威脅，讓防災單位與國人措手不及。 熱帶性低氣壓與颱風強弱是依風速而定，但雨量威脅不代表會比颱風小，這次因熱低壓而發布豪雨、大豪雨特報，搭配上緩慢的移動速度讓南台灣釀災。長期對熱低壓輕忽，也凸顯中央與地方「失聯」的制度性問題。 今年開始，行政院長賴清德指示氣象局須在「颱風」來襲前，增加與地方首長視訊會議的新制。前天傍晚災防辦公室即首度針對熱低壓召開視訊防災會議，可見已將熱低壓提升至颱風等級警戒。卻因國內對熱低壓預報仍有不確定性、過去影響範圍未超過三縣市不會開設一級應變中心，導致地方政府未能參與。 最終出現水利署、農委會等中央單位有共識不容小覷，地方政府卻幾乎無感的落差，加上地方對熱低壓本就並未有所警戒，造成最後災情。 當中央緊張開會、地方完全無感時，恐怕已無關預報不準或資訊傳遞不足。災防單位如何建立更完善的預警機制，中央與地方都需共同檢討。 「錢花到哪裡去？」台南又淹水！ 藍綠批治水無用 記者鄭維真、修瑞瑩、吳政修／台南聯合報 「錢花到哪裡去了？」多名國民黨台南市議員昨痛批民進黨在台南花了數百億，治水再度破功，賴清德用「神話」成就自己高升為行政院長，卻丟下逢雨必淹的爛攤子給台南市民，連民進黨議員陳怡珍也批治水無用，「別讓淹水成為永遠的痛」。 台南市府水利局副局長王俊明表示，不是治水沒有效，而是瞬間太大，停班、停課的大豪雨標準是一天350毫米，昨天上午在3、4小內每小時都達6、70毫米，只要下5小時就達大豪雨，實在超過治水承受容量，如果沒治理，可能2、3天才退水。 國民黨台南市長參選人高思博昨跑行程時，因到處淹水大塞車，他乾脆下車涉水，他說，賴清德稱台南只剩4％地區會淹水，「 這麼湊巧走來走去都是4%淹水的地方」，這就是賴清德口中所說的「台南經驗」，實在「很見笑」。 議員蔡淑惠、王家貞、洪玉鳳、蔡育輝、李中岑指出，賴清德曾稱「淹30年的痛苦，我花3年解決」，蔡英文也曾誇讚賴「治水有功」，但台南淹水情況不見改善，此次災情等於打臉蔡、賴兩人，質疑賴清德到底把錢花到哪裡去了？ 民進黨議員陳怡珍昨也接獲許多民眾陳情，不僅北區整排透天厝遭黃泥水襲擊，流入住家，逢雨必淹的沙卡里巴商圈又遭大水侵襲。陳怡珍說，今年5月才質詢市府，要求變更商圈側溝設計、建置活動水閘門等措施，結果市府至今都沒作為，店家只能無奈搶救生財器具，難以脫離淹水夢靨，盼市府上緊發條，「不要讓淹水成為永遠的痛」。 民進黨台南市長參選人黃偉哲表示，「雨水已經夠多了，政治口水就免了吧！」台南受豪雨之災，請國民黨不要拿災民的痛苦，進行政治消費。 高雄港5貨輪同時擱淺 「真的沒見過」 記者謝梅芬、黃宣翰、張媛榆、林保聯合報 暴雨、狂風，把高雄、台南外海共六艘貨輪吹到擱淺，其中有五艘貨輪是在高雄港外等待進港或補給，同時被吹向陸地導致擱淺，為高雄港開港以來首見，海巡及港務人員忙得人仰馬翻。 台灣港務公司高雄分公司港務處長孫暐炫說，兩年前有四艘漁船因颱風綁在一起，結果被強風一起吹到岸邊擱淺，但像昨天五艘貨輪同時擱淺，「真的沒見過」。 高雄港務公司表示，得知附近有低氣壓形成，前天下午召開協調會，通知航商在港區船隻要加強繫纜，規格比照防颱；停在港外錨區的船隻則二度以廣播通知，趁早離開高雄港外海避風，沒想到還是有貨輪躲避不及。 昨上午十點十七分起，高雄風力由五級突然轉為七級，瞬間風力達到九級，造成高雄港外的「太倉湖」、「安利六六九」、「昌龍六八」、「順泓」四艘多功能輪船及一艘油品船「飛龍」輪，因不敵強風，從十一點起陸續擱淺在旗津、西子灣沿岸。 高雄港務分公司港務長陳榮聰說，五艘船都是未載貨物的空船，總計共有六十六名船員受困，海巡及國搜中心出動直升機，救起四十三名船員打破紀錄，其餘船員自行脫困。其中擱淺的「昌龍六八」因撞擊毀損嚴重，船東決定棄船。 孫暐炫說，五艘貨輪都在停泊區外的錨區，等待進港裝載或補給食物、運料、卸貨，沒想到一場風雨，把停在錨區的貨輪吹了至少三、四公里遠，有的還直接吹到防波堤上 。 另一艘巴拿馬籍「無限二號」貨櫃輪，昨天下午擱淺在台南二仁溪出海口，十人受困，原本船長認為船身沒有傾斜、漏油狀況，後因雨勢加大，船長向岸巡人員求助，昨晚六時許，船上十人全數以直升機吊掛獲救。 鷹架像炸彈 倒塌壓騎士2死1重傷 記者劉星君、徐如宜／高雄報導聯合報 高市昨天風強雨驟，建國路、自立路口一棟大樓鷹架倒塌，壓倒三名路過機車騎士，造成二死一重傷，高市勞工局調查，鷹架繫牆桿鋼筋部分纏繞圈數不足，違反職安法，裁罰業者卅萬元，警方也已傳訊工地主任等人，朝業務過失偵辦。 根據高雄氣象站資料，高市昨下午近三時測出近七級的瞬間陣風。目擊事發經過的朱姓男子說，當時風雨很大，最上面的競選帆布被扯斷，鷹架在晃動，沒多久就倒下來，「好像被炸彈炸到一樣！」 高市消防局獲報趕抵現場，冒著鷹架可能再次墜落風險展開救援。救難人員在散落的鷹架堆中，發現有三人受困，三人都側躺在機車附近，沒有明顯外傷，但都已沒有呼吸心跳，趕緊分頭送醫。 林姓婦人（五十九歲）送至高醫，吳姓男子（卅四歲）送到大同醫院，兩人都因傷重急救無效。戴姓女子（四十五歲）送阮綜合醫院，院方指出，戴女腦出血，昏迷指數三，肋骨、脊椎等骨折，在加護病房治療。 警方調查，吳姓男子當時騎機車載母親林姓婦人行經該路段；戴姓女子剛好也騎車路過該處，沒想到遭遇飛來橫禍。警方已通知梁姓工地主任與鷹架公司林姓負責人到案說明，朝業務過失致死罪偵辦。 選務人員擬降公教比例 提高社會人士參與 記者林河名／台北報導聯合報 年底「九合一」選舉將合併多項公投，對選務人力是一大考驗。目前「公職人員選舉罷免法」規定，投開票所的選務人員須半數以上為現任公教人員，但內政部及中選會為了擴大社會參與，並讓選務更有彈性，已向行政院提出公職人員選罷法修正草案，改為「須三分之一以上為現任公教人員」。 這項修正降低公教人員擔任選務人員的比例，但草案目前仍在行政院審查階段，必須經行政院會通過後，才會送請立法院審議。因此，今年底選舉已來不及，就算順利通過，預計也要到二○二○年立委、總統選舉時才可適用。 現任公教人員較無參與意願 對這項修法建議，內政部送到行政院的修正理由中提到：考量現任公教人員較無參與投開票工作意願，為避免造成管理員（即選務人員）遴派困難，因此將管理員須為現任公教人員的比例，由「半數以上」降為「三分之一以上」。 內政部民政司司長林清淇昨出席行政院會後記者會表示，現行投開票所的選務人員，規定須半數以上為現任公教人員，是因考量公教人員已受過訓練，參與選務工作的訓練成本較低，社會人士參與選務的訓練成本較高。 修法降比例 讓選務更有彈性 但林清淇也說，社會參與愈來愈成熟，選務運作也有ＳＯＰ（標準作業程序），且部分地區有時難湊足所需公教人員，內政部與中選會考量擴大社會參與、讓選務更有彈性，因此在選罷法修正草案中放寬選務人員的公教人員比例。 專家看法／擴大社會參與 應強化選務熟悉度 記者陳熙文／台北報導聯合報 內政部推動修改選罷法，要提高社會人士參與選務工作的比例，從原來不得多於二分之一提高到三分之二。對此，中選會副主委陳朝建表示，中選會是樂觀其成，認為修法不但提供民眾更多參與機會，也減緩公教人員兼職壓力。不過中選會前主委劉義周認為有利有弊，配套上應強化社會人士對選務工作的熟悉度。 依據現行「公職人員選舉罷免法」規定，投開票所的主任管理員與管理員，是由選委會洽請各級政府機關及公立學校推薦後遴派，辦理投開票作業，除主任管理員及監察員須為現任公教人員，其餘選務人員依法也須半數以上為公教人員。 不過近年選務工作加重，加上責任負擔大，公教人員擔任選務人員的意願愈來愈低，頻頻傳出地方選務機關找不到人的情況。內政部研擬修法，應與充實人力有密切關係。 陳朝建表示，此修法內容不但是朝野立委曾提出過的訴求，也是民意上的趨勢，多數國家的選務工作也都是開放給更多非公教人員參與。 劉義周直言，過去選務人員不足，中選會都必須向地方公務機關拜託才能湊足人力，尤其像九合一選舉這樣龐雜的選舉，公務人員參與的意願相對不高，若能提高社會人士比例，確有助於解決人力不足的問題，但如此一來，雖然開放已退休的公教人員來幫忙，但他擔心一般的社會人士對選務熟悉度不夠，常常態度上也可能沒有公教人員來得負責任，恐怕會有不好的影響。 不過，陳朝建認為，目前選務人員已開放一半為非公教，比例微調不至於造成很大的影響，且無論公教人員或非公教人員，都須經選務工作的訓練。 新聞眼／提高公教參與選務工作誘因 本報記者陳熙文聯合報 開放更多社會人士參與選務工作，確有可能稍解選務人力不足之苦。不過解決這問題的同時，是不是會製造其他問題，則是主管機關應該深思的。 過去選務人員多以公教來擔任，其原因未必只是「好找」，還有兩個很重要的因素，一是熟練，二是便於究責。提高社會人士參與選務的比例，貌似能夠立即性的處理人力缺口，可能產生的第一個問題就是「熟練度」。目前台灣只有地方、中央兩個大型選舉，一般民眾很難維持參加選務工作的穩定性，要求他們熟練不出錯，自然就困難許多。 而一般民眾參與選務若有疏失，除了違法，其餘很難賦予其行政責任。但公教人員則不然。基於此，內政部在提議修法同時，更重要的也必須研擬如何提高公教人員參與選務工作的人數，例如給予參與選務的公務員超出現有規定的補休，或者給予其嘉獎等年度考績的獎勵等。 公教人員不想擔任選務人員，還有一個原因是像九合一大選這樣繁雜的選舉，現又碰上公投合併舉行，隱性工時可能很長，但相對來說待遇卻沒有跟上，工作十多個小時，可能連基本時薪都不如，對照其可能的「風險」，自然令人望而卻步。因此，提高選務人員的工作津貼，也是必要的方向。 在技術上，還是應設法建立社會人士監票人員的人力資料庫，讓社會人士也具有熟練的選務作業技術。否則選務越來越繁瑣，選務人員卻是愈來愈生疏，難保不出意外。 各縣市積極招募 選務人員荒「有改善」 都會社會中心記者／連線報導聯合報 年底大選綁公投恐造成選務工作複雜，甚至有傳言「開票要開到隔天中午」，導致選務人員招募不易。不過在各縣市選務單位積極說明後，情況已漸獲改善。 新北市選委會副總幹事黃堯章認為，目前第二階連署書送件的公投案仍掛零，中選會也研擬簡化公投開票流程，選務人員不用過度擔心。 北市選委會指出，雖然公投案尚未明朗，但北市從年初就已開始招募選務人力，目前相當順利，人力應沒有問題。 新北市年底將設二四四六個投開票所，需三萬三千名選務工作人員，目前還有二到三成缺額。 黃堯章指出，目前有廿二個公投案進入第二階段連署，需在八月底前繳交廿八萬二千份連署書，才有機會趕上十一月廿四日的「綁大選」投票。繳交連署書後還需花費二個月由戶所核對、再由中選會審查，一旦連署書不足要補正再核對審查，就趕不及投票日。 新竹縣選委會總幹事吳聲祺表示，目前招募人力約四成，等九月開學，還會有一波報名潮。 台中市共需要三萬三千名選務人員，市府統計仍差五千人，也要在學校開學後找老師補足。 彰化縣需要約一萬五千名選務人員，到昨天缺額九四三人。南投縣選務人員全縣需要三五四四人，到八月廿日只缺九十九人。 雲林縣五七二個投開票所中，共需九七五二名選務人員，仍有約一千名缺額。嘉義市需要一二一九人，有意願者約一千人。 嘉義縣選務人員需要三千一百人，目前僅缺兩百人；另公投案約需一千九百名，已確認工作人員超過半數。 台南市須一萬四千一百九十三名選務人員，目前尚缺廿多人；至於公投需要多少人力，須九月底才能確定，屆時再招募工作人員。 高雄市需要招募的投開票所工作人員約一萬五千人，已招募約五成。教師部分等開學後，才能統計招募人數。 屏東縣需要工作人員六八五九人，目前尚缺二○六九人，且還不包含舉辦公投需求人力，要等學校開學後，再積極招募教職人員。 宜蘭縣年底選務工作約需六七○○人，目前還有三成缺額待補齊。花蓮縣約需四五○○人，五合一選舉部分已招募約九成，公投部分較缺人。 台東縣選務人員需求三○七二人，人員均已到位，不過，如公投一起併入，就需再招募四至五百名人力。 基隆市、桃園和苗栗縣則要到九月初才有初步統計。 823砲戰60周年 蔡英文：最大意義就是團結 記者程嘉文、林敬殷／金門、台北報聯合報 昨天是八二三台海戰役六十周年，國防部長嚴德發飛往金門主持紀念大會。嚴德發引用于右任的詩句「不信青春喚不回，不容青史盡成灰」，強調先人捨身捍衛金門的歷史不容或忘，台澎金馬得以享受自由與民主生活，都須感謝當年為國犧牲奉獻的軍民同胞。蔡英文總統則在臉書發表文章，強調八二三的最大意義，就是團結。 為紀念八二三戰役六十周年，國防部此次邀請了近六百位當年參戰老兵與家屬，以及烈士遺眷。砲戰第一天就陣亡的三位金防部副司令官趙家驤、吉星文、章傑的兒孫，這次首度一起參加紀念活動。軍方還安排他們前往太武山麓的明德公園，也就是三人當年中彈陣亡的所在憑弔。從未到過父親殉職現場的趙家驤女兒趙漱石、趙燕石，不禁激動落淚。 出席紀念會的老兵，從服義務役的本省籍充員兵，到當時擔任海軍中尉輪機官、座艦曾遭砲擊的國防部長伍世文。砲戰當時擔任師長戍守小金門，今年虛歲已經百歲高齡的行政院前院長郝柏村，原本也要到金門，結果因臨時有事未成行。 蔡總統未前往金門，但在臉書首度針對八二三發表談話。她表示，自己要代表國家，感謝當年在前線作戰、後勤支援的所有英勇戰士。為中華民國生存發展與台澎金馬百姓安全福祉而戰，是國軍不變的任務。這場戰役最大意義，應該是看見不分你我、先來後到、族群、團結守護台灣的決心。「團結、團結、再團結，這就是八二三砲戰的精神，也是台海和平穩定的基石。」 馬英九談兩岸和平：以前送砲彈 現在送水 記者蔡家蓁、郭宣彣／連線報聯合報 前總統馬英九在昨天「八二三砲戰」六十周年紀念日，先到金門太武山公墓向陣亡官兵致祭，再赴田埔水庫視察兩岸通水。馬說，六十年前大陸「送」來四十七萬發砲彈，現在送來幾十萬觀光客及每天幾萬噸的水，改變非常大，「永遠不會希望它再改回去。」 有關台薩斷交，馬英九表示「很難過」；他重申，自己做過總統，特別將心比心、設身處地為蔡總統思考，要怎麼樣做才能夠避免斷交像雪崩？他認為，應該再思考能否回歸九二共識，讓大陸去除我們這邊有任何搞台獨、一邊一國想法；這些想法如果存在，兩岸是不可能和解的。 馬英九昨天上午抵達金門，先陪國民黨金門縣長參選人楊鎮浯掃街，接著前往太武公墓參加八二三紀念大會。馬說，「如果蔡總統能夠來（金門），國軍官兵會更加振奮。」希望未來兩岸關係能朝和平方向發展。 來自大陸山東的七十二歲長者張成思是陣亡將士遺族，他向馬英九求助，期盼能擁有亡父張存玉的照片。馬說「我來想辦法」，並向張保證「我們會協助你」，當場請楊鎮浯辦公室協助。 馬英九前往田埔水庫視察兩岸通水情況時說，金門跟對岸從六十年前激烈戰爭，轉變成現在民生、觀光活動交流，改變非常大，「水」是其中一環，金門能夠成為兩岸通水據點，金門人應該感到很驕傲。 八二三砲戰六十周年，國民黨主席吳敦義到新竹探訪百歲將軍鄭立軍伉儷，向砲戰英雄感恩、致敬。吳敦義說，沒有國軍八二三的浴血奮戰，就沒有中華民國在台灣的繁榮安定六十年，看到戰爭的殘酷，才能對和平發展有所期待，國人絕不能遺忘這場戰爭史實。 明年文化預算 首度突破200億 記者陳宛茜／台北報導聯合報 文化部昨天表示，明年度文化部公務預算首度突破二百億元，達二○二點八三億元，比今年增加廿四點四九億元，成長百分之十三點七；占中央預算總額比率也首度突破百分之一。 另外，公視台語頻道可望於明年中正式開播。文化部長鄭麗君表示，行政院長賴清德親自主持會議、協調相關部會，台語頻道終於拍板定案，文化部已在一○八年度預算中編列四億元專案預算，補助公視基金會設立台語頻道。文化部指出，加計這項預算後，文化部明年補助公視、華視的預算達十九億九千三百五十七萬元，也創歷史新高。 配合衛武營國家藝術文化中心將開幕啟用，一○八年度增加捐助行政法人國家表演藝術中心二點七四億元，國表藝中心合計預算達十七點六億元，同樣創新高。 目前，受政府支持設立的公共媒體包括原民台與客家台等。鄭麗君表示，為落實文化平權，文化部積極規畫在公視基金會下設立台語頻道。去年六月，四十多位跨黨派立委連署催生台語頻道，鄭麗君今年四月在立院備詢時亦承諾，優先爭取一○八年度編列台語頻道專案預算。 鄭麗君表示，公視基金會六月的董事會，決議將設置公視台語頻道的結論函送文化部，預計十月提報公視台語頻道營運計畫書。文化部後續將與國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）合作，協助公視台語頻道上架，希望能在明年中順利開播。 針對公視預算，鄭麗君表示，文化部除依現行「公共電視法」每年編列捐助公視基金會九億元基本運作預算，亦積極為公視基金會爭取專案補助預算。 自今年起，公視在文化部前瞻基礎建設特別預算支持下，已製播「你的孩子不是你的孩子」等劇集，廣受各界好評，未來亦將推出「傀儡花」和「天橋上的魔術師」等旗艦作品。 鄭麗君表示，文化部還會推動將「公共電視法」修正為「公共媒體法」，進一步整合公廣集團、積極因應數位化及國際化需求，希望帶來更具公共性、產業性和國際性的公共媒體服務。 太像惡性腫瘤 3程序釐清子宮內膜異位 記者羅真／台北報導聯合報 非典型的子宮內膜異位，有時外觀像惡性腫瘤，讓人捏把冷汗，甚至可能被誤以為癌症。一名25歲女性，長期經痛，並在一次劇痛後就醫，被誤診為惡性腫瘤，並被告知須切除子宮與卵巢，好在她慎重起見、再赴別家醫院確認，結果大翻盤，確診為良性的「瘜肉樣子宮內膜異位症」。 國泰醫院婦產科主治醫師蔡亞倫說明，「瘜肉樣子宮內膜異位症」是一種子宮內膜異位症，只是它非典型，也相當罕見，其腫瘤邊緣呈不規則狀，外觀與惡性腺肉瘤或子宮內膜基質惡性肉瘤相似。 蔡亞倫表示，要鑑別「瘜肉樣子宮內膜異位症」或惡性腫瘤，需要經過3道程序—首先是影像學檢查，患者須接受陰道超音波檢查，觀察腫瘤質地是否不均、形狀是否不規則、血流是否增多且阻力下降、卵巢囊腫中膈是否變厚等，如有這些情況，惡性腫瘤機率較高，假如合併有腹水，罹癌機率更高。 其次，須抽血檢驗三大腫瘤標記，包括癌抗原125（CA 125）、癌胚抗原（CEA）與癌抗原19-9（CA 19-9），另外，較年輕族群生殖細胞腫瘤盛行率較高，因此醫師可能另外測其他腫瘤標記。 蔡亞倫表示，前述3種腫瘤標記都是醣蛋白類，可能在惡性腫瘤生長過程中被製造出來，但也可能源於體內發炎反應等造成濃度上升，因此若發現數值異常，還不能斷定罹癌，必須經過第三關，也就是取出腫瘤組織，給病理科醫師分析良性或惡性。 蔡亞倫說，上述個案接受陰道超音波檢查，發現長達10公分的不規則狀、質地不均勻的腫塊，但經腹部及骨盆腔電腦斷層掃描，並未發現明顯的骨盆腔及腹主動脈淋巴結侵犯。接著，抽血檢查血液腫瘤指數，發現CA-125異常，不過其他腫瘤指數（CEA、CA-199、AFP、β-HCG、LDH）正常。 進行婦科解剖手術，並取出病理切片加以分析，最終確認是良性的「瘜肉樣子宮內膜異位症」，只須切除腫塊，不須切除切除子宮、卵巢及輸卵管。 蔡亞倫提醒，女性經期骨盆腔疼痛、經血量過多、經痛無法緩解、經痛越來越嚴重、非經期時骨盆腔也痛、性交疼痛等症狀，可能有嚴重的子宮內膜異位症、子宮肌腺症或巧克力囊腫，出現上述症狀時，須盡速就醫接受檢查。 高雄大雨不斷 登革熱拉警報 記者徐如宜／高雄報導聯合報 高雄大雨不斷，高市府衛生局昨公布今年第33周病媒蚊密度調查結果，許多里布氏（病媒蚊）指數都有攀升趨勢。7、8月總計發現新增23處地下室，因大雨導致積水孳生病媒蚊，衛生局投藥遏止病媒蚊孳生，並登錄列管，要求住戶速改善。今年截至目前，全市已列管1504處長期積水的地下室。 高市衛生局疾管處指出，積水孳生病媒蚊的容器，以桶缸甕盆占32.24%最多，澆花器、樹洞、造景池等也有，近兩個月衛生局共發現23處非列管地下室，因大雨導致積水孳生病媒蚊。防疫團隊在豪雨期間，加強室內、外孳生源查核，民眾除了清除積水容器，特別要注意地下室及最下層停車格。 防疫人員昨天到左營及鼓山區髒亂點稽查，查獲公園樹洞、社區中庭側溝、菜園澆花器、紐澤西護欄等容器積水已孳生病媒蚊，現場依法告發開出11張舉發單。 AIT新處長拜會蔡總統 酈英傑：美續支持台灣 記者林敬殷、林河名／台北報導聯合報 美國在台協會台北辦事處新任處長酈英傑（Brent Christensen）昨天表示，中國片面改變現狀的做法是有害的，並且破壞過去十幾年來，促進和平穩定區域發展的框架。美國將持續支持台灣，擴大台灣對於國際社會的貢獻，並且支持台灣持續反抗這種制約台灣參與國際社會的手段。 甫結束「同慶之旅」出訪行程，蔡英文總統昨天在總統府接見酈英傑。蔡總統強調，無論如何，台灣一定會堅守主權立場、堅持國家尊嚴，也會持續強化自我防禦能力、捍衛自由民主的生活方式，這是全體台灣人民底線，也是無可挑戰的普世公理。 酈英傑說，美國對薩國決定感到失望，對於中國明顯干預內政的做法，美國非常關切西半球國家的接受度，也將重新評估與薩爾瓦多的關係。 酈英傑指出，台灣是非常可靠的夥伴，也是印太區域的重要角色。美國知道與台灣共享的利益與價值，也依賴台灣繼續推廣這個區域的和平穩定，美國與台灣會持續合作保護彼此所珍惜的價值，將台美友誼帶到下個里程碑。 蔡總統表示，近期不論是台灣人民或是國際社會，都看到中國對台壓迫的力道持續加大，而且是無所不用其極。這一連串的打擊作為，不只影響台灣的國際空間，事實上也已經衝擊整個區域的和平及穩定。 她強調，台灣需要理念相近的國家，共同關切中國在區域內種種壓迫台灣、改變現狀、破壞國際規則，甚至干預各國內部事務的行為；相信以台美的堅定情誼與共享的民主價值，一定會持續深化雙邊夥伴關係，一起為區域和平穩定努力。 行政院長賴清德昨天下午在行政院與「商業總會」座談表示，兩岸關係的維護，雙方都有責任，「中國其實不必硬要台灣接受一個中國原則的九二共識」。他認為，中國沒有顧慮到台灣是一個民主、自由、法治的國家，硬要台灣接受一個不為全國人民所接受的前提，「這樣的兩岸關係的變化，不可歸責於台灣的政府」。 斷交骨牌效應？外交部：瓜國總統允與我深化關係 記者黃國樑、華盛頓記者張加／連線聯合報 我國與薩爾瓦多日前斷交，隨即傳出與瓜地馬拉、宏都拉斯也可能動搖，其中人口超過千萬的瓜地馬拉備受矚目，對此外交部發言人李憲章昨天表示，瓜地馬拉過去很支持台灣參加世界衛生大會（ＷＨＡ）等，蔡英文總統這次出訪巴拉圭時，也和瓜國總統莫拉雷斯餐敘，雙方同意繼續深化兩國關係。 針對薩爾瓦多與台灣斷交後，是否可能在中美洲引發骨牌效應；美國參議院外交委員會廿二日舉行任命聽證會，參議員馬基（Ed Markey）提出憂心尼加拉瓜、宏都拉斯與台關係，美國駐尼加拉瓜大使提名人蘇利文（Kevin Sullivan）回應，若獲國會確認，一定會向尼加拉瓜政府提出此事，並敦促尼國維持與台灣現有關係。 聯邦參議員魯比歐（Marco Rubio）則要求駐宏都拉斯大使提名人彭米里（Francisco Palmieri）承諾，告訴宏國政府，若不承認台灣，改承認中國大陸，將會傷害宏都拉斯與美國關係；彭米里回應，若獲國會確認任命為宏國大使，會將此事作為最優先事項，抵達該國時將立即確認台宏關係，盡快向委員會報告。 魯比歐也詢問曾任國務院西半球事務助理國務卿的彭米里，就他所知，薩爾瓦多是否知道美國不希望薩國與台灣斷交立場？彭米里說，「是的。」魯比歐追問，薩國知道美國的想法，還是照做嗎？彭米里回答，「肯定是的。」 參議院外委會亞太小組主席賈德納（Cory Gardner）向蘇利文與彭米里表示，盼兩人確認任命後，能告訴尼國與宏國，該國與台灣的關係，對於他們和美國未來的關係非常重要。 此外，美國前副國務卿阿米塔吉（Richard Armitage）廿二日發布聲明表示，中國大陸持續進行複雜、強制性的行動，損害中華民國（台灣）政府、法律與人民的合法性；預計北京將加速孤立台灣，美國應考慮在現有的「一中政策」架構下，擴大與台灣的交流。 阿米塔吉為智庫「二○四九計畫」理事主席，聲明雖以美國對台支持為題，並沒提及台薩斷交，但此時發布聲明，應與台薩斷交相關。 黃煌雄：慰安婦是日殖民統治下的悲哀 記者程嘉文／台北報導聯合報 行政院促轉會研擬類似東歐國家的「除垢法」，追究威權時期執行加害人士的責任，引發爭議。促轉會主委黃煌雄昨天接受廣播主持人黃光芹訪問表示，對於轉型正義應該走向和解的「南非式」或追究責任的「德國式」，彼此會不斷出現矛盾與挑戰，希望能有更深刻的社會對話。 主持人追問，對於台籍慰安婦該不該討公道？贊不贊成謝長廷所說，台日關係應更優先？黃煌雄說，慰安婦並非發生在促轉條例時間範圍內，身為主委不便隨便評論。但以個人身分來看，自己研究台灣抗日史多年，對此立場很清楚，慰安婦就是「日本殖民統治之下的悲哀」。 對林宅血案、陳文成死亡等重大案件，促轉會將成立專案小組，黃煌雄將親任林案召集人，副主委張天欽負責陳案。黃煌雄說，藉政治檔案開放，呈現一定程度真相，把社會關注的不幸事件撥雲見日，讓受害者得到一點溫暖與公道，是促轉會努力方向。 他表示，對轉型正義，大家都希望走向南非式的「想像」，也就是和解、非報復清算，但條例中又有德國式的「具象」，自己也覺困惑。兩者需要更具深度、廣度、強度的社會對話，才可能釐清責任，達成和解目標。 日前促轉會派員「拜訪」國民黨智庫，被質疑作為不符正義。對此黃煌雄說，這是一個「偶發的意外」，依據促轉條例，促轉會有調查義務。至於執行態度是否符合比例原則？促轉會會用心聽、用心想，可以更精進。 所謂「除垢法」，黃煌雄指出，對白色恐怖時期冤獄，先前政府關心補償問題，較無對當時審檢人員的「進一步瞭解」。當初判決文中，這些人名字都有揭露，因此沒個資保護問題。面對實實在在存在的公開檔案，後人應抱持客觀與恭敬態度。 黃煌雄也說，已拜會國防部、國安局，這些部分人想像中的「恐怖」單位，對檔案移交都十分配合。 北市議員參選人林冠勳酒駕 國民黨撤回提名 記者陳靖宜、楊正海、賴佩璇、李隆聯合報 國民黨台北市議員參選人林冠勳爆出涉嫌酒駕肇逃，國民黨北市黨部昨火速召開考紀委員會，處分林冠勳停權6個月，撤回政黨提名，並建議林冠勳主動宣布退選。林昨天凌晨也發出道歉聲明，「我沒有管好自己」，他虛心接受法律制裁與各界批判。 國民黨市黨部主委黃呂錦茹指出，現階段是國民黨改革之時，對政治人物要求很高，林冠勳的行為違反社會秩序和公共安全，希望他主動退選。至於補提名作業，目前有2人可選，除了初選落敗的陳孝威，也可能徵召市長初選落敗的現任議員鍾小平，尚待協調。 國民黨發言人洪孟楷表示，酒駕零容忍是全民共識，如果最後查證屬實，應當要用最高標準從嚴處置。國民黨新北市長參選人侯友宜今年5月曾陪林冠勳拜票，侯昨說，這是很不應該的事情，大家對酒駕無法容忍。 林冠勳前晚涉酒駕後擦撞顏姓機車騎士，肇逃15分鐘後與王姓助理返回現場，一度由王出面頂罪，雙雙遭送辦。台北地檢署訊後依公共危險、頂替等罪，諭令林20萬元、王10萬元交保。 林冠勳酒測值每公升0.3毫克，他步出地檢署時，三度向社會大眾鞠躬致歉，哽咽表示是錯誤示範，「法律常識不足」，他坦承酒駕，但否認肇逃，是否退選「要再思考一下」；王姓助理是主動幫忙，絕對沒要求頂罪。 林表示，因老婆剛生產完，不少親友、支持者獻上祝福，喝了些啤酒，但連跑5、6個行程，都是由沒喝酒的助理開車載著他趕場，直到結束回到競選總部，才由他開車2分鐘返家。 他說，「我是被摩托車從後面追撞」，車輛受損程度非常輕微，不需要肇逃，如果是肇逃不需要帶著助理有說有笑回去現場查看。他會先離去，因猜測遇到「假車禍」，才用手機打給王姓助理，繞回去總部載助理。 林冠勳表示，警察到場後，助理知道他有喝酒，第一時間為了保護他，自行替他頂罪，絕無教唆。 媒體詢問是否認為被設計？林坦言，「我就是酒駕」。 永和分屍案 警解碼死者手機 鎖定2外籍人士 記者王長鼎／新北報導聯合報 新北檢警偵辦加拿大籍男子Ryan遭人分屍案，昨天在發現屍塊附近查獲兩把疑似凶刀，在解碼死者的手機通訊內容後，鎖定兩外籍人士涉嫌重大。檢警說，死者身上未見致命傷，今天上午將解剖確認死者體內是否有藥物或酒精等其他可能致死原因。 警方在死者住處找到兩支手機，經過解鎖分析通訊軟體對話內容，發現死者與一男一女兩名外籍人士間，疑有毒品買賣交易糾紛，懷疑因此埋下殺機；加上永和中正橋下的水門監視器畫面顯示，前晚案發前，疑有一男一女外籍人士騎機車進入水門，由於接近案發地點，不排除二人涉嫌重大，已通報出境管制，全力追查中。 死者兩名友人前晚被警方列關係人帶回偵詢後都請回；辦案人員清查發現，死者曾於廿一日、廿二日到銀行提領將近十萬元現款，但陳屍現場、住處均未發現這筆款項。 新北市海上救生協會人員昨天出動船艇協助擴大搜索，在棄屍處上游不遠處找到手機、眼鏡、皮夾、鞋子等物，正調查是否為死者物品。不過，迄昨晚截稿，仍未尋獲死者左手、左腳，檢警研判應該仍在棄屍現場附近，會持續搜索。 警方過濾監視器畫面，還原死者前晚外出動線，希望找出破案蛛絲馬跡。初步確認死者前晚七時廿五分時，獨自經過住家附近的機車行，當晚七時四十四分曾到永和區永和路二段操作提款機領錢，但神色並無異狀，加上愛犬鼻上有刀傷，檢警研判Ryan領完錢後，返回住處帶愛犬外出時到中正橋下散步時遇害。 據了解，警方昨天在死者遭棄屍的河堤邊發現二把開山刀，上面疑有血跡反應，疑為本案凶刀，已採證送鑑定；由於屍塊散落位置相距不遠，加上岸邊水泥地上有一灘明顯乾涸的血跡，專案小組不排除棄屍地點就是第一案發現場。 「假交易 真放貸」中華電弊案 損失近10億 記者白錫鏗／台中報導聯合報 中華電信「假交易、真放貸」弊案越滾越大，台中地檢署估計中華電信損失近十億元，日前聲押金融掮客林茂榮及台中營運處退休科長周慶源、現任股長林合成後，昨天再聲押基隆營運處前總經理葉戴燦、新北營運處工程師詹家樑、苗栗營運處前科長賴國楨三人；法院裁定葉、詹羈押，賴交保卅萬元。 檢調單位指出，中華電信各營運處有業績壓力，而廠商缺少資金，金融掮客安排「假交易、真借貸」；舉例說，甲廠商賣五百萬元工程設備給中華電信，中華電信賣給乙廠商七百萬元，表面上中華電信賺兩百萬，但乙廠商開給的是「芭樂票」，最後造成中華電信損失。 據調查，榮昇興業有限公司、佩兒實業有限公司負責人林茂榮等掮客，二○一四至二○一七年間，利用中華電信各營運處有營收成長目標的壓力，居間仲介營運處人員以多方虛偽交易、非常規交易方式，將公司資金實際貸放給需資金周轉的榮昇、佩兒實業等數十家公司。 林等人從中抽取百分之三、四酬佣，和林勾結的中華電信人員則從中抽取百分之四至八的「利息」，涉嫌假交易的廠商最後因財務不良，套取資金後即倒閉、解散，無法清償貸放金額，或虛偽進貨金額，導致中華電信蒙受近十億元損失。 檢調六月間先查出，中華電信台灣南區台中營運處第一企業客戶科退休科長周慶源、現任股長林合成，勾結林詐財四千六百餘萬元，聲押林等三人獲准。前天再搜索中華電信台北、新北、基隆、苗栗等營業處及家百瑞公司，通知卅一人到案，其中基隆營運處前總經理葉戴燦等三人被依違反證券交易法、偽造文書等罪嫌聲押，承辦員、科長、驗收人員、廠商等十一人分別以五至廿萬交保，其餘十七人請回。 香港高鐵9月23日通車 直達大陸44地 香港特派員李春／香港報導聯合報 香港運輸及房屋局昨天公布，廣深港高鐵香港段九月廿三日通車，將直達大陸四十四個站點，日均乘客約七萬兩千五百人。 香港高鐵最新公布直達大陸內地站點，較原公布的十八個為多，新增包括一批中小城市，如廣東旅遊熱點韶關及湖南的衡陽。 港鐵表示，每天有十三班長途列車到北京、上海等主要城市，至於往深圳和廣州的短程列車，在高峰期將有一百一十四班。高鐵長途列車往北京、上海、長沙、昆明每日往返各有一班車直達；至於去廈門及汕頭，往返分別有三班及五班車。 香港人最關心高鐵票價，港鐵公布，由香港西九龍站出發的部分二等座票價，往北京約一千兩百卅九港幣（約四千八百六十一元台幣），至上海約一千一百五十九港幣元（約四千五百四十七元台幣），桂林約四百卅六元港幣。但在香港購買大陸段車票需加服務費，服務費隨票價高低，為十港幣、廿港幣、卅港幣三檔。 香港市民對票反應不一，有人認為高鐵十分方便且定價合理，能節省一半交通時間，不介意「金錢買時間」；也有市民表示，高鐵票定價太貴，往深圳北的票價比過境巴士貴近一倍，短期內不會乘搭高鐵，長途到北京上海相對機票沒有吸引力。 香港政府與九鐵與港鐵已達成高鐵營運協議，簽署十年營運權協議。香港政府估計日客量有八萬人次，相信高鐵營運能達致財務穩健。運輸及房屋局副秘書長蔡傑銘指，港方和大陸鐵路總公司協議，港方在短途列車可以攤分到百分之四十五至百分之九十五票務收入，舉例香港至廣州南票價是兩百四十七元港幣，港方可以攤分到一百一十二元港幣；長途列車方面，可以攤分到百分之九至百分七十票務收入。 蔡傑銘說，港府較保守推算高鐵項目可達至財務健康；而政府和港鐵同意，如果實際客量與預計客量相差百分之十五以內，港鐵會分攤全數收益或風險；如果實際客量較預計相差超過百分之十五，港鐵只分攤三成收益或風險，政府會分攤七成收益或風險。 身兼一地兩檢關注組召集人的公民黨立法會議員陳淑莊認為，有關估算反映香港政府早已預計到港鐵營運高鐵會虧錢，質疑高鐵香港段的營運安排是度身訂造、為港鐵封上「蝕本門」。 陳淑莊質疑高鐵香港段不但超支延誤，日後更加可能要由港人補貼營運費用。 大陸非洲豬瘟蔓延 陸委會：勿去畜牧場 記者林庭瑤／綜合報導聯合報 大陸八月初爆出首起非洲豬瘟案例後，病毒由北向南蔓延，其中江蘇省連雲港還撲殺超過一萬四千五百頭豬。陸委會提醒台灣旅客注意非洲豬瘟疫情，勿至大陸畜牧場參訪。 非洲豬瘟過去幾十年局限於非洲，後來往歐洲傳播，今年初俄羅斯莫斯科附近幾個州開始出現十幾個案例。遼寧省瀋陽市瀋北新區一養殖戶的生豬八月一日發生疫情，大陸當局陸續採取撲殺、禁運等措施，東北豬隻價格隨之下跌。 大陸社群網站十六日開始流傳，河南鄭州雙匯屠宰廠從黑龍江佳木斯交易市場運到的兩百六十頭豬隻，有卅頭感染非洲豬瘟死亡。駐鄭州雙匯的官方動檢人員立即向鄭州畜牧局報告，經大陸動物衛生與流行病學中心檢測確認為非洲豬瘟疫情。 大陸農業農村部昨天通報，浙江省溫州市樂清市畜牧獸醫局八月十七日接到報告，有三個養殖戶的生豬不明原因死亡，發病四百卅頭，死亡三百四十頭。經大陸動物衛生與流行病學中心確診，該起疫情為非洲豬瘟疫情。這是八月以來的非洲豬瘟疫情擴散，先前爆發地點依序為遼寧瀋陽、河南鄭州、江蘇連雲港、浙江溫州，疫情由東北往華北、華中快速蔓延。 陸委會指出，非洲豬瘟是由病毒所感染家豬及野豬的急性、惡性傳染病，死亡率可達百分之百，且無疫苗及藥物可預防及治療，傳播途徑包括透過廚餘、直接接觸病豬或汙染物，或被帶毒的壁蝨叮咬。 陸委會表示，考量目前中國大陸非洲豬瘟有擴散趨勢，為防堵疫情傳入，特別提醒旅客無論經兩岸海空運直航、小三通、港澳地區或海外地區等進入中國大陸後，勿至畜牧相關場所參訪，並配合農委會等相關機關各項防疫檢疫措施。 外資入股中資銀…大門開了 記者戴瑞芬／綜合報導經濟日報 大陸銀行保險監督管理委員會昨（23）日宣布，正式取消外資入股中資銀行持股比率限制，也開放中外資適用統一的市場准入和行政許可辦法。新規即日起實施，銀行業對外開放進一步擴大。 銀保監會公布《中國銀保監會關於廢止和修改部分規章的決定》，一口氣廢止和修改四大法規。 一是廢止《境外金融機構投資入股中資金融機構管理辦法》。將遵循國民待遇原則，今後不再對外資入股中資金融機構作單獨規定，明確中外資適用統一的市場准入和行政許可辦法。 二是取消《中國銀監會中資商業銀行行政許可事項實施辦法》、《中國銀監會農村中小金融機構行政許可事項實施辦法》和《中國銀監會非銀行金融機構行政許可事項實施辦法》三大法規，對外資入股中資銀行和金融資產管理公司的股比限制。 刪去關於單個境外金融機構及其關聯方作為發起人或戰略投資者向單個中資商業銀行、農村商業銀行以及作為戰略投資者向單個金融資產管理公司的投資入股比率不得超過20%、多個境外金融機構及其關聯方投資上述機構入股比率合計不得超過25%的規定。 中國證券網報導，銀保監會有關部門負責人指出，新規取消中資銀行和金融資產管理公司外資持股比率限制，實施內外資一致的股權投資比率規則，是著眼推進外資投資便利化。 銀保監會官員表示，在現行監管規則體系下，中資銀行包括國有控股大型商業銀行、郵政儲蓄銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行、農村商業銀行、村鎮銀行等機構類型。新規進一步鬆綁限制門檻，讓外資入股銀行，不因外資入股而將上述銀行變更為《外資銀行管理條例》所規範的外商獨資銀行或中外合資銀行。 這意味全面開放外資在市場准入、業務範圍、經營地域等方面，與內資一視同仁，適用與該機構類型相對應的許可規章和其他審慎監管規定。 銀保監會強調，「這為外資投資入股中資銀行提供穩定的制度預期，為中外資創造了統一、公平、透明的規則體系，有利於保持金融監管的穩定性和連續性。」 中美貿易戰第2波 傳陸擬接受2/3清單 記者賴錦宏、編譯任中原／綜合報導聯合報 美中第二波貿易戰廿三日開打，雙方各自針對對方一百六十億美元產品加徵百分之廿五關稅。雙方同時在華府舉行副部長級貿易協商，消息人士指出，預料這次協商並不會為高層會談鋪路，只會發表禮貌性的共同聲明。 美中第一輪貿易戰的關稅規模各為五百億美元。第一波三百四十億美元關稅措施已於七月六日生效。第二波美國的關稅清單共二七九項，包括半導體、塑膠製品及鐵路設備；中國對三三三項美國產品課稅，包括煤、廢銅、燃料、鋼品、汽車、巴士及醫療設備。 中國商務部昨天發出聲明指出，「中國堅決反對此舉（指關稅），且我們將繼續採取必要的反制措施」；中國並向世界貿易組織申告美國的新關稅措施。 在新一波關稅措施生效的同時，大陸商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文，正率團與美國財政部副部長馬爾帕斯（David Malpass）為首的美方代表團，就各自關注的經貿問題進行磋商。 美國「華爾街日報」引述知情人士稱，美國財政部在會談過程中，試圖將重點放在要求清單上。這些要求包括：降低關稅、取消逼使美國公司轉讓技術的政策、放寬對外國企業的市場准入以削減去年美國對陸三千七百五十億美元貿易逆差。 英國金融時報報導，據中美官員透露，本周談判將聚焦一分包含美國一百四十多條具體要求的清單，這份清單是川普政府最初為五月首輪貿易談判制定的。報導稱，在與美國方面私下談話中，中國官員已表示，在相對緩和的局勢下，願意落實或討論大約三分之二清單中的要求。 該知情人士透露，會談另一項議題是將人民幣匯率推升至貿易爭端前的水平。多年來，美國一直抱怨大陸操縱人民幣匯率，而人民幣兌美元自四月以來已累計下跌近百分之十。 川普廿日曾表示，對這次協商並未「預期太多」。美國商務部長羅斯二十二日表示，「他們不會輕易棄守。但到最後，我們的子彈比他們多得多，我們的經濟比他們強很多」。 大陸「環球時報」社論則指出，中國社會並不預期雙方能迅速達成協議，並終結貿易戰。中國已經在準備打持久戰。 美首出口F-22技術 助日本開發新戰機 東京記者蔡佩芳／廿三日電聯合報 美國將首度出口F-22猛禽戰機技術，協助日本開發次世代戰機，新機將有逾五成製程交由日本企業負責。此舉象徵美日同盟深化，日本國防產業將獲進一步提升。 日本經濟新聞廿三日頭版獨家報導，因應日本航空自衛隊配備的F-2戰機將於二○三○年退役，日本政府研議開發次世代戰機，作為F-2的繼任者。美國武器大廠洛克希德馬丁公司已向日本防衛省提出開發計畫，將由該公司的F-22為主體基礎進行改造。 F-22具有難以被雷達探測的匿蹤性能，內裝八發空對空飛彈，攻擊力強大，被譽為世界最強戰機，美國迄今仍禁止出口，更不對外分享技術。 過去美日共同開發F-2，日方雖占生產製程的六成，但美國壟斷引擎等核心技術。 這次新計劃將把引擎的開發和生產，轉移到日本的石川島播磨重工業（IHI），該公司日前發表，已完成下一代戰機用引擎ＸＦ9-1試作；並計畫採用三菱電機的戰鬥系統，將主翼的開發和生產交由三菱重工負責。目前仍由美國負責的機體、引擎、戰鬥系統，未來都有可能階段性逐步轉移到日企手中。 洛馬並告知日方，可提供沒有實戰配備的F-22作為試驗機，讓日方提前掌握F-22的性能，縮短開發周期。若改進F-22的主翼，將可加載更多燃料，將活動範圍延伸至半徑二千二百公里，用於遠程離島防禦。搭載最先進匿蹤戰機F-35戰鬥系統，可提高對敵機的探測能力。 日本政府次世代戰機導入費用推估將達六兆日圓規模，對美國而言，也是一大投資項目。日本政府為拉拔日本國防產業發展，原希望打造純國產戰機，但經分析認為日本企業單獨製造，經費、技術都過於嚴苛。洛馬的F-22案兼顧高性能及抑制開發成本，被認為出線機會很高。 不過，F-22一架費用約在兩百一十億至兩百四十億日圓之譜，價格更勝日本引進F-35Ａ的一百五十億日圓，成本管控成為問題。且若美國的技術轉讓速度推遲，恐將阻礙日本戰機技術的傳承。 日本政府預計年底修訂中期防衛力整備計畫，並明記次世代戰機的開發，目標在二○三○年開始服役運用。 3,453天！美股創最長牛市紀錄 編譯湯淑君／綜合外電經濟日報 美股多頭市場22日正式寫下歷年最長紀錄，央行貨幣寬鬆措施刺激美股從金融海嘯谷底翻升，科技創新助攻，政府釋出減稅利多更把股價推上顛峰，使標普500指數一連3,453個日子未從高峰回落20%（即「熊市」定義），打破1990到2000年那波牛市的紀錄。 分析師指出，在企業盈餘與營收分別升抵空前新高等七大利多加持下，美股這波牛市將繼續向前衝。 這波歷久彌堅的多頭市場從2009年3月9日起漲並延續至今，期間逢科技變革帶動數位經濟興起，反映在標普500指數領先族群的變化上。2009年3月，標普500指數市值前三大公司依序是埃克森美孚、沃爾瑪和微軟，如今則換成蘋果、亞馬遜和Google母公司Alphabet。 排名第六的臉書在這波牛市起跑時還未上市。個人電腦軟體巨人微軟靠轉型至雲端運算而保有一席之地，IBM相形見絀。 牛市奔馳已久，但大型科技股漲勢依然銳利，市場於是給數位經濟時代的股市明星取個暱稱，叫「FAANG」（即臉書、蘋果、亞馬遜、Netflix和Google）。 投資人這些年來若只專注於這些股票，略過標普500指數其餘成分股，投資績效仍能輕易擊敗大盤。標普500指數在這波牛市飆漲323%，期間年化報酬率約19%，比歷來牛市平均值22%略低。 有四大因素使美股這波牛市歷久不衰。 一、盈餘成長。獲利不斷成長是股票報酬率最大驅動力。 二、買回庫藏股。資金充裕讓企業紛紛買回自家股票，使流通在外股數縮減，為漲勢推波助瀾。 三、貨幣寬鬆措施。聯準會（Fed）史無前例的量化寬鬆措施協助企業成長、獲利擴增、股價上漲。 四、低檔即買點。在這種投資心態下，股價屢仆屢起，愈漲愈高。 全球投資策略與資產配置顧問公司Yardeni Reserach分析師雅德尼（Ed Yardeni）認為，至少有三個基本面利多因素，會協助美股接下來攀越一個接一個的高峰，包括盈餘、營收及利潤率都分別達到空前最高。 他也提出四點反駁空方論點，分別是領先指標走高、貿易戰有望煙消雲散、通膨溫和以及獲利表現仍強。 明年美國企業獲利成長率雖預料將降到10%以下，但雅德尼預期明年盈餘成長率仍將接近史上最高水準，支撐股價續漲。 •學習相信孩子！ 有些父母的關心是全力支持，有些父母的關心是全力否定，不同的方式或許沒有對錯，但卻值得我們深思：得到父母尊重相信和支持長大的孩子，往往能自信愉快的成長。 •《蟻人與黃蜂女》漫威的世界總有太多驚奇 漫威的世界總有太多驚奇，神盾局衍生出來的科技還有放大縮小自如的皮姆粒子，那是蟻人的根本，但大家都沒想到這個根本竟在「蟻人與黃蜂女」裡扯上毀滅宇宙的事件。

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