美國對華為的封殺以及中美貿易戰、科技戰的激烈戰況,讓大陸當局深刻意識到,中國科技發展的咽喉依然掐在美國人手中。因此,如何突破科技產業「卡脖子」困境,儼然已成當前中國大陸與美國在「大國競爭」中的決勝關鍵之一。
中共總書記習近平九月十一日在北京召開科學家座談,座談會上習近平提及大陸關鍵技術受制於人,要加快科技創新,並勾勒出大陸科技突圍的基本思路與策略。
中共十九屆五中全會將於本月廿六日至廿九日在北京召開。五中全會的一大重點就是審議通過「十四五」規劃。而如何從根本上突破美國對中國大陸的科技扼殺,無疑將是該會議的主要焦點。
中國科學院院長白春禮日前就公開宣示,面臨美國對中國高科技產業的打壓,中國科學院將把「卡脖子」清單作為科研任務清單進行布局,集中全院力量,聚焦大陸國家最關注的重大領域。大陸「科技日報」則列出大陸遭外國科技「卡脖子」清單,包括:高端光刻機、晶片製造、個人電腦和手機操作系統、航空發動機等共計廿五項。
如何快速擺脫西方國家對中國科技「卡脖子」威脅,讓大陸能在本世紀中達成習近平所提出成為世界科技強國的目標,除了重提「兩彈一星」精神,北京當局採取的另一措施就是不惜代價「砸大錢」。
在各項「卡脖子」科技中,半導體產業無疑是大陸目前最急於尋求突破的關鍵領域。為此,大陸國務院早前公布「新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展的若干政策」。這項被陸媒形容是「重磅大禮包」的稅收優惠,推出多項獎勵措施。
除租稅獎勵,大陸更由官方出資設立各種產業基金,直接給予重點扶持的企業資金挹注。以半導體為例,俗稱「國家大基金」的「國家集成電路產業投資基金」,一、二兩期合計規模就超過人民幣三千億元。
不只大陸當局「大撒幣」,地方政府也爭相設立各種基金扶持關鍵產業。外電早前曾報導,大陸「十四五」期間對半導體等尖端科技的整體投入,估計將達人民幣十兆元。
此外,大陸從中央到地方政府,對重點扶持企業在土地、融資、人才、水電等方面給予的協助更是不計其數。可以說,今天中國大陸就是傾全國之力,要根本解決科技「卡脖子」問題。
但在大陸積極尋求科技突圍之際,日前卻傳出,曾被大陸寄與厚望、投資額將近人民幣千億元的武漢弘芯半導體,如今就淪為「爛尾工程」。大陸瞭望周刊也揭露,大陸江蘇、四川、湖北、貴州、陝西等五省六個百億級半導體大項目先後停擺,地方政府損失慘重。
財訊傳媒董事長謝金河認為,大陸以舉國之力發展半導體產業,必然會出現這種「國家補貼的陷阱」。這種由國家一手主導的快速「超趕」發展策略,確實容易在過程中出現因資源錯置而付出沉重代價的問題,這也大陸在思考和推進科技突圍之策時,必須重視的問題。