央行升息半碼 今、明年經濟成長無法「保三」


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2022/12/16 第5507期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
 
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央行升息半碼 經濟成長不保3
記者巫其倫、張大仁、何醒邦/綜合聯合報

美國聯準會(Fed)昨天宣布升息兩碼(○點五個百分點),我中央銀行也跟進宣布升息半碼(○點一二五個百分點),利率「連四升」。央行總裁楊金龍表示,若央行可確認明年通膨率降至百分之二以下,就會停止升息,但預估明年第一季核心消費者物價指數(CPI)年增率仍會高於百分之二,暗示明年首季仍可能升息。

此外,楊金龍指出,考量全球不確定性上升,我國出口已出現衰退,央行預測今年經濟成長率將至百分之二點九一,明年也下修為百分之二點五三,今、明年都無法「保三」。

聯準會決定升息兩碼,比之前每次三碼的升幅縮小,聯邦基金利率來到百分之四點二五至四點五,利率升到十五年來高點;但利率預測「點陣圖」顯示,聯準會明年將繼續升息。主席鮑爾說,目前並未考慮明年開始降息,但暗示明年二月可能將升息幅度縮到一碼。

聯準會升息兩碼,有央行官員認為,由於市場原先預期太過鴿派,但這次鮑爾談話比預期偏「鷹」,但也不是非常「鷹」,妙喻這次聯準會鷹派應是「貓頭鷹」。

央行今年三月以來累計升息幅度為二點五碼,存款準備率也調升兩碼。楊金龍說,有三位理事持不同看法,認為物價未完全緩和,建議應升息一碼;但考量明年經濟成長率下修幅度大,因此貨幣政策基調採取「溫和緊縮」。此外,楊金龍說,台美的經濟情況與通膨不一樣,「台灣央行停止升息的時間會比美國快」。

在央行升息半碼後,以央行公布五大行庫十月平均房貸利率百分之一點八二七計算足額反映的利率,將來到百分之一點九五二,房仲業者估算,以貸款一千萬元,廿年期本息均攤方式繳付房貸試算,每月負擔五萬零三六一元。

通膨方面,央行預估明年CPI及核心CPI年增率各為百分之一點八八及一點八七。由於央行必須確定通膨率已降至百分之二以下才會停止升息,預估最快明年第二季,央行才會停止升息。

 
財經專題
國泰蔡家成全家第2大股東 是否涉產金分離?金管會將了解
記者戴瑞瑤、何醒邦、林海/台北報聯合報
國泰金董事長蔡宏圖家族旗下的萬寶開發,日前買下泰山公司持有的近兩成全家便利商店股權,成為全家第二大股東。金管會官員昨天說,這起交易是否涉及產金分離,有待了解後才能判斷,金融業大股東在其他產業的經營,是否會波及金融業的健全,這是金管會最在意的。

萬寶開發是蔡宏圖家族的投資公司,而萬寶開發是國泰金控第一大股東,儘管並非國泰金買進全家股權,但是金管會銀行局主秘侯立洋昨天表示,根據產金分離原則,握有超過金控或銀行百分之十股權的大股東,要經金管會審查,因此金融業大股東的任何投資都要個案檢視,看其持有的產業股份、實質受益人是誰、投資情形與未來經營狀況。萬寶買全家股權約百分之十九點四,但是萬寶同時持有國泰金百分之十五點八六股權,「是否涉及產金分離,會再進一步了解。」

萬寶昨天則透過律師發表聲明,表示投資是著眼於全家便利店長期以來的穩定經營,與每年平均約有百分之二的股利而為的長期投資,並無意參與全家的經營。此外,萬寶當初是因市場上仲介人士前來洽詢有無投資意願,自始即要求於賣方獲准出售,且不高於一定價格的條件才願意投資;且萬寶是單純投資人,萬寶股東與賣方素不相識,也無往來或接觸。

不過,泰山市場派龍邦國際昨天除登報重批國泰「公認富可敵國、豈可巧取豪奪」外,也發聲明質疑交易合法性,並指泰山董事長詹景超與萬寶開發暗渡陳倉、裡應外合,聯手搬空全家,涉嫌特殊背信罪及內線交易罪。龍邦並質疑國泰規避產金分離,且泰山處分全家價格一八七元,遠低於今年均價一九九元,呼籲主管機關嚴查,還股東公道。

法界人士表示,萬寶有無產金分離、與泰山私相授受,金管會一查便知,而在公開市場買賣股票,本來就是看當時的股價。另外,龍邦控告泰山公司派違反公司法第一八五條,未經股東會決議就處分泰山持有的全家股權,若法院認定全家股權為泰山的主要資產,龍邦勝訴後,該交易就無效。若買方事先與賣方密切接觸,等於也是共犯,交易也不會成;若買方只是「善意第三者」,在公開市場買股,與賣方無往來接觸,該交易還是有可能成立。

泰山昨重申交易過程一切合法,對於龍邦聲請假處分,在交易已經完成的情況下,不論從資本市場之交易安全與法律上之主張而言根本都不可能,「龍邦的說法是混淆視聽。」

 
獨/龍邦喊告賤賣全家股票 泰山老董詹景超首度發聲:不求戰也不畏戰
記者何秀玲/台北即時報導經濟日報
全家(5903)賣股事件,泰山(1218)不忍了。泰山董事長詹景超今(15)日打破近日來的沈默,首度獨家透過本報對外發聲:「為了捍衛泰山名譽,保障全體股東,以及捍衛員工工作權,我們不求戰,但也不畏戰。」泰山也將發動第一波法律攻勢,將委託律師遞狀申告龍邦(2514)妨害名譽,加重毀謗告訴。

泰山董座詹景超和副董事長詹逸宏,在2016年接手泰山後,即減少大陸虧損、強化台灣油脂、點心、飲料事業布局等做法,2018年以來年年配發股息。

除了泰山八寶粥、仙草蜜、冰鎮、純水等長銷品之外,泰山也持續推出新產品,像是2017年領先推出國產氣泡水「Cheers」,經過五年的努力,目前以接近四成的市佔率,成為台灣第一名的氣泡水;今年更拿下果汁品牌「香吉士」代理,藉此強化餐飲通路的經營。

這一年來,泰山經歷龍邦持續加碼泰山股權、長輩賣股、賣出全家近兩成股權。龍邦更表示,已向法院提出定暫時狀態假處分,請求禁止執行今年12月2日董事會通過擬處分所持有全家股份行為,也不斷質疑泰山出售全家股權,是觸犯公司法185條,使泰山團隊近期不斷發出聲明澄清。

對此,泰山委任律師田振慶反駁,處分全家股份完全合法,12月19日即將開庭,「龍邦提出假處份,要讓泰山不能動用資金,說處分全家股票違反公司法185條,但要違反法律規定,是要處分造成公司損害,如果是虧損,哪會有處分獲利50億元?」

另外,龍邦董座劉偉龍日前也公開表示,已持有泰山股權達53%,將儘速發動臨時股東會。田振慶表示,「龍邦宣稱,已掌握泰山53%股權的支持,根據公司法規定,若有『合法』過半股權,當然持有滿三個月後,就可申請發動臨時股東會,但是公開資訊觀測站中,龍邦和其子公司目前持有泰山是46.92%。」

他表示,龍邦指稱有53%泰山股權,和現在公告的46.92%,差距6.08%,到底是「持有」還是「握有」53%,兩者意思完全不同,「其實龍邦也不必藏,為何不告訴大家,到底6.08%是誰的?」

 
國際財經要聞
美再封殺36陸企 同時解禁26家
編譯茅毅/即時報導聯合報
美國商務部15日宣布,將36家中國企業放入禁止取得美國高科技產品的「實體清單」,包括中國前幾大先進的電腦晶片製造商,嚴格限制中方取得任何美國技術。另外,商務部同時宣布將26家大陸企業從「未經核實」名單剔除,讓美商出貨給這些企業時不須額外審查。

美國商務部15日宣布擴大對中國大陸高科技出口禁令,將半導體製造公司長江存儲科技(YMTC)、人工智慧技術公司「寒武紀科技」等36家陸企列入貿易黑名單,禁止它們購買高科技產品及零部件。商務部表示,此舉旨在限制中國設法獲得與利用AI等美國先進技術,供共軍現代化及侵害人權所用。

美國商務部說,長江存儲疑似銷售晶片給華為和海康威視等被美國列入黑名單的陸企,因此也被列入名單。

另外,路透報導,商務部同時宣布將26家陸企移出「未經核實」名單。路透說,由於大陸願意讓美國實地考察這些企業,因此拜登政府即將把它們從內刪除。被移出名單的陸企包括生產AZ新冠疫苗原料的藥明生物等公司。

路透指出,這個決定顯示美中在陷入激烈貿易和技術戰同時,一定程度展開合作。移出名單後,美國出口商向這些陸企出口貨物及技術前,毋須再進行額外調查。

 
Fed鷹式修正通膨失業數據
編譯任中原/綜合外電經濟日報
美國聯準會(Fed)14日決定升息2碼,主席鮑爾會後明示明年利率還會更高,並暗示明年升息速度將進一步減緩到每次1碼;利率預測「點陣圖」顯示明年至少將再升息3碼,預示明年2、3及5月會議將各升息1碼,達到5.00-5.25%區間;鮑爾偏「鷹派」立場令金融市場大為失望。

鮑爾在記者會上表示,「我們已收復不少失土,但還有更多工作要做」。他對10月及11月整體消費者物價指數(CPI)年升幅縮小表示歡迎,但他也警告目前水準仍高到令人無法放心;「還需要更大量證據,才能使我們更有信心認為通膨正在持續走下坡」。

官員也對通膨進行「鷹式修正」,預估明年底的核心個人消費支出(PCE)平減指數將降至3.5%,仍高於9月預測的3.1%。官員也預估,明年失業率將從今年3.7%攀升近1個百分點到4.6%,相當符合衰退的情況。

鮑爾關切重點已轉移到工資快速上升,使勞動密集的服務業價格持續上漲,這些部門「迄今沒有多少進展,這將需要時間」。

被問到明年降息可能性時,鮑爾明白表示「我不認為我們會考慮降息,直到委員會深信通膨率正持續朝2%趨近為止」。至於接下來Fed是否會恢復到每次只升息1碼的傳統模式,鮑爾表示「大致正確」,以控管升息幅度不致過度緊縮;他表示,「我認為這種作法非常合理,尤其是在考慮到我們已經走了相當遠之後」。

最新公布的利率預測「點陣圖」,不僅大幅調高預測水位,也顯示絕大多數決策官員都支持明年進一步緊縮。19位委員中有17人預測明年至少升息3碼,其中還有七人預測至少升息4碼,只有二人預測升息2碼;最令市場失望的,是沒有一位委員預測明年會開始降息;2024年雖將降息,但只會溫和降到4.1%。

Fed決策官員認為,他們明年會堅持升息到底,但到時候實際做起來,可能不是那麼一回事,至少市場便是這麼認為。

市場預期的利率頂峰較低。目前利率期貨市場預期2月初會議將只升息1碼,3月再升1碼,達到略低於5%,然後停住,並於明年底開始降息。

 
Fed升息2碼頂峰利率會更高 鮑爾:明年不考慮降息
編譯任中原/綜合外電經濟日報
美國聯準會(Fed)在美東時間14日決定升息2碼,聯邦資金利率達到4.25%~4.50%,站上15年高點,符合預期;但會後聲明及利率預測的點狀圖,顯示2023年Fed將繼續升息,最可能的幅度是共升3碼,即5.00~5.25%,為市場預期區間的高點位置。

Fed主席鮑爾強調,目前並未考慮2023年開始降息,但暗示明年2月可能將升息幅度進一步縮小到1碼。整體決策基調傾向「鷹派」。

聯邦公開市場委員會(FOMC)在會後聲明中仍強調,Fed「持續提高(ongoing increases)」政策利率應屬「適當」,以確保利率限制經濟的程度足以使物價漲勢得到控制;一些市場人士對聲明中未刪除「持續提高」一詞感到失望。

利率預測「點狀圖」也顯示,決策官員的預測支持明年將進一步緊縮。多數官員預測利率中位數將升到5.1%,表示2023年將再升息3碼,比9月時預測的4.6%提高2碼。但有五位委員預測利率至少將升到5.25~5.50%,僅兩人認為5%是頂峰。大部分預測2024年利率將降到4.1%,2025年再降到3.1%,也比9月時的預測高出1碼。

美股在決策會當日開高走低,15日早盤持續走低,紐約三大指數均跌逾1%。對政策利率最為敏感的2年期公債殖利率以及指標性的10年期公債殖利率都走跌,價格反向上漲。DXY美元指數則在平盤震盪,紐約黃金期貨走軟,跌1%。

Fed主席鮑爾在決策會後記者會上表示,「我們已經收復不少失土,但我們迄今尚未感受到快速緊縮的全面性效果。我們還有更多工作要做」。

鮑爾對10月及11月整體消費者物價指數(CPI)年升幅縮小表示歡迎,但他也警告目前的水準仍高到令人無法放心;「還需要更大量的證據,才能使我們更有信心認為通膨正在持續走下坡」。

鮑爾強調,Fed官員持續提高頂峰利率的預測目標,並警告「我無法信心十足地表示我們不會再提高利率預估」。

被問到明年降息可能性時,鮑爾表示Fed尚未考慮放鬆信用。他表示,「我不認為我們會考慮降息,直到委員會深信通膨率正持續朝向2%趨近為止,這就是考驗」,且點陣圖中也顯示沒有官員預測明年會降息。

被問到接下來是否會恢復到每次只升息1碼的傳統模式,鮑爾表示「大致正確」,以控管升息幅度不致過度緊縮。他表示,「我認為這種作法非常合理,尤其是在考慮到我們已經走了相當遠之後」。但他兩次強調,Fed對於未來會議的動作並未做出任何決定,且結果將視經濟情況與借貸成本的變化而定。

 
要聞
台積1奈米廠 拚2026動土
記者李珣瑛、尹慧中/新竹、台北報經濟日報

台積電(2330)1奈米落腳地點竹科龍潭園區三期擴建時程藍圖出爐,竹科管理局局長王永壯昨(15)日於竹科42周年園慶活動會後受訪時透露,竹科龍潭園區三期擴建先導計畫已報呈行政院,若一切順利,目標2026年中即可供廠商展開建廠作業。

業界解讀,這意味台積電1奈米廠最快2026年中可開始動土,最快2027年試產、2028年量產,屆時台積電海外廠區最先進製程應仍在3奈米,讓台積電持續將業界最頂尖的製程根留台灣,全球主要客戶最新的晶片仍會仰賴台灣廠區生產,消弭「去台化」疑慮。

台積電並未釋出官方的1奈米量產時間表,至昨日截稿前,公司沒有進一步評論,但台積電先前已多次強調會繼續在台灣投資先進製程。台積電董事長劉德音日前出席三三會閉門演講回答提問時直言,已在思考1奈米要在哪裡,政府也要關心五年後的電夠不夠。

行政院長蘇貞昌11月3日前往桃園視察龍潭科學園區,並宣布啟動龍潭園區三期擴建計畫。時逢百里侯選戰熱期,執政黨候選人陣營傳出是為台積電開發1奈米建廠用地。

王永壯表示,竹科龍潭園區三期擴建先導計畫已於11月中旬呈報國科會轉行政院,待行政院核定先導計劃後,將依序舉辦公聽會、地質鑽探等,在聽取居民意見後,竹科管理局規劃2023年8明送件籌設計晝(細部規劃)。

他說,若2024年獲行政院核定,預計需花二年時間通過二階段環評、以及都市計畫變更後,才會進入協議價購階段、及土地徵收作業,希望於2026年中可提供約80公頃工業用地,供廠商建廠。

談到竹科園區動態,王永壯表示,竹科今年產值可望上看1.6兆元,將超越去年的1.58億元,再創歷史新高。他指出,今年除了光電產業衰退之外,半導體、精密機械、生物科技及電腦周邊等產值均繳出成長的成績單。

 
楊金龍:存準率不升 5理由
記者巫其倫/台北報導聯合報

中央銀行昨舉行第四季理監事會,決議升息半碼,卻未比照之前作法調升存款準備率。央行總裁楊金龍表示,主要是基於五大理由才未調升存準率,採取溫和緊縮力道;至於房市的選擇性信用管制方面,他重申房市應該「軟著陸」,已經推出的信用管制措施「會實施較久的時間」。

央行今年第二、三季除了各升息半碼,並各調升存準率一碼,採取「價量搭配」的方式,透過收回市場資金,成為央行靈活的貨幣工具,對於這次未調升存準率,楊金龍表示,首先是國內通膨壓力持續減緩;第二,國內經濟成長率放緩;第三,明年M2貨幣成長率趨緩,預期明年中M2可降到百分之二點五至六點五觀察區間;第四是貨幣市場利率升幅遠高於政策利率,若這次升息搭配調升存準率,恐使市場利率進一步上揚,且使銀行放款更謹慎;第五是其他國家升息力道已放緩,因此這次採取較溫和的貨幣政策。

楊金龍說,在特殊情況下,存準率是很好的貨幣工具,就央行研究,調升存準率對M2及消費者物價指數(CPI)影響較大,而調升重貼現率則對GDP影響較大;但相較起來,市場對於存準率較為陌生,調升利率還是一目了然,央行貨幣政策要考量到市場感受,升息半碼是明確又能溫和緊縮,訊息讓市場更易了解。

房市管制措施方面,楊金龍指出,房市應慢慢調整,若房市硬著陸、一下被打趴,政府要反過來要救房市會很困難,中國大陸就是很好的例子,過去用「紅三條」打房,但是房市被打趴後,現在要動用更大力道的政策工具,例如推動十六條拯救房市措施等,因此還是希望國內房市可以軟著陸。

他表示,央行強調金融穩定,而房價與金融穩定也有關聯,但房價高也不見得會直接影響金融穩定,這要慢慢觀察,近期房價高漲與缺工、缺料、營建成本等因素有關,但預計原物料價格不會一直走高,「希望明年就能看到房地產能夠慢慢下來」。

至於房市信用管制會延續多久,楊金龍說,國內通膨、經濟成長都已經在往下走,貨幣政策轉向應會早於選擇性信用管制結束,並透露央行選擇性信用管制措施,「我覺得我們會實施比較久的時間」。

 
「不能倒」銀行 中信提前達標
記者廖珮君/台北報導經濟日報

金管會昨(15)日公布第3季本國銀行資本適足率情況,俗稱「大到不能倒」的六家系統性重要銀行(D-SIBs)中,到今年9月底僅剩一家中國信託商銀資本比率,仍提前達到2025年標準,配息指標最穩健。

六家不能倒的重要銀行,包括中信銀、國泰世華銀、台北富邦銀、兆豐銀、合庫銀和第一銀。

這六家關鍵大銀行被金管會要求,比一般銀行更嚴格的資本標準,普通股權益比率、第一類資本比率、資本適足率,須在2025年分別各達到11%、12.5%及14.5%。

去年市況一片大好,這六家關鍵大銀行中、就有五家這三個資本比率都提前達標;今年前三季受股債市崩跌重擊,僅剩中信銀一家留在海灘上,這意味其餘五家銀行或金控未來增資壓力增加、也會影響未來股利發放政策(如多發股票、少配現金)。

據金管會9月底統計,全體本國銀行平均普通股比僅剩10.45%(剔除性質特殊的輸銀和純網銀)季減0.21個百分點、年減1.39個百分點,下探六年同期新低紀錄,更有21家、三分之二銀行的普通股比率都低於10.45%,配息指標惡化,壓縮了明年國銀配息空間。

銀行局主秘侯立洋說,第3季銀行資本適足率下滑有兩大主因,一、今年各國央行升息,金融資產評價損失大增,使自有資本(淨值)成長速度趨緩,二、即便各銀行資本仍有增加,但風險性資產(如放款)成長速度更快,導致整體資本適足率下滑。

在剔除性質特殊的輸銀和純網銀後,9月底全體國銀普通股比率、第一類資本比率、資本適足率各是10.45%、11.74%、13.9%,季各減0.21、0.16及0.2個百分點。

若進一步檢視六家D-SIBs銀行,中信銀9月底普通股比率、第一類資本比率、資本適足率各為11.68%、13.18%、15.02%全提前達到2025年金管會的高資本要求。

其中「配息指標」的普通股比率,中信銀第3季僅較上季略減0.02個百分點,顯示中信銀在第2季嚴控投資減損與放款等風險性資產效果顯著。

其餘五家則以北富銀和第一銀普通股權益,各為11.17%及9.9%較上季不減反各增0.07及0.02個百分點,是六家中「唯二」增加者。

另合庫、兆豐銀和國泰世華銀,9月底普通股比各為9.99%、11.7%及10.41%,較上季各減少0.67、0.22、及0.13個百分點,合庫這波降最多。

一般來說,國銀普通股比率會在第2季最低,之後隨盈餘增加、再慢慢回到正常水準,第4季將會是最高;各銀行下半年都開始降低放款等風險性資產,搶救資本適足率。

 
投資展望論壇 2023經濟關鍵字「韌」
記者葉卉軒/台北報導經濟日報

經濟日報昨(15)日舉辦「經濟投資展望論壇─突圍2023」,並公布由民眾票選出來的「2023經濟關鍵字」為「韌」。

經濟日報總編輯費家琪表示,這麼多人選「韌」這個字,都是期勉經濟情勢在疫情、戰爭、通膨、供應鏈重組這麼多不確定因素下,能夠逆風挑戰,順應環境變化調整自身狀態,不僅不會被打垮,甚至藉由這些變數催生出新能力、逆勢成長,展現「韌實力」。

經濟日報昨天舉辦經濟投資展望論壇,邀請台大經濟系名譽教授陳博志、瑞信亞太區財富管理業務董事總經理兼大中華區副主席陶冬等多位專家,解析並預測來年的景氣趨勢,並由金融機構專業經理人分析主要投資市場的機會,同時揭曉民眾票選第一名的「2023經濟關鍵字」。本論壇由中國信託銀行、富蘭克林華美投信協辦。

經濟日報已經連續第九年舉辦「經濟關鍵字大預測」票選活動,預先邀請了政府首長、企業領袖、學者專家提出心目中代表2023年的經濟關鍵字,並提供選字理由,讓民眾票選。

費家琪指出,今年民眾票選第一名的字是「韌」,韌性、堅韌的「韌」。事實上,這也是今年最多人推薦的關鍵字,包括金管會主委黃天牧、國發會主委龔明鑫、中鋼董事長翁朝棟、晟德集團大股東林榮錦、玉山銀行董事長黃男州、KPMG安侯建業主席陳俊光,也都推薦「韌」。

費家琪也提到,今年專家推薦的關鍵字很特別,有很多是戒慎恐懼的字眼,像是幾位經濟學家,台經院董事長吳中書、中經院院長張傳章、元大寶華經濟研究院董事長葉銀華,分別選蟄伏的「蟄」、冷卻的「冷」、顛簸的「顛」,對景氣看法都偏向悲觀。

另外,「苦」字票數也很高,甚至一度超過「韌」。「苦」字的推薦人是電子業的台郡(6269)董事長鄭明智,他認為,未來一年對大家而言,都是一場「苦戰」,大家要準備好過「苦日子」,顯然也獲得很多人認同。

費家琪表示,目前的經濟變數真的太多,對政府、對企業、對民眾都是挑戰。英國「柯林斯字典」選出2022年度代表字是「permacrisis」,我們翻成「永久危機」,意思是「長時期的不穩定和不安全」,某種程度反映出今年新冠肺炎疫情、極端天氣,以至今年俄烏戰事、通貨膨脹、全球能源、糧食等危機,對全球經濟情勢帶來的衝擊及引發的動盪。

展望2023年,這些風險依然揮之不去,經濟會不會走向衰退、金融情勢緊縮何時走向尾聲,資本市場依然提心吊膽;美國晶片法案及歐洲類似法案影響全球半導體供應鏈,也將影響台灣未來經濟前景。

 
節能家電補助 須備汰舊證明
記者黃有容/台北報導聯合報
經濟部昨天在行政院院會報告「住宅與商業服務業節能設備補助計畫」推動進展,並公布共卅億元的補助規則。在家電部分,預計自明年元旦起開始補助,但有別於往年,民眾不只要購買節能新機,還要附上「汰舊」證明,才能申請補助。

經濟部官員說,民眾除了購置能源效率分級標示一級的冷氣機及電冰箱之外,還要汰換家中舊機,並取得行政院環保署廢四機回收聯單,才符合補助資格,每台新機可補助三千元。

商業服務業方面,補助購置期間預計自明年三月起。包括空調設備汰換為能效一級產品,每冷房能力(kW)補助兩千五百元/kW,每台補助上限三點五萬元,每個業者最高補助廿萬元;或將燈具汰換為節能標章LED產品,每盞補助售價五成並以五百元為上限,每個業者至多補助五萬元。

 
礦業法修法 恐管不到業者舊礦權
記者黃有容/台北報導聯合報

立法院經濟委員會昨天審查爭議多時的「礦業法」修正草案,在多項爭議條文未達共識之下,仍送出委員會等待協商。多位立委表示,經濟部堅持探礦、採礦展限准駁期間權利存續,形同「霸王條款」;另舊礦只要一次環評,就可以不斷展限,對新礦的規定根本管不到既有的大型業者。

經委會連續兩天審查「礦業法」修正草案,針對爭議條文,礦務局幾乎未採納任何立委與行政院版本相左的文字。立委邱顯智表示「無奈」,立委林淑芬則說,草案不出委員會「礦業權主最爽」,為了國家,為了法案進度,是被勒著脖子、不得不送出。

「礦業法」草案爭議點之一,是行政院版草案中,「探礦權」以四年為限,展限不得超過兩年;「採礦權」以廿年為限,不限次申請展限,每次展限不得超過廿年,但在申請展限、等待准駁期間,權利都視為「存續」,也就是即使已屆期,仍然可以開採。

多位立委指應對准駁時間設限,以免因審查過久,造成實際權利期限變成「廿+N+廿」的無數年。立委陳椒華說,根據最高行政法院判例,礦業權展限是「新權利的賦予」,不是「舊權利的延續」,不應將准駁時間視為權利存續。

另外,礦務局堅持舊礦展限不需重做環評,立委洪申翰說,展限應重做環評,因沒辦法用廿年前的環評來做實務考核,「起初的環評承諾是有極限的」,需要有把關機制,以免環境傷害不可挽回。立委陳亭妃也說,從尖尖的山挖到平的,說展限不用做環評,很難說服大眾。

草案規畫要求一九九五年之前核定的舊礦補辦環評或「環境影響調查、分析」,礦務局表示,有八個大礦要在三年內補辦,卅一個小礦在五年內補辦,會聯合相關機關督導檢查;環保署則說,檢查責任在經濟部。

林淑芬說,經濟部主張所有舊礦只要有一次環評,之後無論展限幾次都不用再環評;也就是說,看似對新礦進行要求,卻幾乎所有礦業都不適用於新礦規範,根本管不到既有業者,唯一可以有效果的節點「展限」時,經濟部卻沒配套,「怎麼可能好好管理」。

 
富邦壽重分類 淨值增數百億
記者陳怡慈/台北報導經濟日報

富邦金控(2881)核心子公司富邦人壽昨(15)日公告,配合富壽子公司、韓國富邦現代人壽進行金融資產重分類,富壽將按IFRS 9規定,以明年1月1日為重分類日,為國內22家壽險公司中,公告重分類的第九家。

據了解,若按今年9月底財務資料試算,富壽金融資產重分類之後,明年1月1日的股東權益,預估將較今年12月31日增加「不到1,000億元」,為淨值因為重分類,增加第三多的公司,僅次南山人壽3,265億元、國泰人壽2,426億元。

包含富壽在內,九家重分類公司,淨值合計增加將近8,000億元。其餘第四至第九名依序為:新光人壽386億元、台灣人壽337億元、中國人壽324億元、保誠人壽100億元、三商美邦人壽60億元、第一金人壽25億元。

富邦金重訊,富壽的子公司、韓國富邦現代人壽,因當地資本計提法規監理制度改變,經公司高階管理階層決議,擬變更經營模式,並於昨日經台灣母公司高階管理階層核決,依IFRS 9規定,以明年年1月1日為債務工具金融資產重分類日。

富壽高階管理階層及簽證會計師共同考量後,以明年1月1日為合併財務報表金融資產重分類日,擬於今年12月21日提報董事會備查。

 
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