賴清德參選民進黨魁備戰2024 強調完成四項工作


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2022/12/15 第8019期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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賴清德參選民進黨魁備戰2024 強調完成四項工作
記者蔡晉宇、林銘翰/台北報導聯合報
副總統賴清德昨天登記參選民進黨主席,強調要完成四項工作,包括重整旗鼓,協助穩定政局;深刻檢討,贏回人民信任;廣納人才,引領創新進步;守護台灣,促進民主的和平繁榮。賴陣營也積極規畫「向黨員報告」政策說明會,首場預計下周從新北市三重區出發,要向黨內宣示黨務改革方向。

新北市萬里區是賴清德故鄉,選在新北起跑,象徵從家鄉出發。但新北市長侯友宜也被視為國民黨二○二四總統大選最強人選,賴選在新北出發,除被解讀宣示民進黨改革,也形同吹響二○二四備戰號角。

賴清德日前宣布參選民進黨主席,但因確診新冠肺炎,目前仍在自主健康管理期間,昨天上午委請文化部前部長鄭麗君帶著新台幣一五○萬元登記費,代為完成參選登記。

勇敢承擔提四工作

鄭麗君轉述賴清德參選想法表示,此次選舉,黨遭遇挫敗,在民進黨最需要檢討反省、重整再出發的此刻,賴覺得自己有責任勇敢承擔、團結黨內、重振士氣,共同面對未來挑戰,這是無可迴避的責任,因此決定參選黨主席。

賴清德希望完成四項工作,首先要重整旗鼓,協助穩定政局;民進黨身為執政黨,必須在最短時間迅速調整步伐,檢討反省重新出發,將會提出下個階段台灣未來發展願景政策與理念,作為凝聚人民前進動力。第二是要深刻檢討,贏得人民信任;民進黨會積極了解各界指教,虛心檢討,擴大黨與社會連結,與青年世代的對話,讓推動的政策能更完善、更貼近人民需求,實現公義,擴大人民的信任。

第三是要廣納人才,引領創新進步;將會以公平制度,讓更多有才能的人為台灣貢獻專業,也會促進黨內跨世代的交流合作,一起投入黨務革新,讓民進黨成為更開放、更進步、更有力的政黨。第四是要守護台灣,促進民主的和平繁榮;民進黨身為執政黨,將與執政團隊團結合作、凝聚社會最大力量,讓執政發揮最大綜效,共同提升台灣韌性和實力,致力深化台灣民主,維護區域和平,促進國家繁榮與進步。

英系立委表達支持

賴清德完成參選登記後,黨內英系立委陳明文、羅致政、蔡易餘等人透過臉書表達支持,盼帶領民進黨繼續前進。

九合一敗選檢討部分,民進黨代理主席陳其邁在中常會分享剛結束的訪日行程,提及日方很多人關心台灣選舉結果及民進黨敗選的下一步。陳其邁提到,現在臉書聲量集中國民黨幾位人士,「我們要向對手學習」,例如黨公職人員要幫忙轉貼臉書貼文,協助候選人議題攻防。

 
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專題
新聞眼/派系與黑金 賴清德兩大難關
本報記者蔡晉宇、丘采薇聯合報
副總統賴清德昨天登記參選民進黨主席,在黨內已無人競爭的情況下,姿態卻相當低調,不僅從宣布參選後未有公開發言,連昨天也未親自前往中央黨部登記。如此低調,主要著眼點有二:除了在全黨大敗之際不宜高調外,避免大動作刺激黨內英系,再挑起派系敏感神經,亦是考量之一。

站在賴陣營角度,民進黨九合一選舉大敗之際,接下黨主席一職應是悲痛、沉重的心情。過於大陣仗的場面,只會給外界「又在爭權奪位」之感;且與賴在黨內有競爭關係的英系,昨天雖然集體發出圖卡表達支持之意,但英系大老私下指出「英系是輸誠,不是投降」的耳語仍在黨內廣傳。足見賴尚未接掌黨權之前,步步為營才是上策。

賴清德昨洋洋灑灑列出四大工作重點,最受矚目莫過於「將與執政團隊團結合作」這句話,事關黨中央與行政團隊未來如何同舟共濟。

賴首先擺出的仍是「尊英」態度,但能否真正打消和英系之間的嫌隙,明年一月十五日的黨主席投票率成為風向球。因為,賴參選,表面上眾人力挺,實際上各派系仍別有顧忌,除了派系利益,也有人擔憂「被改革」。派系是否動員投票,將直接反映在賴的得票數字上。

賴的參選政見,另提及「廣納人才」,也凸顯近年民進黨內部缺乏多元聲音。在派系包夾之下,賴若堅持黨務改革,難免充滿險阻。他昨特別找文化部前部長鄭麗君代表自己登記,借重鄭的清新專業形象,有意凸顯重視公民對話、民主治理的一面,讓外界對未來「賴主席」的黨務改革,先有了一些想像。

賴清德面對黨內派系,可以放軟求團結,但未來接任黨魁,如何擺脫內部腐敗勢力,卻沒有放軟的空間。賴清德的改革之路,必然和當前派系與既有權力結構衝突,派系雖都表達支持賴的態度,當然也擔心未來會成為「被改革」對象,如何「同舟共濟」,在實際政治運作上,賴還有許多考驗。

近來,台南八十八槍牽扯民進黨中執委、議長選舉,已成為重大治安事件;同一時間,黑道疑雲未解的中常委黃承國,雖已自行迴避出席中常會,但要求黨中央成立調查小組,至今也沒下文。民進黨立院黨團雖在九合一敗選後拋出「擴大排黑參選」修法,但面對黨內黑影幢幢,反而拿不出辦法。

安內才能攘外。賴清德宣布參選黨主席,首先就面臨派系隱性掣肘與黨內黑金勢力問題,能一一處理好,才能踏出民進黨贏回民眾信任的第一步。

 
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英系臉書表態挺賴清德 賴系衝得票率
記者林縉明、林銘翰、鄭□、鄭國樑聯合報
副總統賴清德昨天委由文化部前部長鄭麗君代為登記參選民進黨主席,黨內英系立委陳明文、羅致政、蔡易餘等人昨透過臉書表達全力支持賴選黨主席,盼帶領民進黨繼續前進。據悉,賴清德有意衝高黨主席得票率,親賴立委已交代基層要趕快繳黨費,明年一月十五日務必空出時間投票,全力相挺賴清德。

對於賴清德參與民進黨主席補選,即便先前黨內有反對聲浪,認為副總統兼任執政黨主席違反憲政體制及政治責任,但黨內多數仍支持賴選黨主席。

行政院長蘇貞昌表示,賴清德願意在此時此刻扛下責任,他給予祝福與支持,未來黨務就依黨的程序來安排。

代理黨主席陳其邁說,人民都在看民進黨面對挫敗的反省和改革力道,新的黨主席上任也會承擔這責任,更重要是二○二四年選舉,「有反省才會有進步,才會有未來的勝選。」桃園市長鄭文燦說,他和民進黨會祝福也會協助賴清德,因二○二四年總統大選,關係執政路線能否繼續,也關係台灣未來發展,是非常關鍵的選舉,希望能透過黨主席改選,讓黨的團隊形成新隊形。

賴清德宣布參選黨主席後,遲遲未表態的英系立委,昨天中午過後紛紛透過臉書表達支持賴選黨主席;陳明文說,期盼賴副總統承擔重任,帶領民進黨持續前進,祝福賴副總統心想事成。羅致政也表示,期盼賴副總統帶領全黨繼續捍衛台灣主權及民主價值,讓民進黨再起,贏下二○二四關鍵一戰。

 
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綠敗選檢討:抗中保台變戰爭恐懼
記者蔡晉宇/台北報導聯合報
民進黨二○二二年大選檢討小組,昨天下午召開第三場會議。檢討小組召集人鄭文燦表示,社會力代表提到,政策溝通與宣傳操作不當,例如抗中保台被反操作為戰爭恐懼,以致年輕人與中間選民對民進黨產生疏離;小組將盡速完成檢討報告,提交中常會。

昨天這場會議,由中央黨部社運部邀請各工商團體、四大社團、同鄉會、宗教、勞工、農業、教育、醫藥護、專業公會及各行各業等代表;會中代表提出的意見,包括政策擬定、政策溝通、政策宣傳和輿情回應不足,以及各產業在後疫情時期所面對的產業經營狀況,涵括選舉策略的得失等。

鄭文燦表示,昨天會議討論的議題相當廣泛,並且貼近社會真實的一面;社會力代表提到了三大議題,首先是政策溝通與宣傳的操作不當,如抗中保台被反操作為戰爭恐懼;另外包括防疫政策、紓困振興、兵役政策、居住正義、產業缺工,以及經濟成果產出等,溝通與宣傳都有問題,以致年輕人與中間選民對民進黨產生疏離。

與會代表也提出,選舉當中,陸戰與空戰的經營需加強整合;亦有代表提議,對社團組織進行強化。另有與會者指出,民進黨在選舉中對於抹黑造謠、負面新聞釐清不足,以及短影音媒介快速散播所造成的不利形象,網路經營方式的疑慮等,不僅引發支持者的熱情衰退,還造成投票率低落的現象。

會議結束,鄭文燦提出二點,第一,檢討小組將彙整近期會議的討論,針對逐次檢討會議所提及的議題,統整社會各界的批評與期待,盡速完成檢討報告,提交中常會;第二,青年的認同是該黨重要的支持基礎,檢討小組後續將對支持者流失的情況,由民調中心負責,進行後續進一步訪談與分析。

 
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內閣改組 林右昌傳接交長
記者侯俐安、鄭□、蔡晉宇、林銘翰聯合報
副總統賴清德昨天登記參選民進黨主席,黨務系統連動二□二四大選已成定局。內閣改組部分,桃園市長鄭文燦出任副閣揆幾成定案。外界關注內閣改組幅度大小及內容如何,行政院長蘇貞昌昨表示,待立法院會期結束後,他會和蔡總統討論定案,再與社會大眾報告。

內閣人選部分,昨天再傳交通部前部長林佳龍將接內政部長。但林佳龍辦公室昨晚表示,此消息純屬謠言,請有心人士勿再製造謠言,亂點鴛鴦譜;民進黨應該將重心放在檢討改革,對於人事安排的傳言,應該適可而止。

前副總統陳建仁先前被傳可能為新任閣揆人選。陳建仁昨天現身行政院,格外引人聯想。行政院主動釋出照片,指陳建仁是以中央研究院基因體研究中心特聘研究員身分,出席政務委員林萬億主持的「中央癌症防治會報第十八次會議」,會議紀錄於會後皆會上網公開。

不過,日前黨內派系醞釀由陳建仁組閣,近日逐漸出現變化,也出現運作國安會秘書長顧立雄組閣聲音。

黨內人士指出,是否換閣揆陷入兩難,蘇貞昌施政滿意度及民意支持度不差,但黨內選後檢討中,施政不力是重要一環,不換閣揆似乎難對社會交代。但若換新閣揆,府院分工與權力分配重新洗牌,總統與新閣揆要磨合、新閣揆也要和新閣員培養默契,距離卸任只剩一年,時間是否足夠,也是考量重點。

蘇貞昌近來已啟動內閣人事徵詢,部分內閣首長曾被徵詢;蘇並陸續徵詢已任滿八年民進黨籍縣市長入閣意願。

部會首長方面,基隆市長林右昌日前獲蔡總統徵詢。據了解,林對接任交通部長意願高,但交通界雜音不小,多對其處理基隆捷運過程不滿。

此外,賴清德昨委託文化部前部長鄭麗君代為登記參選民進黨主席,也引發二○二四大選的聯想。媒體詢問,與賴清德有無進一步合作?鄭麗君說,「這個問題問得太遠了」,她卸任公職,兩年多來在民間基金會,成立永續民主研究中心,邀請各界學者專家、NGO、年輕人一起討論公共政策,比較熟悉願景規畫與政策工作,未來她非常願意持續搭建平台,善用與社會對話的平台,盡自己一分心力,個人沒有參與選舉的規畫。

有民進黨立委私下表示,若鄭麗君有意與賴清德搭檔參選正副總統,「現在太早亮牌了」,但賴清德找她代為登記參選黨主席,「一定有用意」。民進黨立委許智傑說,如果真有「賴鄭(麗君)配」,不只可平衡性別,還兼顧南北平衡、培養中生代人才,頗有世代傳承的意味,是很強的組合。

 
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話題
嘉市長選戰…藍出動大咖牌 綠總統牌洽談中
記者李宗祐、林伯驊/嘉義報導聯合報
嘉義市長周日改選,國民黨主席朱立倫及新北市長侯友宜昨天分頭南下輔選尋求連任的嘉義市長黃敏惠。有別於藍營出動「大咖牌」,與蔡英文總統關係密切的民進黨嘉義市長候選人李俊俋,至今都未見「總統牌」輔選,引發議論,李俊俋昨說,「蔡總統是我的長官,還在洽談當中」。

朱立倫、侯友宜昨分頭為黃敏惠站台輔選,媒體詢問是否「王不見王」?朱立倫說,「我們講好,我上午來、侯下午來」。侯友宜受訪表示,謝謝朱帶領國民黨團隊努力打拚,讓這塊土地會更好,他也是嘉義人,他非常認同黃敏惠的做事態度。

李俊俋昨北返立法院,獲得立院民進黨團推薦背書,嘉義市黨部則安排總統府資政張俊雄來催票。不過,外界關注,李俊俋曾任總統府副秘書長,其父李鴻禧曾是蔡英文的老師,但民進黨九合一大敗後,蔡迄今都沒南下嘉義輔選。

李俊俋昨說,站台人選都還在邀請、敲定中,府院黨高層本來就很忙,所以持續協調,希望皆能來輔選;蔡總統是他的長官,行程還在洽談中,蔡也考量已辭去黨主席,不確定適不適合再來輔選。

李俊俋本周六將舉辦選前之夜造勢,目前來賓有民進黨代理主席陳其邁、屏東縣長潘孟安、嘉義縣長翁章梁、立委王美惠、李昆澤、林宜瑾等人確定出席,海報右下角「助講貴賓陸續邀請中」,留下想像空間。

據了解,若正副總統要來輔選,通常一周前就有國安人員先來視察場地;但直到昨天,依然未見國安人員場勘的動靜。

 
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吳怡農:票投民進黨不會有戰場 王鴻薇:綠先降低兩岸緊張情勢
記者鍾維軒、徐偉真、劉宛琳/台北聯合報
北市立委補選,藍綠參選人王鴻薇、吳怡農連日為松山機場及兵役問題等政見交鋒,王昨揶揄,交通部長王國材跟她意見相似,「會不會覺得王國材是我的發言人?」吳指出,國民黨認為「票投民進黨,青年上戰場」,若真有口號,應該是「票投民進黨,才不會有戰場」。

王鴻薇遭對手質疑選上議員就落跑,她昨接受專訪時落淚表示從未迴避,「我不是林智堅,不會硬□」,並指上任後將要求行政院長蘇貞昌及國安局長陳明通下台,另要跟國家傳播通訊委員會NCC及竹科管理局算總帳。吳怡農則反酸,她現在已經在要求任何人下台,不需要進入立法院,「我們就盡全力讓她留在市議會」。

對於松機遷建,王國材前天表示,松機除離島東部旅次,還是軍用合一機場,負責首都防衛,還有諸多因素需詳細考慮。王鴻薇說,王國材的疑慮跟她相似,吳怡農會不會覺得王國材是她的發言人?吳怡農回應,這是口水。

面對兩岸緊張情勢,吳怡農指出,這次他提出支持兵役制度適度延長,又被說成是選舉操作,但所有國家安全及國防建設只有一個目標,就是避戰讓台灣不會有戰場,期待對手說明兵役立場。

王鴻薇表示,延長兵役問題過去談很久,現不該成為選舉操作,呼籲蔡政府當務之急還是先降低兩岸緊張情勢。

 
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王鴻薇確診連夜通報拿藥 今起暫停立委補選拜票行程
記者徐偉真/台北即時報導聯合報
國民黨台北市立委第三選區補選參選人王鴻薇今天表示自己確診,將從今天起暫停拜票行程,這段時間將視自己的身體情況改採視訊方式繼續拜會,她昨晚也已到急診室通報拿藥,爭取在最快的時間內復原。

王鴻薇在臉書表示自己確診了,今天起暫停拜票行程,但為了爭取時間,她會透過視訊的方式繼續懇託,她希望北松山區和中山區的里長和朋友能夠原諒她暫時不能親自拜訪。

王鴻薇說,因為她會大量接觸人群,平時每三至四天至少都會快篩。昨天傍晚她輕微咳嗽,再加上要上節目,所以做了快篩,發現確診了,連夜先去急診室通報拿藥,爭取在最快的時間復原,再恢復拜票行程。

王鴻薇說,這段時間只要身體可以允許,她會用直播的方式和大家見面。王鴻薇辦公室表示,接下來5天拜會行程暫定會由辦公室主任及人員代為出席,視王鴻薇身體狀況,可能會以影片受訪或直播的方式和大家互動。

 
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要聞
日本經驗 50歲準備獨老清單
本報記者雷光涵聯合報
日本是全世界最長壽的國家,正在迎接人生一百年時代。過去日本人倡議的「終活」,是六、七十歲開始生前斷捨離、交代後事遺願、醫療抉擇等,近年愈來愈多人認知,可能得一個人走完人生下半場,於是許多人從五十歲就開始投入終活。台灣邁入超高齡社會的腳步緊跟在日本之後,日本提前準備終活的經驗,可提供觀察與預習。 □

踏出第一步 想像老年怎過

日本政府調查,一九八○年全國有八十八萬一千人老後一個人住,推估二○四○年將達八百九十六萬三千人,且女性人數多、增加比男性快。台灣也類似,一九六○年總生育率百分之五點七五,如今不婚、不育,創下全世界最低生育率,不及百分之一。未有伴侶、沒有子女,現代人有很大的機會,獨居離世。

一位日本男性上班族說,五十多歲的同輩朋友突然生病,他體悟到人不會一直健康,趁有體力、健康許可的現在,提前準備。專家說,首先,想像老年怎麼度過,「老後以後如何生活」、「找到老後興趣」等有具體目標,便容易踏出下一步。

五十幾歲的人多半仍然活躍於職場,當退休那天突然到來,做任何事,起頭都難。所以退休之前,確認養老金是否充裕。列出財產清單,除了現金,有多少股票、黃金、藝術收藏等,以及退休金、老年給付能領多少,幾歲開始領。估出每月消費與非消費性支出,建立得安養天年的財務計畫。

學習斷捨離 迎人生下半場

其次是整理。日本整理專家提醒,斷捨離的同時務必要尊重家人:對你沒有任何價值的公仔,可能是子女在兒時的寶貝。在特定市場有價值的物品,不妨上網賣掉或是在自家辦跳蚤市場。

專家還說,你捨不得丟的東西,千萬不要硬送給小孩或孫子,這種「遺物」,通常造成後輩極大困擾。

再來是檢視居住空間。隨年齡增長,體能、肌力流失,若是自己房子,建議改裝無障礙空間。租屋族趁還有收入時,重新找適合高齡者的房子。沒有電梯的公寓,盡量選低樓層。住家安全性要高,日本老人成為犯罪被害者,有六成四是闖空門。台灣房屋總裁彭培業表示,也可以考慮群居,住養生村或高齡宅,有助連結人際關係,交到新朋友。

一個人住的話,留意地點是否符合以下條件。一是,有沒有親戚或朋友等熟人住在附近,不會孤獨、孤立而死;二,距離醫院、藥局會不會太遠,沿路交通對行人是否友善;三,距離超市或超商近不近,購買食材的地方太遠,對老人負擔大,有人因此放棄出門,在家衰弱至死。

專家也建議,單身者回頭檢視人際關係,有沒有可以信賴拜託的人替你處理生前與後事,包括將來入住安養中心成為聯絡人、失智無行為能力時的代理人。如果沒有,可以考慮簽約委託專業第三方。

要過得心寬 多為自己想想

長者生活文化研究所代表理事小谷綠的先生過世十幾年,她說,喪偶後獨居要過得心寬,重點在「別做什麼」,而非去做什麼。現在她只煮中餐,晚餐用剩菜簡單加工,整理廚房也省事。打掃交給掃地機器人就好,不必用沉重的吸塵器。家務與三餐都是為他人而做,單身女性要從為他人做事解放。

小谷提議一個人的老後,可以放棄的包括:壽險,留最低的醫療險,節省保費支出;銀行戶頭,只留一個,以免有帳戶成靜止戶被收費;市內電話,不會有電話找別人,自己用手機聯絡即可;電費改簽低用量合約;改訂數位版報紙,因為整理回收紙本報紙太累。

 
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醫師送你心靈雞湯…小題大作找樂趣 長保腦健康
本報記者魏忻忻聯合報
財務和健康是退休準備的基礎,但台北市立關渡醫院院長陳亮恭提醒,心靈層面準備充足,才能讓老後生活豐盈滋潤。人變老無可避免,大家都期望老後自主獨立,需及早準備;不想要老後失能失智,控制慢性病是永遠的功課。

「一個人」不等於孤獨與寂寞,要消弭孤單與寂寞感,陪伴可能是最好的方法,只是許多人對陪伴的對象有著難以達成的期許,例如想要已經逝世的另一半,或遠在海外的子女。解鈴還須繫鈴人,陳亮恭說,改變最終還是要靠自己,這並不容易,年紀愈大,改變難度愈高,所以一定要早一點準備。

陳亮恭建議,試著從「小題大作」開始,在生活中找到讓自己開心的小事情,就像清朝沈復「浮生六記」裡的「兒時記趣」,認真看待生活中的瑣事,即使只是吃一頓好好準備的食物,享受這個過程就能從中得到樂趣。要偷時間靜下來,每天一小時也好。生活中不會一直有親人和朋友陪伴,一定要充實不同面向,找到樂趣與滿足。

陳亮恭表示,近年歐美發現失智發生率有機會往下,主要是教育水準提升,網路促成終身學習,加上慢性病控制。雖然失智不會完全消失,但可預防失智與失能。

如何長保腦健康,學會從生活中的小事情找到豐富心靈的方法,陳亮恭即將在元氣網開設「健腦課程」,敬請期待。

▌延伸推薦:

一個人的準備/陳亮恭:從生活中的小事找樂趣 長保腦健康

 
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專家提醒高齡詐騙…退休財務3區塊 打造保護傘
本報記者吳貞瑩聯合報
對於一個人的退休財務準備,中信銀行個人金融執行長、資深副總經理楊淑惠表示,除了創造老後穩定的被動收入及透過保險轉嫁醫療風險,更要留意資產保全及長期照顧與醫療安排,有三個重點必須留意,分別是老後照顧、提防高齡詐騙和財產分配。

一個人生活,需注意老後生活品質及照顧需求。楊淑惠表示,主要還是靠穩定的終身收入,維持老後生活基本開銷,可利用固定收益型商品、年金險或還本險,設立專屬退休帳戶,或將退休金存入退休安養信託,專款專用。

至於照顧需求,醫療花費與年齡成正比,若生病無人照顧或有大額開銷,對單身退休族是不小的負擔。楊淑惠建議,以日額及實支實付醫療險打好基底,再加上重大疾病險或一次性給付;在不幸罹癌或中風等重大疾病時強化醫療保障,再來就是透過失能險或長期照顧險,分散醫療開銷與照顧需求。

高齡詐騙案件增加,警政署二○二○年統計,六十五歲以上高齡詐欺受害案件在五年內增加近一倍,如何避免老年老本不保,也是退休規畫重點。另一方面,子女爭奪財產或互相推諉照顧責任事件屢見不鮮,建議預做傳承規畫。

避免高齡詐騙和財產分配紛爭,楊淑惠建議,可透過退休安養信託,設定專款專用,預先約定老後生活照顧細節,如給付費用給醫療、安養機構等,並選擇值得信賴的親人或社福機構作為信託監察人,避免老後無法自理或管理財產,建立人生下半場的保護傘。

 
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高端審查紀錄曝 專家:樣本過少
記者鄒尚謙/台北報導聯合報
食藥署十二月十三日深夜於官網揭露高端審查會議十二頁紀錄,以匿名方式陳述意見,多名專家表示,高端僅提供一家醫院的試驗數據,人數偏少,有其侷限性、難以定論。但在綜合疾管署所提供真實世界大數據分析後,最後一致認為高端具有保護效益。

會議紀錄顯示,一開始專家先投票同意將「國內某臨床資料庫分析報告」,以及疾管署真實世界資料數據評估,包括「全國性預防接種資訊管理系統(NIIS)」、「傳染病通報系統(NIDRS)」,納入評估高端疫苗保護效益,再針對這三份資料逐一討論。

多名專家認為,高端所提供單一家醫院二萬一千多人臨床資料,有所限制。專家B指出,高端疫苗三劑的受測人數過低,在統計上較難以下結論,但可看出對於預防突破性感染與其他疫苗相近,惟因人數考量,整體統計上有其限制。

專家G說,「高端資料以相關血清與實驗室取樣為主,其保護效益是否達九成待商榷;某臨床資料庫須進一步再分析」。專家E認為,高端數據中,三劑皆施打高端的樣本數偏低。專家N則提到,有關新冠肺炎疫苗比較性保護效益評估,某醫院醫護與行政人員次級資料數據無法提供該疫苗對預防重症、住院、死亡的比較性保護效益,因個案數過少,難以定論,宜加入真實世界數據綜合考量。

根據紀錄顯示,疾管署提出全國疫苗接種大數據分析報告,為高端能夠繼續取得緊急使用授權的重要關鍵。專家G表示,NIIS/NIDRS資料庫包含較多之各個分層之臨床分析(確診、中重症、死亡),可說明高端之臨床效力不輸其他疫苗。

專家I認為,NIIS/NIDRS資料庫分析清楚,可解決不少疑慮,打三劑高端對於中重症保護力不錯。專家A指出,綜合以上分析資料,尤其是全國大數據分析,應可接受高端疫苗可提供一定程度保護力,保護效益可接受。

該評估會議於自十一月三日下午五時召開,晚間八點散會,雖多名專家對高端提供的數據多有疑慮,但根據疾管署有力佐證,最終以十四票同意,○票反對(主席不投票)通過審查。

 
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高端疫苗審查 陳培哲:疾管署不應提供資料
記者鄒尚謙、許政榆/台北報導聯合報
對於疾管署提供「全國性預防接種資訊管理系統(NIIS)」、「傳染病通報系統(NIDRS)」等資料庫大數據,讓高端順利過關,中研院院士陳培哲表示,從嚴格角度來看,疾管署提供審查資料不具有代表性,且違反公正性、獨立性,「沒有什麼參考價值」。

「疾管署系統資料是否有代表性?選擇資料時是否有偏差?」陳培哲說,資料分析,有利益衝突的單位不該參加,而進行資料分析的單位應具獨立性,「疾管署是疫苗接種相關單位,不應該提供資料」。

台大兒童醫院感染科主治醫師黃立民表示,高端疫苗最大問題在於沒做傳統三期臨床試驗,而改作免疫橋接,但免疫橋接的證據力沒有三期臨床試驗來得強,因此疫苗保護效益報告,只能以國內有效性數據來補足。

黃立民認為,從高端二期臨床試驗結果就可以得知,相較AZ疫苗,高端中和抗體多出兩倍,即可得知高端具有「某種保護力」,因為打得出中和抗體、且數據也不低,這是一項重要的指標;AZ保護力六至七成,高端可能在七成至八成,但實際上多少「不清楚」,但很可惜高端沒有三期試驗,無法有漂亮的數據。

中華民國防疫學會理事長王任賢表示,該次委員審查會議過程無瑕疵,並不代表可以證明高端疫苗具有保護效益,因為依然沒有完整呈現效益資料,政府官員不應妄下「高端有效」結論。高端錯過做三期臨床試驗的最佳時機,後續只能回溯國內兩萬一千多名病例,臨床資料沒補齊,根本無法得知保護效果。

陳培哲建議,食藥署應公開所有資料,由國衛院等其他學術研究單位獨立驗證,才能得知數據是否與疾管署所統計的資料一致。

 
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選後反彈?疫情連6天微升溫
記者楊雅棠、邱宜君/台北報導聯合報
新冠單日確診人數於上周出現低點後,連六天上升,昨新增一萬七五四九例本土,較上周三上升百分之五點一,衛福部長薛瑞元表示,疫情稍微升溫,增幅未超過一成,根據經驗來看,「上升幅度不會過高」,目前醫療量能充足。

為何疫情反彈?前疾管局副局長施文儀表示,原因應為選前活動人潮眾多,符合台灣疫情曲線慣常的「周末效應」,假日後的一兩天內確診人數上升,反映人流增加、人潮聚集對於疫情影響,大於平常工作場所病毒傳播。

施文儀預估,年末耶誕、跨年、農曆年後,疫情也會反彈,建議探討「人流疫情影響評估」等流行病學,才能達到「最小限制、最大效果」。

昨天新增一○九例中重症個案、三十七例死亡。最年輕死亡個案為二十多歲男性,本身有白血病,曾接種一劑疫苗,六月三日起住院接受血液疾病治療,十一月十日因發燒篩檢,PCR陽性,確診後不到一個月死亡,死因為新冠肺炎併敗血性休克、白血病。

 
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少子化衝擊…大學搶舊生 寒假轉學考放寬
記者許維寧/台北報導聯合報

大學正在辦理寒假轉學考,開放他校大二、大三生轉學,受到少子化衝擊,大專校院也開始致力寒假轉學考「搶舊生」。部分私立大學一改過去寒轉規定,取消面試、筆試,僅參採書審。學界分析,過去大學對寒轉不太積極,但新生愈來愈少,大學更傾向網羅已有基本實力的舊生。

大學近日陸續公告寒假轉學考簡章,根據東海大學一一一寒假轉學考簡章,卅三個單招學程與科系組全面改採書審,不再設筆試和面試;輔仁大學卅四個科系組開放轉學考,亦只要求學生檢具在校成績、自傳、作品等書面資料;北醫大因醫科性質,多還保有筆試。

升學輔導平台大學問執行長魏佳卉說,今年寒假轉學考較過往熱絡,推估一一一年考生數大減、學校缺額多,有私大缺額一至兩千,學雜費收入可能少近億元。一一二年考生預計再減少,過去大學多將轉學考主力放在暑期,現在能搶就搶,也開始從寒轉做起。

東吳大學教務長詹乾隆表示,過去大學缺額少,較少重考、轉學空間,近幾年的寒轉慢慢熱絡。大學希望把休、退學等學生數都招滿,也招收已具備一定學科能力的學生,把他校素質較好的學生盡量收進來。

一名私立大學教授說,「如果私校入學很麻煩或畢業條件困難,容易從市場中淘汰。」寒轉的另一個意義在於生源流失率,中後段學校處境愈來愈不樂觀,連舊生也可能被其他學校搶走。

 
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政治新聞
小三通不通 朱立倫:擋住同胞回不來
記者劉宛琳、鄭□、楊雅棠、邱宜君聯合報
春節將至,小三通至今不通。行政院長蘇貞昌日前以「對岸的人會來搶藥」為由,反對開放小三通;國民黨主席朱立倫昨說,這個理由完全不通,其實是自己的人想回來卻沒有辦法回來,如果台灣自己的同胞回來需要藥,還要反對嗎?他要正告蘇貞昌,「選舉已經結束了,做一些幫助自己同胞的好事情吧。」

對於國民黨立委陳玉珍建議可把金門當成兩岸「中間隔離點」,在金門完成隔離,透過小三通返回廈門。蘇貞昌昨說,防疫是全國同步的事,不是一、兩個人說了算。

陳玉珍回應,有八千多位金門鄉親連署,這麼多在陸台商、台生想返鄉過年,「不應該是蘇一個人說了算,請以民為念」。媒體詢問,小三通斷航是卡在台灣?陳玉珍說,這是很確定的事,她在立法院多次質詢過衛福部、陸委會、交通部,現在大概只有蘇還有疑慮。

陳玉珍說,大陸對小三通復航樂觀其成,也已做好萬全準備,此次雙方討論相當具體,包括航道安全、船舶試航,落地後怎麼做,甚至核酸檢測費用如何降低等都有討論到,「萬事俱備,只欠東風。」

蘇貞昌昨受訪表示,政府密切注意中國大陸疫情快速變化,因為中國政府突然蓋牌,從其人民在排隊發燒檢測和到處搶藥品,「我們覺得事情不太妙」,所以更加警惕。至於小三通重啟事宜,蘇貞昌表示,政府仍要以保護國人鄉親的健康為第一,同時從各方面就各種情況仔細判斷。

指揮官王必勝表示,中國大陸疫情不明朗,一個十四億人口的國家,十二日卻只有七千多例確診,只能說「厲害了,你的國。」

外傳民眾搶購退燒藥物寄至大陸,衛福部長薛瑞元昨說,退燒藥種類很多,就算某些知名品牌暫時供不應求,但還有很多種學名藥,民眾不用太擔心。相關藥廠表示,尚未觀察到需求暴增。

朱立倫指出,如果今天我國有餘裕,「Taiwan can help」,能夠幫助中國大陸需要的一些藥品,也是傳達善意且能和緩兩岸對抗氣氛的表現。

朱立倫指出,許多台胞、台生、台商因小三通不通和航點不夠而無法返台,小三通跟增加航點絕對是對於台胞有最大幫助;蘇貞昌不但不從這個角度看,還忘了小三通跟直航的各航點最主要使用者是台胞、台生、台商,忘了自己同胞在大陸需要便捷往來,完全用意識形態與政治對抗的角度,想從中獲得政治利益。

 
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唐鳳點麵線稱政績 藍綠罵翻
記者程遠述、林縉明、侯俐安/台北聯合報
數發部臉書粉專日前貼出部長唐鳳吃麵線貼文,被國人罵翻後緊急再發聲明,強調是在推廣「台灣雲市集」服務,但藍綠立委都不埋單。

民進黨立委何志偉揶揄,「癢的不抓,不癢的抓到流血」;國民黨立委洪孟楷說,數位部掌握上百億元預算,卻是在宣導民間早就運作的點餐服務,「比天龍還天龍的思維,就是執政傲慢」。

國民黨立委賴士葆昨天質詢,數位部遭疑使用政府資源,和民間的外送平台「搶生意」,數位部該做的是資安,資安就是國安。

數位部長唐鳳答詢說,「這和搶生意無關」,是幫三點七萬多家微型企業、小吃攤,數位部不是開發外送平台,而是去媒合,這個也沒有外送,業者透過導入系統,本身也提升資安,「這是產業資安,與資安工作有關」。

不過,何志偉表示,台灣現在真正的痛點,是網路點東西來吃嗎?數位詐騙才是最該關心的,只要一被詐騙,錢就找不回來;「台灣雲市集」應該只是計畫中的一小項,但以他近來收到的虛擬貨幣陳情案,相關詐騙案才是現在真正的重點。

洪孟楷說,國人個資外洩、詐騙橫行、甚至駭客攻擊等重要資安議題,不見數位部積極作為,反而貼文宣傳民間業者的點餐系統,對得起人民納稅錢嗎?

 
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資策會前執行長 安插衍生公司
記者李光儀/台北報導聯合報
資策會安插四年前因醜聞下台的前執行長于孝斌,到資策會新創團隊成立的衍生公司台灣資安鑄造擔任執行長。此事被本報揭發後,資策會舉行臨時董事會,撤銷聘任于孝斌決議,但選舉過後,公司上周舉行臨時會,重新決議聘任于孝斌。于孝斌次日走馬上任,月薪廿萬元。資策會表示,無法代表這家公司回應。

于孝斌兼具賴系、扁系和海外獨派團體等背景,二○一七年在行政院長賴清德任內出任資策會執行長,與時任資策會副執行長、賴系子弟兵蕭博仁建立關係。

于前妻曾爆料,他在美期間與前妻已婚閨密外遇;二○一八年十月,于孝斌又被媒體拍到與時任資策會處長的已婚下屬牽手約會,于請辭資策會執行長。

台灣資安鑄造是去年底由時任資策會資安所長毛敬豪及其新創團隊募資一千七百萬元成立,資策會的資鼎開發出資七百萬元,資策會以技術入股。

資策會技術股加上資鼎開發,掌握多數股分,這家公司三席董事分別由資策會、資鼎開發和毛敬豪取得,董事長由蕭博仁出任,執行長由毛敬豪擔任。

今年十月底傳出,公司董事會聘任于孝斌擔任執行長,引發爭議。除了于私生活爭議,還有資策會成立衍生公司的慣例,是成立衍生公司後即交由新創團隊自行治理,資策會僅在旁協助,不介入實際運作;但這次打破過去慣例,將新創團隊逐出經營團隊,直接由資策會掌控。

由於人事案酬庸性質濃厚,為免引發爭議,資策會主導台灣資安鑄造舉行臨時董事會,撤銷聘請于孝斌的決議。

但九合一大選剛過,公司馬上通知董監事十二月六日再度舉行董事會,擬委任于孝斌擔任執行長。資策會掌握三席董事中的二席情況下,議程順利通過,于孝斌次日走馬上任;上演一齣董事會撤銷委任,又決議委任于孝斌的鬧劇。

 
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台南學甲88槍擊案關係人 郭再欽辭民進黨中執委
記者吳淑玲、邵心杰、蔡晉宇/連線聯合報
台南學甲八八槍擊案關係人、民進黨中執委郭再欽涉及爐碴案被起訴,昨天透過書面聲明宣布辭去民進黨中執委;他說,爐碴案舊案重查、起訴內容多所錯置,他也是槍擊案受害者,卻因特定政治勢力操弄為黑金,辭中執委後將專心循法律途徑捍衛清白。

郭再欽昨天指出,指控他為黑金的人,真實面目才是真正不堪聞問,他將一一揭露這些人的敗行劣跡,讓選民逐一檢視誰才是黑金。

郭再欽聲明:「本人自即日起辭去民主進步黨中央執行委員一職。槍擊案中,我是受害者,卻遭攻擊為黑金,我將針對不實言論予以回擊。爐碴案舊案重查,起訴內容多所錯置,為了捍衛自身清白,我將循司法途徑力爭到底。任何以政治操弄的手段,攻擊本人之言論,亦將一併循法律途徑予以追究。為了專心司法訴訟,自即日起辭去民進黨中執委職務。」

據轉述,民進黨代理秘書長林鶴明昨在中常會黨務報告時表示,中央黨部已收到郭再欽辭呈,但會中未再進一步討論該議題。根據民進黨黨職選舉相關規範,郭再欽完成請辭後,所留下空缺,將由本屆中執委選舉的「落選頭」趙天麟遞補。趙天麟表示,一切依黨的程序進行。

台南地檢署回應,檢察官係依調查證據認定的犯罪事實。台南市議會國民黨團書記長蔡育輝認為是明顯棄車保帥、進行切割,但時機已來不及,要請檢察官調查郭再欽不法所得有無用在本屆及下屆議長選舉,不只爐碴及太陽能面板,也要查清有無涉入市府工程。

台南市長黃偉哲表示,尊重個人意志,黨也有黨的機制,尊重黨的機制,不方便代答。

 
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社會新聞
原民獵黑熊 騎車載屍體影片曝光
記者劉星君/屏東報導聯合報

屏東縣霧台鄉大武部落顏姓男子日前涉嫌獵殺台灣黑熊,並在冰箱冰存,以20萬元交保;不料昨天網路又傳出霧台鄉有青年騎機車載黑熊屍體的影片,遭檢方鎖定特定對象偵辦。接連有黑熊遇害,屏科大野生動物保育所教授、「黑熊媽媽」黃美秀說,看到影片非常驚嚇,嚴重違背傳統原住民文化。屏東縣長潘孟安也說,看到影片很生氣,雖然要尊重原住民捕獵文化,但也應遵守國家法紀。

這段16秒影片有兩輛機車,一輛有人拿獵槍,另一輛是紅色機車,騎士與乘客間載一隻台灣黑熊,後座乘客並舉起黑熊左熊掌開玩笑。車牌疑遭馬賽克,但警方推斷現場應有三輛機車,地點則推斷是霧台鄉大武部落往哈尤溪方向的產業道路。

黃美秀說,獵殺黑熊者目無王法,嚴重違背傳統原住民文化,讓原住民蒙羞,也讓花很多時間振興傳統文化的原民看了很傷心。她感嘆,今年5月在南投武界,有台灣黑熊在陷阱被射殺,懷疑可能有商業交易,因為先前殺黑熊的案子還查獲14隻鹿腳,相當於4隻水鹿。

霧台鄉長杜正吉表示,部落人士說,因為黑熊侵害耕地,也危害人身安全,正在討論如何兼顧生態保育與人身安全。黃美秀說,台灣黑熊不會主動攻擊人,也不會攻擊狗。

原民立委伍麗華說,這是個人脫序行為,不能代表部落族群,應從此事件反省,重新建立生態治理與傳統文化規範。過去部落視黑熊為禁忌,獵捕是因諸事不順,但不會把黑熊作為食物。

檢警昨晚從山上帶回才剛交保的顏男等6人連夜偵訊。據了解,影片中的青年與先前涉獵殺黑熊交保的顏男是親友家族關係。至於影片被載的黑熊與8日查獲的黑熊是否同一隻,仍在釐清。

 
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北市男離奇失蹤1年半疑遇害 弟拘提到案殺人罪聲押
記者李奕昕、廖炳棋/台北即時報導聯合報
台北市楊姓男子失蹤1年半,警方不排除遇害,查出他曾與弟弟因家產糾紛訴訟,從楊男住處採到少量血跡反應,調閱監視器發現他弟弟曾帶垃圾袋出入,前天拘提楊弟與其林姓妻子,昨詢後依殺人罪移送,檢方聲押禁見楊弟,命林限制住居。

北市刑警大隊、信義警分局前晚(13日)赴楊男弟弟北市萬華區住處,拘提楊弟及其林姓妻子到刑大偵詢,兩人均稱不知情,警方先後送刑事局測謊,結果尚未出爐,昨晚(14日)移送台北地檢署複訊。

警方調查,楊家有10個兄弟姊妹,57歲楊男排行第8,曾任駕訓班教練,近年沒工作,獨居在母親過世遺留、屋齡20多年的北市信義區松德路某大樓,人際交往單純,僅參加讀佛經活動。

楊男的姊姊去年6月21日向警方報失蹤,指聯繫不上他,找鎖匠開門找不到人。警方調閱大樓監視器,發現楊男當月18日中午返家後未再外出,排行第9的55歲弟弟當晚前往,事後也多次出入;因楊弟出入時帶著垃圾袋,且曾控告哥哥侵占該屋,後來達成和解,同意賣房後分配所得,警方懷疑楊弟涉案。

經報請檢察官指揮偵辦,鑑識人員赴該屋採證,還挖開地板,沒有噴濺血跡,僅在瓶罐、地板縫隙採到點狀或滴狀血跡,雖與楊男吻合,但不排除是日常起居正常遺留。

監視器顯示,楊弟在案發後揹背包多次到虎山步道,警方搜尋步道,還曾出動警犬,沒有發現。另外,警方曾對楊弟測謊,並搜查其住家,均無所獲。

 
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經濟新聞
國泰布局零售通路 成全家第二大股東
記者戴瑞瑤、陳佩嘉、林海/台北報聯合報
老字號食品公司泰山五日宣布處分手中百分之十九點四的全家便利商店股權,全家昨天證實買家是國泰金控董事長蔡宏圖家族旗下公司萬寶開發,斥資八十一億元取得,蔡宏圖家族成為全家第二大股東,可望補足國泰集團在零售通路的不足,與富邦蔡家抗衡。

幕後推手 指向蔡宗翰

國泰蔡家家族擁有萬寶開發、霖園投資、萬達投資等三大投資公司,萬寶開發是國泰金控第一大股東,與霖園投資加計持有國泰金控三成股份,可說是國泰蔡家最重要的投資公司。

萬寶開發的大股東為蔡家老大蔡政達,過去集團內部一直稱他為「萬寶董」,但他很少過問國泰的內部事務,因此幕後的推手指向國泰金董事長蔡宏圖家族。消息來源透露,蔡宏圖的長子蔡宗翰過去在集團內部主導物流、倉儲,對於不動產、零售事業的判斷精準,旗下的永聯物流過去與全家關係密切,永聯位於新北市瑞芳的倉庫,更專為全家打造冷鏈物流。

知情人士透露,從上次家樂福出售案,蔡家老三蔡鎮宇有意買下,不難看出蔡家對於零售、量販情有獨鍾。最主要的原因是蔡家喜歡做和「人」相關的生意,從金融保險業、醫院醫療產業,到物流零售事業,但國泰在物流零售事業獨缺零售這一塊,這次收購讓國泰蔡家的事業版圖更完整。

全家昨發重訊證實,萬寶開發五日透過公開市場鉅額交易,取得目的為長期投資。國泰蔡家成為全家第二大股東,市場解讀,這是國泰金子公司國泰世華銀被台北富邦銀行搶走Costco聯名卡發行權後,提前進行客源布局。市場指出,蔡家對全家絕非短期財務性投資,除全家有穩定收益外,霖園集團分家後,富邦蔡家積極拓展領域,除富邦金併購日盛金外,還擁有電商、電信等,國泰蔡家則專注在金控、不動產、醫療事業,這次出手跨足零售通路,除幫了泰山詹家的忙,還能與擁有電商零售的富邦蔡家抗衡。

有助數位創新生態圈

全家擁有的會員優勢,加上與玉山銀、網路家庭合作的全盈支付今年剛上線,對於正進行數位創新的國泰金來說有利發展生態圈,未來國泰金與全家結盟將更密切,包含ATM、電子支付、點數紅利、信用卡、生態圈等。

 
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企業最低稅率 最快2024調高
記者翁至威、陳姿穎/台北報導經濟日報

歐盟通過全球最低稅負制將於2023年12月31日上路,財政部官員昨(14)日表示,目前正評估兩大因應措施,首先是評估調高國內企業稅負稅率,不過最快也要2024年才會上路;其次也正評估修法建立國內「補充稅」機制。

財政部官員表示,距離歐盟落實全球最低稅負制尚有一段時間,會密切關注經濟合作暨發展組織(OECD)動態及亞洲國家腳步,審慎評估因應措施。

國際稅改主要分為「第一支柱」及「第二支柱」,其中第二支柱即為「全球最低稅負制」,主要針對全年營收超過7.5億歐元的跨國集團,在全球各地公司都至少繳納15%的最低稅負。

勤業眾信稅務部資深會計師陳宥嘉指出,歐盟日前通過OECD第二支柱指令,將各自啟動立法程序並於2024實施最低稅負制;資誠全球稅務服務主持會計師曾博昇表示,台商須注意台灣明年將實施CFC,未來也可能調高國內最低稅負稅率至15%。

財政部表示,為避免課稅權拱手讓人,正評估調高國內企業最低稅負稅率。

《所得基本稅額條例》規定,企業最低稅負制法定稅率為12%至15%,目前訂在12%,未來若調高至15%,無須送立法院,僅需報行政院核定。

官員表示,目前仍在評估階段,尚未報行政院,但稅率調高不太可能早於全球最低稅負制施行,換言之,最快也要到2024年才會上路,2025年申報才適用。

此外,財政部也在評估修法完整導入第二支柱,在我國稅制中建立補充稅機制,也就是當我國跨國企業,到其他國家布局,享受當地租稅優惠而使有效稅率低於15%,台灣稅局將有權要求補足。

 
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兩岸新聞
北京發燒門診排長龍 公告缺藥
記者陳政錄/北京報導聯合報

不斷升高的疫情,讓中國大陸的醫療系統正承受越來越大的壓力。本報記者昨日實地走訪北京多家醫院,部分醫院發燒門診外大排長龍,院方並貼出部分藥品儲備已告急甚至用罄的告示。附近民眾表示,這種情形已經持續數日,一般至少要等兩、三小時才能看上病。

北京市衛健委發言人李昂日前在疫情發布會上表示,在防控政策優化調整後,大量新冠感染者選擇居家康復,全北京市在院診斷新冠感染者數量及核酸檢測數量均呈下降趨勢。但同時發熱門診就診量和流感病例數明顯攀升,「一二○」急救呼叫量急劇增長。

數據顯示,本月十一日,北京發燒門診就診患者達二點二萬人次,是一周前的十六倍;一二○急救電話呼入量在九日達到高峰,廿四小時湧入三點一萬人次,是常態的六倍。

大陸媒體報導,上周末起,北京各醫院的發燒門診前已出現病患大排長龍的情況,有的等候時間超過六小時。本報記者實際走訪多家醫院,其中,先前被設定為新冠肺炎定點收治醫院的垂楊柳醫院,發燒門診外一早就排起長龍,民眾冒著零下五度的低溫等候就診,咳嗽聲、吐痰聲此起彼落,不時有身穿防護服的院方工作人員出來維持秩序。

值得注意的是,在排隊動線上,院方還貼出多則告示,表示目前醫院藥房內已無「藍芩口服液」、「白加黑」等藥品,「連花清瘟」、「宣肺敗毒顆粒」等藥品也已告急。

除醫院排隊候診,周邊藥局也可見不少民眾排隊買退燒藥、快篩試劑等。大陸工信部消費品工業司副司長周健昨天坦承,隨著近期患者人數增加,用藥需求激增,部分地方、部分品種出現緊缺。

他強調,大陸將充分發揮「新型舉國體制」的優勢,推動企業迅速穩產達產、擴能擴產,加大重點藥物市場供給,努力緩解「買藥難」的問題。

據新華社報導,大陸國務院副總理孫春蘭十三日就近視察北京防疫工作時要求,要轉變觀念,把工作重心從「防控感染」轉到「醫療救治」,當務之急是支持北京保障好群眾的就醫用藥,分流大醫院患者就診壓力、減少等候時間等。

但美國之音指出,最新一期「自然」(Nature)和「科學」(Science)重量級期刊不約而同警告,中國大陸可能迎來大規模染疫與死亡浪潮。專家表示,如果大陸持續放鬆防疫措施,預估明年農歷春節將達到感染高峰,建議倡導「就地過年」,並通過NPI(非藥物介入措施)調控,延後並降低疫情高峰的速度。

 
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陸擴大內需 訂14年長期戰略
記者林茂仁/綜合報導經濟日報

大陸國務院昨(14)日公布《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035年)》指出,高技術產業投資持續較快增長,關鍵核心技術實現重大突破,在深度參與國際產業分工的同時,不斷提升國內供給品質水準,促進形成強大國內市場。

在美中競爭升溫之際,大陸罕見地規劃出長達14年的擴大內需戰略規劃綱要,並且涵蓋之前已公布的十四五規劃(2021-2025年),綱要除了提到擴大內需消費外,更強調科技及高技術產業重要性,顯示美中在高科技競爭領域將更趨白熱化。

新華社報導,該綱要提到,實施擴大內需戰略是應對國際環境深刻變化的必然要求,世界百年未有之大變局加速演進,國際力量對比深刻調整,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠,世界經濟增長不平衡不確定性增大,單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發展構成威脅,面對複雜嚴峻的外部環境,必須堅定實施擴大內需戰略,以自身的穩定發展有效應對外部風險挑戰。

展望2035年,實施擴大內需戰略的遠景目標是:消費和投資規模再上新台階,完整內需體系全面建立;新型工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化基本實現,關鍵核心技術實現重大突破,中國大陸參與全球經濟合作和競爭新優勢持續增強,國內市場的國際影響力大幅提升。

實施擴大內需戰略是更高效率促進經濟循環的關鍵支撐,構建新發展格局關鍵在於經濟循環的暢通無阻,促進國內大循環更為順暢,更好依託國內大市場,有效利用全球要素和市場資源,更高效率實現內外市場聯通,促進發展更高水準的國內大循環。

綱要強調,投資關鍵作用要更好發揮,基礎設施建設水準全面提升,全國綜合運輸大通道加快貫通,一批重大水利設施建成使用,5G等新型基礎設施建設加快推進,重大科技專案建設取得顯著成就,高技術產業投資持續較快增長,醫療衛生、生態環保、農業農村、教育等領域短板弱項加快補齊。

綱要表示,大陸國內生產總值超過人民幣110兆元,已成為全球第二大商品消費市場,帶動進口規模持續擴大、結構不斷優化,國際經貿合作扎實推進,對外開放高地建設進展顯著,成為最具吸引力的外資流入國之一,利用外資品質不斷提高,大陸國內市場與全球市場進一步協調發展、互惠互利。

 
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國際新聞
聯準會這次升息2碼 暗示要到2024年才會降息
編譯廖玉玲/綜合外電經濟日報
美國聯準會(Fed)於美東時間14日下午2時(台北15日凌晨3時)宣布最新決策,聯邦公開市場操作委員會(FOMC)把聯邦資金利率目標區間提高2碼(0.5個百分點),升到4.25%∼4.5%,是2007年12月、也就是金融海嘯來臨前新高。官員並表示,抗通膨之役並未結束,預期利率要到2024年才會調降,明年都將維持在高點。

美股應聲翻黑,紐約三大指數跌幅在0.2%到0.5%之間。

這次也是5月來升息步調首度縮減,從之前一連四次升息3碼減緩。

「點狀圖」顯示,Fed官員上修對明年利率預測,這波升息循環的利率峰值中位數,從9月估計的4.6%,提高到5.1%,相當於5.1%∼5.25%的區間。然後2024年利率可能調降整整1個百分點,到2024年底左右利率約在4.1%,2025年再降到3.1%,然後再回到2.5%的長期中性水準。

這次升息2碼的決策雖獲全體官員一致同意,但從點狀圖來看大家對明、後年的利率水準看法分歧。19位委員中有七位認為2023年的利率會升到5.25%以上,也有七名認為2024年認為利率會高於4.1%。

美國聯準會(Fed)12月政策會議重點

·聯邦資金利率目標區間提高2碼,升到4.25%∼4.5%,是15年新高;這次也是5月來升息步調首度縮減,從之前一連四次升息3碼放緩

·Fed官員預期明年利率中位數最高會升到5.1%,高於市場以及聯準會9月時的預測,而且要到2024年才會開始降息

·這次升息2碼的決策雖獲全體官員一致同意,但從點狀圖來看大家對明、後年的利率水準看法分歧

·決策會後聲明幾乎與上月一樣,「持續調高」利率當屬適當、以及要讓利率達到「具限制性」水準好讓通膨回到2%目標的措辭,也依然保留著

·Fed官員預測2022與2023年經濟都僅成長0.5%;明年的通膨指標PCE指數卻從上次預測的2.8%調高到3.1%,核心PCE也從9月預測的3%調高到3.5%;明年底失業率預測調高至4.6%,2024年也大致維持在此水準,高於目前的3.7%

 
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美擬援烏愛國者飛彈 將是軍援裡最先進武器
記者張文馨/華盛頓報導聯合報

美國有線電視新聞網(CNN)十三日報導,拜登政府考慮提供烏克蘭愛國者飛彈防禦系統,以對抗俄羅斯的空中攻勢;這項決策進入最後階段,最快本周會公布。這將是美國提供給烏克蘭的最先進武器系統。

烏克蘭一直在呼籲美國支援先進的遠程防空系統,以有效攔截彈道飛彈、巡弋飛彈和戰機;愛國者系統被視為最有效的武器,且能保護在東歐地區的北約國家空域。

俄烏戰爭爆發後不久,美國就以「防禦性部署」為名,在北約成員國波蘭部署兩套愛國者系統,但一直拒絕提供給烏克蘭軍使用。

美聯社報導,這是因為美國官員憂心,這項軍援會引發俄羅斯反應;且系統操作不易,最後可能由美軍自己操作系統,幫助烏克蘭對抗俄羅斯,這無異違反美國總統拜登一直堅持「美軍不會踏上烏克蘭戰場」的承諾。

知情人士告訴CNN,由於俄羅斯持續以飛彈和無人機攻擊烏克蘭能源設施,促使美國政府考慮供應這項武器;這項決定還需要國防部長奧斯丁和拜登總統批准。

CNN報導,尚不清楚美國會提供多少飛彈發射器,而一套愛國者系統包含偵監雷達、電腦、發電設備、交戰控制台,以及最多八組發射器,每組搭載四顆飛彈;此外,這套系統需要數十人操作,且訓練時間需要數月。

CNN引述知情官員說法指,一旦計畫確認,就可以很快送出這套系統,美軍將會在德國的美國陸軍基地訓練烏克蘭軍隊操作。

多家美國媒體分別引述知情官員說法證實報導,但軍援的數量與規模還不明朗,有的說至少一套,有的報導就是一套。美聯社報導,這些系統將出自五角大廈的庫存,從海外其他國家送過去。

 
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與陸較勁 美非峰會拜登大撒幣
國際組/綜合報導聯合報

美非峰會十三日登場,非洲四十九國領袖或代表到華盛頓出席峰會。路透報導,美國總統拜登十四日與非洲各國領袖會談,將表明支持非洲地區民主和經濟發展以及新的財政承諾,同時暗示相較於中國大陸,美國是非洲更好的合作夥伴。

這是美國第二次舉辦美非峰會,拜登期盼透過個人外交手腕贏回美國在非洲的影響力。美國首度舉行美非峰會是在二○一四年歐巴馬時代,川普執政時期並不熱衷經營非洲,峰會機制停擺。

美國防部長奧斯丁十三日與幾位非洲國家總統舉行的小組會議中警告,美國競爭對手採取著不同的做法。他表示,以中國大陸來說,北京當局正利用經濟影響力,逐日拓展在非洲的足跡,「讓人不安的地方在於,他們所做所為並非向來透明坦率,這會產生問題,就算局勢還沒失穩,總有一天也會如此」。

奧斯丁還說,俄羅斯「持續販售廉價武器」並「在非洲大陸各地部署傭兵」,「這同樣會造成不穩定」。

然而,除了奧斯丁,拜登政府官員在會中大多選擇不明講中俄的作為。儘管中美競爭態勢明顯,但美國官員仍不願將此次峰會定位成爭奪影響力之戰,避免讓非洲國家感覺美國要他們選邊站。

另一個原因是美國在非洲的影響力已不如大陸。過去廿多年來,北京每三年就和非洲舉行一次高級別會議,非常努力在非洲擴張影響力。目前大陸在非洲數十國有基礎建設計畫,包括水壩、機場、港口、鐵路,對非洲直接投資金額是美國兩倍,去年大陸和非洲雙邊貿易額達二千五百億美元,是美國和非洲貿易額的四倍。

半島電視台指出,大陸在非洲這些經營,讓美國難以匹敵。路透說,美國過去頻頻警告北京數百億美元基礎建設投資恐成債務陷阱,非洲各國大多不理會,因此這次美國淡化了對北京在放貸及基礎建設計畫的批評。

峰會期間,拜登將概述美國支持非洲聯盟在廿國集團(G20)取得正式席位。美國貿易代表戴琪十三日向非洲代表指出,她希望改善美國對非洲大陸的貿易優惠計畫;白宮國家安全顧問蘇利文說,美國未來三年內向非洲提供五百五十億美元的經濟、衛生和安全援助。

峰會登場前,大陸駐美國大使秦剛表示,中國的投資或融資為非洲人民帶來的不是陷阱,而是福祉。他指出,非洲國家欠西方機構的債務是欠中國的三倍。

 
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