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【发现-史前馆电子报】有考古学家带你进入时光隧道，让你更认识台湾丰富史前文化、原住民文化与自然史。

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2022/12/22 第709期 | 订阅／退订 | 看历史报份

科技新知

美国清洁竞争法案草案对制造业供应链碳管理的影响
新创公司Verrency透过白牌解决方案协助金融机构发展绿色金融服务
再生能源售电业技术观测(上)
再生能源售电业技术观测(下)

美国清洁竞争法案草案对制造业供应链碳管理的影响

FIND研究员∶谢沛宏

没有碳交易制度，也是可以课徵边境碳税

自2021年联合国气候变迁大会後，已有数个国家开始针对边境碳税制度进行讨论与设计。欧盟是其中进度最快的区域，预计在2023年试行。基於行之有年的欧盟碳交易体系，欧盟版的边境碳税制度设计上是与欧盟碳交易价格挂勾，输入欧盟需要课徵碳税货物，会依照其产品碳排放(embedded emissions)，购买以欧盟碳交易周均价计算的CBAM凭证。

但并非每个经济体都有自己的碳交易体系，在美国，有些州实行碳税，有些实行碳交易制度，有些则两者皆无。在这种情况下，近期的美国版边境碳税提案-清洁竞争法案（Clean Competition Act，CCA），采用碳排密度(carbon intensity)的概念，受法案管制的25类高碳排密度产品，在每个年度都需要基於其整体排放与产量，计算出产品平均碳排密度，若进口至美国或美国生产的受管制产品，其碳排密度高於美国产品的平均碳排密度，就会被依照进口的重量乘上超过的比例或超过量课税。也就是说，这个法案的设计概念是，对碳排相对高於国内商品的进口商品课税，而不是像欧盟一样，对所有(超过一定重量)的管制进口商品课税。

有被认可的碳排密度资料，才能避免被多课税

若再仔细深入清洁竞争法案的设计，可以发现除了其管制物品项目较欧盟多外，对於「碳排密度」计算亦有其规范。基本上碳排数据需要涵盖范畴一与范畴二。在美国的部分，财政部会计算美国产品的平均碳排密度，作为课税的基线。并且在2025-2028年间，每年下调2.5%，2029年後每年下调5%。而每个要输入货品国家或经济体的企业，必须要能提供透明化、可验证、可靠的资料计算碳排密度，否则就只能用国家平均值来计算，不利於有投资减碳的企业。

另外该法案预计2024年起，将每吨碳税订为55美元开始课徵，每年上调5%。到了2026年更扩大范围，对於使用法案中管制的进口产品项目超过500磅的产品，也需要课税。这个标准到2028年预计降到100磅，而且若进口产品含有各种不同的管制进口项目，会累积课税。也就是说，若CCA开始实施，到了2026年，若一台出口至美国的设备同时使用钢铁、铝与石化产品都超过500磅时，将可能被课徵三种碳税。

清洁竞争法案相关措施时程规划

图片来源∶自制

新的法规要求将驱动供应链碳排资料整合与减碳

以美国的边境碳税设计，未来采用受管制范围内的高碳排密度的基础商品，所衍生出的终端产品，都可能在清洁竞争法案的课税范围内。终端产品制造商若要满足美国边境碳税的申报需求，势必需要原料供应商提供碳排密度数据，并且必须确保供应商的排放资料是可信赖、可验证的。然而，目前我国在碳排资料的监管、报告与验证并没有完整的产业规范或典范案例，也缺乏可协助验证的第三方机构，未来不论是面对美国或欧盟的边境碳税制度，都存在资料合规上的风险。

另一方面，随著对高碳排密度产品的平均碳排基线逐年下调，终端产品制造商势必承受更大减碳的压力，可能需要选择低碳排密度的原料供应商，以避免向美国缴税。我国若有相关碳排的产业资料库，提供各供应商产品的碳排密度资料，或有助於协助终端产品制造商使用国产商品。同时也可以让国内业者有产业比较基础，加速产业减碳投资。

参考资料∶

IN THE SENATE OF THE UNITED STATES。https://www.congress.gov/117/bills/s4355/BILLS-117s4355is.pdf;

新创公司Verrency透过白牌解决方案协助金融机构发展绿色金融服务

FIND研究员∶杨秉哲

消费者环保永续意识抬头，金融机构开始关注消费与碳排放之关联

近年来环保永续意识当道，民众对於自身消费已经碳排放之关联亦开始形成一股风潮。金融机构提供民众日常金融交易服务，也意识到这件事的重要性，因此开始规划推出消费与碳排放转换之服务。新创业者亦洞察此一趋势，推出相应服务协助金融机构打造绿色金融服务。来自澳洲的支付金融新创Verrency便是一最佳案例。

资料来源∶本文作者绘制

图1、Verrency服务流程

以白牌支付服务协助金融机构快速打造绿色金融服务

Verrency是一家总部位於澳洲的支付金融新创公司，於2016年由David Link成立。公司本身是做支付服务起家，在2021年因应环保永续的消费意识，推出白牌(White Label)的碳足迹计算器，以B2B的方式协助金融机构快速打造绿色金融数位支付服务。

所谓「白牌」是指服务为完整解决方案，买方只要做简单设定，甚至只要置换公司标�遥�即可上线投入营运。Verrency这项服务与VISA合作，推出以永续材料制成之信用卡，搭配行动APP查询消费数据，以及「碳行动指数」(Verrency Carbon Action Index) 服务可帮助持卡人洞察或预估自身消费产生的碳足迹，转换後显示於APP中，鼓励消费者采取永续行动。公司以「只要持续使用(任何采用Verrency服务)Visa卡，就能选择过碳中和的生活」作为号召，「碳抵销方案」提供持卡人多项永续行动项目来抵销碳足迹，包含投资林业与清洁能源，或捐款给环保组织。

和其它类似服务如Doconomy、 Ecolytiq不同之处在於，Verrency的目标是碳中和，所以需要做更多永续行动来抵销自己的碳足迹，而不是单纯达到个人碳排数量後才需要额外采取行动。

支援商家POS机，扩大影响力

Verrency的支付解决方案是支援澳洲最常见的电子支付机器(Electronic funds transfer at point of sale, EFTPOS)消费数据传输，换言之，亦可适用於澳洲超过5,100万张支援EFTPOS之信用卡。公司目前正进行A轮募资，已累积1,400万美元之募资金额，前景看好。

台湾於2022年由国发会公布2050净零排放路径及策略，从政治上提供国内企业推动永续行动之助力；国内金融机构亦有提供消费者「抵销碳足迹工具」作为金融机构对於永续环保的倡议。然而，国内一般消费者是否接受这种永续消费进行碳抵换，仍待时间观察，而且在国内跨机构之资料共享仍在发展初期，以本案例来说，消费者之消费数据是否可由金融机构出户传送至Verrency第三方的碳行动指数服务进行换算，在国内仍有待法规调适。

参考来源∶

Verrency官方网站

封面图来源∶Free stock photos - PxHere 采用 CC0 Public Domain 授权

再生能源售电业技术观测(上)

FIND研究员∶洪永杰、黄盈婷前言电业法目前仅允许第一型再生能源发电设备(以下称第一型)进行电力转供，所谓第一型认定标准为太阳能案场装置容量需达2,000 kW，然而台湾地狭人稠，多半为屋顶型太阳光电案场装置，容量大多未达标准，因此仅能归类於第三型，也造成无法参与电力转供以及取得再生能源凭证(Renewable Energy Certificate, REC)，再加上凭证大多被用电大户买走，造成不利於 ...