范德賴恩訪陸前夕 籲歐對陸更硬


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>2023/03/31 第5387期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
焦點新聞 范德賴恩訪陸前夕 籲歐對陸更硬
籲美須「加速超越」陸發展 密利:陸軍力本世紀中超美
外交事務期刊:嚴肅看待習備戰說
歐拚再生能源占比翻倍
歐洲地中海地震中心:智利近海地震 規模6.3
英王查爾斯赴德下院演說 讚兩國團結挺烏抗俄
美記者涉間諜活動 遭俄拘捕
葉倫允解決台美雙重課稅

焦點新聞
范德賴恩訪陸前夕 籲歐對陸更硬
編譯茅毅/綜合報導/聯合報
歐盟執委會主席范德賴恩卅日首度發表對中國大陸的完整政策演說,表示國際情勢在過去三年已經有所改變,歐洲有必要對大陸採取更強硬的政策。她說,雙方在二○二○年達成、翌年中止的「中歐全面投資協定」(Comprehensive Agreement on Investment,CAI),執委會將不再積極推動實行,而是要放在視角更廣的戰略中重新評價。

范德賴恩對北京向來不假辭色,但卅日是她首次就陸歐關係,發表「完整演說」,其中談到台灣情勢、新疆人權,還有大陸對立陶宛施以經濟報復。她指稱,這些與日俱增的行動凸顯,大陸如今正在國內變得更高壓、在國外更專斷。她並承認,陸歐關係過去幾年來已變得「更疏遠又更困難」。

歐洲議會二○二一年五月以北京對歐盟人士和Merics等實體的制裁,以及香港與新疆等人權問題,壓倒性通過「凍結」對CAI的批准程序。不過,歐盟內部、法國、德國都有望儘速重啟CAI的聲音。

范德賴恩三月十日訪美並與總統拜登會談。在華府升高對北京競爭態勢,並施壓盟友選邊站之際,范德賴恩的宣示並不令人意外。不過,歐盟國家與北京並無戰略矛盾,仍舊希望與大陸經貿往來,頂多是降低依賴程度,不至於尋求脫鉤。

華爾街日報報導,大陸是歐盟最大的進口市場,雙邊貿易額光單日就接近十億歐元(約三三六億台幣)。

德國總理蕭茲去年十一月訪陸,代表歐盟峰會的歐盟理事會主席米歇爾十二月跟進,西班牙總理桑傑士卅日出席博鰲論壇,四月四日,法國總統馬克宏將與范德賴恩連袂訪陸。

范德賴恩還說,烏克蘭問題將是歐盟與中國關係的關鍵因素。

范德賴恩亦要求歐盟對大陸運用「更無畏而且更快速」的新經濟工具,包括審查外國補貼,以及一項針對經濟脅迫的新政策。她透露,針對(脅迫國和受脅迫國間)「失衡的經濟關係」,歐盟今年將引進一項新的「歐洲安全戰略」。

范德賴恩表示,歐洲應該就對外投資,研究一個針對性的手段工具,這將有關少數、某些敏感技術,而對這類技術的投資可能促使軍事能力的發展,產生對國安的風險。「歐洲有必要確保我們公司的資本、專業技能和知識,不會遭用來提高同時是我們「系統性對手」的軍事與情報能力」。她強調,歐洲仍必須繼續與北京交往,但需要一個降低雙邊關係風險及對陸依賴的策略。

   
籲美須「加速超越」陸發展 密利:陸軍力本世紀中超美
編譯潘勛/綜合報導/聯合報
美國參謀首長聯席會議主席密利上將廿九日在國會作證指出,中國大陸軍力一路成長,到本世紀中葉將「優於」美國、「令人不安」,而且美國對大陸核武發展計畫可能無能為力;空軍部長肯德爾更早一日也在國會作證,指大陸繼續擴張核武是他從戎半世紀以來,「最心煩意亂」的事。

福斯新聞網報導,密利陪同國防部長奧斯丁出席眾院軍事委員會聽證;密利強調,美國必須「加速超越」中方發展,尤其是中方軍力。

密利表示,大陸國家目標在全球方面,要與美國平起平坐,到世紀中葉軍力要超過美國;中方這麼做,讓人不安困擾;美方不能只跟上中方步伐,還得超越,如此才能確保和平。

眾院軍事委員會這次聽證會,是應國防部二○二四年預算要求所舉辦。

密利警告說,中方核武發展計畫,美國可能無法「阻止、延緩、打斷、封鎖或摧毀」,中方將按自己計畫行事。

美國情報界三月評估指出,北京正「加速開發」解放軍所需的關鍵戰力,「在大規模、持久戰爭中與美國對峙」;解放軍的百般努力,旨在未來跨台灣海峽發生危機,嚇阻美國不得介入。

情報界另警告,北京正鞏固國防武器的國內產能,不論大規模毀滅性武器還是先進傳統武器皆然;且另興建新的數百座洲際彈道飛彈發射井。

密利也表示,中俄結盟日益加深,兩國「愈走愈近」,核戰力方面尤然。

空軍部長肯德爾則是在眾院撥款委員會廿八日聽證會上指出,中國繼續擴張核武彈藥庫,是他從戎生涯裡最心煩的事;中方數十年來,本滿足於由數百枚核武組成的軍火庫,顯然就足以充當嚇阻,但中方目前的核武擴張,讓世局改變。

肯達爾主張,美國須與俄國及中國對話,冷戰時代,溝通專線是能預防核子衝突升級的要因。

   
外交事務期刊:嚴肅看待習備戰說
記者胡玉立/綜合報導/聯合報
「外交事務」期刊廿九日刊出華盛頓郵報前駐北京記者潘文及白宮前副國家安全顧問博明聯名撰寫的長文,指中國大陸領導人習近平在今年「兩會」期間,四度講話全都圍繞「備戰」主題 ,加上軍費大幅提高、近幾個月北京宣布新預備役人員法、在台灣海峽沿岸城市設立新防空洞、在全國設立新的國防動員辦公室;雖然衝突也未必迫在眉睫,但北京確已發生變化,全球決策者和商界領袖均不能忽視;若不相信習近平說他正準備戰爭,將「太過愚蠢」。

文中指出,習近平的備戰信息及他將民族復興與統一畫上等號,顯示他威嚇台灣的政治作戰已邁入新階段,習近平顯然願意以武力拿下台灣;目前不清楚的是,他是否認為這麼做,不會遭遇與美國關係失控劇烈惡化的風險。

文章指出,習近平或許正為可能的衝突做準備。三月「兩會」期間最引人注目的時刻,是習近平在四個場合發表四次講話,描述了地緣政治的黯淡前景,將美國列為中國對手,勸告私營企業為中國軍事戰略目標服務,並重申他認為兩岸統一對於實現「中華民族偉大復興」至關重要;其中一次還要求眾將領「敢戰」。

與此同時,北京當局宣布將軍事預算增加百分之七點二;過去十年大陸軍費已增加一倍,並計畫減少對外國進口糧食的依賴。去年十二月,北京公布新「預備役人員法」,讓人民解放軍可輕易調度預備役部隊,將後備作戰部隊制度化;顯示習近平可能從俄羅斯對烏克蘭戰爭失敗中,吸取了軍事動員教訓。

接著,全國人大常委會二月廿四日閃電通過「軍隊戰時實施國家刑事訴訟法」,賦予軍隊可在戰時代替法院啟動刑事訴訟活動,「變身」司法機關。此法有可能成為對付「反對接管台灣的人」的武器,也可能用來宣稱對台灣等領土具法律管轄權,北京也可用它迫使中國公民在戰時支持其決定。

作者指,習近平正在強化已長達十年的運動:戒除以美國為首的民主世界關鍵經濟和技術依賴;習自稱他預見了意識形態和地緣戰略「鬥爭」新階段。

文章最後以「認真對待習近平」為小標題指出,習近平統治十年,有一點很清楚,那就是認真看待他至關重要;遺憾的是,許多美國分析人士並未做到這一點。

   
歐拚再生能源占比翻倍
編譯茅毅/綜合報導/聯合報
歐盟卅日達成臨時協議,二○三○年前將風力和太陽能等再生能源的占比提高至百分之四十二點五甚至百分之四十五。此舉是歐盟對抗氣候變遷計畫中的重要支柱之一,也會終止歐盟對俄羅斯化石燃料的依賴。協議必須獲歐洲議會和歐盟國家通過,才能夠成為法律。

歐盟現行的二○三○年再生能源占比目標為百分之卅二,而二○二一年有百分之廿二的能源取自再生能源。惟成員國間的水準大不相同,其中以瑞典的百分之六十三最高,反觀盧森堡、地中海的馬爾他、荷蘭及愛爾蘭這四國還不到百分之十三。

倘若歐盟欲達成其設定的遏止氣候變遷目標,例如一項在二○三○年前,將溫室氣體淨排放量,比一九九○年的水準削減達百分之五十五的具法律拘束力目標,則儘快改用再生能源的做法就至關重要。

為此,歐盟國家交通運輸部門所用的能源中,再生能源的占比將必須提高至百分之廿九。歐盟工業每年將增加百分之一點六的再生能源使用。在二○三○年前,歐盟工業所用的氫氣中,百分之四十二要取自再生能源;在二○三五年前則達六成。

   
歐洲地中海地震中心:智利近海地震 規模6.3
智利聖地牙哥30日綜合外電報導/中央社
歐洲地中海地震中心(EMSC)表示,南美洲國家智利的馬烏萊地區(Maule)近海今天發生規模6.3地震。

根據歐洲地中海地震中心,這次地震震源深度15公里。

   
英王查爾斯赴德下院演說 讚兩國團結挺烏抗俄
柏林30日綜合外電報導/中央社
英國國王查爾斯三世今天繼續訪問德國行程,他在國會下議院聯邦議院(Bundestag)發表演說時,讚揚英德之間的歷史關係,以及兩國現今團結面對俄羅斯對烏克蘭的侵略。

路透社報導,這是查爾斯三世(King Charles III)登基後首場海外國是訪問。他在3天德國行的第2天,交替使用德語和英語發表半小時的演說,議員們紛紛起立鼓掌。查爾斯擁有德系血統,曾因公因私訪問德國40多次。

演說內容未提及英國脫歐(Brexit)或歐洲聯盟(EU),但查爾斯此行部分目的在於調整2020年脫歐後英國的對外關係。他說自己希望「重建」與德國的「特殊聯結」。

74歲的查爾斯上次在德國下議院演說是在2020年。他對著包括德國總理、總統和數名前總統等滿座的聽眾說:「自從我上次在這棟大樓內演說以來,戰禍已重返歐洲。」

「全世界驚恐關注,但我們並未袖手旁觀。就在我們憎惡駭人毀滅景象的同時,我們可以團結振作,捍衛烏克蘭、和平與自由。」

查爾斯表示,英國與德國都展現出「重要領導才能」,並讚許德國決定提供大批軍援給烏克蘭是「極其勇敢、重要且令人感激」的行為。

查爾斯接著還跟一些烏克蘭人會面,這些人在2022年2月俄羅斯全面入侵故國後,獲得德國的庇護。

查爾斯也跟棲居泰格爾舊機場(Tegel)臨時住所的一些烏克蘭難民玩手足球。

   
美記者涉間諜活動 遭俄拘捕
國際中心/綜合報導/聯合報
俄羅斯聯邦安全局卅日發佈消息稱,因涉嫌從事間諜活動,俄聯邦安全局在葉卡捷琳堡市拘捕了一名美國華爾街日報記者。俄聯邦安全局官網指出,聯邦安全局成功制止了美國公民格爾什科維奇的非法活動。

格爾什科維奇是華爾街日報莫斯科分社的記者,持俄外交部頒發的常駐記者證。消息稱,此人按照美方指示,收集俄羅斯某軍工企業活動的國家機密信息,他在試圖獲取機密信息時被捕。

   
葉倫允解決台美雙重課稅
編譯劉忠勇、記者翁至威/綜合報導/聯合報
台灣與美國簽署租稅協定以解決雙重課稅問題討論多時,美國財政部長葉倫廿九日表示,缺乏這種協定是一個「非常重大的問題」,將和國務院一同「看能否找到解方」。彭博則引述消息人士報導,美國政府正尋求辦法和台灣達成租稅協定,但有些官員對此表示猶豫,因為此舉可能被北京視為挑釁。

彭博報導,台積電前往美國設廠後,台官員正努力推動簽署協定,美國早和幾十個國家達成類似協定。台灣主張,缺乏協定導致有意願投資人因鉅額稅負卻步,而美國政府當前重大的產業政策也達不到預期的效果。報導指出,蔡英文總統過境美國期間,可能會進一步推動這個議題。

葉倫廿九日在國會聽證會承認,缺乏這種協定是一個「非常重大的問題」,「我們確實需要謀求解決辦法」。她表示,這是「民間部門一再指出的問題」,財政部和國務院將「看看能否找到辦法」,解決這個問題。

不過,美台簽署租稅協定涉及重大障礙,就是美國不承認台灣為主權國家,因此無法簽署條約,也就是避免雙重課稅的租稅協定。若透過折衷的方式達成同樣的目標,卻可能被北京視為美國邁向承認台灣的一步。

從美國前總統川普上任以來,台灣即呼籲解決雙重課稅問題。台灣派駐華府的官員向美國政府官員和國會幕僚提出一份說明資料,估計台灣企業在美國賺取的獲利需要支付的有效稅率為百分之五十一,至少比南韓或澳洲高出十個百分點,因為台企還得預扣匯回國內的股息。

目前台灣共有卅四個已生效的租稅協定。對於台美簽署租稅協定的進度,財政部官員昨表示,與經貿密切往來的國家簽定租稅協定是政府一貫政策,簽訂協定需雙方都有共識,財政部會持續與經濟部、外交部共同努力。

   
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