陸中止部分ECFA關稅減讓


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>2023/12/22 第5758期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
兩岸新聞 陸中止部分ECFA關稅減讓
新聞眼/除了抗中 毫無解方
陳揆批脅迫 提分散市場
觀察站/陸以商逼政 強化兩手策略
學者:取消優惠關稅難在WTO申訴
王毅通話菲外長 為南海降溫
開通51條國際航線 濟南機場覆蓋歐美亞航線網絡
中國商務部停止出口若干稀土加工技術
最少差5倍!日人遊港越趨冷淡 港日出現巨大「旅客逆差」

兩岸新聞
陸中止部分ECFA關稅減讓
特派記者陳政錄、記者林海、廖士鋒/聯合報
大陸對台貿易壁壘調查結果出爐後,昨天進一步公告自明年一月一日起,中止「海峽兩岸經濟合作架構協議」(ECFA)部分產品關稅減讓,範圍涵蓋原產於台灣以石化領域為主的十二個稅目進口產品;大陸國台辦表示,兩岸可在「九二共識」基礎上協商解決各類經貿問題。經濟部則說,時值我大選前夕,對於大陸再次把經貿政治化、工具化表達遺憾,呼籲兩岸貿易爭端應在WTO機制下討論解決。

根據ECFA協議,這十二項石化產品已分三年逐步降至零關稅;經濟部次長陳正祺表示,中止的十二項產品,有九項法定稅率百分之二(其中兩項暫定稅率是百分之一)、兩項百分之六點五、一項百分之十。

國發會:對整體經濟衝擊有限

經濟部統計,受影響產品今年一至十一月對陸出口金額約十八億美元,占我國對陸出口金額百分之一點三。國發會主委龔明鑫表示,整體ECFA占出口不到百分之四,這十二項占比更低,對整體經濟衝擊非常有限,明年經濟成長率還是會超過百分之三,但政府會協助受影響的個別廠商。

陸方公告 盼我取消貿易限制

大陸國務院關稅稅則委員會昨公告,台灣地區單方面對大陸產品出口採取歧視性禁止、限制等措施,違反ECFA規定,陸方按規定和程序決定中止ECFA部分產品關稅減讓,「希望台灣地區採取有效措施,取消對大陸的貿易限制」。

公告稱,自二○二四年一月一日起,對原產於台灣地區的丙烯、丁二烯、異戊二烯、鄰二甲苯、間二甲苯、對二甲苯、混合二甲苯異構體、十二烷基苯、氯仿(三氯甲烷)、氯乙烯、初級形狀的乙烯丙烯共聚物(乙丙橡膠)、其他初級形狀的烯烴聚合物,共十二個稅目進口產品,中止適用協定稅率,按現行規定執行。

國台辦發言人朱鳳蓮表示,民進黨上台前攻擊ECFA,上台後不僅不採取切實舉措解除對大陸歧視性貿易限制,還不斷變本加厲修改規則、設置障礙,惡意阻撓破壞兩岸經濟正常交流合作,嚴重阻礙ECFA實施,導致大陸有關部門不得不中止部分產品的關稅減讓,「我們希望兩岸關係重回和平發展正確軌道,兩岸雙方可在『九二共識』基礎上,協商解決兩岸經貿關係中的各類問題」。

陸委會:立刻停止政治操作

陸委會則警告中共當局立刻停止這些基於政治動機的操作舉措,以免進一步傷害多年來雙方建立的良好經貿關係。陸委會副主委詹志宏表示,中共貿易壁壘調查過程中,申請書、評論意見及非機密數據均未公開,且刻意跳過我方政府並避開WTO及ECFA調處機制,完全不符合現行的規範,「中共當局一再企圖介選終將自食惡果」。

詹志宏說,過往兩岸經貿爭端都會在兩岸經合會進行,曾有十多次會議針對爭端貨品提出更動,但最後皆無法獲得共識,這一機制也停擺迄今。

但據了解,所謂十多次會議都是在馬政府時期舉行,蔡政府上台後就已經停擺。

侯友宜:回到ECFA解決

國民黨總統候選人侯友宜表示,大陸啟動貿易壁壘調查時已有警訊,但民進黨政府八個月來都沒提出具體方案來面對與解決,嚴重傷害台灣人民情感,他主張盡速回到ECFA爭端解決機制,否則產業將受衝擊。

民眾黨總統候選人柯文哲競辦發言人戴于文表示,中國用經貿手段達到政治目的方式不可取,但像民進黨政府與中國完全欠缺互信及無溝通橋梁,未來經濟發展與兩岸關係只會更加緊繃。

   
新聞眼/除了抗中 毫無解方
本報記者蔡晉宇/聯合報
陸方昨天宣布終止部分ECFA進口產品關稅減讓,產業界一片譁然。其實,早在八個月前,陸方可能重新檢討ECFA的消息就已傳出,民進黨政府昨天仍然只能膝反射式反應,重申對我國影響不大,此舉無疑凸顯了綠營對陸關係拿不出解方,只能束手無策。

ECFA到底對我國經濟有沒有助益,答案其實很明顯。工商協進會昨率先發難,直指恐衝擊國內就業穩定,石化公會更直言,石化產業原料在製程上互有關聯,這次雖僅中止十二項產品優惠關稅,但對台灣石化產業衝擊遍及上下游。退一步言,若ECFA影響如此輕微,民進黨政府近年主打「抗中」,又怎麼不自動宣布終止?

綠營慣用的說法是,雞蛋不能放在同一個籃子裡,經濟勿過度依賴中國大陸;但現實情況是,政府只一味地想與對岸經濟脫鉤,卻沒有協助產業找到替代市場,以這次石化業為例,賣到中國大陸競爭力不再的產品,未來能轉銷往哪國?業者毫無頭緒。

格局放更大點來看,在美中兩大強權競爭的當今國際關係中,美國也深知與中國大陸間的貿易千絲萬縷,尋求完全脫鉤是不切實際作法,僅在尖端科技、關鍵零組件技術與陸方壁壘分明,仍維持雙方一定的貿易量額。美中太平洋「大兩岸」關係尚且是如此,台灣與大陸間的「小兩岸」關係又怎麼有完全不往來的空間呢?

冰凍三尺,早非一日之寒。我方一味要大陸讓利,但與對岸卻毫無對話,台灣對於陸方早就預告可能中止的訊號亦是已讀不回,如今中國大陸中止十二項產品優惠關稅可能只是開端,後續還會有對我施壓的動作,民進黨政府若是繼續要藉由「抗中」來謀取選舉的政治紅利,受到實質經濟傷害的恐怕是台灣人民。

   
陳揆批脅迫 提分散市場
記者劉宛琳、蔡晉宇、林銘翰、侯俐/聯合報
大陸中止ECFA十二項稅目進口產品關稅減讓,行政院長陳建仁昨在行政院會表示,我方展現最大誠意,多次在WTO架構下表達雙方可隨時協商,唯中方仍恣意而為,調查時間上又刻意安排,顯見政治目的大於經濟目的,實屬經濟脅迫,呼籲只要中國有誠意,雙方可以WTO機制啟動協商。

陳建仁說,我方已做好完善管理及控制,請各部會持續協助業者分散市場風險,勿過度依賴單一市場。

陸委會前副主委劉德勳認為,執政主管機關應在ECFA協議基礎上提出抗議。他說,蔡政府兩岸政策引起國安疑慮都是因沒按兩岸關係條例基礎來運作,台灣民眾可以忍受嗎?

   
觀察站/陸以商逼政 強化兩手策略
本報記者陳政錄/聯合報
大選鄰近,北京對台施以「胡蘿蔔加大棒」兩手策略,前一天剛在北京舉辦「台商投資大陸宣傳推介活動」,高喊支持台企做內銷,隔天就公告ECFA部分產品中止關稅減讓。大陸除挑明不再對台「單方面讓利」,強化以商逼政外,也恐進一步衝擊台灣產業鏈穩定。業界擔心,若兩岸持續走向對抗,下一個遭殃的會是誰?

ECFA實施超過十年,在早期收穫清單中大陸同意對台開放石化、機械、紡織、農漁業等五三九項產品。受惠產品中,每年出口大陸總額以石化規模最大,其次是機械,第三名是紡織。

這次被大陸拿來祭旗的石化產業,有十二項被中止關稅減讓,影響稅率在百分之一到百分之六點五之間,有不願具名的台商坦言,在大陸近年積極於福建沿海發展石化產業的背景下,調高關稅一方面可保障本土產業發展,並磁吸甚至迫使以大陸市場為主的台商,縮減台灣產能轉往大陸擴廠,一方面又可達成其政治目的,「何樂不為?」

「單方面讓利」早已不是大陸對台政策主旋律,強化「兩手策略」避免台灣「政經分離」已成顯學,尤其早在大陸商務部今年發動對台貿易壁壘調查前,陸方就放任「中止ECFA」輿論發酵,鷹派學者紛紛表態遙望下一步,中共根據ECFA早收清單金額比重,繼續中止其他產品的關稅減讓恐怕只是時間問題,台灣政府和產業界應及早準備。

   
學者:取消優惠關稅難在WTO申訴
記者陳素玲、廖士鋒、林宸誼/台北/聯合報
中華經濟研究院區域發展研究中心主任劉大年表示,以往大陸限制台灣出口都是農漁產品,但從宣布台灣違反貿易壁壘到中止十二項石化產品關稅優惠,可發現大陸對台經貿已經轉向ECFA工業產品的結構性報復措施;大陸已強調如果不改善不排除有下一波,對紡織、機械等產業形成不確定性。

淡江大學中國大陸研究所榮譽教授趙春山表示,石化工業與中油等企業有點關係,也就是跟政府有關,所以針對性很強,警告意味濃厚,讓台灣「陣痛」而不是「劇痛」,但這是個「山雨欲來」,透過警告跟測試來看台灣的反應,會否採取經濟方面的制裁或把ECFA斷掉,恐怕是看選舉結果。

淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳指出,大陸這次想凸顯有政治互信才有單邊讓利、尚留餘地要觀察選舉結果、強調融合發展才是強大民族經濟等三個目的,「接下來要擔心占較大,像工具機,汽車零配件。」

台經院研究員邱達生也說,雖然此次取消優惠稅率占出口大陸占比非常低,經濟上衝擊不顯著,但大陸祭出的手段都是ECFA早收清單協議,且是取消關稅優惠,並非禁止出口,因此台灣很難到世貿組織(WTO)申訴處理。

邱達生認為大陸目的是要政府回應廠商損失,政府如果無法協助就會失去一部分民心,預判接下來陸方仍可能會有下一波動作,但如果政府回應讓陸方滿意,恢復關稅優惠也不無可能。

【特派記者陳政錄、謝守真/北京、上海連線報導】大陸公告中止ECFA部分產品關稅減讓,台灣希望用WTO架構來處理,上海東亞研究所助理所長包承柯認為「這是不可能的」。廈門大學台灣研究院教授唐永紅則認為,未來陸方完全中止ECFA早期收穫清單的可能性是存在的。

北京聯合大學台灣研究院副院長李振廣指出,兩岸經貿發展主要取決兩岸關係,若兩岸越來越走向對抗,貿易肯定會受很大牽連和衝擊,若兩岸關係好轉,就會出現另種情況,大陸如何採取下一步動作,取決於台灣方面願不願意盡力解決問題。

   
王毅通話菲外長 為南海降溫
記者黃國樑、編譯茅毅/綜合報導/聯合報
中菲兩國在南海島礁不斷發生衝突之際,中共中央政治局委員、大陸外交部長王毅廿日應約與菲律賓外交部長馬納羅通電話。雙方同意盡早舉行南海問題雙邊磋商機制會議並為此積極創造條件。

新華社報導,王毅表示,當前中菲關係面臨嚴重困難,根源在於菲方改變了迄今的政策立場,背棄了自己作出的承諾,不斷在海上挑釁滋事,損害中方的正當合法權利。中菲關係已站在十字路口,面臨何去何從的選擇,菲方務必要慎重行事。

報導稱,王毅說,當務之急是妥善處理和管控當前海上局勢。他表示,中方始終致力於透過對話協商解決分歧,共同維護海上穩定。但若菲方誤判情勢,一意孤行,甚至與不懷好意的外部勢力相互勾聯,繼續生事生亂,中方必將依法維權,堅決回應。

馬納羅則介紹菲方在仁愛礁問題上的看法,表示希以雙方均能接受的方式管控好分歧,推動緊張局勢降溫,防止衝突。願本著誠意同中方加強對話,發揮兩國海上問題溝通機制作用,共同尋求解決問題的方法。

馬可仕廿一日形容,南海最近發生的一些海上事件令人擔心。他重申菲方將持續維護其在憲法與國際法下的權利。

   
開通51條國際航線 濟南機場覆蓋歐美亞航線網絡
大陸中心/綜合報導/聯合報
大陸山東省濟南市口岸和物流辦公室副主任鍾召波21日在該市召開的記者會上表示,濟南機場國際客貨運航線快速增長,目前累計開通國際(地區)航線51條,其中客運航線29條,通達16個國家29個城市;貨運航線22條,通達10個國家14個城市,初步形成覆蓋歐美亞的航線網絡。

中新社報導,鍾召波表示,濟南市提高國際航線通達性,今年1-11月分,已加密、復飛、新開9條國際(地區)航線,其中復飛曼谷、新加坡、芽莊、大阪4條客運航線;加密首爾、香港2條客運航線;新開雪梨、紐約、倫敦3條洲際客貨運航線,航線網絡布局進一步優化。   

鍾召波稱,濟南市持續完善口岸功能,協調推動水果、食用水生動物、冰鮮水產品指定口岸業務開展。今年8月4日,濟南機場通過紐約貨運航線實現北美波士頓龍蝦進口,標誌著因疫情暫停的進境冰鮮水產品指定口岸功能正式恢復。自業務開展以來,已進口龍蝦、響螺35批次,共計845.88噸。  「齊魯號」中歐班列(濟南)開行量突破3200列,今年已開行960列,年內有望突破千列大關。鍾召波表示,濟南市持續強化貨源組織,相繼開發豌豆、蕎麥、小麥粉等回程新貨源,首開東南亞進口水果冷鏈班列。此外,探索開行公共班列和定制班列,拓展新能源汽車等去程貨源,開行數量取得較好效果。   

近年來,濟南市加快推進國際陸港「公鐵空水」四港聯動,發展國際多式聯運。該市加強與煙台港、威海港合作,推動日韓過境貨物通過「齊魯號」中歐班列(濟南)出境,打通跨海關關區「二次轉關」通道,把港口搬到內陸。

濟南市還探索「鐵公水」聯運模式,中歐班列回程貨物通過小清河轉運,提升班列貨物分撥集散轉運效率;促進卡車航班發展,2023年,紐約、特拉維夫等國際貨運航線通過卡車航班出港1.48萬噸,進港7634噸。

   
中國商務部停止出口若干稀土加工技術
北京21日綜合外電報導/中央社
中國今天宣布停止出口一連串稀土加工技術,此舉可能對其他國家在這個由北京主導的重要產業上構成阻礙。

根據中國商務部今天公布的「中國禁止出口限制出口技術目錄」,禁止出口部分包括一項「稀土的提煉、加工、利用技術」,控制要點為「稀土萃取分離工藝技術;稀土金屬及合金材料的生產技術;釤鈷、釹鐵硼、鈰磁體製備技術;稀土硼酸氧鈣製備技術」。

法新社報導,稀土是戰略性金屬,製造智慧型手機晶片、液晶顯示器、離岸風機時都少不了它,還有其他多種用途。

中國是稀土產業大國,目前掌控約3/4的稀土生產。

美國、歐洲聯盟(EU)與其他國家逐漸將稀土供應視為國家安全議題,尤其此時全球正在進行能源轉型,加劇對於稀土可能短缺的恐懼。

   
最少差5倍!日人遊港越趨冷淡 港日出現巨大「旅客逆差」
台北21日電/中央社

香港和日本出現巨大「旅客逆差」,旅客量最少相差5倍,今年前10個月有166.28萬人次港人訪日,日人遊港則越趨冷淡,今年前10個月僅25萬人次訪港,香港也跌出日人新年10大外遊地點。

香港星島日報今天引述日本駐港總領事館表示,日人減少訪港除了因為香港物價昂貴,也與2019年「反送中」事件後日人對香港印象變差有關。

報導說,自疫情相關限制解除後,港人「遊日情切」,旅客蜂擁而至日本,單是今年前10個月就有166.28萬人次訪日,雖然與2019年同期高峰相比仍差9.7%,但暑假等旺季訪日量已趨近疫前水平;單計10月已有逾17.9萬人次港人遊日,與2019年同期約18萬人次僅差0.7%。

香港也是韓國、台灣、中國大陸和美國以外,日本的第5大旅客來源。

據日本政府觀光局線上調查,高達26%港人表態在「旅遊復常」後遊日多於3次,27%已訪日2次;有旅遊平台調查更顯示,日本是港人外遊的頭號目的地。

相反地,日人對遊港熱情不再,2019年全年尚有約66.1萬人次由日本赴港旅遊,但今年前10個月已跌至僅約25萬人次;港日旅客量差距也由2019年的約2倍多,擴大至今年前10個月的約5倍多。

另據日本大型旅行社HIS分析預約數據,香港由2020年新年起至明年新年,連續5年跌出「日人新年十大外遊地點」,遠遜於2019年時的綜合排名第7位佳績。

   
3歲也懂節能減碳!「DOMI綠然」為下一代打造氣候教育
教孩子認識氣候變遷是件難事嗎?答案是否定的。「DOMI綠然」共同創辦人兼永續長胡德琦從自己的3個小孩身上,看見孩子的無限潛力,對她而言,氣候行動不是只有企業、大人才能做,而是連3歲小孩都可以加入,只要願意起身行動,每個人都有翻轉世界的能力。

想收服下屬 如何帶人又帶心?
管人是管理學中最難的一環,而如何管人也是領導者必須面對的重要課題。要如何有效整合及運用團隊?如何激發員工潛能?如何激勵及安撫員工?
 
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