和中到反中…太陽花學運10周年 兩岸關係逆轉

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2024/03/11 第8459期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 和中到反中…太陽花學運10周年 兩岸關係逆轉 專題 終結大交流年代…關係急凍 陸客陸生來台銳減 蔡政府斷交10國…外交烽火 陸恐再挖我邦交國 拒中親美 兩岸政經脫鉤斷鏈 讓利結束 屢傳ECFA中止聲浪 地緣經濟碎片化…棄陸傾美 仍難打入區域經濟 美中經貿假脫鉤…攻新南向 供應鏈成形需時間 話題 藍白推不在籍投票 籲綠勿潑髒水 新聞眼／兩岸因素 不應成拖延立法擋箭牌 不在籍投票／學者：民主國家常態 台灣絕對該做 國會改革5法 國民黨拚520前過關 觀察站／立院藍白合？ 綠接招 焦點新聞 蘇丹紅風暴 津棧疑鑽邊境抽驗漏洞 照顧者輪班1天 換2個喘息日 長照照顧者喘口氣 公立醫院不漲掛號費能定錨？ 民團悲觀 政治新聞 國安局評估： 誰當選美總統 友台制中不變 AIT執行理事：與賴清德團隊合作 確保政策連續 賴清德就任 大陸政協委員預期「高度緊張」 社會新聞 男遭塞後行李廂 丟包新北山溝亡 丟丟妹男友遭追撞毆打 2人羈押 經濟新聞 半導體大廠電價將漲逾二成 「特大戶」漲幅高於預期 微軟發力…有望掀起換機潮 AI PC鏈出貨衝一波 兩岸新聞 陸政協通過政治決議 對台定調和平統一 國際新聞 菲聯合18國抗陸 美擬在菲距台最近領土興建港口 喬治亞州拚場 拜登、川普交火搶非裔票   和中到反中…太陽花學運10周年 兩岸關係逆轉 記者林則宏／專題報導聯合報 二○一四年三月十八日晚間九時許，近兩百名反服貿學生及民眾衝進立法院並占領議場，展開了為期廿四天的「太陽花學運」。這場台灣近四十年來最大規模的「公民不服從」行動，不僅終止了兩岸服貿協議，激發年輕世代的政治參與，影響當年的九合一選舉與二○一六年大選，甚至啟發五年後的香港反送中運動，更扭轉了兩岸關係原本的發展軌跡。 綠收割果實 封殺九二共識 蔡英文總統在立法院議場遭抗爭者占領的當晚，立刻進入國會。蔡英文的現身，引發學生一陣歡呼，象徵民進黨與蔡英文已經成功收割了這場運動的果實。 二○一六年一月十六日，蔡英文以超過百分之五十六得票率勝選，支撐前總統馬英九任內兩岸大交流的基礎「九二共識」隨之走入歷史，台灣整體對外關係也從馬英九提出的「和中、友日、親美」，轉為一面倒地親美日和反中。 面對情勢變化，中共總書記習近平二○一九年一月二日在「告台灣同胞書」發表四十周年紀念會上提出，要探索「兩制」台灣方案。蔡英文同一時間定調「九二共識」等同「一國兩制」，徹底封殺。 蔡任內八年 兩岸急速惡化 隨後爆發的香港反送中運動，助推蔡英文於二○二○高票連任，加上緊接著而來的三年新冠疫情，一連串的事件導致兩岸人員交流往來、雙邊貿易投資全面大倒退。蔡英文八年任內兩岸關係急速惡化、敵意不斷升高，台海更屢屢被國際媒體形容為世界上最危險的地區。 經貿大降溫 軍事對峙升高 數據顯示，二○一五年來台陸客高達逾四一八萬人次。但去年即便疫情解封，由於蔡政府依舊對兩岸人員往來設下重重關卡，導致去年來台大陸人士僅有廿二點六萬人次。在台陸生人數也從二○一六年的近四點二萬人，驟減為去年四六五一人。 經貿領域，台灣對大陸出口占比從最高曾達到百分之四十三點九，在去年降至百分之卅五點二。經濟部投審司去年核准的對大陸投（增）資金額為卅點三億美元，不單比二○一五年近一百一十億美元的投資額大減，更創下二○○二年以來新低。 在雙方各領域往來全面轉冷的同時，兩岸軍事緊張對峙情勢則不斷升高。時任美國眾議長裴洛西二○二二年中訪台受到蔡政府高規格接待，卻讓兩岸維繫逾七十年的海峽中線默契消失，解放軍軍機、艦艇擾台成為新常態。上個月兩岸在金廈海域發生的執法紛爭，也恐將導致金門禁限制水域自此消失。 兩岸外交戰 我失去十友邦 與此同時，曾經休兵的兩岸外交戰在過去八年快速升溫。蔡英文二○一六年就任約半年後，中非西部島國聖多美普林西比與我斷交，到今年初台灣總統大選結束的兩天後，太平洋島國諾魯與我斷交，蔡英文八年任內台灣共失去了十個邦交國。 太陽花學運後的這十年，台灣與中國大陸的關係已經從「和中」轉向「反中」，反對包括服貿在內所有會讓台灣與大陸連結更深的任何作為，之後更逐步演變成在各個領域的積極「排中」。 在太陽花學運十周年之際，被北京稱為「雙獨組合」的賴清德與蕭美琴也即將就任正副總統。台灣整體對外關係是要循著過去十年的軌跡持續往下走，抑或尋求更有利於兩岸長遠和平的新路徑，值得國人重新面對與審思。 本報從今天起，連續兩天，分別從兩岸局勢、經貿關係、青年認同、學運起落面向，探討太陽花學運帶來的轉變與挑戰。 ▌延伸推薦： 太陽花10年 當年的3大拒絕如何震盪台灣發展軌跡？ 終結大交流年代…關係急凍 陸客陸生來台銳減 記者廖士鋒、陳宥菘、林則宏／專題聯合報 前總統馬英九執政那八年，無疑是兩岸自一九四九年之後僅見的大交流年代。以陸客為例，在最顛峰時期的二○一五年，曾有超過四一八萬名陸客來台，並助推當年台灣的境外旅客人數首次突破一千萬人次。 陸客來台必遊之地就是南投日月潭，而來到日月潭必定要到玄光寺前刻有「日月潭」三個大字的石碑前拍照留念。由於當年陸客實在太多了，經常為了搶拍照而發生口角，這塊景觀石也因此被戲稱為「吵架石」，日月潭管理處甚至因此再增設七座景觀石，以滿足陸客拍照的需求。 然而，二○一四年三月十八日爆發的「太陽花學運」，扭轉這一切。這場運動拒絕的不只是兩岸服貿協議，而是在各個領域更密切的往來。太陽花學運之後，二○一六年政黨輪替，加上二○二○年新冠疫情爆發，兩岸人員往來大幅倒退。 二○二一年，來台大陸人士僅一萬三二六七人次。即便疫情解封後的二○二三年，也只恢復到約廿二點六萬人次。國民黨主席大陸事務部主任林祖嘉說，這基本上就是回到二○○七年時候的情況，兩岸現在只剩下少數的商務人員往來、探親以及極少數的學術交流。 不只人員往來急凍，陸生來台、兩岸雙邊投資與貿易同樣快速衰退。政大東亞所特聘教授王信賢指出，太陽花學運改變了兩岸關係發展的軌跡，特別是把年輕一代對大陸的態度具體化，並持續影響台灣整個世代。 在失去陸客後，優質旅遊發展協會理事長李奇嶽無奈地說，歷經三年疫情與疫後不開放的一年，陸客來不來其實也無所謂了，「因為該倒的、該離開的、該轉行的都走光了」，只不過少了一個重要的客源地，勢必將拖慢台灣觀光業的成長動能。 太陽花學運導致兩岸在各個領域逐漸「脫鉤斷鏈」，對台灣的衝擊不只是經濟利益的損失，還在於加重了台灣面臨的安全威脅。 中國文化大學國家發展與中國大陸研究所所長趙建民認為，太陽花學運後，台灣的大陸政策強調主權，但是結果卻適得其反，過去這十年，台灣的主權反而受到更大的壓迫。趙建民指出，更嚴重的是，民進黨政府上台後，兩岸官方已經沒有對話。兩岸往來減少、敵意升高的危害，在二月十四日一艘大陸「三無」漁船在金廈海域翻覆事件中就明顯暴露出來。 淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授趙春山說，這件事讓我們發現，有九二共識真好。他說，大陸越界漁民在馬政府時代也很多，但當時兩岸都能透過協商順利解決。 這次漁船事件遲遲無法善後也凸顯出，在長期拒絕與大陸互動往來下，民進黨政府已經沒有足以妥善應對兩岸突發事件的人才與能力。 ▌延伸推薦： 太陽花10年 當年的3大拒絕如何震盪台灣發展軌跡？ 蔡政府斷交10國…外交烽火 陸恐再挖我邦交國 記者陳宥菘、廖士鋒、林則宏／專題聯合報 挾「太陽花學運」之勢，民進黨於二○一六年重回執政，也為台灣帶來新一波的斷交潮。今年一月十三日台灣大選剛落幕的兩天後，又傳出諾魯宣布與我斷交的消息，成為近十年來台灣失去的第十個邦交國，而這也被視為是北京當局給民進黨籍總統當選人賴清德的「下馬威」。 在賴清德未來四年任內，中共是否還會繼續挖我邦交國？台灣大學政治系教授張登及說，「答案是會的」。他甚至預期，在賴清德「五二○」就職前後，北京就有可能再針對一、兩個「搖擺國」下手。 中國文化大學國家發展與中國大陸研究所所長趙建民表示，現在坊間出現一種說法，稱與小國的邦交斷了也無妨。但他認為，這只是為了合理化民進黨政府的抗中政策。「這種似是而非的言論非常危險，試想，未來若沒任何國家承認台灣，台灣在國際上要以什麼身分出現都會成問題」。 同樣的，也有部分民眾認為，陸客不來沒關係，反正還有其他國家旅客。但優質旅遊發展協會理事長李奇嶽說，「我的日本朋友一天到晚說看到戰機擾台，就很不安心。」他提醒，外媒不斷報導「台海很危險」，恐影響國際旅客來台旅遊意願。 陸委會前主委賴幸媛則指出，民進黨將「走進中國」或「走向世界」當成對立的選擇，其實就是在玩民粹的政治語言，「沒有邏輯性可言，也和真實世界脫節」。 賴幸媛強調，長期以來，中國大陸就是台灣最大的市場。而且不管你同不同意或喜不喜歡，大陸市場就是世界市場的一部分，這不是魚與熊掌的選擇。 ▌延伸推薦： 太陽花10年 當年的3大拒絕如何震盪台灣發展軌跡？ 拒中親美 兩岸政經脫鉤斷鏈 記者郭崇倫／專題報導聯合報 十年前發生的太陽花運動，是影響台灣經貿、兩岸互動與台灣定位的大變化，十年後來看，太陽花運動只是其中的啟動因素，後來的美中關係惡化與對峙，還有橫掃全球的新冠疫情，都讓這個變化無可挽回，形成了目前的台灣處境。 經貿拒依賴陸 政治也反統合 首先，台灣社會對服貿協定的排斥，基本上出於拒絕在經貿與政治上過度依賴中國大陸；這從李登輝時代即已開始，經貿上怕依賴大陸，主要是因政治上，拒與中國大陸過度融合，當時的戒急用忍與南向政策，就是希望台商能夠有除了大陸以外的投資發展方向，太陽花運動始於反經貿依賴，但導致民進黨八年執政，也開始了政治上的反統合。 第二個拒絕，則是台灣經濟長期被隔絕在國際經貿組織外，一直沒受到全球化洗禮，之前的兩岸經濟合作框架協議（ECFA）中的早收清單，基本上是大陸讓利，然而到了服貿協定，輪到就業人數最多的服務業要走向自由市場，自然有無形恐懼。 亞太國家多邊談判 我淪孤兒 當時的拒絕，雖然讓台灣的社會與產業，在保護主義下維持了十年的光景，但是在這十年當中，亞太國家紛紛開始積極進行多邊談判，使得台灣在目前的亞太多邊貿易組織中成為孤兒。 由於台灣拒絕與大陸的經貿協定，使得我們難以連結以大陸為要角的國際經濟體系，譬如印太國家談判RCEP（區域全面經濟夥伴協定）時，台灣就不可能加入；至於TPP（跨太平洋夥伴協定）原本是歐巴馬政府主導，用以抗衡大陸經貿多邊組織，台灣一度期待藉美日力量，幫我們在第二個階段加入TPP，可是二○一七年川普一上台，就退出將要成型的TPP，使得後來正式成立的CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定），台灣沒有著力點。 美中開始對峙後，國際政治正朝向新冷戰的方向在移動，而晶片成了最重要的戰略物資，台灣最拔尖的產業半導體代工，成為全世界炙手可熱的技術，中國大陸、美國與日本都在爭取，「匹夫無罪、懷璧其罪」，台灣位處全球晶片的核心地位，當然成為美中競爭最重要的標的。 美中對峙 晶片供應鏈被迫重組 美國盡一切努力防止台灣的半導體技術落入中國大陸手中，同時重新安排供應鏈，務必要讓中國大陸的紅色供應鏈脫離西方盟國供應鏈，台灣在其中左右為難，處境艱困。 拜登上台後，記取二○一六年民主黨因加入TPP，丟失中西部勞工選票而敗選的教訓，一直不敢推動任何貿易協定，但又要加強與印太盟友的經貿聯繫，抗衡中國在亞太的影響力，於是不涉及減免關稅、市場准入的IPEF（印太經濟框架）應運而生。 台灣熱中加入IPEF 未獲美邀請 許多國家原本對沒有市場准入的貿易架構，是沒有興趣的，但民進黨執政後，全面依賴美國，由於IPEF是美國完全掌控的，這是加入亞太貿易架構僅有的機會，所以台灣很熱中，但即使如此，由於美國擔心邀請了台灣，其他國家忌憚北京都不敢參加，所以台灣沒有獲邀，只在同年啟動了「台美廿一世紀貿易倡議」，作為平行機制，希望未來能夠接軌IPEF。 今年將代表共和黨角逐白宮寶座的美國前總統川普已表明，若當選將廢除IPEF。這讓各國又開始擔心，恐怕IPEF協議，在他可能回鍋後又是一場空。 面對未來的困境，有人強調，台灣的策略是「不把雞蛋放在同一個籃子裡」，要同步進行RCEP、CPTPP、以及IPEF，話雖說得好聽，但太陽花十年一路走來，台灣已經放棄了引中國大陸為奧援，完全靠到美國那邊去了。 這與東協國家在美中之間左右逢源完全不同，甚至不如日韓，雖然與美國安全結盟，但不放棄與大陸的經貿談判與連結。不能不說是太陽花運動當時所反映的懼怕中國大陸和反自由化的思維，持續至今，最終扼殺台灣與世界經濟整合的契機。 ▌延伸推薦： 太陽花10年 當年的3大拒絕如何震盪台灣發展軌跡？ 讓利結束 屢傳ECFA中止聲浪 記者鍾張涵／專題報導聯合報 十一年前，東港區漁會前總幹事林漢丑肩負兩千多位漁民期待向台灣政府和中共喊話請命，他肯定ＥＣＦＡ（海峽兩岸經濟合作架構協議）將石斑魚等少數魚類列入免稅清單，更期待東港「三寶」鮪魚、旗魚、櫻花蝦也列入後ＥＣＦＡ免關稅清單。 石斑漁民：兩岸市場合則兩利 十年過去，林漢丑前年以民進黨籍身分參選東港鎮長，他卻不諱言，「民進黨立場抗中，但台灣很多漁民沒太多政治意識形態，只煩惱生計。兩岸合則兩利、分則兩害！」 兩岸關係降至冰點，中共陸續對台制裁。中華經濟研究院第一研究所副所長吳佳勳指出，二○二一年起大陸海關就針對石斑魚、調製食品、鳳梨、釋迦等，以檢出禁藥等理由限制進口，也對農產、化工、紡織等二五○九項產品啟動進口限制和貿易壁壘調查。 當大陸收回政治紅利，石斑魚業者這三年遭遇疫情與政治夾殺。屏東佳冬、林邊的石斑、午仔魚每年輸陸占比達七成，林邊漁會總幹事陳忠敏指出政府雖力主外銷美國，但銷美有加工費和運費，相較直接出口活魚至大陸，外銷歐美利潤微薄，成本加劇。 石化業者：無關稅優惠難競爭 石化業者同樣焦慮，元月起大陸對產於台灣的丙烯、對二甲苯等十二個稅目進口產品，中止適用ＥＣＦＡ協定稅率。石化公會指出，石化產品前年出口約三五○億美元，其中一一六億美元出口至大陸，占比百分之卅三；ＥＣＦＡ早收清單中，石化產品銷往大陸金額七十一億美元，占比百分之四十三。 沒有關稅優惠，石化產品關稅從零升到百分之二至十。石化公會理事長曹明指出，石化、工具機、農漁業受影響範圍廣，希望政府積極協商。 曹明分析，大陸石化產品產能位居全球最大，目前大陸也積極外銷，台灣少了政治紅利又得面對陸日韓競爭，且上述國家又與東南亞簽署自由貿易協定（ＦＴＡ），「你（台灣）很難競爭得過日本、南韓，這對台灣整體石化業影響滿大。」 ＥＣＦＡ若斷 產業衝擊連動　 中經院研究ＥＣＦＡ中止或部分中止的可能影響，工業衝擊部分，二○二二年石化、塑膠及橡膠對中國出口占比高達百分之四十三點一，機械業占比百分之卅點六，石化、塑膠及橡膠取消後面臨的最惠國待遇（ＭＦＮ）關稅稅率為零至百分之廿五；機械業為零至百分之十四。 吳佳勳預期若ＥＣＦＡ全面中止，衝擊我國出口值約二○四億美元，考量廠商ＥＣＦＡ利用率約六成，其實ＥＣＦＡ早收優惠取消影響更低，但「中止或部分中止ＥＣＦＡ，衝擊的是兩岸經貿的信任與兩岸談判的基礎，以及各產業與其他產業的關聯效果，影響會不斷擴大至周邊產業，非常深遠。」 她解釋，長期來看，影響兩岸經貿重要關鍵取決美中關係張力。若美中科技競爭持續，大陸將被迫「內循環」，強化科技自主與本土供應鏈，加快國產替代進口，「大陸推動自主供應鏈，台商優勢會逐漸消失。」 太陽花衝擊 阻斷兩岸青年理解 南寧台商協會副會長林大為也說，十年來一路見證太陽花運動，看著兩岸交流由熱趨冷，「太陽花運動對台灣最大衝擊，就是徹底阻斷年輕一輩理解與認同中國大陸的大門」。 林大為說，太陽花事件發生時的那一代年輕人多已三十而立，兩岸疏離更趨明顯：台灣年輕人仇中、中國大陸年輕人也仇台，政治力運作對中華情懷的切割，「讓你少了更多朋友、增加更多敵人。」 主計總處二○二二年國人赴海外工作統計已經顯示，國人赴大陸工作十七點七萬人，占比降至兩岸開放交流以來的最低，僅百分之卅七點五；在此期間，赴美工作十點三萬人，比重達百分之廿一點八創新高。 「我在大陸看見的是，台商、台生變少了，再加上旅遊中斷，兩岸更加互不了解，變成同文同種、最熟悉的陌生人」，林大為感嘆，中國大陸對台紅利已瀕結束，台灣人如何在「去中國化」及「台灣加一」趨勢下重整旗鼓、重新布局，是嚴峻的新課題。 ▌延伸推薦： 太陽花10年 當年的3大拒絕如何震盪台灣發展軌跡？ 地緣經濟碎片化…棄陸傾美 仍難打入區域經濟 記者陳儷方／專題報導聯合報 台灣申請加入ＣＰＴＰＰ（跨太平洋夥伴全面進步協定）沒進展，又被排除在ＲＣＥＰ（區域全面經濟夥伴協定）外，美國提出「台美廿一世紀貿易倡議」，但主導的ＩＰＥＦ（印太經濟框架）沒找台灣加入。新世代金融基金會董事長陳沖表示，依靠自由貿易起家的台灣在全球化時代獲得相當大的利益，如今已無全球化舞台，利益受到限縮，ＣＰＴＰＰ、ＲＣＥＰ生效將讓會員國間的關稅降至零，或逐年減讓至零關稅，台灣所受影響將逐漸顯現。 陳沖擔憂，台灣面對地緣經濟碎片化趨勢將更弱勢，難像其他國家一樣尋求國際合作，加強雙邊或多邊經貿合作解決困局。 據經濟部遞件申請加入ＣＰＴＰＰ後提出的評估報告，若台灣未加入ＣＰＴＰＰ，將不利石化、鋼鐵金屬、塑膠、橡膠、化學與建材業，上述產業將面臨貿易障礙衝擊，產值與出口成長率下滑；服務業亦將因內需受衝擊而影響產值。 台灣加入區域經濟恐遇瓶頸，大陸元旦又中止台灣十二項石化產品適用ＥＣＦＡ稅率，即輸陸不再享關稅減讓，且預告正研究中止ＥＣＦＡ早收清單中，農漁、機械、汽車零配件及紡織品關稅減讓措施。 中經院盤點輸陸占台灣出口全球的比率逾七十五％的項目，石化及塑橡膠有廿項，是高警戒商品，其次為鋼鐵金屬八項、紡織七項。中華經濟研究院助研究員王國臣建議，台灣應備妥被全面撤銷ＥＣＦＡ早收清單的準備。在失去ＥＣＦＡ優惠後，這些輸陸產品關稅只能適用最惠國待遇（ＭＦＮ）稅率，以重機電及電纜線ＭＦＮ稅率平均八．八％影響最大，其次為農業八．四％，而機械、一般化學等都有七％以上。 王國臣指出，台灣雖與瓜地馬拉、貝里斯、紐西蘭、新加坡、巴拉圭、史瓦帝尼、馬紹爾及巴拿馬有雙邊自由貿易協定，但貿易往來規模有限。從貿易額占比來看，對岸停掉早收對台灣整體影響小，但對個別廠商傷害卻是百分之百，政府不該強調對台灣整體沒影響或傷害很小，而應積極協助受害廠商轉型。 ▌延伸推薦： 太陽花10年 當年的3大拒絕如何震盪台灣發展軌跡？ 美中經貿假脫鉤…攻新南向 供應鏈成形需時間 記者鍾張涵／專題報導聯合報 近十年，國際局勢、中美衝突，讓台灣電子產業陸續移出大陸，其中尤以電子五哥最具代表。但「如果沒有美中貿易戰，中國大陸其實還是一個很好的製造地，」英業達總經理蔡枝安小心翼翼地說，「就算將關稅等方面考量進去，也是一樣。」 英業達、鴻海、仁寶、緯創、廣達、和碩都已陸續落腳越南、泰國、馬來西亞。蔡枝安表示，英業達在大陸的產能已依客戶要求調整，伺服器產品更因被美國視為涉及國安陸續移出大陸，美國先前擴大晶片銷往中國禁令，就對英業達ＡＩ伺服器及ＣＳＰ出貨帶來影響。 「許多台商初期會轉向越南，因工資較低，但近年開始出現飽和問題。由於當地員工很少移動，台商受區域性因素限制，開始缺人缺工，」蔡枝安解釋，不少台商也前進泰國，如英業達宣布在泰投資一．五一八億美元興建伺服器組裝產線；廣達在泰國、越南雙邊設廠。 但南向仍需時間發酵。緯創執行長林建勳就說，產業鏈需「聚集」才能降低成本，台商在東南亞要重新打造一個如台灣、大陸成熟的供應鏈體系和生態系統，「要複製當年台商在中國華東、華西的模式還需要時間」。 中華經濟研究院特約研究員吳舒婷指出，美中貿易戰後，由於生產基地轉移，外資在大陸進行加工出口的需求減少，美國多項最終產品移轉自東協、台灣、日本、南韓、印度與墨西哥進口。貿易轉向使大陸對部分原材料與中間財的需求縮減，但因其他亞太生產基地中間財需求高，卻遭遇當地供應鏈體系未發展健全，中國又成為東協、印度與墨西哥等地的中間財重要來源國。 此現象引發廣泛討論。吳舒婷解釋，美中直接貿易連結弱化，但東亞及墨西哥由大陸進口中間財大增，美國非但沒擺脫對中依賴，還讓這些國家更依賴大陸，各國以「假性脫鉤」（phoney decoupling）形容這現象。 在此趨勢下，台灣對美出口增加，出口東協、墨西哥、印度的電子中間財也大增，但「傳統產業中間財在各生產基地的市占率多下滑，」吳舒婷示警，這凸顯台灣以幾乎零關稅的電子產品為出口主力；經濟高度仰賴半導體等電子中間財，顯示產業發展不均，並非好事。 ▌延伸推薦： 太陽花10年 當年的3大拒絕如何震盪台灣發展軌跡？ 藍白推不在籍投票 籲綠勿潑髒水 記者鄭□、林銘翰、劉宛琳、張睿廷聯合報 國民黨立委日前提出「不在籍投票法」草案，擬推動總統大選採行不在籍投票，引發綠營質疑。國民黨團書記長洪孟楷說，民進黨只想用網軍側翼帶風向、不斷潑髒水；民眾黨團總召黃國昌說，不在籍投票法是民眾黨團優先法案之一，希望大家一起做正確、福國利民的事。 目前「不在籍投票法」草案並無黨團版本，僅國民黨立委王鴻薇等七人共同提案，以及國民黨立委牛煦庭等三人共同提案，共兩個立委版本。 王鴻薇版本指出，行政院日前通過中選會提出的「不在籍公投法」草案送立院審查，顯示不在籍投票各方面已達實施可行性、急迫性、必要性。她主張以「通訊投票」、「特設投票所投票」兩型態為主，包括在戶籍地以外的工作者、求學者；選務人員；在營服役軍人；執勤警察；因病、生產、受傷、不良於行者；在監服刑但未褫奪公權者，可申請不在籍投票，符合資格者可向選務機關申請，並設有審查程序。 牛煦庭版本則是以我國各類投票應兼採不在籍投票予以明文，並採分階段實施。第一階段先就全國性投票類型採取移轉投票方式試行，待實施一段時間累積實務經驗後，再參酌世界先進國家經驗，於第二階段逐步擴及至地方性投票，並增加不同投票方式。 民眾黨團則主張分為短、中、長期計畫，加速推動不在籍投票。短期內加速公投的通訊投票、移轉投票、特別投票所投票的立法；中期加速國境內的總統副總統選舉通訊投票、移轉投票及特別投票所投票的立法；長期計畫則是在解決資安疑慮後，開放所有選舉的網路投票。 針對國民黨立委推出不在籍投票法草案，民進黨團總召柯建銘昨受訪表示，這絕對是違憲的，難道不知道在中國投票，一定是在中國監視下投票，這怎麼祕密投票？民進黨團幹事長吳思瑤則酸「國民黨又來了」，總統選不贏就想方設法要改變遊戲規則；國民黨的不在籍投票等於是大剌剌為中國介選大開後門，「國民黨要的版本，恐怕就是中國想要的版本」。 國民黨主席朱立倫昨在宜蘭大笑民進黨的回應「這是全世界的笑話」。他說，世界上多少國家都已使用不在籍投票，多少台商、台胞與台生不管在美國或東南亞、歐洲、大陸，政府應保障台灣人該有的民主權利。 國民黨立委許宇甄反批綠營，世界多國皆有實施不在籍投票，民進黨不必現在就急著抹紅國民黨。 新聞眼／兩岸因素 不應成拖延立法擋箭牌 本報記者陳熙文、林河名聯合報 印尼日前才舉行五年一度的總統及議會大選，被稱為「全球史上最大規模單日投票」，不僅國內選民參與，約一七五萬名海外居民也共襄盛舉。南韓第廿二屆國會議員選舉預計四月十日舉行，據悉駐台北韓國代表部也早一步完成南韓僑民的海外投票。 「不在籍投票」不是什麼新創制度，在民主國家屢見不鮮。台灣雖研議多年，民進黨政府卻視為畏途。行政院今年二月下旬通過的「全國性公民投票不在籍投票法」草案，還待立法院審議，但也僅是針對政策性質的「公民投票」，而非對人的「選舉」，且未擴及「通訊投票」，僅先試行「移轉投票」，一切都還在「循序漸進、逐步推動」中。 我國在立法院推動不在籍投票立法可追溯至二○○三年，仍是只聞樓梯響，不見人下樓，永遠卡在「中國因素」。 兩岸關係特殊，大陸非民主自由的情況固應考慮，但為充分保障公民選舉權，也不能因為「中國因素」就裹足不前。 況且，不在籍投票非常多元，包括通訊投票、代理投票、提前投票、指定投票所投票、移轉投票等方式，民進黨單單挑出「通訊投票」批評，還酸溜溜地質疑國民黨立委所提法案是「中國想要的版本」，不知是何居心？ 事實上，陳水扁執政時期，游錫□、蘇貞昌兩任行政院長都曾表態支持不在籍投票，甚至綠營前立委張旭成、湯金全等人都曾有相關提案。換了位子就換了腦袋，在野黨提案就是洪水猛獸，只有民進黨所提法案才是抗中保台？ 不在籍投票可以避免每到選舉，數以十萬或百萬計的選民就必須「返鄉投票」，更能充分保障人民參政權；退萬步言，縱使在大陸行使通訊投票仍有難處，至少在國內、非大陸的海外，都沒有不能實施的藉口。若把對岸的因素，當作無限期拖延立法的擋箭牌，民進黨實在愧對「民主進步」的黨名。 不在籍投票／學者：民主國家常態 台灣絕對該做 記者陳熙文／台北報導聯合報 國民黨立法院黨團推動「不在籍投票」修法，遭民進黨團批評是為中國大陸介選開後門，正是對岸想要的版本。有學者認為，不在籍投票已是世界民主國家常態，選後討論是最佳時機，或可先排除對岸不在籍投票，但不該拿中國介選當作阻礙修法的萬靈丹。 台大政治系教授楊永明說，不在籍投票已是民主國家必備選舉制度，在多國行之多年，甚至擴及海外；我國公民散居海外，既然有繳稅，理當享有投票權，政府應給予他們受憲法保障的權利，不能因為不在籍就予以剝奪。 五年一度的印尼總統及議會大選日前落幕，在台灣約廿四萬名印尼移民、移工和留學生也跨海實踐公民權。楊永明說，東南亞國家都有不在籍投票了，台灣現在才開始討論已經晚了，但絕對是該做的事。 淡大國際事務與戰略研究所教授李大中也同意，他表示不在籍投票的目的在於服務選民，降低每個人投票成本、強化選舉公平性，不然每回選舉都要來個返鄉列車。他認為，現行在籍投票其實是有點歧視性的，離鄉背井工作者投票難度高，「台灣地方就這麼小，為什麼不趕快排除這個障礙？」 對於綠營稱國民黨所提的草案將納入境外國民考量的「通訊投票」，有可能為中國介選開後門。李大中認為，這樣的說法彷彿在說執政黨沒信心，一副海外選民都會一邊倒支持他們的對手，而中國介選更不可以成為阻擋不在籍投票立法的萬靈丹。他認為，如今大選已經落幕，台灣應該與時俱進，現在是討論不在籍投票的絕佳時機。 國會改革5法 國民黨拚520前過關 記者張睿廷、林銘翰、劉宛琳／台北聯合報 國民黨立法院黨團積極推動立法委員職權行使法修正草案等國會改革五法，立法院院會已於本月八日通過交付委員會審查。藍營部分立委期盼在總統當選人賴清德五二○上任前過關，民眾黨團對國會改革有進展樂觀其成；民進黨團則認為相關改革涉及憲法、修憲，主張應先召開公聽會。 任立院司法及法制委員會召委的國民黨立委吳宗憲說，國民黨推的國會改革五法底線是「聽證權、調查權」，國會若沒有這兩項權力，將導致立委無法「查案」；大法官已解釋過，該法案不會侵犯監察權，他提出的版本內容不會有違反憲法風險的條例。 吳宗憲說，推案進度會配合黨團節奏，各黨團針對國會改革肯定有不同看法，各陣營可能會有些攻防；國民黨團提出的國會改革方向與民眾黨團大同小異，藍白陣營如能達成共識，過關機率大幅提升，但民進黨團勢必會有許多意見，接下來就是三方討論，最後可能會走向表決。 國民黨立委羅智強表示，民進黨不斷說國民黨的國會改革「毀憲亂政」，但二○一二年時任立委陳其邁、鄭麗君舉行記者會說一定要提國會改革，民進黨團總召柯建銘二○一六年也以黨團名義提出國會聽證調查制度，如果現在民進黨執政就喊「毀憲亂政」便證明民進黨換位子就換腦袋，他會提出與當初民進黨團一字不漏相同版本，看民進黨是否要打自己臉。 民眾黨團副總召黃珊珊表示，國會改革是民眾黨團提出的優先法案，早在立法院開議後就舉行記者會，相關提案已交付委員會審查，有黨團願意支持當然樂觀其成，「八年前就該做的事，現在太慢了」；這也是民進黨當初提出的政見，大家應有高度共識，民眾黨團支持委員會召委排審，有進展就是好事。 民進黨團書記長莊瑞雄說，調查權部分涉及監察院，範圍多大、有無違憲之虞皆要討論，民進黨團不預設立場，但國民黨想拚一個時間點通過，請問要通過什麼版本？就算現在沒通過，也可以邀請總統當選人賴清德來報告，根本風馬牛不相干。至於民進黨團的國會改革版本，他透露最終版還未確認，內部還在討論。 莊瑞雄表示，邀請總統到國會國情報告原本就很合理，這是體制內就可以這樣做的；國會改革版本要什麼時候通過？通過什麼版本？例如調查權範圍是什麼也涉及修憲，可能要召開公聽會。 觀察站／立院藍白合？ 綠接招 本報記者鄭□聯合報 新一屆國會，朝野對陣。繼民眾黨立院黨團提出立法院三法修正草案後，國民黨團上周也提出國會改革五法，日前已交付委員會審查；民進黨團批評國民黨團毀憲亂政之餘，預計也會自提版本。立法院司法及法制委員會成為攻防戰場，攸關準總統賴清德未來國情報告如何進行等制度規範，就看綠營如何接招。 立法院八個常設委員會召委選舉，國民黨原要禮讓民眾黨一席，在基層大反彈後縮手；民眾黨反而率先釋出善意，八席全數支持藍營召委人選，給足國民黨面子。藍白在召委選舉後，為國會改革法案打開合作空間。不過，雙方的法案內容各有異同，且民進黨在司法及法制委員會由黨團三長總召柯建銘、幹事長吳思瑤、書記長莊瑞雄坐鎮；接下來審查階段，藍白能否求同存異甚至合作對抗綠營重兵，順利完成改革大業，尚待觀察。 國會改革法案將成藍白法案合作的試金石，若是藍白在議題合作繼續堆疊善意、建構法案合作默契，可預見的是，團結且合占多數的「藍白聯盟」，將是監督民進黨的最佳利器。這段時間以來，藍白也早已對ＮＣＣ、食藥署各部會砲火全開；在國會已非多數的民進黨政府，未來恐怕難同這八年般順風順水了。 蘇丹紅風暴 津棧疑鑽邊境抽驗漏洞 記者張議晨／高雄報導聯合報 男子李彥廷在大陸農村收購辣椒粉原料加工後，透過親友掛名負責人的津棧等十家公司引進台灣；相關產品六年前曾被檢出含蘇丹紅而退關，他卻鑽「邊境抽驗」漏洞，改用其他公司名義引進同批產品。三年前有款「青辣椒粉」被下游廠商驗出蘇丹紅退貨，他也將產品轉給另家不知情的廠商。高雄地檢署依違反食品衛生法聲押李等三人，但法院昨天裁定交保。 檢方八日拘提李彥廷及擔任公司倉管的李男大姨子吳正言（兼任津棧負責人）、品管謝姓女子及擔任會計的李男二嫂章姓女子等四人，另約談五名證人到案，檢方訊後命章女交保十萬元，聲押李彥廷等三人；法院審理認為三人雖有滅證及逃亡之虞，但相關證物已查扣，無羈押必要，昨凌晨裁定李八十萬元交保，吳女及謝女交保廿萬元，檢方不服交保裁定，今天將提出抗告。 檢方說，李彥廷申設的公司行號從事辛香料進口多年，全台各地都有下游出貨商，單月營收從數百萬至千萬元不等，由於犯罪時間長、進口規模大，不法所得及涉案情節仍有待深入釐清。 高雄地檢署三月一日接獲高雄市衛生局通報，津棧、佳廣等貿易公司從大陸引進的辣椒粉含有蘇丹紅成分疑涉不法，指揮保安警察第七總隊等單位到兩公司搜索，查扣帳冊及電磁紀錄，帶回李彥廷夫妻偵訊後請回；衛生局同步查封相關產品三萬兩千公斤抽查。 檢方指揮調查局航調處等單位深入清查發現，李彥廷在大陸成立「龍海同記」公司到各農村收購辣椒粉初次加工，再由李以親友名義在台設立的津棧、佳廣、杰展、廣元、釜山等國際貿易公司及初衣食伍素食食品、海順國際食品、玉記昌、淞鋒實業等十家公司進口台灣，檢調懷疑李成立多家公司的目的，主要是知悉大陸進口辣椒粉並非百分之百逐批查驗，一旦抽驗發現違規被退關可立刻由其他公司再申請進口同批產品，大鑽邊境抽驗漏洞以減少損失，因此在八日搜索拘提、傳喚李等九人到案。 據調查，李彥廷所屬公司在二○一八年進口的辣椒粉就被檢出蘇丹紅，遭退關後，李以香港出口商名義，再由台灣人頭公司進口同批產品；另外，三年前，李的公司出產一款「青辣椒粉」，被下游驗出蘇丹紅「退貨」，李未將貨品銷毀，反將同批貨品轉賣另家廠商。檢調還查扣一份記錄每家人頭公司被抽驗次數及違規比例，認定李彥廷早知辣椒粉含蘇丹紅成分。 照顧者輪班1天 換2個喘息日 長照照顧者喘口氣 記者沈能元／台北報導聯合報 台灣進入大缺工時代，長照服務人力嚴重不足，家庭照顧者關懷總會（簡稱家總）去年與國立台北護理健康大學合作「互助喘息」試辦計畫，由一位專業照服員搭配一位照顧者志工（失智失能者家屬），而志工於周日輪班一天，就可換來兩個周日喘息，紓解壓力，儘管成效顯著，但案源不足，今年將積極宣導，加強社區鄰里合作，希望更多民眾參與。 衛福部統計，民國一一○年全國失能人口超過八十七萬人，一一一年五十五歲以上機構住民僅九點八萬人，家總秘書長陳景寧表示，大部分失能、失智長輩係由家人照顧，國內現有一千多家日照中心周一至五提供照護服務，有如托「老」所，照顧者平時忙於工作，假日時間日照中心並未營業，或外籍看護休假，就得自己照顧失能失智家人，身心交瘁。 陳景寧指出，過往長照服務重點在於滿足失能失智等被照顧者的需求，現在應擴及照顧者，透過居家、日照及互助喘息等不同服務，減輕壓力。 結果顯示，不僅照顧者獲得喘息，在擔任志工時，還可學習照顧經驗及技巧，得到心理支持。 陳景寧說，該計畫已在復華長青多元服務中心─復華據點、萬華中正據點，嘉義市幸福樹日照中心、厚福花甲食堂等五處試辦，今年將擴增至十五地點，期待能成為長照二點○新型態的喘息支付服務模式。 不過，試辦計畫上路一年，案源不足，主因是民眾不清楚互助喘息換工模式，不敢輕易嘗試，且部分家庭照顧者沒有休息概念，再者長照個管師等服務系統尚未與「互助喘息」換工模式結合。陳景寧指出，今年重點在於透過教育宣導、培訓專業人員、社區鄰里合作，讓更多民眾了解互助喘息的精神，參與其中，宣洩壓力。 衛福部長照司副司長吳希文表示，該試辦計畫仍在進行，在蒐集更多資料後，評估是否納入新型態喘息服務模式；此外，目前全國長照及身障家庭照顧者支持服務據點共約一六○處，但各自收案，今年起試辦據點共融計畫，希望據點同時提供兩種照顧模式，已有卅多處據點申請轉型，盼藉讓更多家屬獲得喘息。 公立醫院不漲掛號費能定錨？ 民團悲觀 記者沈能元、賴昀岫／台北報導聯合報 衛福部以回歸市場機制為由，取消醫療院所掛號費參考上限，引發爭議。衛福部長薛瑞元昨表示，開放掛號費參考價上限，不代表一定會漲價，許多公立醫療機構都不漲價，就會產生定錨作用，其他醫療院所擔心病人流失，也不會喊漲價。對此，民團悲觀以對，消基會、醫改會這一、兩年將嚴密調查掛號費調漲情事。 民間監督健保聯盟發言人滕西華表示，全國八成醫療機構為私立機構，公立醫院僅占二成，「這要如何產生定錨作用？」衛福部太小看市場機制，醫療政策及費用不能靠人性。 滕西華表示，醫療費用愈來愈貴，這已是現在進行式，這次取消掛號費參考範圍，將是醫療自費市場不受管制的「破口」，可能引發嚴重「破窗效應」，醫療自費市場愈來愈大，衛福部無力管理，影響民眾就醫權益。 「公立醫療機構不漲價的定錨作用，我沒有那麼樂觀。」消基會董事長吳榮達說，近期已有很多私人診所調漲掛號費，這已是趨勢，消基會和醫改會達成共識，將持續調查確認各層級醫療院所是否漲掛號費、漲幅多少、是否為普遍現象。 醫改會秘書長林雅惠說，掛號費是就醫的入場卷，希望衛福部依醫療院所經營成本及民眾可負擔下，訂定掛號費參考範圍，讓大家有所依循；這次衛福部貿然取消參考範圍，也取消地方衛生局掛號費「備查」措施，嚴重衝擊民眾醫療、健康。 「民眾關心的是掛號費多少才是合理範圍。」林雅惠說，衛福部取消參考範圍又不願意訂定新的收費範圍，還要求公立醫院不要漲價，「真的令人不解」，顯得取消政策是「反反覆覆」，沒有進行任何評估。 據統計，今年一月北市衛生局接獲一百家醫療院所申請掛號費調漲，僅僅一個月申請家數為去年一整年二○○家的一半，林雅惠表示，掛號費爭議仍在高峰，等風頭過了勢必有更多醫療院所調漲掛號費。 國安局評估： 誰當選美總統 友台制中不變 記者洪哲政／台北報導聯合報 今年美國總統大選將出現前總統川普對決現任總統拜登，我國家安全局評估，無論何人當選美國總統，友台制中政策不致大幅改變。 國安局長蔡明彥今天列席立法院外交及國防委員會，就「因應中共兩會召開及年底美國總統大選，就國際及兩岸局勢發展之研析」專題報告及備詢。 國安局指出，中共將持續強化對台壓拉兩手作為，目前值我大選結束、美大選將至之際，中共除加強鞏固「國際一中」格局，也持續藉由硬軟兩手策略，對台進行壓拉操作。在施壓方面，除軍事威懾、外交打壓、經濟脅迫外，亦可能逐步增加法律作為，炒作兩岸管轄權爭議，意圖改變台海現狀；在拉攏方面，將延續去年對台廣泛交流政策，邀我各階層團體赴陸，並伺機操作統戰分化，以形塑對其有利的兩岸形勢。 國安局送交立法院報告指出，美國兩黨均重視中共戰略挑戰，拜登與川普均將中共視為挑戰，此已成為美國兩黨共識；當前拜登政府對中共採取「去風險、不脫鉤」及「小院高牆」科技管制等政策，但也進行溝通對話、管控分歧，同時協助台灣提高經濟、軍事、外交能量，爭取國際共同關注台海情勢。 至於川普，雖宣稱與中共總書記習近平有良好互動，但認為美國須維持戰略嚇阻能量、先進軍事科技優勢，以應對中共挑戰，並主張對陸課徵高額關稅平衡貿易逆差，尋求對陸逐漸脫鉤。 國安局認為，鑒於美國兩黨均將中共視為主要戰略競爭對手，也支持深化台美合作關係，應對中共對印太區域挑戰，因此無論何人當選美國總統，友台制中政策不致大幅改變。 國安局表示，中共在經濟問題難解下，仍挹注高額軍費加速建軍備戰，尤其年來頻運用軍事、灰帶手段在第一島鏈周邊強勢維權、干擾外軍活動，並積極外擴戰訓場域，同時與俄開展海空聯演聯巡、軍科合作，意圖改變印太區域現狀，增添地緣戰略風險。 AIT執行理事：與賴清德團隊合作 確保政策連續 國際中心／綜合報導聯合報 美國在台協會（ＡＩＴ）執行理事藍鶯九日談到一月選後的美台關係，強調期待五二○後與新總統賴清德團隊合作，確保政策連續性，尤其美方將致力深化美台經濟合作並助台提升韌性。 中央社報導，藍鶯九日受美國舊金山灣區台灣商會邀請參加二○二四年會晚宴，發表「大選後美台關係展望」主題演講。她重申美方對台政策將保持連續性，美台決策者在新舊政府交接時，致力在關鍵優先事項取得進展，以確保維持區域和平穩定。 鑒於中共持續在軍事、經濟及外交等方面脅迫台灣，也讓協助強化台灣抵禦北京施壓的能力更形重要，台海現狀才得以維持。 藍鶯提及兩大關鍵事項，包括推動增強美台經濟夥伴關係，這是拜登政府對台政策一大重點，以及提升台灣韌性，例如加強台灣自衛能力、支持台灣拓展國際空間，還有肯定台灣在全球經濟所占的中心地位。 藍鶯將韌性喻為跳彈簧床，需多層次和多種類的織料及纖維，從不同方向牢牢編織，才能承受挑戰和壓力；透過整合國防體系外的不同單位力量，例如台灣數位部、經濟部及內政部多項措施，將有助台灣提升韌性，互惠互利的經濟夥伴關係就如同最強有力的纖維。 藍鶯表示，美國將持續擴大和深化美台經貿關係並促進雙邊投資，尤其在ＡＩ、五Ｇ、網安和能源等新興領域。 這是藍鶯首度以ＡＩＴ執行理事身分赴西岸出席商會晚宴。她七日還曾參與智庫活動，並與台灣留學生就美國政府外事服務及就業發展進行交流。 賴清德就任 大陸政協委員預期「高度緊張」 特派記者廖士鋒／北京報導聯合報 大陸全國政協會議昨天閉幕，一位具有政協委員身分的涉台學者就共軍「打獨促統」說法解讀稱，這是中共中央既定政策，不算新表述，但他預期，準總統賴清德上台對兩岸來說是高度緊張，因為「台獨工作者」肯定要不斷地往台獨方向走，大陸沒有別的選擇，「一定是打擊台獨」。 針對近期掀起兩岸爭端的金門漁船案，這位涉台政協委員認為，金廈事件不要影響，也不可、不會影響金廈之間的交流、融合發展，他稱這是最重要的。他表示，大陸政府端出了福建的綜合發展示範區，金廈作為共同生活圈，現在穩步推進，漁船案「責任在台灣當局，就不要影響金廈共同生活圈發展」。 至於大陸人大「解放軍與武警代表團」發言人吳謙九日稱共軍將「打獨促統」，他認為上述說法也不算新，因為大陸今年對台工作會議就有提到堅決打擊「台獨」分裂、遏制外部勢力干涉。他表示這也是中共中央既定政策，吳謙所述完全符合。 提到賴清德即將就職，他表示賴曾自稱是台獨工作者，賴就職對兩岸來說是高度緊張，因為台獨工作者肯定要不斷地往台獨走，大陸沒有別的選擇，一定是打擊台獨。大陸絕不會容忍，也不會妥協，不會給台獨留下任何空間。他還說，台獨要往前走一步，統一也往前走一步，大陸只會不斷壓縮台獨的空間。 男遭塞後行李廂 丟包新北山溝亡 記者周嘉茹、林昭彰／連線報導聯合報 卅三歲陸姓男子前天凌晨與一男一女入住桃園市一家汽車旅館，疑在房內遭凌虐，昨天上午再被塞進轎車後行李廂載走；警方接獲旅館報案，一路追到新北市樹林區山佳火車站後方山區小路，發現轎車摔落山溝，陸男僅著短褲躺在路旁奄奄一息，送醫不治；警方昨晚逮捕邱男與吳姓女子兩名嫌犯，初步調查疑似財務糾紛，漏夜偵詢中。 警方調查，陸男前天凌晨零時許與卅二歲邱男、卅五歲吳女一同住進汽車旅館，監視器顯示當時三人並無異樣；昨天上午十時許退房離開，卻未交回房卡，旅館人員進房見空無一人但到處血跡，立即報案。 桃園警方鎖定車號查出邱男和吳女身分，以車追人，昨天中午曾在八德區發現該車，但對方拒檢逃逸；經擴大調閱監視器，昨下午三時許追到新北市樹林區吉祥路山區小路，見車子已摔落山溝，車門和後車廂均打開，只剩陸男躺在十公尺外路邊，全身僅著一條短褲，已無生命跡象；後車廂同樣血跡斑斑。 新北市消防局和樹林警方接獲民眾報案，原以為有人鬥毆，趕到後桃園警方也已到場，緊急將陸男送醫仍不治。 據調查，陸男被丟棄地點在樹林山佳火車站後方山區小路，位處新北市樹路區與桃園龜山區交界，因山路狹窄，警方研判嫌犯慌張逃離加上路況不熟，不慎墜落山溝，下車一度將陸男押出想一起逃離，最後作罷棄置路邊。 桃園警方根據車號鎖定嫌犯身分，昨晚在平鎮區逮捕邱男和吳女，初步調查邱男和死者認識，吳女則是傳播妹，邱懷疑死者吞了他的錢，酒後下手凌虐，吳女在旁目睹，警方依殺人罪嫌偵辦。 丟丟妹男友遭追撞毆打 2人羈押 記者陳宏睿／台中報導聯合報 直播主丟丟妹（本名李明珊）八日下午與簡姓男友開車行經台中市北區時，遭楊姓等三名男子駕租賃車輛從後追撞，再持辣椒水、球棒攻擊打傷簡男；楊男和張男說是單純行車糾紛，但另一名共犯卻稱有人指使，檢方認為案情不單純，聲押楊男、張男獲准，另一共犯十萬元交保。 檢警調查，李明珊近期事業重心在台中，當天下午二時許乘坐卅六歲簡姓男友的休旅車外出，在太原北路、中清路停等紅燈後起步，被廿歲楊男等三人的租賃車從後方碰撞，簡男下車查看，楊等三人即分持辣椒水、球棒，朝簡臉部、四肢攻擊。 警方據報到場將雙方帶回，李、簡二人提告殺人未遂，經報檢察官指揮，依傷害、妨害秩序等罪偵辦。據了解，楊男和廿二歲張男說是行車糾紛，另一名廿七歲張姓共犯稱被楊叫去助陣，有聽說「受人指使」，但不清楚何人；檢方認為三人供詞有落差，楊等二人避重就輕，有串證之虞，前天向法院聲押，廿七歲張男以十萬元交保，法院昨天裁准楊等二人收押。 李明珊與男友向檢警表示，近日並未與人結怨，也沒有商業利益衝突，不過檢警認為此案有諸多疑點，加上三嫌供詞不一，懷疑另有藏鏡人。 網紅、直播主社會新聞不斷，今年一月廿日，涉賣大麻菸彈被判刑的網紅「TOYZ」劉偉健，到另名網紅「超哥」黃伯超經營的日本料理店直播，批評醋飯難吃，遭黃打傷；二月五日，網紅陳沂在台北松山區住家旁當街遭人毆打，此案檢警也懷疑有人唆使犯案。 半導體大廠電價將漲逾二成 「特大戶」漲幅高於預期 記者江睿智／台北報導經濟日報 4月電價將漲，據經濟部規劃，針對連兩年用電成長、且年用電量50億度以上的「特大戶」漲幅將逾二成，預估台積電、美光等約不到十家半導體業大廠入列，漲幅高於原先預期；另針對一般產業則依用電成長或衰退分成三級距調幅。 台電目前售電成本每度4.17元，現工業用電平均每度3.38元，半導體產業電價調升逾二成後，有望接近台電成本價，但仍低於南韓工業用電每度4.53元。 經濟部將自明（12）日起召開電價工作小組會議，並將在3月中下旬召開電價費率審議會正式拍板4月電價。經濟部現積極向政院爭取撥補，若撥補1,000億元，經濟部已提出相應的電價調整方案，包括擴大到民生用電，並加大工業用電調幅。 根據試算，若可爭取到1,500億元撥補台電，包括民生及工業用電在內，整體電價平均調幅約10%至12%；若只撥補1,000億，在照顧民生、穩定物價等原則下，將搭配中油調降電業天然氣價格，電價平均漲幅在13%至15%間。 依規劃，330度以下民生用戶漲幅可壓在5%，民生高用電戶與小商家平均調幅約10%，一般產業用戶則漲15%左右，工業特大戶則漲逾二成。工業用戶將承擔最多責任。 針對工業用電，規劃考量個別產業景氣，以用電情況為基準，分三種調幅。「用電成長」者調幅較高，估在15%以上；「用電持平或衰退不滿10%」調幅減半；「用電衰退逾10%」者調幅最低，以降低對產業衝擊。 另規劃，針對年用電量50億度以上、且連兩年用電成長的特高壓大戶，調幅將高於上述一般產業，預期將逾二成。官員表示，特大戶雖以半導體產業為主，但最後會依公司歸戶，包括台積電、美光等在內不到十家業者。 官員解釋，年用量電超過50億度以上，還有一些面板、石化、鋼鐵等公司，但石化、鋼鐵用電未成長，面板業用電量僅成長一年，因此設下「連兩年用電成長」條件下，這三種產業都自特大戶範圍排除，皆可適用一般產業三級調幅。 另資料中心也被點名為用電大戶，應調漲電價，但經濟部希望爭取跨國公司來台設資料中心，而相對便宜電價的確是吸引外商一大優勢，這波調整會針對資料中心特別考量，雖調漲電價，但仍具吸引外商競爭力。 台電統計，2023年工業用電1,640億度，占台電售電量七成。全台特高壓用戶共僅701家，合計用電量達793億度；其中半導體製造業去年用電量達379億度，光是台積電就占全台用電約8％。 微軟發力…有望掀起換機潮 AI PC鏈出貨衝一波 記者吳凱中／台北報導經濟日報 微軟將於美國時間3月21日舉行春季發表會，傳出將公布多項AI新服務，為今年秋季Windows 11作業系統更新先暖身，以全新功能「AI Explorer」最受矚目，業界看好有望刺激AI PC買氣，引領宏□（2353）、華碩、廣達、緯創等AI PC供應鏈出貨衝一波。 業界人士透露，微軟本次發表會以「Advancing the new era of work with Copilot（新工作時代與Copilot共同演進）」為主題，暗示發表會主軸是微軟自家AI輔助工具「Copilot」為核心衍生的新工作體驗及軟硬體裝置。 其中，以全新功能AI Explorer最受矚目。據悉，AI Explorer將區隔AI PC與一般PC，主要讓用戶使用AI搜尋過往的操作，有點類似微軟先前推出的Windows 10時間軸服務，而AI Explorer是具有時間線的進階Copilot功能，可用自然語言搜尋用戶過往在PC上操作，包含對話、文件、網頁、圖片及應用程式。 AI Explorer還能理解上下文，幫助用戶快速啟動專案或工作流程，甚至是根據目前螢幕上的內容給予用戶建議任務，例如使用者正在瀏覽圖片，而AI Explorer將會顯示一個編輯圖片的功能，為用戶端帶來AI應用全新體驗。 微軟也將釋出其他AI新功能，如「小畫家」將更新，獲得全新編輯及繪圖工具，其中一個新功能「LiveCanvas」，將讓用戶使用簡單指令，借由AI快速繪製草稿。 市場預計，這些AI新服務將搭載於微軟自家的新款Surface裝置，新功能預計會於今年秋季Windows 11版本更新時上線，不過，微軟也有可能在秋季活動時才公開這些AI新功能。 由於微軟Copilot是目前AI PC功能提升的重要風向球，若微軟推出AI Explorer功能，市場看好將刺激AI PC買氣，帶動宏□、華碩、仁寶、廣達、緯創、英業達、和碩等供應鏈硬體裝置銷量。 陸政協通過政治決議 對台定調和平統一 特派記者廖士鋒、黃雅慧／北京報導聯合報 大陸全國政協會議昨天閉幕，會中通過「政治決議」，當中涉台部分重申「共同推進祖國和平統一進程」，決議獲全票通過，形同為今年大陸「兩會」（人大、政協會議）期間的對台論述定調。今年政協的政治決議是二○一八年以來，首度明文寫出「和平統一」。 大陸政協主管涉台工作，政協主席王滬寧昨日在閉幕會上發表談話未涉及兩岸議題，大會全票通過「政治決議」指出，要學習貫徹「新時代黨解決台灣問題總體方略」，團結一切可以團結的愛國力量，深化兩岸各領域融合發展，共同推進祖國「和平統一」進程。 去年、前年 皆未提及和統 回顧去年大陸政協通過的政治決議，對台灣議題僅提到一句，即「推進祖國統一」；前年政治決議則提到，要堅持一個中國原則和九二共識，堅決反對台獨分裂行徑。 今年兩會涉台論述，從王滬寧發表政協常委會工作報告，提到圍繞加強兩岸產業合作、打造兩岸共同市場等協商建言，舉辦第六屆兩岸基層治理論壇，助推兩岸融合發展；大陸人大委員長趙樂際在工作報告中提及，參與推動中美洲議會取消「台灣地區立法院」常駐觀察員地位、接納大陸人大為常駐觀察員等內容。 最受矚目的是大陸國務院總理李強五日在政府工作報告指出，要堅持貫徹「新時代黨解決台灣問題總體方略」，堅持一個中國原則和九二共識，反對台獨分裂和外來干涉，推動兩岸關係和平發展，堅定不移推進祖國統一大業，維護中華民族根本利益，深化兩岸融合發展，增進兩岸同胞福祉，同心共創民族復興偉業。 習近平表態 平息路線之爭 當時李強提到「祖國統一」而未提「和平統一」，不少外國媒體報導關注，不過中共總書記習近平隔天下午參加政協聯組會時，就涉台議題強調要不斷壯大反「獨」促統力量，共同推進祖國「和平統一」進程。 習近平表態後，有關北京是否仍堅持「和平統一」路線的爭論已告平息，昨日政協閉幕前通過政治決議，再度寫入「和平統一」則是更明確的定調。 解放軍喊話 堅決打獨促統 同時大陸人大「解放軍和武警部隊代表團」發言人吳謙九日就涉台議題表態，宣稱大陸願以最大的誠意，盡最大的努力爭取和平統一的前景，但絕不給台獨分裂行徑留下一絲一毫空間；強調共軍將持續加強練兵備戰，堅決打「獨」促統。 大陸全國政協會議昨天閉幕後，依照兩會議程，全國人大會議將於今天下午閉幕，外界關注會議是否增列人事任免案、法律修訂案等，而由於總理記者會已取消，人大閉幕後今年兩會議程即告落幕。 菲聯合18國抗陸 美擬在菲距台最近領土興建港口 編譯茅毅／綜合報導聯合報 華盛頓郵報九日報導，隨著與中國大陸在南海緊張升高，菲律賓國防部指稱，自一艘中國海警船去年以軍用級雷射照射一艘菲海防船以來，馬尼拉已和至少十八國簽署或洽簽新的安全協議，速度很快，其總統馬可仕去年出訪近十二次之多，其中多次旨在尋求安全協助及軍備。菲官員稱之為「同盟網」，可嚇阻北京在爭端海域的侵略。 除深化菲美同盟，例如同意美軍擴大使用菲軍事基地，馬尼拉的安全結盟對象還不只華府。幾位菲官員說，若完成這些協議，將給予菲律賓全亞洲最強健的安全網絡之一，並使國際社會在愈來愈緊張的南海有更大利害關係。 菲律賓國安會助理主席馬拉雅說，「鑒於我們是弱小的一方，就要善用和其他國家的關係」，這張同盟網對菲至關重要。 馬可仕今年預定在澳洲國會演說，並在新加坡香格里拉對話發表主題演講。他前年六月就任，自該年起，菲律賓已與歐盟、印度及英國締結新的國防協議；日本、加拿大和法國也正考慮與菲簽互惠准入協定（RAA），將讓這三國可派兵至菲基地。馬可仕政府去年還推出其稱為「果敢透明」的國際傳播政策，將中國在南海咄咄逼人行為的影片透過外媒播出。 越南和中菲均為南海聲索國，越菲二月簽訂一系列新協議，包括建立海事熱線以及兩國在南海遭遇時的諒解備忘錄（MOU）。美國史丹福大學「海洋之光」計畫主任鮑爾對此說，越菲皆極為認清對方並非本國國安主要威脅，威脅是在它們北方（即中國）。 捷克、德國、義大利和瑞典也已提議供應無人機及潛艦予菲，另據美國商務部，在支持菲軍事現代化上，美方已每年撥款一點二億美元（台幣約卅八億元）給菲律賓的安全部隊。馬拉雅表示，終極目標是打造「可恃國防」。 另外，日本共同社及法廣（RFI）報導，菲律賓最靠近台灣的領土巴丹群島省省長凱柯九日指稱，美國陸軍四月下旬將到該省，進一步商討在當地興建由美國出資的民用港口設施計畫。該港可取代該省西側現有港口。由於該省距台不到兩百公里，「台灣有事」時將具重要戰略意義。 凱柯說，該計畫旨在台灣有事時收容在台菲勞。菲防長鐵歐多洛二月也表明，亟需強化在該省的軍事存在。 喬治亞州拚場 拜登、川普交火搶非裔票 編譯俞仲慈、茅毅／綜合報導聯合報 幾無懸念將在十一月大選再度對決的美國前後任總統川普和拜登，九日在南方搖擺州之一的喬治亞州拚場，兩人在選舉造勢活動隔空互嗆。 拜登批川普八日招待匈牙利總理奧班在其佛州宅邸海湖莊園作客，一直巴結全球渴望成為獨裁者及威權惡棍的人。針對川普曾說自己想當一天獨裁者，拜登譏諷說，當川普講這話時，「我是相信他的」。拜登重申今年大選這是場非黑即白力量間，「為這個國家靈魂而戰的對抗」。 川普則再批拜登七日的國情咨文演說既偏頗、黑暗又「氣噗噗」，這也是川普在五日「超級星期二」幾乎大勢底定後的首場造勢活動。他抨擊拜登沒打算讓國家團結起來，反而企圖藉由分裂國家保住權力，「拜登不該對美國怒吼，應該美國對拜登怒吼」。 針對拜登九日接受MSNBC訪問時，自評不該在國情咨文稱被控殺害廿二歲女大生萊里的疑犯是非法移民，應稱為無證移民，川普駁斥拜登，稱凶嫌本來就是非法移民甚至非法老外。川普還說他不是美國民主的威脅、拜登才是，並重現他在實境秀「誰是接班人」的金句，嗆拜登「你被開除了！」 民主黨策士希克斯（Fred Hicks）表示，喬州是七日國情咨文後第一個關鍵戰場。他主張，拜登勝選關鍵在非裔選民，拜登等人「以為其政策眾所周知又廣獲認同，甚至連華府以外都深受影響，但這並非實情，他們得告訴大家自己的政績」。因此拜登九日出席支持非裔參政權的「集體政治行動委員會」活動，爭取多元族群支持。 川普陣營同樣注意到非裔選民不再是民主黨鐵票，力挺川普的「讓美國再次偉大（MAGA）超級政治行動委員會」鎖定非裔，展開三周密集廣宣攻勢，尤其是非裔占多數的喬州。川普還向所有「覺醒」的民主黨人喊話，邀他們共襄盛舉MAGA運動，一起救國。 •不從戶內到戶外，AMR室內室外通用型導航應用日益廣泛 在工研院研究Cubot ONE自主移動載具方案結合自駕感知技術，搭載5G聯網通訊與開放式派車管理平台，突破AMR只能在室內操作，可以達成室內、室外環境、跨樓層的運作，並可透過派車管理平台達成多機協作。 •世界冠軍酒廠知性巡遊 釣蝦、迺夜市大啖街邊美食 冬季休耕期的蘭陽平原，水田映照著藍天白雲，景色恬淡宜人。這趟宜蘭小旅行，儘管落羽松已盡尾聲，山上仍然綠意盎然，新芽也在蠢蠢欲動，除了徜徉大自然享受好山好水的洗禮，還可從星級主廚料理、人氣排隊美食，一路品嚐到街邊小吃，讓味蕾甦醒，食在蘭陽，實在幸福。

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