時隔3個月補破網？虐童案未在30天提檢討 衛福部：通報時童已死亡

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2024/03/14 第8462期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 虐童案未在30天提檢討 衛福部：接獲通報時童已死亡 專題 社工上銬…民團炸鍋 逾百團體轟傷害專業、人權 檢警：社工承認訪視有錯 稱不知虐童 新聞分析／冷血的社福機制 喚不回小生命 焦點新聞 試飛驚傳熄火？F-16戰機故障緊急降落 空軍司令趕赴現場 檢抗告成功 蘇丹紅2負責人收押 以「日」請育嬰假 最快年底試辦 遊覽車駕駛 半年嚴重違規3次擬回訓 政治新聞 獨／民主基金會突改董事會政黨代表比例 羅致政被拿掉 高虹安涉貪案 律師提加班證據清冊 社會新聞 涉吸乳猥褻性騷多人 法官蔡明宏遭監院彈劾 阿沁網紅妻「花花」坦承這兩天有呼麻 將面臨戒癮治療 兩岸新聞 港立法會 完成23條草案逐條審議 海巡證實 3陸船進苗栗6浬領海 拜會台商 夏立言再赴陸「不會見官員」 國際新聞 日本民企火箭 升空爆炸 壓倒性多數 美眾院通過禁TikTok法案 拜登川普對決 拉開序幕   虐童案未在30天提檢討 衛福部：接獲通報時童已死亡 記者林琮恩、沈能元、葉冠妤／台北聯合報 兒盟收出養業務遭暫停 待收養的男童遭保母凌虐致死，引發公憤。衛福部昨緊急補破網，宣布無限期暫停兒福聯盟收出養業務，並緊急修改重大兒虐防治小組計畫，把保母（家外）施虐納入檢討對象。外界質疑，該重大兒虐事件發生於去年十二月，為何最近媒體揭露後，才召開檢討會議？衛福部次長李麗芬回應，「接獲通知時，兒童已經死亡，全案進入司法檢調程序，才沒開檢討會」。 社工批衛福部怠忽職守 台北市社工職業工會嚴厲譴責衛福部，依照規定，衛福部應於重大兒虐事件發生卅天內完成調查報告，但衛福部遲至前天才緊急召開會議，檢討兒少安置、收出養及居家托育制度不全，怠忽職守，反而讓第一線社工承擔社會罵名，責任全由一人扛。 對此，李麗芬解釋，若遇重大兒虐案件，衛福部將立即舉行檢討會議，地方政府確實通報本案，但通報時兒童已經死亡，全案進入司法檢調程序，社會局配合調查，因此，未產出檢討報告。 北市社局反映未獲回覆 台北市社會局也發文指控，曾向衛福部反映此事，但保護司卻回覆「不符開案標準」。此外，男童於去年十二月廿四日死亡，該局曾於去年十二月廿七日詢問衛福部「是否召開重大兒虐檢討會議？」但當時社家署表示，尚在研議，如有必要，再行通知，但至今未接獲回覆。 薛瑞元：地方應主動調查 對此，衛福部長薛瑞元昨晚回應，「面對重大兒虐事件，地方政府應主動舉行檢討會議，進行行政調查，不是等中央叫他們做才做」。 保護司司長張秀鴛指出，該案件發生於去年十二月廿四日，隔日衛福部從社福網絡接獲通報，台北市社會局廿八、廿九日曾詢問「是否舉行重大兒虐檢討會議？」但現行「重大兒童及少年虐待事件防治小組實施計畫」規定，重大兒虐事件檢討範圍以家內施暴為主，行為人包括，父母、監護人及實際照顧之人，至於兒少親屬、保母、教保員等則排除在外。但該規定條文並未明確將保母排除在外。 保護司：防兒虐擴及家外 該兒虐致死事件引發關注，保護司將修正計畫，孩童遭受虐待重傷或致死，屬於重大兒虐，施暴行為人將擴及至「任何人」，保護司聚焦於家內兒虐，家外兒虐則由地方政府負責，需於三天內產出檢討報告送至衛福部，由保護司與衛福部社家署開會檢視，會議結束後兩周，需完成調查報告。 衛福部周五舉行檢討會議，雙北社會局代表與會，兒盟需提檢討報告。李麗芬表示，已要求兒盟檢討社工服務流程、查核機制，即起停止兒童收出養媒合服務，已進入媒合程序的兒童，則請居住地或戶籍地縣市政府加強訪視。兒盟資源服務處品牌經理王定正表示，待收到公文，明天與衛福部開會確認暫停收出養服務後，會進一步擬定因應措施。 衛福部要求從嚴審查全日托保母資格，增加訪視頻率，新北市社會局允諾從每年四次訪視增至六次，台北市跟進。 社工上銬…民團炸鍋 逾百團體轟傷害專業、人權 記者葉冠妤、林琮恩、李青縈、鄒尚聯合報 檢警偵辦一歲男童「剴剴」疑遭保母虐死案，拘提兒福聯盟陳姓女社工上銬移送，畫面透過媒體傳播震驚各界，不但民間司改會等一四四個民間團體聯名發出怒吼，質疑檢警以公開、不人道、羞辱人格方式上銬解送基層社工是傷害專業也侵害人權，社工界也質疑檢調在羈押涉案保母兩個多月後才拘提志工的動機可議，除感嘆昨天的國際社工節成了「社工集體創傷日」，更批評衛福部未出面捍衛基層專業。 勵馨基金會、婦女救援基金等百餘民團聯合聲明指出，檢警偵查的犯罪事實、甚至被告與親人通訊軟體內容，第一時間被大肆報導、轉載，更離譜是文山二分局將社工上銬，直接從媒體守候的分局正門解送，讓社工先面對大眾公審，對其人格尊嚴與基本人權重大侵害。民團質疑，社工全程配合偵辦無攻擊、掙扎、脫逃傾向，警方使用戒具之比例原則為何？要求檢警公開說明。 高雄市社會工作人員職業工會秘書長郭志南表示，社工未參與虐兒卻遭檢警上銬供媒體拍攝，讓社工界相當錯愕；出養孩童遭虐死案是制度問題，政府、機構卻把社工推向風口承擔責任，無疑是對社會工作者的踐踏。他還說，衛福部身為社工大家長，理應出面捍衛社工專業，但什麼都沒說沒做，讓人心寒。 衛福部社工司表示，不幸發生絕非單一社工個人所致，社工涉及法律訴訟，所屬機關團體宜提供協助，這件事令所有人傷痛，但廣大社工多年努力不應受抹殺。 陳姓女社工畢業的台大社工系昨晚也質疑，尚未釐清真相就上銬，已造成社會輿論貶抑社工專業，令社工為之震慟；第一線社工僅能在有限資源下即時因應，需組織、制度、政府和社會給予更多量能，社工專業才能充分發揮、捍衛更多脆弱族群權益。 前晚社工上銬移送畫面經媒體播出後，北市社會工作人員職業工會就在臉書發聲明抗議警方違反相關規定，質疑有何正當理由在大眾媒體前將配合調查的社工上銬、供媒體拍攝？除呼籲媒體自律保障當事人隱私、譴責主管機關衛福部未盡責，同時要求兒盟董事長林志嘉勿將責任全丟在社工身上。 「這一幕，是全台社工人集體創傷的開始。」兒盟昨發一封內部信，稱社工被上銬走出警局那一刻，兒盟及所有社工震驚、心碎、悲憤難抑，感謝各界對上銬合法性及比例原則發聲支援，當天兒盟有五位同仁陪伴陳姓社工，已組律師團協助，不會讓同仁獨自面對司法。 檢警：社工承認訪視有錯 稱不知虐童 記者房荷庭、張宏業／台北報導聯合報 檢警偵辦男童疑遭保母虐死案對女社工上銬，社工界質疑羈押保母兩個多月才拘提社工動機不單純。辦案人員透露，女社工一開始跟保母企圖隱匿事實，向醫院佯稱男童溢奶死亡還一度騙過男童家屬，志工與保母在相驗現場還有說有笑，檢警三月初取得男童家屬與社工通話紀錄，確認社工疑似偽造訪視資料，因種種不作為造成憾事，才於前天拘提到案，訊後交保卅萬元。 據透露，陳姓女社工看到相關事證後，承認訪視紀錄有錯，但表示不知道保母的虐童作為。 檢警指出，男童去年十二月廿四日被送醫急救時，醫院聯繫社工到場，陳姓社工一開始還佯稱主要照顧人為男童外婆，還配合劉姓保母謊稱孩子是溢奶死亡。 新聞分析／冷血的社福機制 喚不回小生命 記者林琮恩聯合報 待出養男童遭冷血保母凌虐致死一案，揭露社會安全網諸多缺失。事件發生在去年，衛福部遲至日前才召開檢討會議，著手檢討兒虐防治、送出養制度及居家保母資格把關，明顯怠忽職守，而理由竟是「通報時個案已經死亡，全案進入司法檢調程序。」如無殯葬業者揭露男童屍體慘狀，引發眾怒，主責單位恐怕仍是裝聾作啞，不思改進。 社安網破洞百出，衛福部最該受到譴責，對於北市社會局質疑中央不作為、不回應，部長薛瑞元還能理直氣壯回說「地方政府應主動舉行檢討會議，進行行政調查，不是等中央叫他們做才做。」高姿態的推諉卸責，令人嘆為觀止。 現行「衛生福利部重大兒童及少年虐待事件防治小組實施計畫」規定，施暴者需為家內人，至於家外的保母、照護員，則不在檢討範圍。但該規定僅界定「兒少因遭受父母、監護人或其他實際照顧之人重大虐待事件」，並未明確排除保母，衛福部的說法也顯有卸責之嫌。 至於薛瑞元引以為傲的幼兒專責醫師制度，也是作半套，衛福部未能有效連結地方社政及衛政等單位，導致男童未有專責醫師。遭媒體點出此社安網漏洞後，醫事司居然也能發布「澄清稿」，昧於事實。 而該男童由新北市社會局轉介出養，進入兒福聯盟系統，在等待出養階段，轉入北市社會局轄管的保母系統。在此案例中，除了兒盟有負責出養的社工訪視外，台北市尚有負責督導保母的社工系統，以及新北市負責兒童權益的社工系統理應也要發揮功能，顯然雙北市政府未盡監督責任、媒合資源，也難辭其咎。 至於眾矢之的兒福聯盟，身為全國資源最多、捐款最多的兒童社福團體，卻疏於監督，董事長林志嘉要社工「勇敢出來面對」，將責任推給第一線社工，社群平台數萬人留言痛罵責難，揚言不再捐款，這也是剛好而已。 檢調單位也需檢討，這次典型跟著媒體辦案，事件爆發迄今已近三個月，除了陸續拘提犯嫌劉姓保母姊妹，毫無動靜，直到新聞爆出後，前天突然傳喚陳姓社工，還上演手銬秀，讓該社工成為獵巫對象，不僅無助於釐清真相，讓原本缺工的社福界更是雪上加霜。 中央主管機關、地方社政單位、資源豐沛的ＮＧＯ團體等顯然各環節都出了問題，才會導致這齣悲劇，必須痛定思痛，積極補破網，才能讓失靈的社福機制回到正軌。 試飛驚傳熄火？F-16戰機故障緊急降落 空軍司令趕赴現場 程嘉文聯合報 空軍今天傳出有驚無險的意外。一架隸屬花蓮基地第五戰鬥機聯隊、機號6663的單座F-16AM（F-16V）戰鬥機，今天上午執行大修出廠後試飛，卻在低空發生發動機熄火意外。所幸飛行員處置得宜，緊急降落本場。為此花蓮基地暫停原定飛行序列，司令劉任遠上將也趕往花蓮了解狀況。 空軍則證實，6663號機於出廠試飛發生故障，但宣稱並非熄火，而是警告燈號亮起，飛行員隨即實施狀況處置，人機均安。 檢抗告成功 蘇丹紅2負責人收押 記者張議晨／高雄報導聯合報 高雄檢調追查蘇丹紅辣椒粉源頭，聲押龍海同記負責人李彥廷、津棧國際負責人吳正言等人，均被法院裁定交保候傳，檢方不服、提起抗告，經高雄高分院撤銷發回，昨雄院裁定李、吳羈押禁見，李彥廷不服，當庭向法官表示會提抗告。 李彥廷、吳正言八日搜索時遭拘提，十日凌晨獲法院裁定八十萬、廿萬交保，前天衛生局、調查局等單位傳喚兩人，李彥廷手機卻關機，吳女失聯，雄檢發出拘票，當天中午先拘提李彥廷到案，吳正言則自行至衛生局報到。 李彥廷主張警方未提示拘票「正本」，直到他到三民二分局，才看到拘票正本，拘提過程不合法，聲請提審後，法院認定逮捕違法，當庭釋放，不過自由十四小時後，仍被裁定羈押禁見。 李、吳先後遭羈押，雄檢發聲明，警方是依檢察官指揮拘提，並於攔查時明確提示拘票照片，且在李男同意下，未上戒具一同回到分局，經提示拘票正本後完成拘提程序，檢警逮捕並無違法，法官裁定與實務做法不符，深感遺憾。 李彥廷在台灣、大陸成立「龍海同記食品」，並以親友名義，成立津棧、佳廣、杰展、龍海同記、玉記昌、初衣食伍素食、廣元、釜山、鼎記、海順、淞鋒公司；九家登記在高雄市苓雅區建華街二六三、二六五號，二家登記在鳳山區文龍東路、大樹區中興南路。 檢調查出，十一家公司實際都由李彥廷掌控，本月一日搜索津棧、佳廣兩公司，帶回李彥廷及妻子兩人，複訊後請回。李彥廷與妻子請回後，七日即辦妥離婚，解掉銀行定存，遭質疑脫產。 檢調查出，李彥廷先在大陸初步加工辣椒粉，再透過台灣公司進口，抽驗違規退運後，再以其他公司名義進口，檢調還查扣一份記錄每家公司被抽驗次數及違規比例，認定李彥廷早知辣椒粉含蘇丹紅成分。 八日檢調再次搜索，拘提李彥廷、吳正言等四名被告，另傳五名證人，複訊後聲押李彥廷、吳正言及謝姓品管等三人，三人獲交保，雄檢抗告後成功羈押李、吳兩人，謝女擇期重開羈押庭。 以「日」請育嬰假 最快年底試辦 記者葉冠妤／台北報導聯合報 為營造友善育兒職場，民間團體倡議推動育嬰假彈性化，開放以日、小時為單位請領，並延長至小孩八歲前都可以請。對此，勞動部長許銘春表示，目前正在研擬邀集公私部門單位參與小規模試辦計畫。勞動部官員表示，將開放彈性化請假天數以日為單位，但希望最少不要低於五天，盼年底前上路，再視情況滾動式修正，進一步規畫育嬰假彈性化的空間與限制。 不過，婦女新知基金會秘書長覃玉蓉說，不認為試辦計畫會帶來正面成效，也提醒政府必須有足夠配套，才會吸引雇主有意願參與。 現行育嬰留停薪，每次以不少於六個月為原則，但受僱者若有少於六個月需求者，最短可以一個月提出申請，並以兩次為限。在子女三歲以前，最長可請到兩年，但育嬰留停津貼只發六個月。 據了解，勞動部今年一月中下旬邀集交通部、衛福部、經濟部、國公營事業單位、工商協進會、全國商業總會，以及台灣科學園區科學工業同業公會等相關單位開會，研商彈性育嬰留職停薪試辦計畫執行時間、請假最小單位等相關疑義。 勞動部條平司長黃維琛說，試辦計畫是在不修法的情況下執行，鼓勵公家機關、民間事業單位主動優於現行法規，提供更彈性化運用的育嬰假，試辦範圍、形式將由事業單位自行決定，可限定部門、特定職類工作者實施，但希望彈性化請假天數不要低於五天，但如果事業單位願意提供一天的請假單位也行，以小時為單位則不在此次試辦範圍。 黃維琛說，試辦計畫推行同時，也預計修正就業保險給付的相關子法作為配套，避免畸零天數不符津貼給付設計。 不過覃玉蓉表示，這是非常保守的試辦計畫，不認為有雇主會願意主動加入，最終有可能是沒雇主來申請，或是本來就已經優於法令的企業參與，沒有正面成效。 覃玉蓉強調，政府必須搭配修法配套支援，減輕雇主的行政工作，盼勞動部積極游說雇主參加，並主動提供範例做法。 遊覽車駕駛 半年嚴重違規3次擬回訓 記者周湘芸／台北報導聯合報 疫後遊覽車使用需求增，事故也隨之增加，去年總計有六三七件遊覽車事故，事故件數創近四年新高，造成八四○人死傷。交通部公路局今年除了取消車輛速度異常告警十公里寬限值外，另規畫六個月有三次以上嚴重違規的高風險駕駛人回訓機制，項目包括闖紅燈、酒駕、蛇行、驟然變換車道及超速等。 全國共有一萬四○三○輛遊覽車、一萬七○九五名遊覽車駕駛。根據交通部路政及道安司統計，前年遊覽車事故有五五○件，造成六八五人死傷，去年則有六三七件，造成八四○人死傷。其中光是去年十至十一月間，在國道、太平山、雪隧等地，就發生多起遊覽車嚴重事故，有的是超速釀禍，有的則是車輛翻覆、追撞，造成多人死傷，近日更發生康橋中學校車行經台北市文山隧道時翻車，造成十五人受傷。 公路局表示，遊覽車都裝有ＧＰＳ監控系統，只要超過速限十公里一分鐘，就會通知業者，連續五分鐘通知監理所，連續十分鐘通知公路局，將影響公司評鑑及安全考核。過去都有十公里的速限寬限值，今年起則取消速限寬限值，改為「超過速限」即為異常，一旦超過道路速限即告警通知並由各所輔導業者加強自主管理。 公路局舉例，若道路速限是一一○公里，原本要超過一二○公里才會告警，現在只要超過一一○公里就告警。 公路局也說，正規畫遊覽車高風險違規駕駛人召回訓練機制，針對六個月內違反「道路交通管理處罰條例」特定規定三次以上的駕駛人召回訓練，包括闖紅燈、酒駕超速、蛇行、驟然變換車道及超速四十公里以上等態樣，各所每季辦理一次訓練，課程內容包含交通法規、防禦駕駛及駕駛道德等。後續將邀遊覽車全聯會研商，盡快檢討實施。 另，去年科技公司員旅遊覽車事故，造成四死廿二傷，事後發現駕駛七年內曾十次超速違規，但過去記點制度是半年累計內達六點才吊扣駕照，外界認為應對高風險駕駛記點吊扣期限拉長。交通部表示，去年六月道交條例才修正成一年累計達十二點即吊扣兩個月，暫不考慮再修正。 獨／民主基金會突改董事會政黨代表比例 羅致政被拿掉 記者劉宛琳／台北即時報導聯合報 民主基金會董事會3月將改選，依慣例由立法院長韓國瑜接任董事長，其董事名單中的政黨代表政黨比例3月6日才被改為綠營5席、藍營4席、白營1席，違背組織章程。結果，今晚已改回政黨比例4：4：1，綠營被拿掉的1席為前立委羅致政。 根據民主基金會組織章程規定，政黨代表依立法院席次分配比例，不過民主基金會6日上網公告的董事會名單的政黨代表部分，身為國會第二大黨的民進黨突然變成坐擁有5席，名單為羅致政、陳建甫、賴怡忠、林靜儀、林飛帆，反而身為國會第一大黨的國民黨只有4席，引發爭議。 事情曝光後，民主基金會官網今晚突然再改政黨比例名單，民進黨變成4席，被拿掉的1席就是羅致政。 高虹安涉貪案 律師提加班證據清冊 記者王聖藜／台北報導聯合報 新竹市長高虹安涉貪案，台北地方法院昨傳喚高等五名被告出庭，勘驗前國會辦公室帳房、「小兔」黃惠玟偵查光碟；高虹安律師拋出助理「有加班」的證據，另向法院聲請函調立法院有關前立委吳成典被訴貪汙獲判無罪案的公函，以作訴訟防禦。 高虹安律師團遞交的是涉案前助理黃惠玟、陳奐宇、陳昱愷、王郁文有實質加班的二千頁行事曆、對話紀錄等「加班證據清冊」資料。公訴檢察官說，檢方不爭執助理有加班的事實，助理每天加班卻不能領加班費，只能被動配合繳回，是為了讓高虹安可以盡快有表現，所以牙一咬，他們就忍了，不代表把錢繳回是心甘情願；立委做為主管既然沒有要給助理加班費，就不該去請領。 法院勘驗黃惠玟應訊時的廿段偵查光碟。依影音檔案，黃女告訴檢調說，助理實際薪水是可調整的。並曾向檢調說，陳奐宇、王郁文、陳昱愷、吳達偉（高虹安另一前助理）應該知道零用金來源是繳回來的加班費，雖然委員沒有召集大家一起講一遍，但大家很自然就知道。 黃女說，發薪水前助理會看見帳目中有關自己部分，她會把其他人的遮起來，對於要退多少錢，大家不會表示意見，看到數字他們會有感覺。 黃惠玟說，回繳是勞資雙方合意，事實上，沒有不繳的事，「誰願意每天工作累到不行、然後錢領得少少的？」 高虹安被控虛報、浮報助理酬金、加班費四十六萬卅元，檢方去年八月依貪汙、偽造文書起訴高虹安、陳奐宇、黃惠玟、陳昱愷、王郁文。 昨天有支持者陪同高虹出庭，舉牌控訴「司法不公」。 涉吸乳猥褻性騷多人 法官蔡明宏遭監院彈劾 記者蔡晉宇、王宏舜／台北報導聯合報 士林地院法官蔡明宏被控對同院女法官、書記官性騷擾，遭士林地檢署依強制猥褻罪起訴，案件正在法院審理中。監察委員高涌誠、紀惠容、鴻義章提案彈劾獲通過。監察院今天上午開記者會說明。司法院表示，對違法失職法官絕不寬貸。監院彈劾後，由職務法庭審理。 蔡明宏目前被停職，他被控於二○二二年十一月，載一名新進女法官到陽明山，在車上揉捏她的後頸、肩膀、大腿內側，並隔褲碰觸私密處，涉性騷擾。士林地檢署立案調查後，查出二○○七年即有一名女書記官受害，蔡也曾載一名女書記官上陽明山，涉在車內襲胸、強吻、吮乳，並把頭埋在她的雙腿之間，稱「再五分鐘就好」，士林地檢署依強制猥褻罪起訴蔡。據士林地院調查，另有三名女同仁受害。 另行政院前發言人陳宗彥任職台南市政府新聞及國際關係處長等職務期間，涉嫌接受業者不當招待，更有對話紀錄顯示，陳宗彥向業者直接詢問「小芸在嗎？」等語。監委王美玉、林國明、蘇麗瓊二月廿日提案彈劾，彈劾審查會結果不成立；因未有監委提出異議，彈劾不成立確定。 阿沁網紅妻「花花」坦承這兩天有呼麻 將面臨戒癮治療 記者張宏業／台北即時報導聯合報 F.I.R.飛兒樂團前團員阿沁妻子、網紅「花花」李汶靜涉持大麻遭逮，刑事局今搜索約談李女到案，查獲乾燥大麻花及吸食器；據了解，李女在警詢時坦承有吸食大麻，最後一次施用「是這兩天的事」，警方對李女採尿後移送台北地檢署，檢察官複訊後命李女請回。 司法實務上，依據新世代反毒政策，施用毒品第一次遭查獲，若驗尿結果呈陽性反應，須接受戒癮治療。戒癮治療包括藥物治療、心理治療、復健治療及毒品檢驗， 而戒癮治療的期程，單次最長以連續一年為限。 李汶靜稍早移送北檢時，刑事局幹員以跑步衝撞媒體，差點引爆衝突，李女走出地檢署時，先雙手合十90度鞠躬，向社會大眾道歉，接著說「真的很不好意思，造成大家的困擾，讓你們等那麼久，真的很抱歉。」 李汶靜說，「這件事情完全跟我老公沒有關係，都是我自己的行為，我個人的行為，我會好好面對我的錯誤，也希望未來的身心狀況能越來越健康，不要再去依賴這些不好的東西，真的很抱歉，讓你們等了那麼久，辛苦你們了」。 ※ 珍愛生命，向毒品說 NO！毒品危害防制諮詢專線 0800-770-885 港立法會 完成23條草案逐條審議 香港特派員李春／香港報導聯合報 香港完成基本法廿三條立法又朝前邁進一步。香港立法會法案委員會昨完成廿三條立法草案所有條文審議，在處理修正案後，將向立法會內務委員會提交報告，再排期立法會大會恢復二讀辯論。 香港政府提交名為「維護國家安全條例草案」的廿三條立法草案後，香港立法會已即時完成一讀、二讀，立法會法案委員會三月八日開始審議這一立法草案，直至十三日下午近三點，完成草案的逐條審議。這一草案條文共一百八十一條，逐條審議歷時約四十小時。 根據香港立法會程序，立法會法案委員會主席廖長江昨日下午近二時四十八分宣布，完成逐條審議草案所有條文，港府保安局局長鄧炳強對完成審議加以確認，其後由立法會秘書處法律顧問就整體條例草案提問。 依照立法程序，香港立法會法案委員會其後將處理政府或議員提出的修正案。當法案委員會完成審議，則可向立法會內務委員會提交報告，負責法案的官員可作恢復二讀辯論的預告。 香港立法會法案委員會十三日早上連續第六日加開會議，審議廿三條立法草案。在上午的法案委員會會議上，審議的條文為對處理涉及國家安全的案件或工作的人作出非法騷擾作為、為危害國安囚犯提早獲釋施加限制。 對非法騷擾處理國安案人員條文，港府律政司司長林定國稱，判斷違法與否，要分析因果關係，例如某位律師十年前曾處理國安案，十年後被騷擾，會較難證明兩者有因果關係；但若該名律師正在處理國安案件，一出門就被騷擾，就有較強的因果關係。 港府保安局長鄧炳強稱，條文列明，有關行為要令相關人員感到驚恐、困擾或蒙受傷害，立法原意是處理有意圖及事實上會造成滋擾的行為。立法並非關乎是否慈悲，而是要確保公道，二○一九年（香港反送中運動爆發當年）他與家人就都不時被人騷擾。 就有關為危害國安囚犯提早獲釋施加限制條文，港府指減刑制度本身屬行政安排，不涉追溯力問題，強調提早釋放並非在囚者固有權利，屬懲教署的額外酌情權。 港府署理律政專員蕭敏鏇稱，無追溯力原則用於刑事罪行上，減刑設計屬行政安排，故不涉有追溯力與否，當涉國安案在囚者符合考慮減刑的條件，即至少完成三分之二刑期，懲教署長考慮減刑時，就須考慮是否會不利國安。 海巡證實 3陸船進苗栗6浬領海 記者劉宛琳／台北報導聯合報 三艘中國漁船本月六日違法在苗栗外海捕魚，海巡署副署長張忠龍昨天在立法院內政委員會證實，三艘漁船進入苗栗外海領海內六浬。海巡署中部分署長王正信表示，海巡署從頭到尾都有雷達監控，當時因為海象太差撤回海巡艇，通報宜蘭艦趕往現場，兩艘自行離開，一艘遭驅逐。 內政委員會昨邀海委會官員業務報告，民進黨立委王美惠關心陸漁船進入我限制海域情況。王正信表示，六日當天上午七時許，三艘中國漁船進入十二浬時，海巡署就已經全程監控；下午二時許，三艘中國漁船進入到六浬，海巡署接獲漁民報案後，派遣一百噸海巡艇前往驅離，但因海象惡劣，考量安全問題，要求海巡艇撤回，同時通報在西北海域執勤的宜蘭艦趕往現場驅離。隔天兩艘漁船在大潭外海脫索離去，持續往北的一艘漁船則遭宜蘭艦驅離。 此外，中國清淤船疏濬劉五店航道，航經金門禁限制海域，遭我方驅離，引發外界關注。國民黨立委楊瓊瓔昨天質詢，中方清淤船到底能否進入金門限制海域？海委會副主委周美伍回應，對岸水道疏濬是每三年一個周期，這次周期是二○二二年到二○二四年，是正常的疏濬。 周美伍強調，清淤船不是不能進入，但是要經過報備，這次就是沒有報備；而我方驅離的同時，也告知對方，可以經由對方的管道，向金門航管單位報備。 拜會台商 夏立言再赴陸「不會見官員」 記者鄭□、蔡晉宇、屈彥辰、林縉明聯合報 繼今年二月訪問中國大陸後，國民黨副主席夏立言昨天再率團赴陸，七天時間預計造訪重慶、成都、濟南、青島四城市，拜會台商。他說，不會見到大陸官方人員，此行與日前大陸兩會無關，也並非外傳是為國民黨主席朱立倫規畫訪陸鋪路，但國民黨與中國大陸關係良好，未來不排除任何人訪陸。 民進黨發言人吳崢批評，夏立言近期頻繁訪陸，號稱要溝通金廈水域的事，降低兩岸緊張情勢，但中國不斷透過官媒指稱台灣海峽自古以來沒有台灣的禁限制水域，也完全否認我方執法權，嚴重貶低台灣主權，身為中華民國政黨的副主席，難道不用以正視聽，維護主權？ 夏搭機前受訪表示，此行不會見到官方的人，完全沒有針對大陸兩會「聽結論」這回事。 對於民進黨批評他是「吳三桂賣台」、喪權辱國，夏立言說，有權力的人才能賣國，國民黨作為反對黨，沒資格、也沒條件做。國民黨立委陳玉珍也反嗆，如果國民黨是吳三桂，請問民進黨：「誰是明末的崇禎皇帝，是蔡英文還是賴清德？」 日本民企火箭 升空爆炸 國際中心／綜合報導聯合報 日本太空新創公司SPACE ONE的小型火箭KAIROS一號機十三日於和歌山縣發射場升空數秒後偵測到異常，火箭中斷飛行引爆。KAIROS一號機原本欲挑戰兩項「日本第一」，分別是第一個從民間發射場發射的火箭，以及第一個成功將衛星送入軌道的民間火箭，但功敗垂成。 壓倒性多數 美眾院通過禁TikTok法案 國際中心／即時報導聯合報 美國聯邦眾議院13日通過法案，規定影音分享應用程式TikTok與其中國母公司「字節跳動」必須斷絕關係，否則將遭美國禁用。 法新社報導，這項立法是TikTok目前為止面臨的最大威脅。TikTok在全球廣受歡迎，卻也引起政府和安全官員的高度緊張，擔心其中國背景及其可能屈從於北京的共產黨。 眾議院以352票對65票、1票棄權的壓倒性多數通過法案，在分裂的華府政壇，這是兩黨罕見意見一致的時刻。 法案下一步必須送交參議院表決，但前景尚不確定，參議院關鍵人士無意對一款擁有1.7億美國用戶的熱門應用程式採取如此激烈的行動。 白宮曾說，如果這項「保護美國人免受外國對手控制之應用程式侵害法案」提交到美國總統拜登的辦公桌上，他將簽署使其成為法律。 不過，篤定代表共和黨出馬參選總統的川普反對這項法案，他宣稱禁止TikTok會讓很多年輕人不滿，而且沒有TikTok會讓臉書變得更龐大。 法案上周獲得眾議院委員會一致通過，將要求字節跳動在180天內出售TikTok，否則將禁止美國的蘋果和谷歌應用程式商店提供TikTok。法案還將賦予總統權力，規定如果其他應用程式處於1個被認為與美國敵對國家的控制之下，則可將其指定為對國家安全的威脅。 中國13日在眾院表決前警告，禁用TikTok將無可避免地反過來傷害美國。中國外交部發言人汪文斌說，美國從未發現證據顯示TikTok危害國安，卻從未停止打壓TikTok。 拜登川普對決 拉開序幕 編譯季晶晶／綜合外電經濟日報 美國總統拜登與前總統川普相繼在各自黨內初選獲勝，贏得黨代表票雙雙跨越門檻，確定獲得黨內提名資格，為再度對決拉開序幕。 拜登12日拿下喬治亞州初選，取得決定性勝利，跨越1,968張黨代表票門檻，拿下民主黨總統提名資格。川普隨後於喬治亞州、密西西比州、華盛頓州和夏威夷州取得勝利，獲得共和黨提名所需的1,215張黨代表票。 拜登隨即發表聲明，表示「選民現在可以對這個國家的未來做出選擇。我們是要站起來捍衛我們的民主，還是讓其他人摧毀它？我們是要恢復選擇權並保護我們的自由，還是讓極端分子剝奪我們的自由？」 川普也發表影片，自稱獲得「偉大的勝利」，但現在必須回去工作，因為「我們有這個國家歷史上最糟糕的總統。他的名字是拜登，他必須被擊敗」。 這是近70年來美國總統大選首次上演二度對決戲碼。美國上一次出現總統候選人二度對決是在1956年，共和黨籍總統艾森豪第二次擊敗民主黨的史蒂文生。然而，路透民調顯示，拜登和川普都不受大多數選民歡迎。 創辦避險基金Citadel億萬富豪葛里芬預測川普將贏得大選，「對整體投資人來說，川普政府對資本市場有好處。讓人覺得政府是和你站同邊而不是反對你的。」 •「審時度勢」企業迎向2024 「變」是今日全球局勢唯一不變的事，既是「多變」，更是「快速地變」!企業要在局勢中找到及時也即時「應變」，將外在的變化，視為常態，「審時度勢」內化為企業成長的觸媒，讓企業體質融入持續求新、求變的基因，方有機會在外部變化的態勢中，求生存也更具經營韌性，求獲利也讓自身在產業中成就卓越標竿。 •《沙丘：第二部》這系列讓單調的沙漠變得一點也不無聊 《沙丘：第二部》是超級大的故事，就算有分章節段落，也仍然要從頭看起才知道人物關係、世界設定、他們要什麼等等，完全不建議沒看過第一集就直接第二集插入看熱鬧。第二集確實讓我更喜歡，不是說拍得比較好之類的原因，而是前面資訊知道多了，後面發展也越來越重點，看起來本來就更有意思。

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