考生探底 護理人力荒加劇


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2024/03/25 第8473期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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考生探底 護理荒加劇
記者許維寧/台北報導聯合報
國內醫院護理人力荒持續惡化,人才庫源頭又出現缺口。四技二專統測日前公告報考人數,衛生與護理類報名人數二○八三人,連續五年下滑且為歷年最少。

學界指出,技術型高級中等學校(技高)無專業群科對應統測衛護類考試,學生難準備,報考人數自然低落。衛護類考試報考者大減,代表護理人才庫告急,若無法扭轉趨勢,我國未來的醫療照護品質將受衝擊。

少子化考生銳減 今年剩約2千人

根據技專校院入學測驗中心最新統計,一○二學年時統測衛生與護理類考生人數共三八二○人,但近年報考人數已跌破三千人,今年僅剩二○八三人,且是連續五年走低。

元培醫事科大校長王綮慷指出,科大衛護類招生不振,起因於十幾年前高職護校升格五專,但護校升格後,技高再無專業群科對應統測衛護類考試,現今考生散布於技高各科,變成學生有興趣才跨考。另一方面,部分綜合高中設有衛護專班,但人數偏少,再加上少子化使然,衛護類考生數因此連年走低。

學者:技高無對應群科 減少生源

私立科大校院協進會理事長葛自祥表示,近年統測部分類科都發生技高沒有對應群科的問題,統測又要考專業科目一、二,沒有對應群科則學生難準備,報考人數自然低落。

對於技高端沒有對應群科的類別,葛自祥說,確實應多放行讓普通高中學生申請科大,但現實狀況卻是高中生、家長不了解技職,尤其高中教師多出身自師範體系,導致科大強調實用,也很難突破學生和家長的既定認知。

科大護理系招生慘澹,將直接影響第一線醫護人員數。考選部次長、中台科大前校長李隆盛說,目前國內護理師主要來源仍是技專校院,如一一二年三次護理師考試及格人數中,普通大學畢業者約一千六百多人,技專校院則有約八千一百人、整體占比達八成,且根據過往經驗,五專護理科加上科大二技護理系,留任護理工作者均多。

升學輔導平台大學問執行長魏佳卉指出,近年科大護理系報考人數少且註冊率亦不佳,但第一線醫護工作人才約八至九成來自科大和護專等技職體系,護理人才面臨危機;國家政策應全面盤點系科能量以及人才需求,由行政院整合教育部、衛福部與國發會共同面對。

 
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護理人才荒 專家籲加薪止血
記者沈能元/台北報導聯合報
全國護理人力不足,影響醫院醫療服務量能,許多醫院不得不關閉病房,造成民眾在急診長時間待床,衛福部為避免護理師流失,祭出提供夜班護理人員津貼、降低護病比等措施,但如今技職學校、科大護理系等報考人數下降,人才源頭出現缺口。專家認為,唯有提升薪資待遇、改善醫療環境,才能吸引新血加入,並留住人才。

新光醫院副院長洪子仁表示,全國約卅萬人領有護理師執照,但僅約六成、十八萬多人留在臨床服務,為此,衛福部提供夜班護理人員獎勵、降低護病比政策等,對於留住現有護理人員已有初步成效。

不過,長照機構、壽險業均積極爭搶護理人才,洪子仁呼籲,衛福部下半年、七月一日起應盡早通過增加白班、手術室等護理人員獎勵方案,才能在三至五年後終止人力流失,不讓年輕一代不願就讀護理系等情況繼續惡化。

社區醫院協會理事長朱益宏指出,新冠疫情後,各醫療院所護理人力流失嚴重,疫情過後,醫療環境仍然不佳,護理師紛紛離職,衛福部應增加健保給付改善醫療環境,提升薪資待遇,年輕世代才會願意投入護理工作。

 
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專題
「不會買不要出來」…銀髮族數位落差 買東西遭歧視
記者鄒尚謙、林政忠/台北報導聯合報
數位發展部調查顯示,民眾六十歲起即有「數位落差」,近五成六十五歲以上長者不會使用網路。弘道老人福利基金會處長陳奐宇表示,掃碼付款、手機APP會員、科技點餐等數位操作愈來愈普及,讓許多長者身陷科技落差窘境。

「長者外出採購,也會被歧視、嘲笑。」陳煥宇表示,日前在某賣場排隊等結帳,目睹銀髮族遭嗆聲的慘況,一名長者不會操作手機APP,後面排隊的年輕人不耐久候,大喊「我趕時間耶,不會買就不要出來。」該名長者相當尷尬地賠不是。

全台長者面臨「數位落差」困境,舉凡證券網路開戶、線上教學、遠端醫療,「數位牆」無所不在;數位部最新「一一二年數位發展調查報告」顯示,全台民眾上網率以六十歲出現分界,十二至五十九歲民眾上網率近九成二,六十至六十四歲降至八成三,六十五歲以上民眾上網率僅五成一,代表近五成長者有「數位落差」。

文化大學廣告系主任鈕則勳指出,高科技、AI(人工智慧)深深影響日常生活,人際社交、教學環境、產業發展均面臨改變與挑戰,例如白沙屯媽祖進香就透過數位社群傳播,讓媽祖影響力變大,現代人如不熟悉高科技產品,生活可能受限,宛如現代「兵馬俑」。

最近ETF(指數股票型基金)引發投資熱潮,不少銀髮族、菜籃族、小資族瘋狂跟進,但許多人是初次投資的「小白」,碰到開戶程序複雜,且很多操作都需在線上執行,讓許多銀髮族吃盡苦頭,連四十多歲的上班族王先生也搞不定,最後索性不辦了。

多數醫療院所可以線上掛號,掌握看診進度,但對只會使用「老人機」的長輩毫無幫助,如無人幫助,常在大醫院耗上一整天。疫情期間,許多國中小學生遠距視訊學習,在隔代教養的家庭裡,阿公、阿嬤根本搞不懂數位教學,老師也只能「放牛吃草」。

該如何協助長輩跨過數位落差?陳煥宇說,若家中有長輩,建議「教導而非取代」,看到長輩操作三C產品吃力時,不要直接幫忙,因為取代愈多、失去愈多,只要從旁協助即可;不少社區關懷據點開辦相關教學課程,例如教長輩如何使用公車APP、Google map,建議銀髮族盡量參加學習。

 
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科技阻礙 掃碼點餐弄半天 按錯又得重來
記者鄒尚謙、賴昀岫、李樹人/台北聯合報
愈來愈多餐廳採用手機或平板點餐,這對中老年人是一大考驗;老花眼、手指不靈敏,且不會使用點餐系統,窘境百出。有銀髮族在吃到飽燒肉餐廳等了半個多小時,不見服務生端來任何肉品,忍不住詢問才知雖點了一堆菜餚,但停在最後一個關卡,根本沒按「送出」。

有網友在社群平台抱怨,到某咖啡店用餐,一名大媽聽到「加入會員立即贈送點數,累積後可抵扣消費」,就拿出手機掃了條碼,還請店員幫忙設定,結果因為信箱、帳號等資訊一問三不知,最後排隊人龍變長,店家趕緊找人支援結帳,才平息後面消費者的鼓譟不滿。

弘道老人福利基金會處長陳奐宇說,不少民眾步入中年後,對所謂科技點餐產生障礙,必須重新學習邏輯,例如利用手機點餐,點了半天不知如何進入下一步,或是點到最後不小心回到上一頁又得重來,有時螢幕字體太小,無法順利點餐,這些都成了在外消費用餐時的科技阻礙。

陳奐宇指出,六十五至七十四歲族群屬於初老期,如果就學、社經地位較高,還有機會克服數位落差,年逾七十五歲常不喜歡麻煩他人,要是沒晚輩陪同就選擇不外出消費。

對於中老年人的點餐困境,國內知名連鎖火鍋品牌業者指出,接待年長客人時一定會主動告知該店採用數位掃碼點餐,但還是會提供紙本菜單,如果長輩在點餐遇到困難,按服務鈴就有服務員協助點餐。

長者在外用餐,除了數位點餐不便,還需注意餐廳裝飾及動線,曾有銀髮族因為餐廳光線過於強烈,造成眩光、暈眩,也有些玻璃門乾淨透明讓老人撞到頭破血流;老人福利推動聯盟秘書長張淑卿認為,長者大都合併慢性病,飲食上常忌口,建議餐廳在設計菜單多考量銀髮族吞嚥能力,選擇清淡、質地較軟的食材及料理方式,但陳奐宇指出,長輩不喜歡被貼高齡者標籤,建議比照日式拉麵店菜單,消費者自行選擇拉麵「軟硬程度」,長者只需菜單勾選餐點質地軟硬程度,或是提供「食物剪」就能提高用餐興致。

 
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72歲阿嬤店員 學數位不輸人
記者鄒尚謙/台北報導聯合報
國內高齡友善環境亟需改善,但已有銀髮族知道數位趨勢不可擋,積極學習新技能。七十二歲蔡儀靜在麥當勞服務廿年,在數位自助點餐機推行之初,她主動要求負責此項業務,定期受訓、通過考試,現在引導顧客使用機器,常告訴消費者「我是七十幾歲阿嬤都會用機器點餐,你一定沒問題。」

老人福利推動聯盟秘書長張淑卿表示,現在小朋友為「數位原住民」,上網、滑手機等能力似乎是與生俱來,但六十五歲以上長者則是「數位新住民」,如果不願學習,可能處處碰壁;長者唯一碰過的可能只有智慧型手機,但社會數位程度開始進化,像近年麥當勞推動的自助點餐機等等,讓長者數位落差拉大。

「我也害怕自己跟不上電子化的潮流。」麥當勞資深員工蔡儀靜說,公司點餐系統持續更新,曾有客人因不會操作,無法進入下一步,出現緊張、焦慮,甚至生氣,暴怒後轉身離去;如今有愈來愈多餐廳採用APP點餐,希望中老年人均能多多學習,只要耐心,多試幾次,一定沒問題,「不要因為年齡而自我限縮。」

她說,為了吸收新技能,她常至社區大學上課、參加淨灘活動,現在工作目的就是協助需要幫助的消費者,分享自身克服數位落差的經驗。

麥當勞指出,餐廳推行數位自助點餐機,但也提供櫃台點餐、現金支付等多軌服務,隨著自助點餐機普及,均安排員工在外場協助顧客操作,消費者如行動不便,也提供送餐到桌的服務。

 
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話題
藍委提案 今年起停砍公教年金
記者鄭□、劉宛琳、林銘翰/台北報聯合報
年金改革實施將滿六年,多位國民黨立委提案,希望自今年起停止遞減所得替代率。對此,國民黨內仍有雜音,憂心被貼上「反改革」標籤。

年金改革自二○一八年七月上路,退休公教人員支領月退休金者,十八%優存兩年半歸零,所得替代率則設有十年過渡期,於改革首年降至本俸二倍的百分之七十五,再依年減一點五個百分點的幅度,在二○二九年降至百分之六十。

截至去年底,年資滿十五年的退休公教人員,所得替代率已從最初的本俸二倍百分之四十五降為百分之卅九;年資滿卅五年者,所得替代率已從百分之七十五降至百分之六十九。

國民黨立委賴士葆、張智倫與張嘉郡近期提案修正「公務員退休資遣撫卹法」,國民黨立院黨團則提出「公立教職員退休資遣撫卹條例」修正草案,都是針對退休公教已經被連砍五年的所得替代率,自今年起停止再降。

退休公教團體近期頻透過拜會或致電國民黨立委,積極遊說要求連署提案。不過,不具名藍營立委擔憂,修法的結果能否確保退撫基金的財務缺口不再惡化,以及避免被民進黨操作成「反改革」,影響社會觀感,還需要更細緻的討論,並認為現階段恐還不是適合重啟檢討年改的時機。

另有藍營立委表示,個別立委的提案必須尊重,但如果推出黨團版本,等同黨團集體意志,這一屆年輕的新科立委不少,這樣的修法能否爭取到相對剝奪感重的年輕族群支持,必須深思。

國民黨團書記長洪孟楷說,民進黨政府粗糙的年改造成的不公現象,卻可以在前瞻建設花八千億元、超徵稅收三千億元,確實存在矛盾;既然有提案,未來會廣泛徵詢大家的意見,在委員會詳細討論,也希望行政部門先給予精確的試算,確保財政上不會有問題。

國民黨團首席副書記長林思銘表示,對的事不用怕民進黨貼標籤,軍公教退休金被砍,已是違反信賴保護原則,卻被「綠色大法官」宣布合憲;國民黨不會因為怕被貼標籤就不做,這會期一定會推動修法。民眾黨團則對該案尚未表態,仍待內部討論後形成共識。

民進黨團幹事長吳思瑤說,年改最主要的宗旨,是要讓退撫基金永續穩定,才能夠確保現役的公務員退休金是穩定的,國民黨現在又要反改革,以後退撫基金不夠了,年輕公務員未來的退休金都會有風險,這是牽一髮動全身,不應該讓年輕世代為難。

 
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觀察站/公教年金議題 不需迴避 但要謹慎
本報記者鄭□聯合報
年金改革邁入第六年,國民黨立委逐步端出停砍退休公教年金的修法草案,卻也面臨「反改革」標籤的兩難。新北市長侯友宜參選總統喊出要全面檢討退撫制度,民眾黨主席柯文哲也批評蔡政府失信於民,擁有六成民意的藍白兩黨不需迴避此議題,但必須謹慎前進。

蔡英文總統二○一六年上任後啟動年金改革,抗爭過程鬧得風風雨雨,如今仍歷歷在目;兩年後,民進黨在九合一大選慘敗,無疑是當年對退休軍公教汙名化、砍年金的反撲。

每逢選舉,軍公教鐵票倉一向是藍營候選人必爭之地,也都承諾要檢討退撫制度。今年大選,國民黨重掌國會多數,終於不再是怎麼表決都輸的在野黨,但也因為所提議案更具話語權和指標性,基於國家財政紀律及大局著想,在未有精算報告或銓敘部試算前,年金制度的再更動,勢必得謹慎面對。

新國會開議,國民黨團所推議題,多半為增加財政支出法案,而非實質民生改革政策。個別立委或許因自身選區的選民結構推動修法,情有可原,若是以黨團立場定調支持停砍軍公教年金,其他族群的反彈等後座力,國民黨準備好了嗎?

當時的年改審議過程,國民黨曾提出較為緩和的改革方案,最後仍被民進黨以多數表決推翻。如今,若有社會可接受的合理方案一併提出檢討,形成更完整的檢討計畫,或許可防對手貼標籤的政治操作;但如果只停留於在野黨思維、提案走極端,未來國民黨要如何擴大選民支持?

在三黨不過半的現況下,國民黨必須嚴肅思考:若是一再推出有爭議的法案,除了遭致民進黨反對,民眾黨也恐怕更能發揮關鍵少數的影響力;長久來看,對國民黨是否有利?

 
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不在籍投票 藍營討論暫限境內
記者張睿廷、劉宛琳、鄭□/台北報聯合報
國民黨立法院黨團力推不在籍投票,民進黨團總召柯建銘昨天要國民黨別做「違憲的兵馬俑」,建議國民黨主席朱立倫可先實施國民黨主席選舉的通訊和海外投票。國民黨組發會主委、立委許宇甄回應,國民黨是一個進步的政黨,黨主席選舉可以用通訊投票,海外投票已經行之有年。

國民黨團上周召開會議,研商不在籍投票法案,有傳言指國民黨團將暫緩推動該法案。國民黨立委王鴻薇昨表示,外傳國民黨團本會期將不討論的說法有誤,上周主要是討論法案方向。

王鴻薇表示,黨團認為不在籍投票牽涉範圍廣,立法複雜,內部會議討論主軸是不在籍投票法案適用範圍是否只用於中央級的總統副總統、立委選舉,還是要擴及地方縣市首長與民意代表。

王鴻薇指出,民進黨現在不斷以中共介選攻擊不在籍投票法案,所以國民黨立委也在會中討論是否暫時開放境內就好,不要擴及國外。這兩大問題才是黨團會議的討論重點,立委多認為這個重大方向應由黨中央與黨團共同釐清,絕無拖延或停止推案之意。

柯建銘昨表示,不論要改成通訊還是海外投票都違憲,國民黨不要以為變成國會第一大黨後什麼都可以做,連毀憲亂政都可做,呼籲國民黨「不要當違憲的兵馬俑」;而朱立倫一直主張海外、通訊投票,甚至批評民進黨不長進,除了抗中保台其他都不會,但海外、通訊投票會讓中共介入台灣選舉。

許宇甄提醒,國民黨主席選舉前,會將選票寄至海外給黨員本人,在指定的時間內寄回中央黨部,等全國投票結束再一起開票,多年來毫無爭議,足證是可行的做法,更具體保障海外黨員的權益,不知柯建銘在抹黑什麼?

許宇甄批評,柯建銘這種抹黑真的是「死當」、完全不及格,柯建銘和民進黨持續用這種潑糞式的抹黑,去扼殺台灣人民的參政權,才是違憲亂政的「冰馬桶」。

 
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新聞眼/誰才是罔顧參政權的兵馬俑?
本報記者張睿廷聯合報
中華民國憲法賦予人民參政權,選舉權是其中之一。然而,現行限制選民須回戶籍地投票,迫使許多公民無法參與選舉。國民黨積極推動於多國普及的不在籍投票法案,卻遭民進黨冷處理。民進黨立院黨團總召柯建銘昨批國民黨別做「違憲的兵馬俑」,卻忘了自己才是為了政治利益,剝奪公民選舉權的「兵馬俑」。

國民黨團為解決投票問題,提出不在籍投票法案,希望讓更多公民行使投票的權利;然而,黨名包括「民主進步」的民進黨,卻百般阻撓,還批評國民黨在毀憲亂政。

民進黨反彈如此之大,不難理解;台商、傳統軍公教,被視為色彩偏藍,北漂青年近年轉而靠向民眾黨,如果實施不在籍投票,現階段受影響最深的,恐怕就是民進黨。

現今資訊發達,施行不在籍投票是否真的毀憲亂政,民眾自有能力判斷。民進黨先射箭再畫靶,直指中共必將介選,不應推行,自己才是護衛政權、罔顧憲法保障參政權的兵馬俑。

 
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傅�蜞m推花東快特別條例 綠批違憲
記者劉宛琳、張睿廷/台北報導聯合報
立法院交通委員會今天審查由國民黨立院黨團總召傅�蜞m提案的「花東快速公路建設特別條例草案」,民進黨團總召柯建銘表示,該案違法違憲,表決也無用。傅�蜞m指出,該案非但沒有違憲之虞,增加預算也不是沒有前例。

柯建銘表示,不管是該案,還是「國道六號東延花蓮建設特別條例草案」、「環島高鐵」都是違憲;憲法第七十條規定,立院對於行政院所提預算案不得增加支出,「如果這樣可以,那以後總預算讓立委來編就好」,傅�蜞m為選區利益可以理解,但不可違法違憲。

柯建銘說,憲法沒有給予立委的權力不能行使,也不能強迫行政機關去做;今天委員會只是詢答,若要進入逐條,每一條都會保留,「真的要表決嗎?違法違憲表決也無用」。

傅�蜞m則認為,增加預算也不是沒有前例,例如離島建設條例、前瞻基礎建設特別條例、花東地區發展條例,也都曾於總預算外再編列預算支應或寬列預算補助;民進黨時任花蓮立委候選人張美慧、台東立委候選人賴坤成在今年立委競選公報都公開承諾爭取興建花東快速道路,柯建銘都沒看見嗎?

【記者周彥妤/台北報導】國民黨立法院黨團總召傅�蜞m提出「花東快速公路建設特別條例」草案,交通部指出,計畫路線一七四公里,估建設經費約二五五五億元;本條例確有窒礙難行之處,無法推動。

據交通部送到立法院交通委員會書面報告指出,二○二○年十月重啟花東快速公路可行性評估,目前已進入期末報告階段,預計今年八月完成。

交通部表示,本計畫路線長達一七四公里,路廊行經至少約十一個原民部落,亦涉及特定農業區、國際知名的花東縱谷自然景觀、都蘭山及地震帶、利吉惡地等地質敏感區域等,相關後續環評作業程序敏感複雜,易與環保團體對立。

交通部提及,花東快計畫案建議仍宜經專業評估結果後,採取個案計畫循行政院中長程個案計畫審議程序辦理,經過檢討目前尚無設置特別條例需求。

 
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要聞
國防新訓令 部隊基訓返駐地受測
記者洪哲政/台北報導聯合報
國防部下達新訓令,今年起國軍部隊進入各基地實施訓練後,一改過去期末測驗就地在基地實施的作法,要求各部隊必須返回各自駐地,在預擬接戰敵軍的防衛任務區域,接受測驗、計算分數;全台各作戰區都將成為國軍測考區域,落實國土防衛及城鎮戰。由於國軍現地備戰,民眾的見軍率也會大幅提升。

國防部證實,部隊基地期末測驗將於單位作戰地境,結合戰鬥綜合教練,實施戰術行軍、野戰宿營、戰場經營及作戰計畫演練,使官兵熟稔戰場環境,驗證幹部指參作業及狀況處置能力,強化防衛作戰戰力;海空飛彈部隊依敵情威脅,結合作戰任務,遂行各項測考,驗證防空、反艦等接戰能力,以符實戰化訓練要求。

按慣例,國防部四月將進行漢光兵推,今年將是史上首度八天七夜的國軍漢光四十號「電腦輔助指揮所演習」電腦兵推,增推海空灰色地帶襲擾處置及城鎮作戰等作戰科目;但國軍漢光科目如固安作戰計畫演練範圍,也將延伸到平時。

國防部月前在立院專案報告時披露,三軍部隊結合漢光演習、基訓測考及各類演訓時機,於作戰現地實施應急作戰、戰力保存、整體防空、聯合截擊、國土防衛及戰力整補等防衛作戰演練,使官兵了解作戰計畫、熟悉戰場環境,落實戰場經營。

內容顯示,陸軍聯兵旅部隊過去前往三軍聯訓中心、南北測考中心「下基地」測驗,都在基地中心裡完測驗;但「實際戰場並不在基地」,因此今年改為在基地「戰力測」結束後,部隊將返回全台各入戰區駐地,實施期末戰備任務演練,演練國軍漢光演習中的固安作戰計畫任務,計算基地成績。

國軍聯兵部隊過去是在漢光、戰備月才須出營實施進入戰術位置、開設指揮所、實施戰力保存等,現再加上基地測考,全台都將是國軍的測考場域,戰甲車在道路上急馳飛奔進入戰術位置,民眾平時在住家附近的「見軍率」將更為提升。

 
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國軍接戰區訓練 專家憂效果打折
記者洪哲政/台北報導聯合報
國軍調整戰訓作法,將過去關起門在基地裡實施的期末測驗,改在部隊於全台駐地固安作戰計畫內的周邊接戰區實施。有學者說,此舉有助平戰合一;但也有專家認為,台灣地狹人稠又高度城鎮化,於平時在「接戰任務區」進行訓練和測驗,會遭受非常多的限制,整體訓練效果恐大打折扣。

國防安全研究院戰略安全及資源研究所長蘇紫雲認為,國軍戰訓更將落實城鎮防衛與國土防衛,並非外界想像的焦土戰,主要目的在於反制敵方的縱深突襲,維繫後方安全(rear security)。因此,結合「基地」戰力與「駐地」戰備科目之測考成績,有助強化「平戰合一」的戰備任務,反制敵方潛伏破壞或小規模登陸空降的穿插作戰。

淡江大學戰研所助理教授林穎佑也認為,這是國軍訓練的轉變,過去都認為下基地就能將戰訓處理完,但未來的戰爭並不在基地場域裡打,確實應拉回到未來可能接戰地點實訓,讓部隊對任務區域的地形、地貌有更進一步的掌握與認識,面對共軍的戰法變化多元,國防部因應共軍威脅調整訓練的作法是與時俱進的。

國家政策研究基金會副研究員揭仲也認為有必要,因這符合「仗在哪裡打、兵在哪裡練」的實戰化訓練要求,且將「接戰任務區」的表現列入成績,也可引導部隊加重平時對「接戰任務區」的重視,有助落實戰場經營與戰備月實地演練。

但揭仲提醒,「徒法不足以自行」,在台灣地狹人稠又高度城鎮化的情況下,於平時在「接戰任務區」進行訓練和測驗,會遭受非常多的限制,例如許多戰時預定作為城鎮戰防禦用的建築,平時部隊恐怕難以進駐;國防部若無相關的準備與配套措施,整體訓練的效果還是會大打折扣,甚至又流於形式。

 
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100噸級巡防艇 時隔8年回防太平島
記者洪哲政/台北報導聯合報
「南沙太平島港浚深及碼頭整修工程計畫」本周啟用,海巡署證實,恢復派駐太平島的一百噸級巡防艇(PP-10089)以大艦帶小艇方式,廿三日已抵達新駐地;而太平島因應百噸艇進駐,新建科技防湧閘門,近日不斷運作測試,進行進水、洩水與抽水,維持港區水面靜穩度的程序,讓船艇能穩泊靠,設備首度曝光。

按海巡署整修工程計畫,主要工程項目除防湧閘門外,還新建航船油庫設施,能增加海巡、海軍大型艦艇留駐靠泊時間;另工程抽砂鞏固全島沙灘,尤其島西南側填出大片新生地如何運用,都關係太平島未來立足南海的戰略優勢。

「南沙太平島港側浚深及碼頭整修工程」,本月十日在島上執行啟用儀式部署協調及預校。據了解,工程正式竣工啟用儀式,預定廿六日為正式日、廿八日為預備日,海巡署自派官員主持。

海巡署昨表示,太平島碼頭整建啟用單純為一儀式,典禮何時舉行,無涉該碼頭使用時程與規畫。

新竹艦日前出發執行「碧海專案」南巡太平島水域,海巡證實,高雄海巡隊所派一百噸級艇已由大艦護航於廿三日抵達太平島。PP-10089艇實有三百五十噸,標準配備艦艏有二○機砲,艇上並攜行兩挺T-75機槍。

海巡署表示,現地將常駐一百噸級巡防艇,強化太平島執法巡護能量。至於此一百噸艇是否配備二○機砲,海巡以機密為由不便透露。

馬政府時代原即派遣一百噸巡防艇駐防太平島,提高我在當地水域執法優勢,但蔡政府執政後,海巡以港區湧浪造成水面靜穩度不足、船艇碰撞為由,撤回巡防艇;國際法庭旋即發布認定太平島為礁的不利於我仲裁案。如今一百噸艇八年後回防,有其特殊意義。

 
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新型抗彈板 國軍明年量產
記者洪哲政/台北報導聯合報
國軍現役戰鬥個裝中三級PLUS級的抗彈板,抗彈性屢遭外界非議。國防部軍備局表示,已在去年底完成新一代抗彈板的研測評估,可抵擋三發五點五六公厘TC七四式鋼芯彈或M八五五鋼芯彈不貫穿的新一代抗彈板,將於明年開始量產。

軍備局表示,因應敵情威脅,兼顧國人體型人因、重量、機動力及戰鬥動作等多項因素,由軍備局以基金編列預算新台幣一千六百萬元,預計於明年研發可抗五點五六公厘鋼芯彈的新一代抗彈板,單片重量二點二公斤以下,厚度廿一公分以下,抗彈性能可抵擋三發五點五六公厘TC七四式鋼芯彈或M八五五鋼芯彈不貫穿,現正蒐整國際上抗彈板發展現況,蒐整國內外市售抗彈板,進行實彈驗證及構型材料分析。

 
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焦點新聞
北市警用監視器疑雲 議員疑柯市府有內鬼
記者林麗玉、洪子凱/台北報導聯合報
台北市議員陳重文因警用監視器涉貪案遭收押禁見,引發前後任市長柯文哲、蔣萬安連日來為監視器合約隔空互槓。柯昨再批蔣市府瞎掰費率、「錯了就錯了不要再鬼扯」,蔣也回嗆「這些問題我想他可能在問他自己」,北市府和藍營議員要求柯說清楚2200元費率怎來的,綠營議員質疑柯市府有內鬼,施壓其他廠商無法參與議價。

柯文哲前天與蔣萬安比鄰而坐,會後針對警用監視器傳輸費開槓,嗆蔣「沒膽專案報告」;副市長李四川隨後在臉書貼文批「因為柯8年的漠視才產生今天的結果」;柯也馬上到李臉書留言,卸任最後一份公文批示,指議會的但書是「財團勾結議會,詐取國家財產」。兩人隔空開戰。

最早揭露台智光弊案的林世宗說,爭議最大的月租費率,柯為何將3M月租費率訂2200元?是誰建議的?他質疑柯市府疑似內神通外鬼,「台智光在市府背後有一股力量,案子才剛開始」。林還說,市府簽約要求台智光資費要比其他廠商低7%,「台智光說只有我能做,其他公司都不敢來議價。」

「柯文哲發現問題,但不敢解決問題。」林世宗說,柯只要找中華電信議價,就沒有上下其手的空間,但柯沒這麼做,北市府所有警用監視器合約被台智光綁架。

國民黨議員游淑慧說,北市府上會期末才發現,2200元月租費率是柯核定,柯竟用前市長郝龍斌任內1M月租費760乘3作為3M月租費,「傳輸費率不是愈來愈便宜嗎」?她說,柯一直說郝和台智光簽25年長約來誤導大家,但簽的是BOT案,「不是租用契約」;她反問柯,「把士北科2塊超精華土地,地上權租給吳欣盈家族50年,有避嫌嗎?」比起來,BOT案25年很長嗎?

柯市府時發言人、現任民眾黨北市議員黃□瑩說,費率不管多少,台智光都說不清楚怎麼算的,這次爭議在於柯文哲、蔣萬安在意的點不同。柯認為不必全面提升監視器到3M,蔣是執政黨,國民黨議員在議會也是多數,應解決合約爭議。

柯文哲批蔣萬安「配合廠商不合理要求」,北市府副發言人郭音蘭說,費率、專案合約、監視器數量全都是柯任內定下,「既然覺得不合理,為何當初還這麼定?」柯一直不正面回答問題,會不會擔心砸了「科學、理性、務實」的招牌?

 
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高中免試採計體適能 8月改制
記者李芯/台北報導聯合報
高中免試入學超額比序可採計體適能成績,八月一日開始學生體適能檢測將有變革,測驗肌力及肌耐力的屈膝仰臥起坐檢測項目更換為仰臥捲腹,並增列漸速耐力折返跑,

曾有立委召開記者會指出,仰臥起坐用力挺直腰桿的動作,會瞬間對腰椎產生很大的壓力,如果孩子本身的肌力不足、穩定度不佳、活動度受限,就有可能在仰臥起坐過程中受傷。

體育署去年發布國民體適能檢測實施辦法修正條文,因應體適能測驗的變革,教育部近日修正「高級中等學校免試入學作業要點訂定應遵行事項」第四點附件,將仰臥捲腹取代屈膝仰臥起坐,並增列漸速耐力折返跑,不過,一一三學年度前入學並於一一三年七月卅一日以前檢測者,仍可採計一分鐘屈膝仰臥起坐的成績。

根據現行高中免試入學作業規定,當報名人數超過招生名額時,會依照各就學區的比序項目積分對照表換算積分進行分發,超額比序項目包括「志願序」、「多元學習表現」及「國中教育會考」等等,因此並非所有就學區都有採計體適能成績。

教育部公布的體適能常模依年齡與性別有所不同,仰臥捲腹的檢測成績門檻標準,男性從十三到十六歲依序為十七、十九、廿一、廿二次,女性從十三到十六歲依序為十三、十二、十三、十五次;漸速耐力折返跑的檢測成績門檻標準,男性從十三到十六歲依序為卅二、卅四、卅八、四十趟,女性從十三到十六歲依序為廿三、廿三、廿四、廿五趟,檢測成績門檻依各項目對照其常模PR廿五為標準。

 
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政治新聞
蕭美琴訪歐洲議會、捷克、波蘭、立陶宛
記者陳熙文/台北報導聯合報
副總統當選人蕭美琴昨結束訪問歐洲行程、返抵國門。外交部指出,蕭美琴此次應邀訪問歐洲議會、捷克、波蘭和立陶宛等歐洲友人,傳達台灣與歐洲各國民主同盟的訊息。有學者認為,台灣拓展外交鎖定歐洲是很自然的選擇,但歐洲的一中政策難以改變,不容過度樂觀。

蕭美琴日前低調訪問美國,並在美國行之後訪問歐洲。據了解,蕭美琴於三月十七日抵達歐洲,在歐洲展開為期一周的訪問行程,昨返抵台灣。

外交部指出,蕭美琴應邀訪問歐洲議會期間,會晤歐洲議會對中國關係代表團團長包瑞翰與友台小組主席凱勒等被中國制裁的歐洲議會議員,並與外交委員會、對中國關係代表團及友台小組成員,分別就台歐盟共同關切的議題交換意見;蕭美琴也出席由凱勒主持的歡迎酒會。

外交部表示,蕭美琴訪歐期間也會晤捷克參議院議長韋德齊與眾議院代理議長巴圖謝克、立陶宛國會議長希米利特及波蘭參議院副議長卡敏斯基等歐洲國會友人,同時與各國國會友台小組成員,及波海三國立陶宛、愛沙尼亞、拉脫維亞等國會外委會主席互動交流。

蕭美琴並以「民主與安全」為主軸議題,分別在捷克智庫「解析中國」(SINOPSIS)、波蘭智庫「卡斯米爾波拉斯基基金會」(Casimir Pulaski Foundation, CPF)及立陶宛「維爾紐斯大學國際關係及政治研究院」(TSPMI)發表演說。

外交部表示,蕭美琴此行除期盼歐盟持續以實際行動支持民主台灣,也傳達台灣與歐洲各國民主同盟的訊息,呼籲加強民主供應鏈等各層面合作,展現我國對中東歐國家的高度重視,以及增進各國對我國致力和平的了解。

淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正分析說,俄烏戰爭爆發後,確實影響歐洲對台灣的看法,而歐洲在亞洲的利益日漸成長,再加上台灣近年來成國際焦點,歐洲各國普遍對台釋出善意,台灣在邦交國一直掉的情況下,希望與歐洲建立好關係,是很自然的選擇。

不過,他表示,歐洲雖然對台灣的態度有變,但歐洲各國的一中政策難以撼動,「很難突破那個天花板」;蕭美琴受邀訪問,固然顯示台歐關係愈來愈好,但不能「太嗨(high)」。他認為,歐洲在中國大陸還是有龐大的利益,不可能為了台灣轉向;並提醒,台美關係仍舊是台灣外交的重中之重。

 
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觀察站/別因短暫成功 淪外交冤大頭
本報記者陳熙文聯合報
副總統當選人蕭美琴近期先後訪問美國和歐洲,雖是循往年慣例,在正式上任前進行非正式的外交工作,否則等到就任後,出訪變得過於敏感,不免綁手綁腳。但有別於過去的是,蕭美琴此行重心顯然更傾向與歐洲各國建立良好關係,除延續我國與歐洲持續拓展關係的外交策略,同時緊抓俄烏戰爭之後,為台歐關係創造機會與空間。

俄烏戰爭爆發後,歐洲開始重新思考歐洲主體性,以及自身過去對國際發展的漠視,並在對俄國入侵烏克蘭感到驚訝和驚嚇的同時,開始對美國的支持及中國的崛起感到憂心,尤其,緊鄰戰線的中東歐國家,為了避免被戰火進一步波及,也希望獲得來自國際各方面的支持,台灣成為在理念和資源上都能給予他們支援的對象。我國與捷克政府簽署備忘錄,展開台捷合作重建烏克蘭計畫即是一例。

台灣由於半導體產業的蓬勃發展,再加上兩岸議題浮上檯面,逐漸成為世界焦點,歐洲也對台灣感到前所未有的好奇。據了解,我國今年總統大選,歐洲甚至史無前例做了深入觀察,讓許多涉外人士都感到驚奇。

台灣有意利用歐洲戰情,及歐洲對台灣的好奇心來拓展台歐關係,盼在國際二元對立情勢再現之下,爭取歐洲各國的認可,成為民主陣線一員,其實無可厚非,畢竟機不可失、時不再來;蕭美琴的歐洲行,顯然也建立在這樣的思考之上。

不過,雖然台灣確實看見與歐洲互動的絕佳機會,但外交政策仍是務實主義至上,雙方各取所需。中東歐各國爭取台灣做出經濟援助、重建,甚至提供技術發展的同時,台灣則希望藉此取得國際目光,但也要萬萬小心,別因為取得了短暫的成功,卻未能得到實際的外交成果,反倒最後成了冤大頭。

 
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社會新聞
開槍掃射派出所 警匪駁火99槍
記者周嘉茹、李奕昕/連線報導聯合報
桃園楊姓男子疑不滿被警方查辦槍砲,前晚駕車到桃園警分局景福派出所朝大門掃射八槍,十六分鐘後在路口被廿二歲警員蔡淳宇攔截時開槍拒捕,擊中蔡左肩,蔡負傷開十二槍還擊仍被逃逸;楊逃到另一路口遭大批警力圍捕,再度與警駁火,身穿防彈衣中彈落網,檢方訊後聲押獲准。

警匪共駁火九十九槍,其中楊男持一長二短三把改造槍先後開四十槍,警方圍捕開五十九槍,包括蔡淳宇開十二槍;蔡當時中彈倒地仍奮勇還擊,彈匣內子彈全打光。

警方調查,四十三歲楊男放款為生且持有槍械,去年五月被桃園市刑大查獲大批空氣槍,二支具殺傷力,依槍砲罪移送。楊疑因此心生不滿報復,犯案前五小時先在臉書貼三把槍照片,批「你們是警察還惡魔啊,警察是人,百姓不是人啊?」

前晚十點五十一分,楊男開車到景福派出所門口連開八槍後逃逸,擊碎大門玻璃,未擊中防彈玻璃。

警方通報攔截圍捕。深夜十一點○七分,楊逃到永安路與力行路口,遭埔子派出所警員蔡淳宇攔截,蔡衝到右前座掏槍喝令停車,楊突連開數槍,蔡穿防彈衣仍左肩中彈,倒地後忍痛朝車輪連開十二槍,仍被楊逃逸。

楊持續逃竄,深夜十一時廿分在永安路與富國路口被十多輛警車包圍,楊又拒捕,警匪駁火數十槍,楊中彈就擒,被從車上拖出上銬逮捕,他身穿防彈衣沒有大礙,身旁查獲一把改造衝鋒槍和兩把改造手槍,隨後住處又搜出一把改造手槍和一批槍械。

據了解,楊嫌落網後稱不滿屢被查辦槍砲和妨害秩序案,怨警已久才會報復;警方昨依殺人未遂、槍砲和妨害公務罪嫌移送,檢方批楊公然挑戰公權力,目無法紀,訊後向法院聲請羈押禁見。

這是國內第三起派出所遭槍擊事件。四十年前,槍擊要犯「瘋狂殺手」李慧昌朝高雄新興警分局中山路派出所連開五槍,未造成傷亡;一九九○年十一月,綽號「阿貓」陳輝華不滿被提報流氓,掃射萬華分局桂林路派出所五槍,坐值班台值勤警員詹炳立頭部中彈不治,事後警方檢討,派出所值班台全面裝設防彈玻璃。

 
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不忍她受苦…載失智母落海 士官獲救母不治
記者張議晨/高雄報導聯合報
海軍黃姓士官昨天中午開車載六十八歲母親,行駛至彌陀區南寮漁港落海,鄰近岸巡隊員目擊下海救人,先從駕駛座救出受困黃男,黃母耗時約四十分鐘才脫困,送醫不治;黃男稱母親失智,不忍她受苦,全案朝加工自殺罪嫌偵辦中。

據了解,卅七歲黃男為海軍保修指揮部左營支部士官,在隊上表現良好,傳出憾事同袍震驚,海軍司令部強調全力配合檢警釐清肇因。

警方調查,昨午十二時廿三分許,黃男開車載母親至南寮漁港,車輛落海,轎車撞擊海面產生巨響,附近的岸巡隊員全程目擊,動員下海搜救。

岸巡人員下水將受困黃男從駕駛座拖出,黃頭部撕裂傷,意識清楚,他稱車上還有母親,岸巡人員穿潛水裝再搜索,將黃母從右前座救出,但她獲救已無生命跡象,送醫不治。

據調查,黃男與哥哥、母親同住,黃從軍,哥哥在民間企業任職,家裡經濟狀況無虞。

黃母十多年前失智,兄弟二人雖不需全日照顧,但黃母精神上較不穩定,需時刻關懷,黃昨疑因母情緒不穩,加上多年照顧壓力才鑄錯,昨夜間停止偵詢,暫時留置拘留所,檢察官今天相驗釐清事發原因。

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經濟新聞
「不要再漲」 工商界盼配套
記者賴昭穎/台北報導聯合報
四月起調漲電價,民間物價蠢蠢欲動。工商協進會昨表示,電費連三年針對用電大戶調整,這次電價全面調漲的影響層面擴大,除可能再度衝擊企業營運與民生,也削弱我國整體經濟復甦力道,建議近年內不宜再度調漲電費。

工商協進會也說,明年預計課徵碳費,對企業營運帶來額外負擔,在萬物皆漲、經營成本變高情況下,政府應該提供更完整的配套措施,訂定暫緩或延徵碳費條件、避免重複課徵相關環保規費等,確保企業維繫既有競爭力,並審慎控制通膨與物價穩定。

工商協進會理事長吳東亮多次呼籲,政府應重視AI(人工智慧)帶動的新需求將使用電量增加。工商協進會昨重申,電價與能源政策、電力供需結構息息相關,隨著半導體與AI產業蓬勃發展,潛在電力需求龐大,建議政府從產業發展趨勢出發,以前瞻性眼光盤點、計算我國電力需求,以多元能源配置選項強化國家能源韌性。有穩定的電力供需結構,才能有穩定、合理的電價成本,方便企業規畫長期營運方針,也才能確保台灣企業維持供應鏈競爭優勢。

工商協進會指出,中央銀行已宣布升息半碼防範通膨,但企業營運成本恐因此上升,政府應盡速修正產業創新條例,將投資抵減的租稅優惠延長,增列企業投入綠色製程、技術投資等適用租稅獎勵措施;工商界肯定行政院穩定物價小組將大宗物資降稅措施延至六月,但期望延長至年底,確保物價穩定。

 
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駁漲電價助通膨 台電:影響溫和
記者賴昭穎/台北報導聯合報
四月漲電價,外界質疑將助長通膨。台電昨天回應,相關論點顛倒因果關係,忽略近年台電相對緩和且精細調整電價的實際情況,也忽略政府與台電積極為維護物價穩定所作的努力與客觀數據,令人感到遺憾。

台電指出,這次電價調整方案,最大調幅對象是出口導向的用電大戶與資料中心,調整機制相對細緻。民生部分採較低調幅,產業部分採較高調幅,用電愈多,調幅愈高。內需為主的中小企業相對調幅較低,對物價影響應屬溫和。

台電說,俄烏戰爭引發國際燃料價格飆漲,政府與台電積極吸收燃料成本。若非台電前兩年扮演「消波塊」抵擋燃料價格飆漲引發的通膨巨浪,國內情勢必更加嚴峻。

台電表示,這次電價調整方案盡量降低對民生物價的影響,經濟部與台電也針對各種用戶類型,例如不同人數家庭、不同種類店家,以實際案例進行調幅試算,幫助用戶理解用電情況及電費計算方式,後續可以選擇合適的電價方案,例如改採時間電價並善用尖離峰價差,便可進一步節省電費支出。

 
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「撐不下去」 醫療院所哀號
記者沈能元、侯俐安/台北報導聯合報
四月一日調漲電價,多家醫療院所高喊「快撐不下去」,盼政府凍漲或編列預算補貼。衛福部次長王必勝昨說,「凍漲應該是不可能,畢竟電價是重大政策。」但已向行政院反映,本周評估電價調漲對醫療院所各層級影響,不排除優先補助受影響較大的中小型醫院,最快本周定案。

王必勝說,若選擇補貼,必須先尋找財源,並討論有無空間進行調整。

社區醫院協會理事長朱益宏說,中小型醫院為非都會地區民眾主要醫療的提供者,電費占整體支出較高,財務方面較為弱勢,衛福部若願意補貼是件好事。醫務管理學會理事長洪子仁指出,調漲電價對醫療院所的影響是全面的,營運成本不斷增加,政府若不採取凍漲或公務預算補助等措施,各醫療院所未來可能調漲掛號費,呼籲一視同仁,不分層級全有補貼,採取級距補貼也可多加討論。

針對社區醫院協會、醫務管理學會等團體日前發表聲明,以電價調漲百分之十估算,全國二萬多家醫療院所一年電費約增加卅億元。不過,王必勝說,初步評估醫療院所約增加十億元電費,「愈大型的醫院影響愈小,愈小型的醫院影響愈大。」

王必勝說,各級醫療院所電費占全部支出比率,醫學中心約占百分之○點五至一,地區醫院百分之二至四,各家部立醫院也有所不同,台北、桃園約占百分之一,離島、偏鄉占比約百分之四,調漲電價對離島及偏鄉醫療院所衝擊最大。

政院官員表示,衛福部此刻正蒐整各層級醫療院所意見,政院也在嚴密討論與研議中,會盡力減輕電價調整對醫療機構所造成的影響。

 
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冷眼集/邊漲價邊補貼 挖東牆補西牆
本報記者侯俐安聯合報
準總統賴清德還未上任,電價上漲牽動物價;壞人讓蔡總統來當,幫賴拆彈、清理戰場,苦果卻是全民扛。

四月電價大漲,蔡政府宣稱是俄烏戰爭引發國際能源價格大漲所致,並端出各國近年電價、物價調整幅度,證明台灣電價不得不漲。連年虧損、不堪負荷的台電,以自己扮演「消波塊」形容抵擋全球燃料飆漲通膨巨浪的角色,說明漲價情有可原。事實上,經過幾波醞釀,民眾對漲電價早已心理有數。但蔡政府執政八年,慣於「報喜不報憂」,此次電價調幅不小、物價連動調漲,影響民生卻是事實。

行政院長陳建仁日前指「政府會透過細緻調整,使得電價調整不會影響物價」,也讓每個家戶都能負擔得起;如今電價拍板,經濟部長王美花稱,小家庭每月調漲幅度等於只增加兩顆超商茶葉蛋,她還以牛肉麵店滷蛋一顆十五元、電費每天增加五元為例,呼籲「不應以漲電價為由漲物價」。台電還宣稱對物價影響溫和,舉烘焙坊「每天開銷增加兩元」案例,立刻被藍委打臉。

民眾感受到的實情是,電價大漲、雙鐵喊漲,食衣住行各類消費都吃緊。諷刺的是,內政部日前才宣布擴大租金補貼,但這波電價調漲中,租屋族、房貸族將首當其衝。政府一邊漲價、一邊補貼,挖東牆補西牆。

蔡政府一再捍衛能源政策,始終不願承認的卻是從過去調漲電價百分之廿二到四月大漲,累計漲幅超過三成,除撕毀十年內「電價不會有大幅度調漲」承諾,還遠高於馬政府調漲的百分之十八。經濟部列出學校、農漁業、社福團體不漲,立刻浮現社區醫院撐不住;衛福部承諾另覓財源,不排除先補助中小型醫院。姑且不論還有多少弱勢尚未找到管道發聲,社區醫院的撐不住也看見國家政策擬定過程的粗糙與急迫。

蔡賴交接之際,政權左手交給右手,還想試圖切割?全民飽受漲價之苦,帳當然都要算在民進黨政府頭上。

 
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烘焙坊每天電費增2元…藍譏台電邏輯死亡 白酸騙百姓
記者張睿廷、林銘翰、陳秋雲、劉宛聯合報
四月電價調整,台電以北部連鎖烘焙坊某門市為例,因無烘烤設備,每天電費增加約兩元,有烘焙設備的麵包店,每天增加約十個麵包銷售額。國民黨立委李彥秀昨批台電「邏輯死亡」,不用洗衣機、冰箱、電視,電價就不會調整嗎?烘焙坊電費調幅隨便都在百分之十以上,更別提人力價格增加,蔡政府過去教大家「用愛發電、用肺發電」,今天有經濟部長「王美花發電」。

民眾黨立委林國成也說,台電說法莫名其妙,決定調漲電價就直接告訴全民,何必拐彎抹角、東騙西騙;蔡英文總統曾說不會大幅調漲電價,但看起來蔡執政比前總統馬英九執政時期漲幅還高,總有一天會被唾棄。

國民黨立委羅廷瑋也說,經濟部試圖解釋漲電價對小家庭、小店家的漲幅「輕微」,但小店夏天開冷氣的電費一次要繳二點五萬元,若大熱天省冷氣,誰會上門?他說,工廠要用電轉動機器、農產要用電保持冷藏,大戶調漲等於生產成本增加,最終反應到產品價格,進一步推升物價,餐飲小店被迫漲價還是小市民埋單。

民進黨立院黨團幹事長吳思瑤表示,行政部門未來在舉例上可更精確,民進黨團也會要求在穩定物價方面一定要做到最好。她強調,政府穩定民生和物價方向不變,這個調幅就是要盡可能讓大家負擔得起,針對可能通膨部分,各部會都有做配套,請大家共體時艱,民進黨團會要求行政部門對物價穩定不可偏廢。

民進黨團總召柯建銘表示,原油價格上升,電價勢必調漲;調漲電價是要經過電價審議委員會通過才算數,最後變怎麼樣,大家不必太多臆測。

 
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兩岸新聞
陸拉攏外企 李強:擴大內需促創新
記者陳政錄/綜合報導聯合報
大陸國務院總理李強昨在中國發展高層論壇年會發表演說,稱大陸經濟長期向好基本面沒有改變,宏觀政策發力空間較大,將努力擴大內需,加快發展「新質生產力」。他向外企喊話,將持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境,保障企業權益,以更高水準開放連結世界,分享機遇。大陸發改委主任鄭柵潔指出將更大力度引進外資,加快發布二○二四年版外商投資准入負面清單,繼續支持重大外資項目建設。

大陸在「兩會」後廣邀全球工商界領袖參與在北京為期兩天的中國發展高層論壇,堪稱今年首個主場大型招商活動。這次打破慣例,不僅由李強發表演說,外傳論壇後,大陸國家主席習近平將會晤美國商界領袖。外界認為在今年前二月大陸實際使用外資金額年減近兩成背景下,北京不僅要拉攏外企,也藉機釋放重視經濟信號。

談及大陸經濟現況,李強稱大陸經濟回升向好的態勢持續鞏固增強,新產業、新模式、新動能加快成長壯大,大陸經濟韌性強、潛力大、活力足,長期向好基本面沒有改變。

就經濟發展方向,李強指出大陸將著力擴大國內需求,進一步推進「全國統一大市場」建設,推進新型城鎮化,推動大規模設備更新和大宗耐用消費品以舊換新。針對「新質生產力」,他指大陸將加快構建現代化產業體系,堅持以科技創新推動產業創新,統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育。

鄭柵潔以「積極培育和發展新質生產力」為題指出,將加快培育壯大新興產業,促進數位技術和實體經濟融合、先進製造業和現代服務業融合,打造生物製造、商業航太、新材料、低空經濟等新成長引擎;加快布局未來產業,開闢量子技術、生命科學等新領域,開展「人工智慧+」行動。

他並提及大陸城鎮化率每提高一百分點,可拉動約兆元(人民幣,下同)新增投資需求及兩千多億元新增消費需求,推動設備更新和耐用消費品更新換代,預計分別形成規模五兆元以上市場,和釋放兆元規模市場潛力。

中國發展高層論壇由大陸國務院發展研究中心主辦,昨天開幕式約有四百名中外代表參加,包括來自國際組織和世界五百強企業等工商界領袖,世界銀行總裁彭安杰、國際貨幣基金(IMF)總裁喬治艾娃、蘋果執行長庫克、沙烏地阿美石油公司總裁兼執行長納瑟、埃克森美孚石油公司執行長伍茲等人都出席。

 
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陸結合市集、文化體驗 賞花催熱春遊經濟
大陸中心/綜合報導聯合報
千名跑步愛好者23日在貴州省貴陽市南明區永樂鄉開啟桃花跑活動。春暖花開的永樂鄉萬畝桃花園裡,有漫步的銀髮老人,有邊跑步邊直播的年輕人,還有一家老小齊上陣的家庭組合。

中新社報導,「奔跑在芬芳迷人的桃花賽道,一邊賞花一邊前行,讓跑步不再枯燥。」參與桃花跑活動的李玟潔說,周末帶孩子開啟跑步賞花模式,益身又怡心。

眼下,中國大陸各地春花逐漸綻放,賞花地圖、賞花攻略、賞花月曆紛紛上線。第三方平台點評數據顯示,3月以來,大陸各地賞花、踏青的搜索熱度環比增長超460%。

為提升遊客體驗,大陸多地聚焦「賞花+」,推出賞花+體育、賞花+文化、賞花+市集、賞花+非遺等融合業態,催熱春遊經濟。

在貴陽市南明區永樂鄉,大部分跑步者在結束桃花跑之後並未馬上離開,而是留下來觀看舞龍隊表演、逛特色產品市集、聽路邊音樂會、體驗賞花沉浸式劇本旅行等,解鎖遊園賞春新玩法。

伴隨歡快緊湊的鑼鼓聲,年輕的舞龍隊員托起長龍,時而翻滾穿梭、時而盤旋騰躍。不遠處的市集上,不僅有非遺製作人的手工藝品,還有當地鄉民售賣的農特產品,吸引遊客爭相購買。

喜歡跑步的00後女孩梓潼是漢服愛好者。她與朋友在花海暢跑後,換上唐朝服飾在桃花樹下撫琴,其間她還體驗畫桃花扇、抽桃花籤等國風活動。「將中國傳統文化和習俗體驗與花季美景結合,很有意思。」梓潼說,如今的賞花旅遊不再局限於單一的賞花活動,更像是一種社交符號,萬物皆可搭。

2024年大陸不少城市推出與傳統文化相關的賞花踏青,如南京莫愁湖、濟南大明湖等景區的花朝節活動,花神巡遊、國風匯演、園林市集、園林花市等,開啟「文化賞花」新玩法。

貴州省社會科學院貴州旅遊發展研究中心副主任鄧小海說,「賞花經濟」要走得遠就得有新花樣,既可拓展賞花遊消費場景和消費群體,也能讓遊客從單純走馬觀花,轉變為沉浸式深度遊,進一步喚醒春遊經濟活力。

 
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國際新聞
仁愛礁爭端 美日挺菲 批陸危險
編譯茅毅、記者謝守真/綜合報導聯合報
針對菲律賓廿三日又指控中國大陸海警船當天在仁愛礁(仁愛暗沙)用水砲攻擊菲補給船,美聯社及路透同日報導,美日立即對此聲援馬尼拉,美方重申任何在南海對菲軍及菲律賓機、船的武裝攻擊,均在美菲共同防禦條約第四條的適用範圍。

美國國務院發言人米勒廿三日聲明,美國與其盟友菲律賓站在一起,譴責中國對菲在南海的合法海上行動做出危險行為。中方船舶屢屢用高壓水槍和魯莽的攔截行動使菲方人員受傷,並嚴重損壞菲運補船,使之無法移動。這是中國再三阻撓菲船行使其公海航行自由權,以及破壞此一長期前哨基地(指該礁上擱淺的菲艦馬德雷山號)補給線的最新一起案例。

美國務院聲明指控中方行為破壞區域穩定、無視國際法,並呼籲北京遵守海牙常設仲裁法院二○一六年七月做出的南海仲裁案裁決,停止從事危險與破壞穩定的行為。

美國駐菲大使卡爾森亦很快表明挺菲,反對中國以水砲破壞菲海防隊在菲律賓專屬經濟區(EEZ)內的合法活動。

日本候任駐菲大使遠藤和也,亦在社群媒體X聲明對此嚴重關切,並強調日菲美團結一致,這也是美國副國務卿坎伯、日本外務省事務次官岡野正敬和菲律賓外交部次長拉薩洛,廿一日在東京召開三國副外長會議的立場。

中國國防部發言人吳謙廿四日聲稱,正告菲方停止發表任何可能導致矛盾激化、局勢升級的言論,停止一切侵權挑釁行徑。若菲方一再挑戰中方底線,中方將續採堅決果斷措施,堅定維護自身領土主權和海洋權益。

中國南海研究院海洋法律與政策研究所副所長丁鐸則向中共黨媒環球時報說,菲方找多家媒體隨行「觀戰」,意圖操作曝光戰術,打國際輿論戰。

另一方面,香港南華早報廿三日報導,針對菲律賓恢復強制實施大學儲備軍官訓練團(ROTC)計畫的一項法案重新開始討論。該案已在菲國國內引發值此南海漸趨緊張之際,對大學生實施此一義務性計畫是否將能有效強化菲律賓軍力的辯論。

菲參議員巴迪亞日前向當地媒體坦言,他對該案愈來愈沒耐心,自己兩年前就提出,如今仍卡在菲參議院。他去年八月曾疾呼國會通過此案,將要求國內全部全職大學生接受菲武裝部隊兩年訓練,以因應中海警船用水砲對付菲船。菲律賓雖已有ROTC計畫,但並非強制性。

菲律賓過去有過強制性ROTC計畫,但在該國聖湯瑪斯大學一名學生因揭發一名該計畫高官貪腐行徑卻遭殺害後,二○○二年即修法改為志願性質。

 
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俄遭恐攻硬扯烏涉案 美幫澄清
編譯高詣軒/綜合報導聯合報
俄羅斯廿四日為莫斯科郊區音樂廳恐攻事件舉行全國哀悼,總統普亭已暗示烏克蘭涉入。烏總統澤倫斯基廿三日反批普亭欲嫁禍於烏,美國副總統賀錦麗則澄清無證據顯示基輔參與。宣稱犯案的極端組織伊斯蘭國(ISIS)常用社群帳戶發布恐攻當下影片。俄當局則稱四名涉案槍手為中亞的塔吉克等外國人士。

普亭廿三日聲稱,四名槍手被逮前企圖逃往烏克蘭,烏方似有「窗口」準備接應。澤倫斯基則反駁稱,這起事件是普亭等「人渣」企圖栽贓、手段老套,「我們以前就見識過:摧毀建築物、槍擊及爆炸事件。他們卻總嫁禍於人」。

澤倫斯基也批評,俄國派大批恐怖分子(指俄軍)到烏克蘭境內,卻不在乎自家出了什麼事。

一位俄國外交部發言人反批,澤倫斯基是唯一「瘋狂」到將該恐攻歸咎俄國的外國領袖。烏克蘭總統府顧問波多利雅科廿三日已稱,俄當局牽扯烏克蘭絕對站不住腳又荒謬。烏克蘭國防部情報總局發言人尤索夫也稱,基輔涉案的說法不符事實。

賀錦麗廿三日接受美國廣播公司(ABC)訪問說,沒有任何烏克蘭涉案的證據,美方研判真凶為ISIS分支呼羅珊伊斯蘭國(ISIS-K)。白宮國安會發言人華森也說,美方三月初就知會俄國,有人圖謀在莫斯科發動恐攻的相關資訊,ISIS要對此案負全責、基輔未涉入。

俄國官媒塔斯社引述當局統計,廿二日的恐攻已釀成一五二人受傷,至於死亡人數據另一官媒今日俄羅斯編輯西蒙尼揚稱,維持在一四三人。

普亭廿三日演說未提到ISIS,只將敵人指為國際恐怖主義,願和任何國家合作打擊。克里姆林宮說,普亭已和白俄羅斯、土耳其、敘利亞、烏茲別克及哈薩克等國領袖通話,各方皆稱願合力反恐。廿三日莫斯科出現民眾大排長龍欲捐血給傷者;俄國已加強機場等交通樞紐和莫斯科等地維安,全俄多場大型公開活動也已取消。

 
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