美國今年新公債需求減弱,投標倍數降到2.8倍,不僅低於去年的三倍,且是2009年來最低水準,原因是華爾街金融業及各國央行參與投標的興趣缺缺,加上聯準會(Fed)開始升息,使市場預期公債殖利率看升,2016年甚至可能發生小規模的「退場風暴」。美國2015年聯邦預算赤字縮小到2007年來最低,使公債標售總額從2014年的2.19兆美元減至2兆美元,投標額更從6.55兆美元減到5.59兆美元,投標倍數下降也為公債市場發出第一波警訊。
美銀美林編製的公債動向指數也降到66.02,是2014年12月來最低水準,顯示美債吸引力正在下降。
公債需求減少的原因有二。一是華爾街22家主要交易商對公債的投標額減到九年來最低;交易商今年實際買進7,050億美元公債,遠低於2009年時的1.03兆美元。
第二是外國央行對美債需求減弱。截至10月底止,外資共持有美國公債6.05兆美元,比2014年底時減少1,100億美元。外國央行今年持有美債金額共減少1,790億美元,是1978年以來減額最大的一年;單單是中國人民銀行便減持約2,000億美元,目前餘額已低於1.4兆美元。所幸外國民間投資人仍增持1,610億美元。
分析師指出,預料2016年美國公債發行額可能減少27%,為4,180億美元,是2008年來最低額。由於Fed預測2016年將升息四次,超出市場預期的兩次,因此民間投資人也會隨著利率上升而縮手,財政部標售公債時便需提高殖利率。
德意志銀行預測,2016年3月Fed將再度升息,並為債市帶來一場「嬰兒級退場風暴」;等到聯邦基金利率升到1%時,對市場壓力將更重。