繞過香港立法會 陸人大擬港版國安法

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>2020/05/22 第4873期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 今日頭條 繞過香港立法會 陸人大擬港版國安法 兩岸新聞 川普：中國若堅持推動港版國安法 美將強烈反應 兩會特別報導／政協開幕 重申一國兩制 天有異象？中共兩會開議 白晝卻漆黑一片 泛民議員痛批港版國安法：一國一制正在落實 北京白晝漆黑 今年兩會不尋常 港版國安法立法 香港多處爆示威 蔡英文520就職重申八字箴言 學者：陸不會接受 陳明通：兩岸小兩會 還在運作中 北京將推港版國安法 分析：香港將陷混亂 大陸兩會現場花絮／雲開會、雲採訪 都是第一次 繞過香港立法會 陸人大擬港版國安法 香港特派員李春／香港報導/聯合報 大陸十三屆全國人大三次會議今日開幕，這次會議意外加進議程，不再等待香港的基本法廿三條立法，而直接在香港實施中國大陸的國安法例。 按官方公布議程，排在第五項的就是審議有關在香港實施國安法例的議案，由大陸全國人大常委會提請審議，議案名為「全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）」。 直接納入基本法附件三 按照大陸全國人大的程序，排入審議議程，只是通過人大常委會提交的決定草案，然後授權人大常委會，就國家安全法例在香港實施進行立法安排，通過後納入「基本法」附件三，由香港公布實施，毋須經香港本地立法。 大陸全國人大發言人張業遂稱，大陸全國人大作為最高國家權力機關，根據新形勢和需要，行使憲法賦予的職權，從國家層面建立健全香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制，堅持完善一國兩制制度體系完全必要。 身兼大陸全國政協副主席的港澳辦主任夏寶龍，昨晚與在北京參會的香港區政協委員會面，這是夏寶龍二月上任後雙方首次見面，主要為了通報國安法在港實施的安排。 反送中催化北京急立法 按香港基本法廿三條規定，香港特區要為國家安全立法。但香港回歸以來，有關廿三條立法爭議極大，二○○三年首任特首董建華試圖立法，引致五十萬人大遊行，董建華隨後被北京換下。其後各位特首，均以不同理由不敢觸摸廿三條立法。現任特首林鄭月娥，早前也聲稱要等待氛圍再行立法。 北京去年開始就催促港府廿三條立法，而在反送中運動爆發後，北京開始認真考慮不經由港府，直接透過基本法附件三的安排，將中國大陸的國家安全法例，主要是國家安全法、反分裂法，直接在香港實施。 這次人大會議突然提出在香港實施大陸的國安法例，香港政界多認為與香港九月立法會選舉有關，也與美國反送中運動期間通過香港人權法案有關。將在香港實施的國安法例，預計最快在今年八月通過或實施。由此在香港九月立法會選舉前，相關的大陸國安法例即在香港實施。 被定義顛覆可取締治罪 北京這一法律行動，等同對香港投下震撼彈，對香港未來的政情將有重大影響。凡被北京定義為「顛覆」、「顏色革命」、「滲透」行動、言論、組織或機構，都可以此法取締或治罪，亦可據此禁止外國或國際機構及組織人士入境香港，切斷香港不同組織與國際聯繫。 川普：中國若堅持推動港版國安法 美將強烈反應 華盛頓21日綜合外電報導/中央社 美國總統川普今天表示，假使中國堅持推動實施「香港版國安法」的計畫，美國將強烈反應。 路透社報導，川普是在離開白宮前對記者發表這番談話。 中國13屆全國人大三次會議21日晚間舉行新聞發布會，會中宣布，議程將包括審議備受關注的「香港版國安法」。 兩會特別報導／政協開幕 重申一國兩制 特派記者賴錦宏／北京21日電/經濟日報 大陸全國政協主席汪洋21日在全國政協會議作政協常委會工作報告時，針對台灣和港澳問題，強調要「緊緊圍繞推動『一國兩制』行穩致遠」，深化和台灣有關黨派團體、社會組織、各界人士的交流交往。 大陸全國政協13屆三次會議21日在北京開幕，共有2,057位代表出席會議，除了大陸國家主席習近平、總理李克強、汪洋及國家副主席王岐山等幾位中共高層沒有戴口罩外，其餘政協委員皆戴上口罩。 會議一開始，全體與會人員先向新冠肺炎疫情中病逝的民眾及殉職醫療人員默哀一分鐘。巧合的是，就在大會堂內全體默哀的同時，室外的北京卻白晝如夜。 汪洋作政協常委會工作報告時，說明過去一年的工作成果以及今年的工作要求。 他在報告中提出今年政協的六大任務，其中第三項做好大團結大聯合工作涉及港澳和台灣，汪洋說，「要緊緊圍繞推動『一國兩制』行穩致遠，強化港澳委員政治責任使命擔當，完善特別行政區相關制度機制。深化同台灣島內有關黨派團體、社會組織、各界人士交流交往。」 在回顧去年大陸全國政協工作重點時，汪洋提到去年參與舉辦第11屆海峽論壇，曾就兩岸基層治理和台灣各界交流、溝通。 而今年政協六項任務除做好大團結大聯合工作外，還有：強化思想理論武裝、緊扣全面建成小康社會目標任務履職盡責、改進政協對外交往、深化政協理論研究、完善政協工作制度。 抗疫防疫是本次大會重點。政協會議首場「委員通道」邀請六位政協委員用視訊接受採訪。曾在2月疫情最嚴峻時奔赴武漢抗疫的中國醫學科學院院長王辰稱，中國抗擊疫情取得顯著成效，首先是「中國文化的勝利、體制的勝利、國力的勝利」。 他建議，要建一個統籌全國醫學研究大格局的國家級醫學研究機構，並設立國家級醫學健康科學基金。 大陸全國人大13屆三次會議將於22日上午舉行，大陸總理李克強將發表政府工作報告，如何制定今年經濟成長目標、國防軍費、評價兩岸關係、香港問題、挽救疫後經濟和對外關係等，都是外界矚目焦點。 延伸閱讀》 產業大咖 聚焦新基建數位化 延伸閱讀》 雲開會雲採訪 都是第一次 天有異象？中共兩會開議 白晝卻漆黑一片 特派記者賴錦宏／北京即時報導/聯合報 中共一年一度的兩會終於在五月二十一日開議。今天下午三點上場的是中共全國第十三屆三次代表大會，可是北京的天空十分不尋常，明明是白晝，卻漆黑一片，宛如黑夜。這是歷屆兩會中罕見的天候現象。 中共兩會的天氣，一向是中共官媒做文章的話題之一。2018年兩會期間，降了一場小雪，那是前一年冬季以來唯一的一次降雪。一陸眾多官媒曾經大肆報導「天降瑞雪」，是祥瑞之兆，慶祝兩會成功。據新浪微博網友後來發現，那是由於大陸氣象部門在北京郊區發射雨彈，增加了降雪的機會。 2018年的中共全國兩會，「天降瑞雪」和上海第一財經女記者在代表通道記者會上猛翻白眼，是那年大陸微博微信網友討論度最多的議題。 中共中央氣象局的官方預報是，今天有降雨天氣，主要影響為午後至傍晚，外出必須攜帶雨具，注意交通安全。二十一日白天陰，上午有小雨或零星小雨，午後至傍晚有雷陣雨，北轉南風二三級，最高氣溫攝氏二十二度。 稍早，中共全國政協會議開議時，全體委員、官員，曾對中國大陸新冠肺炎中去世的民眾默哀一分鐘。 泛民議員痛批港版國安法：一國一制正在落實 台北21日電/中央社 中國13屆全國人大第三次會議議程今天公布，審議「港版國安法」成為焦點。香港泛民派議員晚間舉行記者會，批評「一國一制」正在香港落實，北京完全沒有吸取反送中引起香港動盪的教訓。 13屆全國人大三次會議大會發言人張業遂晚間在新聞發布會表示，此次會議議程包括審議「全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）」。外界稱此為「港版國安法」，預期內容包括防範外部勢力規範、禁止顛覆中央人民政府等。 綜合港媒頭條日報、香港蘋果日報報導，民主派議員晚間召開記者會對此回應。 泛民立法會召集人陳淑莊說，港版國安法尤如「聖旨強加香港人頭上」，這種沒有向公眾諮詢的行動，漠視民意，非常不智，反映出一國一制正式在港落實，「視高度自治、一國兩制如無物」。 但她呼籲，港人仍要「繼續掙扎」，在即將舉行的立法會選舉，展現憑選票捍衛核心價值和民主自由。 公民黨黨魁楊岳橋表示，去年修訂逃犯條例引申出的政治動盪，港府及北京並無吸取教訓，反而用一條更硬的惡法，彌補另一條惡法所突顯的管治失敗。他說，這次繞過立法會引入國安法，不排除將來把其他法律也引入香港。 香港電台引述香港眾志秘書長黃之鋒認為，民主派先前成功促成美國通過「香港人權與民主法案」，北京政府現在的做法，明顯是衝著香港眾志等組織國際遊說行動作出的報復。但香港眾志等組織並不後悔推動相關工作，也不會放棄未來的工作。 北京白晝漆黑 今年兩會不尋常 特派記者賴錦宏／北京報導/聯合報 一年一度的大陸「全國兩會」（人大、政協會議）昨天開議。昨天下午三時首先登場的是大陸全國政協十三屆三次會議，可是北京的天空十分不尋常，明明是白晝，卻漆黑一片，宛如黑夜。這是歷屆大陸「全國兩會」中罕見的天候現象。 大陸「全國兩會」開議時的天氣，一向是大陸官媒做文章的話題之一。二○一八年大陸「全國兩會」期間，降了一場小雪，那是前一年冬季以來唯一的一次降雪。眾多大陸官媒曾大肆報導「天降瑞雪」，是祥瑞之兆，慶祝兩會成功。「天降瑞雪」也成為當年兩會的熱門話題。 但據新浪微博網友後來發現，那是由於大陸氣象部門在北京郊區發射雨彈，因此增加了降雪的機會。 由於新冠疫情影響，今年大陸「全國兩會」創下許多歷史上的第一次，除了開會時程推遲外，「雲開會」、「雲表決」、「雲採訪」等，都是以前未曾有過。 而維安方面，也達到前所未有的高度，記者和代表委員都要經過三次核酸篩檢合格，全身著隔離衣和防護衣、護目鏡的醫療人員以及武警，也進駐在各個會場及代表駐地，堪稱史上最特別的兩會。 港版國安法立法 香港多處爆示威 記者陳言喬／即時報導/聯合報 大陸全國人大將制訂「港版國安法」，香港今晚多處出現示威行動。在元朗，上百人晚上8時開始聚集，大約8時10分左右，大批防暴警員進入商場，部分商舖拉下鐵門結束營業。港鐵傍晚已封閉部分出口。 元朗7.21事件發生10個月，且適巧有媒體報導大陸全國人大將立法「港版的國安法」，今晚立即有上百人響應網上號召，在元朗形點一期商場聚集抗議，他們唱反修例歌曲及高叫口號，並在圍欄貼上海報及標語。 示威者高呼口號並揮舞旗幟，有人大聲呼籲市民參加24日的銅鑼灣反國歌法遊行與下周三參與「大三罷」。 警方獲報後，大批防暴警察進入元朗形點一期商場驅離聚集民眾。香港電台報導，防暴警員在商場拉起封鎖線，元朗區議員伍健偉上前理論，期間被一名警員推開，他被多名警員包圍截查。另有一男一女在商場一張椅子坐下，被警方要求離開，雙方理論，警方一度舉起黃旗，警告在場人士正違法，可能會被檢控。警方還要求記者後退。 另外，銅鑼灣時代廣場及太古城中心也有示威者聚集。 據港媒「香港01」披露「港版國安法」將針對4類行為加以規範，包含顛覆國家政權、分裂國家、恐怖活動，以及外部勢力干預。 蔡英文520就職重申八字箴言 學者：陸不會接受 記者呂佳蓉／即時報導/聯合報 蔡英文總統520就職演說談話，重申「和平、對等、民主、對話」的八字箴言，中國社科院台研所副所長朱衛東表示，大陸不會接受，因為其背後的潛台詞暗藏險惡的台獨企圖。 朱衛東接受陸媒央視「海峽兩岸」節目採訪時針對八字箴言提出自身看法。他說，「和平」是蔡一直強調就是要讓大陸放棄武力；「對等」是兩岸要彼此相互承認彼此的存在；「民主」為要尊重台灣2300萬人決定台灣前途的權利；「對話」則指不預設前提， 談兩岸關係的未來發展。 朱衛東接著指出，這八個字表面上聽起來很好聽，實際上其實都有台獨考慮。如果同意前三個條件，基本上就是放縱台獨，兩岸關係就會陷入萬劫不復的狀況，大陸不可能同意。 朱衛東接著說，這次講話與過去不同的是，過去是採取守勢戰略，這次是反守為攻。過去我們提出在「九二共識」基礎上進行平等對話，台灣提出來不要預設前提條件進行對話，但這次不是這樣，這八個字體現民進黨啟動兩岸對話的高要價。 朱衛東表示，所以這八個字顯然表明她沒有想法、沒有意願要去打破目前的僵局，對「一國兩制」進行汙名化，要「維持現狀」。而所謂維持現狀是維持前總統馬英九時期的堅持「九二共識」，兩岸關係大發展的現狀？還是要維持蔡英文第一個任期四年搞兩岸對抗、搞「事實台獨」的現狀？這個提法其實相當具有一些欺騙性、迷惑性。 朱衛東認為，陸方的做法會按照「習五點」。對台灣問題會堅持軟硬兩手，軟的爭取台灣民心，因此在疫情最困難的時候，通過了幫助在大陸的台商復工的「11條」，進一步的促進兩岸人民感情的融合、利益的融合；硬的方面，反制「台獨」，還是保持一種戰略的自信，對「台獨」是堅決的反對、遏制 ，多種手段綜合施策。 陳明通：兩岸小兩會 還在運作中 記者呂佳蓉／台北報導/聯合報 陸委會主委陳明通昨談及兩岸關係時表示，當前「兩岸小兩會還是會有」，並透露去年刑事警察局長曾經訪問大陸，強調雙方一定會要合作，包括這次接回滯留武漢的台灣民眾也是透過兩岸小兩會商量。 陳明通昨出席立法院內政委員會做「兩岸關係新展望」專案報告並備詢，他在回答國民黨籍立委葉毓蘭質詢，關於未來兩岸合作協議的持續推動、有無突圍可能性等問題時，作上述表示。 而針對大陸官方回應蔡英文總統五二○演說時再提「九二共識」，陳明通昨重申，歷史已經翻過一頁，沒有需要再去討論「九二共識」。至於對岸看起來還沒翻頁，陳明通回應，「那就等他們跟上來」。 陳明通強調，中華民國憲法與兩岸人民關係條例有法律約束力，「九二共識」是一中原則還是一中各表，到現在吵到沒有共識，不能將兩岸的基礎放在一個各說各話的事情上。他稱，作為陸委會主委也不能違反中華民國憲法與兩岸人民關係條例，這是最好的交流基礎。他並呼籲對岸要明白，這是我方很大的善意，從這個基礎，才能有交流。 陳明通表示，疫後各界的重建非常迫切，如何確定穩定的環境是雙方共同責任。 北京將推港版國安法 分析：香港將陷混亂 香港21日電/中央社 中國全國人大即將推出「港版國安法」，有分析憂慮，這將會導致香港出現混亂局面及動盪不安，北京方面需要為此負責。 新華社報導，中國第13屆全國人民代表大會第三次會議預備會議通過議程之一：審議全國人民代表大會常務委員會關於提請審議「全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）」的議案。 時事評論員劉斯路晚上向中央社記者說，新華社的報導顯示，北京方面肯定是要訂定「港版國安法」。 他認為，北京方面走到這一步，應該是經過深思熟慮，覺得利大於弊才會有此一招，原因之一是泛民主派是要「攬炒（同歸於盡）」，原因之二是中國與美國關係可能「脫鉤」，北京方面要做好準備，不希望中美對壘時，香港問題成為負累。 他說，北京方面訂定港版國安法，下一步關注的焦點是香港會否出現動盪，尤其是未來一、二週，北京方面要思考如何處理可能出現的動盪。 公民黨立法會議員兼泛民立法會召集人陳淑莊受訪時說，北京方面制訂港版國安法是一次大倒退，等同在港實行「一國一制」，香港將會失去「一國兩制」。 她說，過去一段日子，北京已在打壓香港的民主自由和人權，包括全國人大釋法、在港實施「一地兩檢」，以及港澳事務辦公室和北京中央駐港聯絡辦公室就香港問題發表聲明等，但北京方面並未汲取教訓，反而硬幹下去，進一步制訂港版國安法，反映出它根本不尊重「一國兩制」，令「一國兩制」不存在。 她說，如果香港因此出現混亂，北京方面需要負責。 香港智明研究所研究總監許楨說，這是香港主權轉移以來，北京方面首次有類此做法，勢必對香港將會帶來很大影響。 他說，從北京的角度看，幾年前「占中」運動的發生到長達半年的「反送中」暴力衝擊，確實讓北京感到震驚，因此有必要採取反制措施。 但從香港部分市民及泛民角度看，這是進一步打壓香港，勢必令香港今後十分動盪；北京方面也許對此已有心理準備，但最終可能會得不償失。 大陸兩會現場花絮／雲開會、雲採訪 都是第一次 特派記者賴錦宏／北京21日電/經濟日報 由於新冠疫情重創大陸，今年大陸全國兩會創下許多歷史上的第一次，自1982年以來首次延期近兩個月、「雲開會」、「雲表決」、四場大型記者會改成「視訊記者會」，記者只能依照大會提供的官方資料和央視畫面「雲採訪」。 而維安，也達到前所未有的高度，記者和代表委員都要經過三次核酸篩檢合格，全身著隔離衣和防護衣、護目鏡的醫療人員以及武警，在各個會場及代表駐地伺候。 首先，是縮減採訪記者人數只剩不到十分之一，各省記者名額只能在十人以下。為了把代表委員和記者完全隔離，全國兩會不會邀請境外記者臨時來北京採訪，新聞發布會、記者會、代表通道、部長通道等採訪活動，全部採用視訊會議方式。除了新華社、人民日報、中央廣播電視總台三家記者會能到現場外，其他記者無法參加。 人大代表接受視訊方式採訪，各代表團駐地設「視訊室」，為他們受訪提供便利。記者只能透過視訊提出事先給代表的問題。 今年兩會維安也為應對新冠疫情做了大量準備，不僅預備了許多防護裝備，還專門設置了核酸檢測採樣點。 每位委員、代表，進入北京之前，都要做過核酸檢測，每個省團駐地，進出也都有測量體溫的儀器。 據香港政協委員透露，政協於16日下午就坐巴士到深圳接受核酸檢測，中共當局要求委員到北京後，除了出席會議外，不外出、不會面，用餐須留在房間內，並須每日量體溫，避免將病毒帶到會上。 受疫情影響，香港全國政協委員黃國透露，他們需要先做兩次病毒檢測，包括在上京前在深圳先做一次，到北京後再做一次。而在會議期間，「不准外出」，需要「留在房間用餐」，盡量減少與其他人接觸。 以代表下榻北京飯店駐地、省團開會的北京會議中心駐地，為例，駐地入口設置體溫檢測、安全檢查，同時配備防疫人員。 在駐地樓內，用餐區域布置、通風消毒、食材供應等後勤服務保障都要依疫情防控措施全部落實。 •奢華露營一泊4食 竟然還吃得到A5和牛 「斑比跳跳」營區位於新竹橫山，從台北市開車1.5小時可達，離塵不離城。座落青山環繞的山谷，傍著原始山林而建，營區高低錯落，每頂營帳都有不同風景。無需出門排隊，帳篷內就能舒服洗熱水澡，晚餐還可大啖A5和牛。 •媒體識讀—解讀政府記者會 疾管署每天召開的「中央流行疫情指揮中心嚴重特殊傳染性肺炎記者會」，最常引起的爭議是「為什麼記者要問這些基本問題？」「這個問題不是剛剛才問過？」「記者發問的口氣可不可以好一點啊！幹嘛咄咄逼人？」

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