陳菊掌監院將退出政黨 副院長從缺

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2020/06/23 第7129期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 陳菊掌監院將退出政黨 副院長從缺 專題 看問題／監委提名 派系炸鍋 蔡執政團隊自傷 新聞眼／陳菊新職 面臨的政治炸彈 「監委提名過程被羞辱」朱立倫為黃健庭抱屈 「監院非政黨和諧地方」呂秀蓮：當家的別汙染民主 話題 日本更名釣魚台 藍怒：召回謝長廷報告 釣魚台風波 府：陸公務船引起 宜蘭硬起來 77登島保釣 電話叩到爆 觀察站／中日東海角力 台灣扮何種角色… 大陸批日：嚴重挑釁 非法無效 要聞 全球新增18.3萬確診 單日新高 陸研究：新冠抗體僅2∼3個月有效 返台SOP複雜 境外生不敢訂機票 世衛：地塞米松可治新冠肺炎重症患者 焦點新聞 上路1年僅1家 職場托育再放寬 端午連假交通疏運 多處路口管制 逆時中？ 政院：未到討論健保費率階段 政治新聞 連戰發話「九二共識價值不能抹殺」 江啟臣急訪馬英九… 新聞眼／報告江主席！別想討好所有人 陳其邁公布競選人事 國民黨明決定人選 列名川普背棄名單？我外交部：台美關係緊密友好 勇鷹首飛 蔡：國機國造再創歷史 社會新聞 9歲童落大豹溪溪被救起 家人全不知 台南關廟平房凌晨起火 屋主與兒子孫子女4人成焦屍 經濟新聞 5月失業率4.07% 近8年同期新高 紙本3倍券 7月1日起超商2階段預購 兩岸新聞 港立法會主席 見港澳辦主任遭質疑 兩度下調評級 惠譽：香港漸融入大陸治理體系 國際新聞 普亭暗示將競選連任 做到2036年 日首度證實：731部隊曾生產細菌   陳菊掌監院將退出政黨 副院長從缺 記者丘采薇／台北報導聯合報 總統府昨天公布新一屆監委提名名單，共提名包括監察院長陳菊等廿七人，副院長人選因台東縣前縣長黃健庭婉拒從缺，新北市前副市長陳伸賢婉拒提名後也未再提名，待適當時機補實。陳菊昨天也宣布，在立法院通過監察院人事案後，將正式退出政黨職務，包括退出政黨，她也將根據民進黨黨員入黨辦法註銷黨籍。 總統府原訂上周五公布監委提名名單，但內定黃健庭為副院長消息曝光後，引發軒然大波，朝野罵聲連連。蔡總統昨首次對監委提名表達看法，她在臉書表示，這次提名過程引發爭擾，外界也有很多指教，「身為總統，擔負提名責任，我責無旁貸，也會持續檢討改進」。 府方感謝黃健庭、陳伸賢 昨天名單公布記者會，由總統府秘書長蘇嘉全及審薦小組召集人、前副總統陳建仁主持。蘇嘉全說，雖然有兩位被提名人婉謝提名，但他代表蔡總統感謝黃健庭及陳伸賢，當初願意跨越黨派藩籬被提名，總統初衷不變，始終以超越黨派為思考，希望能夠涵蓋多元領域並兼容多元意見，化解台灣社會對立，因此這兩位提名人遺缺暫時保留，等待合適時機及人選再議。 蘇嘉全：蔡提名超越黨派 蘇嘉全也提到，蔡英文總統對監委提名負完全責任，「現階段各種揣測，希望不要臆測，總統基於超越黨派，化解社會對立的角度思考這個問題，所以才提名黃健庭擔任副院長」。 陳菊感謝總統提名，並表示監察院定位與功能，在社會上有很多不同意見，但上一屆立法院修定「監察院組織法」，同時制定「人權委員會組織法」，在去年通過後，未來監察院即將進入嶄新、歷史性的階段。 陳菊：辭去所有政黨職務 陳菊表示，五十年前，她因緣際會投入人權工作，今天她面對新的角色，承擔新的責任，知道責任非常重大，「現階段監察委員工作必須超越黨派，超然公正來行使職權，所以我在這裡很清楚地宣布，我會辭去所有政黨職務，退出政黨，包括任何政黨活動。」她也認為，監察院每一位監察委員都是獨立行使（職權）、超然的立場。 昨天提名的監委人選中，新設置的國家人權委員會成員包括主委陳菊、資深婦權工作者紀惠容、前立委王榮璋、台灣少年權益與福利促進聯盟秘書長葉大華、總統府原轉會委員鴻義章等四位新任監委及三位現任監委王幼玲、高涌誠、田秋堇。 其他監委被提名人有現任監委趙永清、蔡崇義、林盛豐及前總統馬英九提名的王美玉；新獲提名者包括台北市前副市長陳景峻、衛福部政務次長蘇麗瓊、台聯前立委賴振昌、退出時力的創黨元老林郁容、醫師蕭自佑、民進黨前立委葉宜津、教育部前政次范巽綠、國安會前諮委林文程、最高檢察署檢察官郭文東、律師張菊芳、世新大學前校長賴鼎銘、國立東華大學原住民民族學院院長浦忠成、審計部副審計長王麗珍、律師林國明及黨產會委員施錦芳等。 看問題／監委提名 派系炸鍋 蔡執政團隊自傷 本報記者丘采薇聯合報 總統府昨天公布新一屆監察委員提名名單，針對提名的爭議，蔡總統昨天首次表達看法，強調身為總統，「擔負提名責任，我責無旁貸，也會持續檢討改進」。此說雖然有滅火之意，但這段期間的紛擾，已讓綠營內部派系炸鍋，執政團隊灰頭土臉。 蔡提名前台東縣長黃健庭的理由是希望促成「藍綠和解」，過程中卻不見執政黨有這般胸襟，更沒有實際的溝通與政治作為。藍營怨的是被挖牆腳，綠營卻緊咬黃健庭過去涉及回扣案、美麗灣環評案及婚姻平權的態度，整個民進黨群起攻之，一時間讓人錯亂，黃健庭不是蔡總統準備提名的副院長嗎？為何不見有人出來為他辯護？為總統府自己堅持的舉才標準辯護？ 蔡以「藍綠和解」之名延攬黃健庭，戰略思考並非不正確，問題是民進黨內態度太矛盾，過程粗糙不堪，最後黃健庭只能以婉拒提名來明哲保身。但當初找上黃健庭的綠營幕僚或官員到底是誰，為何沒有出來為自己或為總統說一句公道話，任黃被糟蹋？看了黃的遭遇，以後還有人敢接受民進黨所謂的「跨黨派合作」嗎？還有人敢被民進黨所用嗎？ 其實，不論提名誰，監委這一仗都很難幫蔡政府加分。最主要原因，恐怕是民進黨長期以來主張修憲廢除考試院及監察院，但一再提名新監委，且監委名單充斥政治分配考量，完全與過去標榜的理念背道而馳，很難不被聯想是政治酬庸。 監察院長期被嘲諷是「無牙老虎」，機關就算被糾正，也沒有罰則，甚至不少監委向行政機關要資料還會碰壁，這些現象都是民進黨主張應該廢除監察院的原因，如今卻提名大批監委，去年又修法賦予監察院新的力量，設置「國家人權委員會」，更期待監院轉型發揮力量。如今監院新任務已經風風火火的展開，民進黨廢監察院還做得下去嗎？還是要呼應在野黨派主張，推到修憲議題中，引爆另一場政治烽火？ 新聞眼／陳菊新職 面臨的政治炸彈 本報記者陳熙文聯合報 四十年前美麗島事件，當時陳菊被逮捕，隔年面臨被起訴唯一死刑。回憶陳菊對於死亡的坦然，行政院長蘇貞昌去年於促轉會所舉辦的「平復司法不法之第三、四波有罪判決撤銷公告儀式」致詞時表示，陳菊的身影，令人動容，無形中有一股力量，讓他們這群年輕律師，明明強權當前，卻更加勇敢。 民進黨團總召柯建銘昨天說，陳菊對台灣的付出，無論是勞動還是人權改革，「五十年以來從未脫離過戰場」，然而，就算是陳菊擔任備受社會期待的人權委員會主委，恐怕仍要面臨諸多問題。 根據監察院國家人權委員會組織法規定，委員會設有委員十人，由對人權議題及保護有專門研究、實務經驗等，有聲望者擔任「當然委員」。當然委員之外，則由監察院長選派。 委員會依職權或陳情，得對涉及酷刑、侵害人權或構成各種形式歧視的事件進行調查，並依法處理及救濟等。 雖然人權委員會有別於現行監察院的被動，有主動調查的功能，但調查而得的結論，有多少約束力，仍是一個大問號。早有民團呼籲，監察院缺乏行政能力，希望能將委員會設在總統府之下，或依照促轉會模式設立委員會。 委員會的中立性也是一大難題。陳菊雖然對台灣民主有其貢獻，但畢竟政黨色彩過於濃厚，未來調查什麼案子、不調查什麼案子，都會被社會用放大鏡監督。促轉會的慘痛經驗，殷鑒不遠。 監院提名人選正式出爐之前，已先上演一齣台東縣前縣長黃健庭的提名政治劇，引爆社會對監察院的更多懷疑。這些皆是陳菊上任後，難以迴避的政治炸彈。 「監委提名過程被羞辱」朱立倫為黃健庭抱屈 記者羅紹平／台東縣報導聯合報 總統府昨公布監委提名名單，其中副院長從缺，婉謝副院長提名的台東縣前縣長黃健庭說，部分黨內同志對他的批評，是對他不夠了解，他從大學時代就是國民黨員至今，從政以來一心只想為國家做事，從不在意黨派，這次答應蔡英文總統提名，也是基於這樣的立場，想為國家多做點事。 黃健庭昨下午與妻子陳怜燕搭機回台東，而前天到蘭嶼捐贈老花眼鏡的新北市前市長朱立倫正準備搭機回台北，兩人在台東機場相遇，朱看到黃健庭，立刻上前給了一個大大擁抱。 朱立倫說，黃健庭及新北市前副市長陳伸賢在這次監委提名過程，被羞辱、受委屈，總統蔡英文跟民進黨做法粗糙，事前不知會國民黨，事後用兩面手法攻擊黃與陳，希望這不是預謀，但要請總統出來說清楚。 朱立倫說，監委應該是跳脫黨派，以為國家做事的角度，不是以政黨來區別，民進黨這樣子來操作，惡意攻擊，對他們兩人造成二度傷害，這樣是不對的，不公平的。 「監院非政黨和諧地方」呂秀蓮：當家的別汙染民主 記者陳熙文／台北報導聯合報 針對監察院人事提名風波，前副總統呂秀蓮昨表示，監察院必須高風亮節，不是各政黨找人湊合、政黨和諧的地方，「這是完全扭曲憲法」。她對民進黨執政，愈來愈背離民主憲政精神，感到痛心，呼籲「當家的」，「拜託不要汙染民主」。 呂秀蓮昨下午舉辦「從辦公桌與簽字筆談兩岸關係」藍綠講堂。針對監委提名，她在會前受訪表示，雖然立法院有同意權，但執政者會認為「立法院反正都會照我意思去通過」，她也不清楚誰做這樣決定，但過去的監察院，民間是很尊敬的，例如前監委陶百川曾是台灣人民心中的包青天。 呂秀蓮表示，民進黨執政那麼久，卻背離民主憲政精神，「其實滿痛心」。她向民進黨喊話說，「今天台灣的民主是多少前輩犧牲奉獻來的」，「當家掌權的是在享受民主，拜託真的不要汙染民主」。 至於總統府前秘書長陳菊被提名為監察院長，呂秀蓮說，她和陳菊「鐵窗同學」那麼久，她不會去講（陳菊）。但她說，只是希望大家冷靜想一想監察院的功能，如果要廢止、這屆乾脆就不要提，但既然提名，做幾天和尚敲幾天鐘，應完全遵照憲政體制來做。 針對台東縣前縣長黃健庭被提名一事，民進黨前副秘書長、台灣民意基金會董事長游盈隆則說，黃健庭已公開表示，他當初有向總統府說明自己有案在身，總統府回答沒問題，如果屬實，他不禁要問：「這不是醜聞，什麼才是醜聞？這不是墮落，什麼才是墮落？這不是腐敗，什麼才叫腐敗？這不叫昏庸，什麼才叫昏庸？」總統府有責任和義務向社會大眾說明清楚，假如指派一個發言人回答就想搪塞過去，社會會非常失望。 日本更名釣魚台 藍怒：召回謝長廷報告 記者鄭□、劉宛琳／台北報導聯合報 日本石垣市議會通過議案將釣魚台行政地區名稱更改為「登野城尖閣」，國民黨立院黨團昨天表達抗議及譴責，要求駐日代表謝長廷返台報告，黨主席江啟臣更呼籲蔡英文總統邀朝野領袖一同出海捍衛釣魚台主權。 江啟臣指出，釣魚台是「頭城釣魚台」，我方絕不接受日本改名。他批評，釣魚台改名一事傳出多時，國民黨不斷在記者會提醒呼籲，宜蘭縣政府及議會也有宣示作為，但蔡政府新上任的國安團隊顯然沒有硬起來。 國民黨立院黨團總召林為洲、書記長蔣萬安都批評蔡政府態度軟弱，相較宜蘭縣議會第一時間通過決議案強硬反擊日本侵門踏戶行為，蔡政府毫無作為才讓日方一意孤行、片面更名，盼駐日代表謝長廷返台，在立法院臨時會向國人報告。 國民黨表示，蔡總統宣示「釣魚台是我國領土」，卻又對日方更名動作莫不作聲，謝長廷只敢對日方表達關切，不敢表達抗議，根本相互矛盾、邏輯錯亂。若仍對日方節節退讓，與滿清時期不斷割地賠款的喪權辱國行徑有何不同？ 國民黨表示，護主權、顧漁權已是全民意志、全台共識，絕對不能容忍我國主權一點一滴被侵蝕，呼籲蔡政府立刻召見日本駐台代表表達嚴正抗議，並提出具體反制方案，維護我國領土、主權、漁權完整性。 我籲日：勿片面干擾我國主權 外交部表示，重申釣魚台列嶼主權屬於我國，任何意圖改變此事實行為均屬無效，我國概不承認企圖影響我國對釣魚台列嶼主權的任何言行，今後將秉持和平理性方式處理釣魚台列嶼主權問題，也再次剴切呼籲日方理性克制，勿以片面舉動干擾我國對釣魚台列嶼的主權，避免影響東海穩定和平及台日友好。 謝長廷：少數人誇言當年神勇 駐日代表謝長廷昨透過臉書指出，雖然日方說這是地方反制中國的自治行為，八重山台日親善團體也聲明反對，「但我們還是表達抗議」；台灣內部少數人批評代表處太軟弱，誇言當年多神勇，但「很多事情禁不起歷史資料考驗的，只是現代人都太忙沒有時間查證。」 謝長廷說，一九七一年六月美國宣布把釣魚台列嶼和琉球交與日本管領，並於一年後執行，從此日本有了事實管領權，這是歷史一頁，但有沒有人可以告訴他當時中華民國政府做了什麼抗議？ 釣魚台風波 府：陸公務船引起 國際組、記者黃寅、戴永華／連線報聯合報 日本沖繩縣石垣市議會昨天表決通過將釣魚台列嶼（日本稱尖閣諸島）所在行政區名，從「登野城」變更為「登野城尖閣」，預計十月一日施行；到台中拜廟的蔡英文總統雖未對此議題回應，但總統府發言人張惇涵表示，釣魚台列嶼是中華民國領土，主權屬於中華民國，任何單方面行為並無法改變這個事實。 府籲擱置爭議、共同開發 張惇涵還說，長期以來大陸公務船在相關海域的活動，騷擾到附近漁民才導致此次風波，呼籲在該區域內各方都應秉持「擱置爭議、共同開發」原則來維護東海地區和平與穩定。他說，外交部昨已向日本代表處表達「嚴重的關切」，「我們會維護主權、也要維護區域和平與穩定」，任何各方挑釁和多餘動作都是不必要的。 宜縣要正名「頭城釣魚台」 宜蘭縣長林姿妙對日方作法表示遺憾，重申護主權、護漁權態度不變，呼籲中央與地方站在一起，絕對不能讓中華民國主權及漁民生計受到傷害。宜蘭縣政府昨天也把縣議會連署通過將釣魚台列嶼正名為「頭城釣魚台」議案，發函內政部要求中央正名。 日前發起「頭城釣魚台」正名案的宜蘭縣議員蔡文益則憤怒表示，今天將成立保釣辦公室，討論出海宣示主權事宜；七月七日登島保釣行動不變，除非日方打消更名念頭、善意回應。 陸公務船連續七十天出現 大陸海警局四艘船昨天航行在釣魚台附近海域，日本共同社說，這是大陸公務船連續七十天出現在釣魚台附近；是二○一二年九月日本政府將釣魚台「國有化」以來的最長連續天數。 日媒稱更名可確認管轄權 日本產經新聞報導，中國大陸公務船近來連續在釣魚台周邊海域航行，持續挑釁行為，在這種情況下，變更釣魚台行政區名，有確認日本實際管轄權的意義。 日本琉球新報報導，石垣市政府九日提出「登野城尖閣」更名案，表示石垣島部分地區也叫「登野城」，更名目的是為了避免行政作業混淆；偏向改革派的市議員擔憂「和中國及台灣關係惡化」等後果，反對這項更名案。十一日，該案在委員會表決時出現三比三僵局，最後由委員會主席決定通過。 沖繩縣知事玉城鄧尼十二日在記者會上被問到此事時說：「行政區名變更是市町村事務，由石垣市決定。」 釣魚台目前無人居住，但日本法律允許民眾將戶籍遷到「日本領土」任何地區，包括釣魚台以及更小的沖之鳥礁，還有南韓實質控制的獨島（日本稱竹島）、俄羅斯實質控制的北方四島，都有數十至數百個日本人設籍。 宜蘭硬起來 77登島保釣 電話叩到爆 記者戴永華／宜蘭縣報導聯合報 日本石垣市議會通過將釣魚台列嶼改名為石垣市登野城尖閣，宜蘭縣府與議會、漁民群起呼籲政府硬起來。發起釣魚台正名的宜蘭縣議員蔡文益表示，今天將成立保釣辦公室討論出海宣示主權事宜，七月七日登島保釣行動不變。 蔡文益表示，辦公室雖還未成立，但想出海保釣的人快爆滿，非常多縣外保釣團體、熱心民眾主動打電話表示要一起出海保釣，每天電話接不完。 他說，之前日方也曾有過改名之議，但後來打消念頭，這次日方未尊重我們的想法與抗議，竟通過改名案，讓人憤怒，今將邀集跨黨派議員成立「保護頭城釣魚台」辦公室。他表示，守護釣魚台不分藍綠，建議最好由蔡英文總統親自帶隊宣示主權，不然也該指派的中央官員帶隊，展現中華民國團結氣勢。 他表示，雇船出海小事，但需要政府單位配合，搭賞鯨船出海只能在釣魚台外卅浬，距離太遠；若是搭漁船出去，大家都要有船員證，如何突破法令？要請政府協助。 宜蘭縣長林姿妙也重申守護漁民、捍衛漁權立場，對於漁民既有作業權利寸步不讓，懇請中央跟地方站在一起，絕不能讓漁民受到絲毫傷害；對於縣議員建議集結漁船出海登島捍衛主權、宣示守護釣魚台決心，林姿妙說，一切都在積極商討中。 蘇澳區漁會理事長蔡源龍說，二○一三年台日漁業協議，針對釣魚台採取「擱置爭議、共享漁業資源」，現在漁民捕魚穩定，盼雙方莫再起爭端。如今日方片面改名，我們也正名為頭城釣魚台，就是「一個釣魚台、各自表述」。 觀察站／中日東海角力 台灣扮何種角色… 本報記者蔡佩芳聯合報 石垣市議會昨天通過釣魚台列嶼行政地址更名案，是場宣示主權的演出。相對於中、日都懂各自的戲份，台灣的反應只凸顯「我們還弄不清自己的角色」。 廿二日，日本沖繩縣石垣市議會通過釣魚台列嶼行政地址更名案，展現日本實際支配釣魚台列嶼的意涵；同日午後，四艘中國大陸海警船航行進入日本釣島「領海」，抗議意圖明顯。事實上，這是中國大陸今年第十一次進入日本「領海」，更名案通過前，大陸公務船已連續六十九天行經釣島周邊，刷新二○一二年九月日本將釣島國有化以來的連續最長日數。 雖然中、日頻頻以行動宣示主權，相互牽制，但口頭上表現卻相當節制。顯示在美、中新冷戰的國際局勢下，雙方謹慎拿捏分寸。 中日有明確的國家利益，與不同層次的戰略目標。釣島不只是主權問題，也是海權爭奪，中國大陸要進出太平洋，與日方海洋衝突無法迴避。但美中日趨明顯的新冷戰，催動中方改善中日關係；日本與中國的經濟聯繫也由不得日本抽身，美中關係越緊繃，日本越需穩定的中日關係。雙方從二○一二年釣島爭議撕裂雙邊關係學得教訓，不會再走入寒冬。 中日友好有共同目標，相互克制甚至牽制，都有國家利益的計算，但台灣的克制卻很難說得清為了什麼。二○一二年釣島爭議，為馬英九政權簽下台日漁業協議。這次釣島爭議再起，操作得宜或許可以再次打開漁權談判空間，民進黨政府與日本站在一起譴責中共挑起紛爭，不見捍衛國家主權的企圖心，更遑論外交操作爭取國際空間與權益。未來，東海在中日兩國的政治角力下，台灣存在感或將日益薄弱。 大陸批日：嚴重挑釁 非法無效 特派記者賴錦宏／北京報導聯合報 日本沖繩縣石垣市議會通過議案把釣魚台「行政區劃」名稱由「登野城」更名為「登野城尖閣」，中共外交部發言人趙立堅昨天表示，日方通過所謂「更名」議案是對中國領土主權的嚴重挑釁，是非法的、無效的，不能改變釣魚台屬於中國的事實。 趙立堅在中共外交部例行記者會上表示，釣魚台及其附屬島嶼是中國固有領土，中方維護領土主權的決心和意志堅定不移。中方對日方有關行徑堅決反對，中方已通過外交管道向日方提出嚴正交涉，並保留做進一步反應的權利。 大陸海警艦艇編隊昨持續在釣魚台海域巡航；自二○一二年日本把釣魚台國有化後，大陸海警船到釣魚台海域巡航已成常態化。 中共國台辦發言人朱鳳蓮昨天下午表示，釣魚台及其附屬島嶼自古以來就是中國固有領土，中國對此擁有無可爭辯的主權。「兩岸同屬一個中國，應共同維護國家主權和領土完整」。 日方撇清：更名議案 地方的事 日本石垣市議會廿二日通過將釣魚台地籍更名為「登野城尖閣」議案。日本政府發言人、內閣官房長官菅義偉表示，這是地方市町村議會的事，政府不應發表評論。 菅義偉表示，市町村區域內更名事務，根據地方自治法是市町村首長職權，中央政府不應評論。他說，為了防止新冠病毒疫情擴大，國際社會需要密切合作，為了不影響合作防疫，期盼中國方面、台灣方面對此事做出正面因應。 向石垣市議會提出釣魚台地籍更名案的石垣市長中山義隆在推特發文表示，希望各界了解，此舉是為了讓行政事務更具效率。 這項引發大陸和台灣反彈的改名案，在日本如今變成中央推給地方、地方首長推給行政單位。一般認為，日方所稱改名案是為了行政效率純屬藉口，實際目的仍是強調主權、護漁及化解內部壓力。 全球新增18.3萬確診 單日新高 記者曹國維、賴錦宏／綜合報導聯合報 世界衛生組織（ＷＨＯ）廿一日通報，全球在廿四小時內新增十八萬三千多例新冠病毒確診，創下單日最高紀錄，並新增四七四三例死亡。病例增加較多的國家分別是巴西五萬多例、美國三萬多例、印度一萬多例。美洲增加的確診和死亡病例最多，新增十一萬六千多人確診，而新增死亡病例中，超過三分之二來自美洲。 全球上次創下單日確診最高紀錄是在十八日，廿四小時內新增十八萬一千多例確診。專家表示，病毒感染範圍擴大以及更廣泛實施檢測，都可能導致確診病例數攀升。 約翰霍普金斯大學統計，美國迄今累計二百廿多萬例確診，約十二萬人不治，確診和死亡人數皆高居全球之冠。美國密蘇里、內華達和亞利桑納等十二州單日新增確診數都創新高，佛州和南卡州連續三天打破單日確診新高紀錄。 衛生官員說，美國各州放鬆管制重啟經濟活動，年輕人齊聚酒吧和派對，許多人未戴口罩且未保持社交距離，是病例暴增主因。明尼蘇達大學傳染病研究中心主任歐斯特宏警告：「我不認為我們會看到第一、第二和第三波疫情，我覺得我們只會看到一場非常非常難以預料的疫情，像燎原林火蔓延。」 巴西單日新增超過五萬人確診，累計逾五萬人病故，死亡人數居全球第二，總統波索納洛仍一直淡化疫情風險。 至於中國北京疫情，昨新增本土確診病例九例，自六月十一日至二十一日，累積二三六名本土確診病例。中共國家衛健委疾病預防控制專家委員會專家吳浩表示，如從潛伏期角度來講，北京疫情估計不會超過本周，只要把傳染源控制了，傳播鏈阻斷了，就可能出現斷崖式的下降。 陸研究：新冠抗體僅2∼3個月有效 記者蔡敏姿、李樹人／綜合報導聯合報 大陸一項名為「新冠肺炎無症狀感染者的臨床及免疫學評估」（Clinical and immunological assessment of asymptomatic SARS-CoV-2infections）近日發布於「自然·醫學」期刊上，結果顯示，感染新冠病毒後，患者體內的抗體濃度在兩到三個月後便開始下降，恐增加二次感染風險，並影響日後疫苗的效果。 世界衛生組織四月二十四日發表科學簡報，稱「沒有證據」能證明感染新冠後產生的抗體能保護人體免於第二次感染。美國洛克菲勒大學的多位教授日前在「自然」發表論文，發現一四九名新冠康復期患者中，多數抗體水平低於預期，但對病毒的中和反應仍然很明顯。 「新冠肺炎無症狀感染者的臨床及免疫學評估」研究團隊來自重慶臨床醫界，研究發現，大多數感染者抗體在感染後兩到三月後明顯衰減，百分之九十三點三無症狀組及百分之九十六點八有症狀組的IgG抗體濃度，在康復期早期，即出院八周後便開始下降。 對此，台大醫院感染科教授黃立民表示，該項研究成果已經發表在國際學術期刊上，顯示具有一定的可信度，但目前檢驗抗體的標準尚未一致，也就是並未標準化，如果另一個國家同樣檢測確診者血液中抗體，結果也是如此，才能證實接近事實。 黃立民說，在感染其他冠狀病毒之後，有些抗體可以維持一至兩年，平均為二至五年，該項研究結果僅三個月，時間之短，確實超乎醫界想像。 至於感染後抗體快速下降，是否影響疫苗效果？黃立民以人類乳突病毒感染為例，在自然感染之後，抗體濃度確實不高，但接種疫苗之後，抗體卻能維持好幾年。 返台SOP複雜 境外生不敢訂機票 記者章凱閎／台北報導聯合報 教育部日前宣布開放越南、港澳等十一國或地區的境外生可來台就學，以畢業生為優先。但據了解，教育部要求各校於昨天起呈報入境學生姓名、入境機場、日期、航班，但後續還要呈中央疫情指揮中心核准後，教育部再轉知各校通知學生可否回來，導致不少境外生目前只能觀望，遲遲不敢下訂來台機票。 此外，教育部也要求私校協會今天起輪流到機場排班接學生，但繁複的程序還在走，不少學校抱怨，去機場「不知道要接誰？」 教育部上周公布越南、香港、澳門、泰國、帛琉、紐西蘭、汶萊、斐濟、澳洲、蒙古、不丹等十一個低風險國家、地區的應屆畢業生，可優先、分批昨天起返台，但首波最晚必須在七月五日入境到防疫旅館居家檢疫。 實踐大學校長陳振貴說，該校目前統計港澳應屆畢業生有十人，有五人已透過遠距教學完成學業，將透過同學代辦離校手續；其餘五位則要回台就學。 但根據教育部規畫，各校必須先呈報入境學生的姓名、入境機場、日期、航班，教育部再呈防疫中心，經核准後，教育部才能再轉知各校，由各校通知學生可否回來。陳振貴表示，返台ＳＯＰ複雜且不確定性高，導致境外生也不知道該訂那一天航班回台。 世新大學校長吳永乾也說，確認入境生名單的行政流程應簡化。既然指揮中心已明定特定地區、應屆畢業生可優先來台，各大學也會自行過濾入境名單，官方只要比對資訊即可；若流程太繁冗，恐怕第一波入境名單會拖延逾兩周。 港生Dora則表示，不少應屆畢業港生期盼六月底前可抵台，但第一批返台ＳＯＰ尚未建立，許多人還在觀望、遲未下訂來台機票，「就怕撲空來不了」。但她也說，防疫如同作戰，境外生會盡力配合防疫，她相信，「台灣一定會接住我們」。 世衛：地塞米松可治新冠肺炎重症患者 布魯塞爾22日專電中央社 世界衛生組織秘書長譚德塞今天表示，2019冠狀病毒疾病全球病例近900萬，近期研究顯示地塞米松可作為治療方法，全球需求激增，但強調僅應在嚴密的臨床監督下使用於重症患者。 世衛（WHO）今天在日內瓦舉行視訊記者會，譚德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）表示昨天通報逾18萬3000例新增2019冠狀病毒疾病（COVID-19，武漢肺炎）病例，創單日新高，合計目前全球為880萬例，有46萬5000多人喪生。 但另據美國約翰霍普金斯大學（Johns HopkinsUniversity）網站，目前全球確診已逾900萬大關，約900萬6700人。 譚德塞指出，看到有些成功抑制病毒傳播的國家重新開放後病例數目增加，因此敦促各國謹慎找出保護生活及安全的解決方案。 此外，他提到最近有研究發現地塞米松（Dexamethasone，簡稱DXMS）可以挽救重症COVID-19患者，儘管數據仍是初步的，但這給了大家一個值得慶祝的理由。目前需求已經激增，接下來的挑戰是提高產量，向全球迅速及公正地分配。 但他強調，地塞米松僅應在嚴密臨床監督下用於重症患者，沒有證據表明這項藥物可用於輕症患者或作為預防措施，並且可能造成傷害。 英國專家最近研究發現，便宜的類固醇地塞米松可以拯救感染COVID-19重症者的性命。 WHO說明，根據研究單位所分享的初步研究成果，地塞米松可降低使用呼吸器病人將近1/3死亡率，對於需要供氧的病人，也可降低1/5死亡率。地塞米松自60年代以來一直用於減輕許多疾病的發炎反應，目前在許多國家中處於無專利且價格可負擔的情況。 此外，隨著多國邊境陸續解封，WHO流行病學家范科霍芙（Maria Van Kerkhove）今天在記者會上表示，正與旅遊及航空業者合作，近期會公布相關指南，以協助業者安全開放，並減少機場及旅館內傳播COVID-19的風險。 上路1年僅1家 職場托育再放寬 記者章凱閎、陳宛茜／台北報導聯合報 勞動部及教育部去年共同提出「職場互助教保服務中心」計畫，不同於一般企業附設幼兒園，在室內、外設班空間都有放寬規範，同棟商辦大樓內的多間企業，可共同簽約設班「聯合托育」，開班首年最高補助三百萬元；但上路一年，僅於台北市輔導成立一間。 教育部近日已研擬修正「職場互助式教保服務實施辦法」，現行只有在企業或機構辦公室鄰近五百公尺內的區域，可設立職場互助教保中心，未來將放寬為一千公尺，讓企業更有彈性尋找適合地點。 根據統計，全台有一萬多間受雇員工達百人以上的企業，僅有約一百間設有幼兒園。政府去年因而祭出職場互助教保中心，如同簡化版幼兒園，設班標準不強制要求設置室外活動空間，且放寬室內活動室規範；且收托對象不區分二歲以下，以及三至五歲幼兒，而是採「混齡照顧」。 托育政策催生聯盟發言人王兆慶表示，政府建立友善托育的職場環境是好事一樁，支持教育部放寬設班標準，增加職場互助教保中心的數量。但他也提醒，政府出錢、企業找空間之外，官方也要媒合有托育經營能力的人與企業對接。 王兆慶表示，不少企業雖有心照顧員工，開辦托育服務，但卻找不到人來承接職場互助教保中心。他觀察，日本推動企業托育，會協助企業媒合民間協會或幼兒園、托嬰中心經營者，才可能成事。 勞動部則表示，職場互助教保中心法令上路滿周年，至今卻只有一家申請成案，主因是企業設置此一中心需要時間，且加上今年遇到新冠肺炎疫情衝擊，許多企業掙扎求存，無暇無力設置此一中心。 勞動部也表示，目前掌握數家企業和公部門表達申請意願，正在輔導中。如今疫情舒緩，勞動部本月便會在全台啟動八場說明會宣導。 端午連假交通疏運 多處路口管制 記者范榮達、鄭國樑／連線報導聯合報 端午節連假，台61線西濱快速道路苗栗竹南路段，6月27日、28日部分時段封閉7處平交路口，桃園石門水庫、小人國及新竹六福村遊樂園等知名風景區，6月25日至28日端午節連續4天假期，預估將湧進人潮，桃園警方也針對易塞車路段研擬交通疏導作為。 公路總局規畫台61線西濱快速道路苗栗縣竹南路段交通疏運，其中27日、28日下午1點至晚上11點封閉橫向路口，另27日、28日晚上8點至晚上11點，台61線87公里加600公尺處崎頂路口封閉。 苗栗工務段指出，平交路口封閉採快慢車道以交通錐、連桿阻隔，路口號制時制改採閃光時制，主線車流不受號誌影響續進，封閉期間支道可由側車道進出，呼籲用路人如需穿越台61線封閉路口，屆時務必提前改道。 桃園警方表示，根據歷年經驗，連假期間往六福村、小人國的龍潭區中原路因路幅狹窄，易造成沿路車輛回堵延伸至中豐路，通往石門水庫風景區的龍潭中正路、中豐路等也容易塞車，各主要路口將編派員警、協勤民力協助交通疏導。 另外，25日（周四）上午7至12點，進入石門風景區的國道三號龍潭系統交流道南下入口匝道高乘載管制，請駕駛人注意。 逆時中？ 政院：未到討論健保費率階段 記者陳熙文／台北報導聯合報 針對衛福部長陳時中提到計畫調漲保費，行政院發言人丁怡銘昨表示，為了健保永續經營，會完整盤點健保制度，目前還不到討論調整費率的階段。 陳時中日前受訪表示，他知道漲健保費很困難，但有其必要性，「我確實準備要升保費」，同時調整保費計算機制，並針對長期旅外民眾具體收入收取健保費等。 但丁怡銘表示，行政院長蘇貞昌強調過，健保絕對不能倒。為了健保的永續經營，從財源面、支出面都會持續做完整盤點，「目前還不到討論調整費率的階段。」他也說，目前仍由衛福部盤整健保財源和支出，行政院還沒有針對費率召開過任何會議。 衛福部每年都會檢討健保費率，若十一月討論費率時，評估安全準備金低於一點五個月，健保會將依法討論調漲費率。丁怡銘則說，十一月的討論屬於例行檢討。 連戰發話「九二共識價值不能抹殺」 江啟臣急訪馬英九… 記者劉宛琳／台北報導聯合報 國民黨主席江啟臣日前在改革委員會大會上表明「九二共識是過去扮演兩岸求同存異的重要工具」，引發前總統馬英九、前主席吳敦義的不滿，前副總統連戰昨天也發聲明，強調九二共識價值不能抹殺。江啟臣昨天親自向馬英九說明，強調非定案，並表示會將馬的想法帶回去討論。 連戰指出，九二共識的內容簡潔易懂，就是兩岸都堅持一個中國，但對一中涵義的認知不同，所以雙方各自表述，求同存異、擱置爭議；國民黨稱此為一中各表，也就有表述中華民國的空間，而且經由實踐，證明足以達成兩岸關係和平發展及擴大台灣的國際空間，其價值不容否認、抹殺。 連戰強調，九二共識與一國兩制是兩回事，一國兩制是大陸對統一後模式的主張，九二共識是兩岸分治下對等互動、和平交流的政治基礎，認同九二共識不等於接受一國兩制；民進黨先是否定了一中各表，後把九二共識歪曲成一國兩制，都是沒有誠意遵循憲法的表現，造成兩岸升高對抗。 連戰認為，無論從當時的時空背景和其後的局勢變化來看，九二共識確實是充滿智慧的發明，「我相信合憲又合法的九二共識，能夠繼續為國家與人民有效謀求尊嚴、和平及福祉」。 江啟臣昨天拜會馬英九，向馬強調，此新論述並非定案，除了要花兩個月下鄉聽取基層意見外，還要正式獲全代會通過才算數。據了解，馬、江兩人面談交換意見，氣氛不錯，江啟臣在向馬報告後，也聽取馬對於九二共識的想法。 馬向江說，九二共識雖然被民進黨汙名化，但九二共識在他八年執政任內，不只是論述，而是透過九二共識進行實踐，例如馬習會，也就是所謂的一中各表。馬也以此要對岸正視中華民國的存在，以及說明如何來跟台灣互動。 黨務人士緩頰表示，現在是改革的陣痛期，本來新論述的產生過程就需要多方溝通與討論，這些產出都會經過吸收和調整，不是真的定案，而是繼續尋求共識，包括黨主席等黨內主管都會聽取意見。 據了解，國民黨秘書長李乾龍今晚宴請國民黨前主席，僅朱立倫、洪秀柱確定出席，吳伯雄則在考慮中；馬英九昨天與江啟臣見面，但仍表示原本就排行程，不克前往。 吳敦義則跟隨馬英九的腳步，決定不出席。親吳人士認為，吃飯也不能改變什麼，為何要去幫忙背書？連戰辦公室表示，由於先前的一些報導讓餐會複雜化，連戰尊重各方意見，但決定不出席邀宴。 新聞眼／報告江主席！別想討好所有人 本報記者李光儀聯合報 國民黨改革委員會上周提出兩岸新論述，菜剛端上桌，就傳出兩位前主席馬英九、吳敦義不滿，因此取消出席原定周二晚上與黨主席江啟臣的餐敘。接著另一位前主席連戰也跟進，發布新聞稿高度肯定九二共識。一時之間，大有「前主席大串聯」的態勢。江啟臣上任之後最大領導風暴來襲，逼得江不得不拜會馬，希望化解歧異。 嚴格來說，國民黨新論述並未提及要「拋棄九二共識」，但看在「九二共識派」的人眼中，把九二共識列在背景說明和國民黨推動兩岸交流的歷史陳述裡，不無將之當成「歷史」的味道。其中一句話「沒有中華民國，就沒有九二共識」，也幾乎等同「暫時凍結九二共識」了。 但看在「反九二共識派」的眼中，又是不同的光景。論述裡增加了許多關於兩岸現狀的描述、對中華民國憲法的堅持，以及批評對岸的人權法治等，他們認定這才是國民黨新論述向「主流民意」靠攏之處。 如今「九二共識派」出來反對新論述，就是親共、失去國家立場和反對向對岸爭取民主、人權和法治。兩方各自看點不同，當然也就難以產生交集了。 但無論何者，問題都沒有那麼單純。也因此，最後國民黨定案的版本，是既保留了九二共識的論述，又強化了對中華民國的論述，以及對對岸的批判。但因為在定案前未能向黨內關鍵大老們說清楚，甚至發生前後版本不一的情況，於是造成雙方隔閡愈來愈深，難以化解。 江啟臣接任國民黨主席以來，許多被批評的焦點都在「決斷力」上，被認為想要討好各方，以至於難有大開大闔的決策。這不僅反映在兩岸政策上，甚至連組改也面臨類似問題。如果江啟臣不能認清「想要討好所有人，注定所有人都討好不了」，那麼類似的事件，仍會不斷發生。 陳其邁公布競選人事 國民黨明決定人選 記者王慧瑛、蔡孟妤、邱奕能／高雄聯合報 高雄市長補選，民進黨參選人陳其邁昨公布競選總部組織，邀請8位區域立委當全市8區指揮官，總部主委及總幹事則兼顧各派系平衡。另外，國民黨中常會明在高雄舉行，將公布藍營人選，對於藍營參選人仍然難產，國民黨議員表示，國民黨沒有分裂本錢，不會有提名誰造成有人不服氣問題，團結是目前首要。 陳其邁昨一早6點爬柴山拜票，早餐和競選團隊吃滷肉飯，走庶民路線，下午到三鳳中街與民眾一起包粽子，宣傳香菇、魷魚乾貨等應景食材。 他宣布第一波競總人事，是延續總統大選架構做微幅調整，包含榮譽主委立委管碧玲、主委前代理市長許立明、總指揮前高雄縣長余政憲、總幹事立委趙天麟、執行總幹事議員康裕成。名單兼顧新潮流、海派、謝系等各派系。 民進黨中央網路社群中心主任廖泰翔及多位議員組成發言人群，陳其邁說，希望發言人群能為競選團隊帶來活潑、創意能量，吸納年輕選票。 市長補選登記明天截止，國民黨續協調人選，明天中常會公布後即前往市選委會登記。目前有多位市議員表態參選，外傳黨中央不傾向找在地議員，以免引起其他議員不滿。也爭取參選的市議員李雅靜說，國民黨沒有分裂本錢，不會有提名後誰不服氣的問題。 高雄市選委會說，登記從20日至24日，須繳交200萬元保證金，到昨天仍無人登記。陳其邁預計24日登記。 列名川普背棄名單？我外交部：台美關係緊密友好 記者鄭□、劉宛琳、吳亮賢／連線報聯合報 美國前國安顧問波頓新書內容指出，美國總統川普在去年十月背棄敘利亞庫德族後，外界猜測台灣在這張遭背棄清單中名列前茅；並提到川普同意售台Ｆ-16後，指示波頓悄悄執行。我外交部昨天重申，台美關係緊密友好。行政院長蘇貞昌也表示，相信為了維護區域和平，美國和台灣會一起協力。 蘇貞昌說，台灣和美國在民主理念上是一致的，多年來兩國之間互動良好，尤其在蔡英文總統領導下，台美關係可以說是有非常大的進展，包括先進武器銷售、美國國會通過友台的很多法案及高階官員互訪等，大家都看得到，相信為了維護區域和平，美國、台灣都會一起協力。 國民黨則表示，台灣面對不確定性跟避免淪為談判籌碼，應強調制度化的法律保障，「台灣關係法」就是關鍵，未來也要從法律層面繼續強化台美關係。 國民黨立委李貴敏也說，大國博弈，弱小勢力最悲哀的就是淪為他人操弄的棋子；更等而下之是自甘成為馬前卒，將自己置於兵凶戰危風險中不自知。 外交部指出，川普政府上任後，美方已多次重申「台灣關係法」及「六項保證」的對台承諾，並已六度對台軍售，包括在上月宣布售我MK-48型魚雷，以實際行動反映美方對台灣的一貫堅定支持。 外交部表示，台美雙邊實質交流也不斷提升，蔡總統去年七月「自由民主永續之旅」過境美國期間獲美方高規格禮遇，創下我國元首出訪過境美國停留時間最長紀錄，並曾出席與友邦駐聯合國常代酒會，是我歷任總統首次赴我在美駐處公開活動，並首次在過境美國期間舉辦與隨團媒體記者茶敘，立下許多良好先例；未來我政府將秉持互信及互惠的原則，持續穩健深化台美全球合作夥伴關係。 勇鷹首飛 蔡：國機國造再創歷史 記者丘采薇／台中報導聯合報 「勇鷹」高教原型機昨天在台中清泉崗基地執行首飛儀式，蔡英文總統親臨校閱。新式高教機飛行十二分鐘落地後，由ＩＤＦ戰機伴隨高速衝場通過觀禮台致意，象徵「國機國造」薪火傳承。蔡英文致詞表揚試飛官路志元和管延年，並稱這是繼卅一年前ＩＤＦ經國號戰鬥機首飛後，「國機國造」再次締造歷史性一刻。 蔡英文說，四年前政府提出高教機要自研自製，遇到了很多挑戰，有些人質疑航發人才早已凋零，國內航太產業的技術和量能已跟不上了，更有人主張直接向外國購買可能比較划算，四年來在空軍、漢翔、中科院及所有上下游廠商通力合作下，克服了所有困難，用具體成績重建了社會各界對國內航太產業研製能力的信心。 蔡英文表示，「勇鷹」代表兩個重要意義。第一是國機國造帶動國內航太產業大發展、大進步，新式高教機專案不僅創造兩千多個就業機會，更能傳承經驗，培育出新世代的航太產業技術人才。當年ＩＤＦ研發團隊是台灣航太史上傳奇，今天許多年輕人才因為新式高教機專案投入漢翔團隊，傳承過去光榮和專業，不僅再度建置航空研製能量，更被美商評價具有全世界數一數二水準。 第二，研製新式高教機是為了給空軍弟兄姊妹最好的訓練環境，有了嶄新、安全、性能強的高教機，以後新生代優秀飛官一定能持續翱翔天際、保家衛國。 昨天漢翔也安排丁姓資深工程師率廠內工程師向蔡總統發表感言。他表示，身為漢翔屆退老兵，真心感謝總統落實國機國造能量，讓他有生之年能貢獻所學，看到高教機出廠首飛，他了無遺憾。 漢翔員工舉牌讚總統當年英勇 漢翔員工也舉起兩面綠色手板，上頭寫著：「有蔡總統當年的英勇，才有漢翔今天的勇鷹。」隨後媒體聯訪，問及此舉是否涉「拍馬屁」之嫌？漢翔公司總經理馬萬鈞表示，漢翔是民營公司、不是政府機關，「民營公司不會拍馬屁。」 9歲童落大豹溪溪被救起 家人全不知 記者吳亮賢／新北報導聯合報 九歲林姓男童前天和家人一行七人到三峽大豹溪邊烤肉，在岸邊遊玩時不慎落水，一旁烤肉家長沒人發現，男童漂了十多公尺載浮載沉、吃水掙扎，被紅十字會志工救回；家人直至男童被消防員護送返回聚集處才知發生意外，急帶往醫院檢查，幸無大礙。 前天正好是農民曆中的「夏至」，林童和家人一行人到三峽大豹溪邊玩水；當天下午四點左右，家人在溪邊烤肉，林童獨自在一旁玩耍，卻不慎失足落水。 林童一路往下游漂流，家人都沒察覺，當時紅十字會志工王世琦就在不遠處，見林童不斷揮舞雙手疑似溺水，立即跳入水中一把抱住小孩；現場警戒的消防員張晉榕也上前協助，拿救生竹竿讓王拉住，助兩人游回岸邊。 王世琦說，男童落水大約漂十幾公尺遠，可能因吃水無法大聲呼救，只能奮力揮手，他當下不假思索立刻下水救人。張晉榕則表示幸好水流速度不快，能及時發現男童，再往下漂恐跌下兩公尺高瀑布，後果不堪設想。 男童被救起後飽受驚嚇，但意識清醒，消防人員將他帶回到家長身邊，家人此時才知道男童落水被沖走還險掉落瀑布；經消防人員告誡後，帶往醫院檢查狀況。 另名三歲曾姓男童前天下午和家人在大豹溪邊看魚，意外跌入溪中，家長大聲呼救，在旁警戒的消防員火速將救生圈丟向曾童，即時拉回岸邊。 三峽大豹溪每年都傳多起溺水意外，消防局表示，高溫持續不斷，民眾戲水人數增加，家長帶孩童至溪邊戲水，務必注意孩童安全。 台南關廟平房凌晨起火 屋主與兒子孫子女4人成焦屍 記者周宗禎／台南即時報導聯合報 台南市關廟區四維街368巷凌晨2點55分左右 起火，61歲屋主林忠益與34歲兒子林家榮、12歲孫子林宇杰、10歲孫女林鈺涵來不及逃生， 消防隊到場發現時已成焦屍，屋主59歲妻子與54歲妹妹逃出火場，輕微嗆傷意識清楚送成大治療觀察。 消防員指出，到場後進入屋內查看，屋主倒在大門出口旁，其餘3人倒在臥室床上，都已焦黑。兩名傷者雖被濃煙燻黑嗆傷，但初步觀察沒有明顯外傷意識清楚。 台南市消防局表示，獲報後動員警消與義消近百人要現場打火，火勢在1小時內撲滅，屋主的妻子稱可能是電線走火，但真正起火因還要需要進一步調查。 5月失業率4.07% 近8年同期新高 記者江睿智／台北報導聯合報 新冠肺炎疫情持續重創就業市場。主計總處昨發布五月失業率百分之四點○七，為近八年同月新高，呈連四月上升走勢，較上月增加○點○四個百分點，較上年同月亦升○點四個百分點；失業人數增至四十八點六萬人。 主計總處指出，五月經季節調整後失業率百分之四點一六，為二○一三年十一月以來新高。 主計總處國勢普查處副處長陳惠欣指出，雖然失業人數、失業率等數據仍上升，但隨國內疫情趨緩，五月失業率及失業人數上升幅度已明顯縮小，因業務緊縮而失業者的增幅也趨緩，判斷疫情對勞動市場的衝擊愈來愈小。 受到疫情衝擊，主計總處調查指出，就業者周工時亦受疫情影響而減少，因經濟因素（包括業務不振、無法找到工時大於三十五小時之工作及季節關係）致工時未達三十五小時者為四十五點六萬人，創二○一九年一月調查以來新高，並較四月增加五點六萬人。 主計總處指出，五月就業人數一一四六點二萬人，較四月減少四千人或百分之○點○四，其中工業部門減少六千人，服務業部門則因疫情趨緩，就業人數增加四千人；若與上年同月比較，整體就業人數亦減二點二萬人或百分之○點一九。 值得注意的是，住宿及餐飲業就業明顯回溫，四月就業人數一度大減一萬人，五月則轉而增加一千人。陳惠欣分析，可看出我國內需有逐漸回溫，但製造業生產面確仍受到疫情衝擊影響。 五月失業人數則為四十八點六萬人，較四月增加五千人或百分之一點○一，其中因工作場所業務緊縮或歇業而失業者有十五點四萬人，較上月增加八千人，初次尋職失業者則減少二千人；若與上年同月比較，失業人數增加四點九四萬人。 至於六月遭逢畢業季，陳惠欣表示，一般來說畢業季對失業率影響約為六月到八月之間，往年畢業季期間失業率的確會呈季節性上升，後續須持續關注企業營運的用人需求。 紙本3倍券 7月1日起超商2階段預購 記者戴瑞瑤、吳亮賢／連線報導聯合報 紙本振興三倍券即將發售，民眾可於七月一日起到超商預購，但要留意分兩階段預購，各只有七天預購時間，或也可在七月十五日起上路後至郵局直接購買。為發揮三倍券加乘效應，行政院長蘇貞昌也下達旅遊令，由公部門帶頭拚國旅，主計總處已鬆綁公部門禁奢條款一年。 蘇貞昌昨說，飯店、餐廳在疫情下受到很大衝擊，政府鼓勵人民走出來消費，政府也不能置身事外，鼓勵政府及國營事業如有會議、訓練等需要，都可訂飯店。主計長朱澤民說，禁奢解禁先試辦一年，且經費以不超過年度預算額度為原則，並要主管機關同意。 交通部長林佳龍說，解除禁奢令是他年初向行政院反映，但相關公教單位每年超過三、四十萬人次進行員工旅遊與培訓，解禁後就可到景區飯店或會展中心辦理，成為國旅基本客群。另離島、花東已出現訂房潮，但大台北等都會型旅宿業者仍苦哈哈，林佳龍說，已在評估若國際旅客占五成以上飯店，會納下波紓困對象（紓困3.0）。 至於紙本振興三倍券，預購者可至超商用機台預訂，但分兩階段，經濟部經濟部中企處說，七月一日至七月七日間是第一階段，預購成功者，可在七月十五日後攜帶健保卡或身分證到指定的超商領取；第二階段則是八月一日至八月七日開放預購。 若來不及預訂或不想預購，可於七月十五日起至十二月卅一日期間到各地郵局，憑健保卡或身分證明文件現場領取三倍券，並可透過三倍券官網 https://3000.gov.tw/ 查閱各郵局存貨。 另外，中企處表示，還有數位三倍券，使用信用卡、電子票證及行動支付消費，目前共有四十九家業者提供綁定加碼服務，七月一日起統一可在官網查詢綁定訊息並開放綁定，七月十五日開始消費累計滿額三千元即可回饋兩千元，包括新戶首刷禮、滿額回饋、合作店家優惠及抽獎等加碼活動，甚至有業者給予額外回饋最高達兩千元以上。 港立法會主席 見港澳辦主任遭質疑 香港特派員李春／香港報導聯合報 香港立法會主席梁君彥昨天說，他應邀到深圳與大陸全國政協副主席、港澳辦主任夏寶龍見面，反映了多方對「港區國安法」的不同意見。香港民主黨去信梁君彥，要求其披露有關立法會議員部分意見內容。另有民主派立法會議員要求立法會開會討論港區國安法。 梁君彥昨天表示，周日他到深圳，應邀與夏寶龍會面，反映不同黨派議員和香港社會對港區國安法的意見，當中好多意見已透過媒體表達，他相信港澳辦會繼續聆聽不同意見。梁君彥又說，他是以「私人身分」與夏寶龍會面。 香港民主黨七名立法會議員去信梁君彥，要求梁披露向夏寶龍反映的有關立法會議員意見內容。 民主黨立法會議員涂謹申說，官方文件反映，梁君彥與夏寶龍見面時，是用「主席」身分，不存在他以個人身分會面。在北京看來，梁君彥是代表立法會，又指梁君彥多次不批准有關港區國安法的質詢和辯論，反問他如何收集和反映有關港區國安法的不同意見，質疑梁君彥向北京假傳民意。 涂謹申表示，「港區國安法」加快立法，至今仍未公布條文內容，民主派立法會議員曾最少兩次在大會提出，就「港區國安法」諮詢等問題進行辯論，但全被梁君彥否決。他認為，涉及香港的重大問題，立法會不容許辯論是荒謬絕倫。 民主黨主席胡志偉說，香港政府不應忘記兩制下要有基本尊重的運作，應就立法一事諮詢港人，不應出賣香港社會的核心利益。 立法會司法及法律事務委員會昨天舉行會議，法律界議員郭榮鏗指早前已去信委員會，要求討論港區國安法，認為法例牽涉一國兩制的重要憲制原則、人權法律理據等，是市民所關心。 公民黨立法會議員楊岳橋說，有關法例影響香港司法制度，認為沒有理由作為直接對口的委員會無角色。工黨張超雄說，法例對港人影響深遠，質疑委員會是否有責任就現有的資料作討論，又認為香港政府有責任聆聽民意代表的意見。 身任委員會主席的梁美芬回稱，當局回覆指有關議題涉及國家立法程序，並非香港特區的立法程序，不適合在會議討論，因此不會派人出席。 兩度下調評級 惠譽：香港漸融入大陸治理體系 香港特派員李春／香港報導聯合報 國際評級機構惠譽自去年九月起兩度下調香港主權評級，惠譽評級董事稱顯示香港逐步融入中國大陸治理體系，已計及「港區國安法」立法的風險。 惠譽評級亞太區主權評級高級董事費安德說，自去年九月起兩度下調香港主權評級，主要反映中港日益頻繁的經濟、財政及社會政治聯繫，現時兩地評級只差一級，顯示香港逐步融入中國大陸治理體系。 他認為，目前對香港採取的評級及展望，已經計及「港區國安法」立法的風險及香港的潛在改變，亦已考慮美國的回應。如果國安法立法後，中期影響到國際和香港本地投資者對營商環境的信心，或會影響評級，但目前不同人士對法案提出的意見有正有反，現時評論會否下調評級言之過早。 費安德又稱，只要香港在宏觀制度上保持高度自治，包括聯繫匯率制度不變、獨立運作貨幣，以及金融管理體系等，足可維持中港兩地的一級差異。 惠譽在早前發表的報告說，新冠肺炎疫情打擊香港經濟，導致經濟活動萎縮、失業率上升，香港政府因而推出具規模的財政措施，但同時反政府示威活動對商業環境和政治穩定造成影響，將加劇香港負面評級展望。 不過，大陸證監會副主席方星海昨在「二○二○財新夏季峰會」上指出，香港國際金融中心的地位非常穩固，在不確定性增加的同時，香港的國際金融中心地位可能還會更進一步加強，大陸證監會對香港國際金融中心的前景充滿信心。 提到中概股在香港二次上市的現象，方星海指出，中概股的「回歸」也說明市場看好香港國際金融中心的發展。 普亭暗示將競選連任 做到2036年 編譯李京倫／報導聯合報 ＣＮＮ報導，俄國總統普亭強烈暗示，如果修憲草案在七月一日的公民投票中通過，讓他得以再次競選總統，他就會再次競選總統。 依照目前俄國法律，普亭須在二○二四年總統任滿時卸任。如果修憲草案在公投中過關，現年六十七歲的普亭就有機會在任滿之後繼續掌權到二○三六年。修憲草案已獲得俄國國會和最高法院同意。 在俄國國營電視台廿一日播出的專訪中，普亭說，如果選民同意修憲草案，他「不排除」再度競選俄國總統。普亭說：「如果修憲草案沒有在公投中過關，根據我的經驗，兩年內，大家就會開始尋找接班人，而不是專注於政府各階層的日常工作。我們必須專注工作，不是尋找接班人。」 普亭從二○○○年到二○○八年擔任俄國總統，二○一二年回鍋擔任總統。普亭一九九九年到二○○○年擔任總理，二○○八年到二○一二年、也就是兩個總統任期之間，也擔任總理。 普亭在一月十五日發表的國情咨文中提議修改憲法。普亭提議的修憲內容包括加強眾議院在政府組閣中的權力；賦予參議院任命最高法院院長和法官的權力；禁止高級官員擁有雙重國籍或外國長期居留許可等。此後，眾院對修憲草案進行二讀時，加入了允許俄國現任總統再次參加二○二四年總統大選的修憲內容，引起各方關注。 日首度證實：731部隊曾生產細菌 記者蔡佩芳／台北報導聯合報 日本學者近日公布一份二戰後的政府公文，據稱首次確認日軍七三一部隊曾授命生產細菌，具有重要歷史意義。 據日媒京都新聞、產經新聞報導，滋賀醫科大學名譽教授西山勝夫等人十九日發表一份關於七三一部隊的歷史公文。這份政府公文是一九五○至一九五一年間製作的「關東軍防疫給水部部隊概況」，研究團隊去年在國立公文書館發現這份文件，共找到四十一頁。西山表示，文件中還包括前七三一部隊成員的證言，在驗證歷史上深具意義。 從公文得知，關防給由本部和五個支部組成，其中關於大連支部的記述寫到，「直到戰爭結束為止，主要負責細菌的研究以及生產」。二戰結束時，關防給的隊員數為三二六二人，其中二一四九人隸屬七三一部隊。 除大連支部，另外四個支部為林口、牡丹江、孫吳、海拉爾，文書中記載了四個支部隊員的姓名、階級、籍貫等資料。除了各支部的變遷表外，還在地圖上標註了戰敗前後各支部部隊行動，如何移動、匯合、戰爭經過與日期等詳細動向都紀錄其中。 但是相對於四個支部，公文書對於關防給本部、大連支部的部隊行動記述則付之闕如。西山認為，從整體結構來看，這一點相當不合理，可能有缺漏或其他卷。 據傳在第二次世界大戰期間，日軍入侵東北後，祕密組建七三一部隊，從事生物戰、細菌戰和人體試驗相關研究的祕密軍事醫療部隊。 •從小羅斯福到川普 十四位美國總統如何影響世界 川普掀起的反民主風潮，讓世界秩序搖搖欲墜；當強權大國跨越道德的界線，我們未來的路該怎麼走？在國家利益與全球公益之間，強國領導者如何抉擇？「情緒智商」和「情境智商」是極大關鍵！ •小香港果貿國宅 蜂窩式的環狀老建築與傳統眷村美食爆紅 從網路知道港味十足的「果貿國宅社區」也稱「碧海新邨」，以似鳥籠蜂窩式的環狀老建築爆紅，近年更是網美拍照打卡的熱點，網友都稱這裡是小香港，蜂窩式住宅擠成在一塊的香港印象。

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