華府智庫布魯金斯研究院外國政策項目研究員何瑞恩（Ryan Hass）19日表示，若今年美國大選由川普連任，可望維持目前對台政策，但川普本人是對台政策的變數；若前副總統拜登（Joe Biden）贏得選舉，他認為，在民主黨政府可能恢復與北京直接溝通的狀況下，可望縮小兩岸問題上誤判和誤解的空間。
華府智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）19日舉行一場座談會，邀請陸委會副主委邱垂正、遠景基金會執行長賴怡忠和華府的亞洲政策學者共同討論，蔡英文總統第二任期的兩岸關係。
曾任歐巴馬政府白宮國安會的中國大陸、台灣與蒙古事務主任的何瑞恩，現為布魯金斯研究院研究員。
何瑞恩表示，肯定川普在過去這段期間支持台灣的國際空間，但經濟領域沒進展，自由貿易協定或投資框架的談判均停滯；因此，若川普連任，則可能維持過去幾年的對台政策，美國在安全和外交領域強力支持台灣，但在經濟上支持較弱。
何瑞恩說，川普本人是變數，將影響對台政策。
若民主黨的拜登勝選，何瑞恩表示，他認為美國將加大力度，使對台政策中經濟和安全、外交的步調保持一致。
何瑞恩指出，拜登過去在擔任歐巴馬的副總統時，推動美台共同研究癌症疫苗，與台灣在能源議題上合作，以此為基礎，重新贏得執政的民主黨政府可望增加和台灣的互動，同時恢復對北京的直接溝通，可望縮小在兩岸問題上誤判和誤解的空間。
何瑞恩認為，美台在未來四年將保持穩定，具體行動將視11月登場的美國總統選舉而定。
蔡英文總統今年初順利連任，賴怡忠表示，今年一月到昨天為止，中共明顯增加台灣的軍事騷擾，軍機或軍艦在台灣附近騷擾超過10次，有的越過海峽中線甚至開火，有報導指中國大陸八月將進行軍事演習，這很可能就是針對台灣。
被問到中國大陸武統台灣的可能性，賴怡忠表示，中共對台的軍事騷擾如同大象走路，步伐緩慢，但一步一步都是經過計算評估，且逐步升級，這樣的情勢不可避免；談到統一，他說，明年是非常關鍵的一年，觀察中國大陸要採取什麼措施實施統一。
何瑞恩表示，北京對台灣的壓力越來越大，不應將其視為獨立事件，而是整體考量中國大陸在中印邊界、南海和香港的種種作法。
何瑞恩表示，當中國大陸受新冠肺炎影響，經濟成長減速，北京會透過各種努力，強化國家的正當性，即便威脅不是迫在眉睫，但中方已有壓力。
何瑞恩表示，對中國大陸國家主席習近平來說，台灣一直都有「反習」的紀錄，且台灣是習近平執政成績單上不完整的一部分；當習近平在香港和其他議題上採取行動，而台灣與中國大陸越走越遠，中共可能會有動作。
邱垂正指出，有9成的台灣民眾反對，北京使用法律或非和平手段要求台灣接受「一國兩制」；當習近平無法再以經濟成長為優勢作為執政基礎，則會比任何時候都更需要以民族主義或愛國主義來鞏固領導權力，鎮壓反對派、對外擴張等，這都將讓中國大陸成為區域不穩定的來源。
