開放萊豬中央地方鬥法 元旦恐天下大亂


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2020/12/26 第7314期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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開放萊豬中央地方鬥法 元旦恐天下大亂
記者/連線報導聯合報

萊豬開放進口在即,各地方縣市目前仍有「形式不一」的反萊豬食安條例,行政院卻使出拖延戰術,遲未核定或回覆,南投縣政府決定不送中央審議,有地方議會不排除聲請釋憲,北市副市長黃珊珊指出,此一法律爭議不在明年元旦前解決,會天下大亂。行政院長蘇貞昌昨表示,會依據法律規定,正式宣布相關規範。

萊豬開放進口在即,但各地方政府食安條例陸續訂出「零檢出」及罰則規定,其中,台中市、彰化縣數年前就已訂定的食安自治條例,早經中央核定,元旦起要依自治條例開始稽查處理。

台北、新北、桃園、嘉義、苗栗等地方議會陸續通過食品安全自治條例新增零檢出,日前送行政院核定。台北市與桃園市收到中央公文指需要較長時間審查,暫不予核定,黃珊珊昨指出,現在變成法律空窗期。台北市議會不排除聲請釋憲,台北市長柯文哲表示尊重。

南投縣縣議會十一月底通過「零檢出」的食品安全管理自治條例後,決定不送中央核定。縣長林明溱說,元旦起會嚴格執行肉品稽查,豬肉和相關製品若驗出萊克多巴胺,就重罰十萬元,如果業者不改,就製作「萊豬專賣店」標章公告周知。

根據地方制度法,自治條例經各該地方立法機關議決後,如規定有罰則時,應分別報經行政院、中央各該主管機關核定後發布。知情人士表示,新修正的條例若未生效,只能沿用舊法,但部分縣市自治條例早有規範禁止萊豬,政院處理恐會更棘手。

蘇貞昌昨表示,各縣市議會有不同做法,彼此差異很大,行政院會依據法律規定,了解相關情形之後,正式宣布相關規範。

各縣市的反萊豬自治條例差異甚鉅,政院仍在蒐集地方意見,像是某些縣市的自治條例將牛、豬、雞等供人食用的肉類,都規範不得驗出萊克多巴胺,有些縣市不只禁止販賣,甚至連貯存、運送的肉品都不能含萊劑。

新北法制局長吳宗憲指出,未來處理的方式有三種,一是接受中央不予核定的結果,若不接受,可訴願、行政訴訟、申請釋憲,會等中央回覆,再由市長侯友宜決定因應作為。

究竟要如何訂定規範,是否在元旦前回應等,行政院目前保密到家,僅強調「有作法會統一告知」。地方推測,行政院作法可能有二,一是讓自治條例直接擺到失效,就無謂牴觸問題;第二則較為可能,就是中央主動說明地方自治條例牴觸政策,但讓地方議會可以加快申請釋憲腳步。

 
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要聞
萊豬標示 「連人民最卑微請求都做不到」
記者趙容萱、江良誠、江婉儀、楊正聯合報
萊豬爭議前天在立法院強行過關,新北市長侯友宜昨天表示,總統送了一個最大、最難過的耶誕禮物,如今連標示全國都沒統一做法,「連人民最卑微請求都沒辦法做到。」台北市長柯文哲則喊無奈,指行政命令通過到施行只剩七天,地方政府要怎麼處理?

台中市長盧秀燕說,「我們非常遺憾、也非常擔心」。南投縣長林明溱痛批行政命令沒有民意基礎,希望國人都站出來,大聲對萊豬說「不」。

侯友宜說,總統既然要讓萊豬進來,就要嚴格把關,讓民眾有選擇吃或不吃的權利,這也是蔡總統自己說的,但到現在,萊豬標不標示,全國也沒統一做法,民眾無法選擇。

侯友宜說,萊豬如果擋不住,地方政府一定用自治條例嚴格把關,讓民眾清楚選擇萊豬標示吃或不吃,更希望中央統一做好,這也是民眾最後、最卑微的請求。

柯文哲表示,北市自治條例通過了,中央沒否決或贊成,這很奇怪,變成一個國家、兩套法律。雖然喊無奈,但柯也說,「念歸念,還是會去配合。」柯也批無法理解民進黨政府腦袋在想什麼,到底搞什麼鬼,實在看不懂。

盧秀燕昨天訪視零售市場攤商張貼豬肉產地標示,她表示,中市各級學校的營養午餐及團膳,一律採用國產豬,所有團膳業者的契約也修改完畢,校園食安第一優先保障。

盧秀燕說,中市府明年檢驗量提高為今年的十倍並公布所有檢驗結果,也要提高吹哨檢舉獎金。若業者標示「國產豬」,稽查卻發現含有萊克多巴胺,將會罰四十萬到四百萬元。

南投縣長林明溱指出,國人對萊豬疑慮不斷,民進黨過去大力反對瘦肉精,現在卻要民眾「吃下去」,專制威權心態暴露無遺。

高雄市長陳其邁說,地方政府就是落實標示加強檢驗,以及溯源追蹤,全面性為食安把關,「這是我們應該要做的,全力來貫徹執行。」

台南市長黃偉哲表示,進口商已承諾不進口含萊克多巴胺豬肉,團膳業者、學校營養午餐業者也只用國產豬肉,「一邊不進口,一邊只用國產豬,沒人買就沒人進口」,這是市場法則,國人有選擇的權利。

 
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跑票者效應 綠委壓力鍋悶燒
記者周志豪、蔡晉宇、林敬殷、周佑聯合報
立法院在萊豬相關修法、行政命令表決上,民進黨雖挾國會優勢,否決在野黨提案,但區域綠委壓力持續蔓延。由於投下贊成票者全成了在野黨口中的「萊豬立委」,對未來選舉有一定傷害,也讓這些綠委對跑票者的置身事外無法諒解。

針對綠委林淑芬、劉建國、江永昌跑票,民進黨立法院黨團總召柯建銘昨天表示,前天黨團會議中就決議,對於沒有和黨團一致投票立委「一定會送紀律委員會」。民進黨團幹事長鄭運鵬補充,黨團會議處理後,如果有必要會再送中央黨部,因黨團沒有祭黨紀權力。

鄭運鵬表決後在臉書寫下「原來,跑票就可以去過耶誕」;前立委段宜康昨則在臉書貼文指出,這不是紀律和團結問題,公然質疑執政團隊維護國人健康的誠意、能力才是關鍵。在這等同對總統和內閣的信任投票,居然有民進黨立委跑票!

綠委王美惠昨天受訪時更哽咽表示,不明白為什麼黨籍立委會跑票。綠營內部也有人認為,真正挑戰正要開始,要避免相關議題持續延燒,甚至影響二○二二年選舉。

據了解,不少民進黨立委都感受到民意壓力,特別是跑票附近選區的綠委,更加感受到壓力,例如綠委江永昌前天上午沒跑票,但同為新北立委的林淑芬棄權,江下午就棄權;江永昌跑票時,同為新北市綠委的吳琪銘壓力指數也隨之升高。同樣的狀況也發生在雲林縣,有綠委指稱,劉建國跑票,對同為雲林縣選區的蘇治芬也有壓力。

此外,部分綠委也被懷疑在「技術性洩壓」,例如綠委何志偉在國民黨提出的萊豬限量進口附帶決議表決中,就多次在贊成、反對間切換,最後秒數歸零時,甚至停留在贊成國民黨提案的表決紀錄,經向主席台提出更正才與黨團意見一致。

一位來自農業縣市的民進黨立委表示,從蔡總統宣布萊豬進口以來,養豬業者雖有些疑慮,但未出現劇烈反彈。真正的民意壓力,來自一般民眾反彈,一方面是對萊豬食安的質疑,另一方面是認為,民進黨過去持反對立場,現在卻改變態度,這樣的質疑連民進黨支持者都有,再過一年多就要進行縣市長選舉,民進黨不能掉以輕心。

 
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拚公投、割萊委 藍強攻食安
記者周志豪、徐偉真/台北報導聯合報
開放含萊克多巴胺美豬行政命令在立院闖關,國民黨昨天表示,已準備遍地開花發動反萊豬公投連署,明年八二八才是終局之戰,對民代或社團發起「割萊委」罷免也會予以尊重。

國民黨文傳會主委王育敏表示,這場「反萊豬」戰役還沒結束,人民還有公投武器;國民黨已準備好成案連署書募集點,中選會最慢一月六日審核提案連署人資料完畢後,即會展開成案連署書募集。

王育敏說,下階段公投非常重要,參考上次公投經驗,國民黨會傾全力將成案連署書衝高展現氣勢,盼能至少衝到五十萬份。

國民黨革實院院長羅智強表示,萊豬元旦進口後人民不是束手無策,仍有兩路徑可改變決策,第一是公投,若有公投,八月廿八日反萊豬公投通過,民眾只要吃九個月萊豬。

羅智強表示,人民第二個自救路徑是罷免,割萊委行動讓人民用選票與意志告訴萊豬政黨不要把人民吃乾抹淨;目前泛綠有六十八席立委,只要罷免十二位萊委民進黨就不過半,待立委補選反萊豬立委補上,就能達過半五十七席門檻。

羅智強說,「食安之戰現在才開始」,既然「民進黨不把關,就由全民幫忙把關」。

至於國民黨是否支持罷免挺萊豬立委?王育敏說,民進黨萊豬立委引發民怨「各人造業各人擔」,他們須去面對因引發民怨而被發起的罷免運動;畢竟罷免是人民的權利,國民黨中央會尊重各地方民代、公民團體發起罷免萊豬立委行動。

羅智強認為,罷萊委關鍵在行動,他昨天宣布罷免綠委吳思瑤三大行動綱領:「罷免不容易,人民站出來」、「六八八六○足額連署,必罷吳思瑤」與「明年二月一日啟動連署,不讓中選會挑骨頭」,展現必罷吳決心。

至於罷免決戰期,羅智強說,募集連署書過程就會知道民眾罷免意向,若民意水到渠成就獨立罷免,若罷免民意還要繼續累積,就緊扣二○二二年的地方選舉時程。

時代力量立委邱顯智昨天表示,未來將透過質詢、舉辦公聽會等方式,要求教育部至少要訂出法規命令,讓含有萊克多巴胺的美國豬肉和牛肉不能進入校園。

 
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焦點新聞
竹市試辦喊卡 數位身分證恐生變
記者賴于榛、徐偉真、黃瑞典/連線聯合報
數位身分證(New eID)試辦政策一波多折,唯一列入試辦的新竹市昨表示傾向暫緩,行政院隨即宣布,數位身分證要確保資安沒有問題與得到國人的信賴才會全面推動,目前已請內政部再溝通,也再次檢視資安是否可進一步改善,評估與確認試辦日期是否延後,盼內政部不要輕易放棄。

隱私爭議 試辦範圍縮水

新竹市政府表示,近來陸續接到許多市民、專家團體的聲音與建議,也持續和中央溝通,市府秉持市民優先、資安第一原則,若中央現階段無法對資安釋疑,市府傾向暫緩試辦。內政部次長陳宗彥說,新竹的試辦計畫仍在擬定中,一定會等到計畫完整後才會啟動小規模試行,內政部將持續和新竹市府溝通。

行政院去年八月通過數位身分證規畫案,為了化解外界對資安的疑慮,內政部起初宣布數位身分證規畫明年一至六月在澎湖縣、新竹市及新北市試行小規模換發,明年七月再啟動全面換發;但因爭議不斷,試辦範圍大縮水,最後僅剩科技重鎮新竹市先試辦,如今又有變化。

複製成功 擬發500萬獎金

根據原本規畫,試行換發後,內政部會有「神祕客」、「賞金獵人」,並邀政委唐鳳擔任評審長,歡迎駭客找出數位身分證漏洞並改善;若可複製一張相同的數位身分證或偽造數位簽章並通過驗證者,最高提供新台幣五百萬元獎金。

不過,換發數位身分證早已引發資安與隱私爭議,民進黨立委也數度批評;行政院長蘇貞昌日前表示,他已經決定,數位身分證要試辦到安全為止,不一定七月就要全國換發。

試辦日期 評估是否延後

數位身分證政策萌生變數,行政院祕書長李孟諺說,正請內政部溝通,也再次檢視資安是否可改善,民眾疑慮部分也要對外說明,再評估與確認試辦日期是否延後。

李孟諺說,數位身分證仍要以資安□最重要的考量,要確保資安沒有問題與得到國人的信賴才會全面推動,但盼內政部對一月試辦不要輕易放棄,要再努力。

數位身分證小檔案

New eID是「國民身分證數位化」,利用晶片分區加密保護,並可選擇附加自然人憑證,符合數位化及行動世代需求,並提供實體及網路身分識別的身分證明文件。

根據規畫,New eID卡面上的個資將由現行十一項減為五項,民眾可享免臨櫃、免填寫等便利,可隨時辦理各項業務。

 
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民法成年年齡下修為18歲 2023年起實施
記者周志豪/台北報導聯合報

歷經九十一年規範,我國對青年權益規範昨天跨出重要一步。立法院昨天三讀通過民法修正案,確定將成年年齡由現行廿歲下修為十八歲,訂、結婚年齡也納入性別平權概念,男女未滿十七歲不得訂婚,未滿十八歲不得結婚,新制自二○二三年元旦施行。

配合將成年年齡下修至十八歲,昨天民法修正案也刪除「未成年者已結婚者」取得行為能力相關規定,以及「未成年結婚者」應得法定代理人同意等規定。

為避免新舊法間執行扞格,此次修法也明訂,二○二三年元旦滿十八歲、未滿廿歲者,同日前依法或契約享有的權益,仍得享有至廿歲。新制上路前,若因「未成年者已結婚者」取得行為能者,屆時仍未滿十八歲,仍適用修正前規定。

修法通過後,立法院長游錫□昨在臉書表示,這是「耶誕節的禮物」,「十八歲公民權」為接下來的修憲工程拉開序幕,其他有關年齡下修的法案預計下周陸續處理。

時代力量立委邱顯智表示,相關規定已存在九十一年,一九二九年立法背景早已大不相同,世界先進國家早將成年年齡降至十八歲,連鄰近的日本都在二○一八年完成改革,台灣這個修法遲到非常久,是把權利還給青年。

國民黨青年部前主任蕭敬嚴說,青年權益保障是一項進步,但十八歲時經濟多半未獨立,修法結果象徵效果大於實際,反而是滿十八歲須注意,未來依法要負起更多成人責任。

 
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人權會庇護蘇偉碩? 陳菊:有什麼立即迫害
記者蔡晉宇/台北報導聯合報

因反萊豬一度被警方約詢的醫師蘇偉碩昨天赴監察院陳情,呼籲監察院長、國家人權委員會主委陳菊關注政府濫權事件。

陳菊昨表示,蘇偉碩的陳情將依監察院程序處理;至於,人權會是否庇護蘇偉碩?陳菊說,蘇現在行動自如、發言自由,有什麼立即迫害?且人權會依照法令沒有庇護的問題,尊重蘇偉碩的陳情。

蘇偉碩昨和中華人權協會赴監察院陳情,與會的前台南縣長蘇煥智說,他過去曾任台權會長,當時的總幹事正是陳菊,蘇被查水表若發生在卅年前,台權會和陳菊一定出來抗議。

蘇煥智表示,現在卅年過去了,雖然有人權會,但這個機關就像神明一樣,叫沒反應,來陳情也沒回應,令人失望。

蘇偉碩表示,言論自由不該只保障高職位的特定人士,政府官員常常講錯話也沒負責,老百姓講了一點話就要被用放大鏡檢視,衛福部長陳時中甚至稱「見解不同法院見」,其實就是侵犯人權,要讓民眾害怕,希望人權會能有所釐清。

他也說,十二月廿五日是行憲紀念日,憲法保障的言論自由就是要讓人民在闡述還沒被世人接受,可能天馬行空、不合常理的學術想法時,內心可以無所畏懼、自由討論,就算意見不同,也能在民主自由的社會試著追求真理,萊豬有毒是他研讀科學資料所發現,政府也許想否認,但為什麼政府自己不敢吃?

蘇偉碩指出,立法院表決行政命令時,有執政黨立委不敢投下同意票,相信如果沒有來自總統府、行政院的壓力,行政命令是無法通過立院審查,為什麼連國會議員要代議選民意見,內心都要有很大恐懼?投下棄權票的民進黨立委還得在臉書說明沒有遵從黨意的原因,讓人不禁想問,這個國家到底怎麼了?

中華人權協會理事長高思博說,蘇偉碩案子有嚴重違反人權情事,希望人權會好好辦,才會讓人民相信守護人權是玩真的。

 
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機組員居家檢疫 擬延長為7天
記者葉冠妤、陳婕翎、陳雨鑫、徐白聯合報
長榮航空紐籍機師違反防疫規定,導致台灣再現本土病例,也讓機組人員防疫措施備受關注。交通部昨已將修改後的機組員防疫管控相關規範送交到疫情指揮中心,其內容除了機組員居家檢疫天數延長到七天外,另要求機組員在居家檢疫後的七天落實自主健康管理,期間禁止搭乘運輸工具跟避開人潮擁擠處。

若航空公司有機組員違反相關規定,將依「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」處五萬到一百萬元,最嚴重不排除限縮航班。據了解,航空公司都已知悉新加嚴措施,待指揮中心核定後實施。

中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥表示,航空強化版防疫計畫書已送至指揮中心;副指揮官陳宗彥說,加強管理已有初步共識,細節仍待確認,預計下周三對外說明。

交通部長林佳龍昨表示,機組人員工作性質特殊,防疫要優先落實,但另方面要確保他們有良好身心狀況,才能執行任務確保飛航安全,此情況下,參考社區居家檢疫規定,初步研議方向會以七天在居所檢疫,期間若有執勤需要,仍能夠執行飛航任務。

對此,陳時中認為,若機組人員強制居家檢疫七天,恐一出關後就須上班,影響心理平衡,對飛航恐有負面影響,希望航空公司做好管理端,就不用延長檢疫。

紐籍機師違反防疫規定,造成我國二五三天零本土確診破功,外界質疑航空機組人員防疫措施有漏洞,前天更傳出桃園機場捷運拒持有健康聲明書的空服員進站搭車,遭空服員直言「感覺好像被歧視」。

對此,桃捷公司解釋,因疫情嚴峻,加上一時難判斷該旅客是否為實施自主健康管理對象,才未放行,屬於個案問題,機組人員只要持健康證明書仍可搭乘。

 
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蔡英文表姊夫 吳明鴻接最高行政法院院長
記者賴佩璇、王宏舜、蕭白雪/台北聯合報
最高行政法院院長藍獻林即將退休,總統府昨公布由現任最高行政法院庭長吳明鴻接任院長,由於吳明鴻是蔡英文總統表姊林美珠的夫婿,儘管司法院前陣子表面上提出吳明鴻、侯東昇、吳東都等人選給總統府,但這陣子在法界早已被形容「用膝蓋想也知道」。

曾任湯英伸案起訴檢察官

吳明鴻早年擔任檢察官時,曾起訴轟動一時的湯英伸案,並對湯求處死刑,湯案後來引發不少知名社會人士救援行動,但最後仍遭槍決。

吳後來在行政法院體系另闢天地,在最高行政法院擔任審判長時,曾審理高雄市前市長韓國瑜針對罷韓投票,及中廣、婦聯會與黨產會間的假處分爭議案。

中選會今年四月十七日作成韓國瑜罷免案成立公告,韓陣營以罷免領銜人違法計入提前徵求的提議人數,程序違法等理由聲請停止執行。一審認為,韓未待訴願機關作成決定即聲請停止執行,程序上欠缺權利保護必要,駁回他的聲請。

韓國瑜提抗告,當時由審判長吳明鴻組成的合議庭,認為罷免權是人民受憲法保障的參政權,停止投票對公益造成重大不利影響,更甚於繼續進行對韓國瑜造成的損害,駁回韓國瑜的聲請而確定。

駁回婦聯會停止凍結聲請

婦聯會被黨產會認定是國民黨附隨組織、凍結其名下資產,聲請停止執行。一審前年十一月廿八日裁定停止執行凍結婦聯會資產,一度讓婦聯會士氣大振,但黨產會不服抗告,

最高行政法院吳明鴻合議庭收案後,廢棄婦聯會勝訴的裁定,還直接自為裁定駁回婦聯會的聲請確定。

裁定理由更明白舉出,黨產條例特別設計的「舉證責任轉換」,須待黨產會作出認定屬於不當取得財產處分後,才由婦聯會對黨產會認定為不當黨產的事實提出證據來推翻,屆時才能爭取資產不被凍結。

駁回中廣聲請停止追徵案

此外,中廣公司被黨產會認定為國民黨附隨組織,並命其名下的民雄機室、嘉義台及景美蟾蜍山機室共十三筆土地移轉國有,追徵移轉或出售的廿九筆土地、共計七十七億元價額。

中廣聲請停止執行,一審裁准不動產移轉國有及追徵價額部分,其餘駁回。中廣與黨產會均提抗告,同樣在吳明鴻擔任審判長的合議庭中,認定中廣未提出有何有難以回復具體影響?駁回中廣的要求而確定。

吳明鴻今年六十七歲,政治大學法律系學士、地政系碩士,是法務部司法官訓練所十八期,曾任新竹、台北地檢署檢察官與一、二審法官,後來改調行政法院,擔任過台北高等行政法院院長、最高行政法院法官等職務。

 
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亞洲週刊聲明:蔡英文總統與民進黨不應抹紅
台北訊聯合報
最新一期《亞洲週刊》以蔡英文總統為封面,專題報導台灣「民選獨裁」的真相。民進黨發言人顏若芳說,這個媒體過去就有很大爭議,不僅立場親共,專為北京政府喉舌,更把港警當作2019風雲人物,極力打壓香港民主。對於這種把港警鎮壓反送中運動的照片當封面的媒體,毫無評論的價值。

亞洲周刊今晚發出四點聲明回應:

一、本期亞洲周刊的封面故事《台灣民選獨裁幕後-綠營新威權主義現象》,是採訪民進黨內部的看法,引述創黨元老張俊宏、林正杰、前總統陳水扁、前副總統呂秀蓮等看法,反映台灣大部份民意,顯示各方對台灣民選領袖走向獨裁的憂慮。蔡英文總統與民進黨不應借「抹紅」亞洲周刊來否定台灣的主流民意。

二、台灣主流民意對於萊豬肉與美牛事件,都感到焦慮,民進黨政府一意孤行,對反萊豬的醫師蘇偉碩「查水表」,對台大教授蘇宏達臉書上的發言,出動警方約談,都製造寒蟬效應。亞洲周刊作為國際媒體,對這些攸關言論自由的大事,都有責任詳細報道與評論。

三、亞洲周刊支持香港民主發展,但反對打砸搶的「攬炒」與「私了」,因此對於挺身反擊黑色暴徒的香港警察都予高度肯定,並選為2019的年度風雲人物,反映香港的主流民意,也見證香港局面回復穩定,也符合台灣的利益。民進黨對此加以攻擊,正暴露它背後支持香港動亂的意圖。

四、台灣不少輿論憂慮亞洲周刊會步中天新聞台的後塵被「查水表」,記者在發表前夜被法界人士警告可能會面對被修理的後果,但亞洲周刊秉承當年支持台灣黨外運動的立場,不容記者內心還有一個小警總,毅然發表,顯示亞洲周刊堅持新聞自由的信念,期望民進黨政府不要破壞台灣解嚴以來歷屆政府對保衛言論自由的決心與努力,也要保護國際媒體對台灣政治評論的自由與權利。

 
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高雄大魯閣摩天輪耶誕夜驚魂 14遊客受困
記者林保光、王昭月/高雄即時報導聯合報

高雄市大魯閣草衙道遊樂園摩天輪,今晚斷電故障,遊客受困摩天輪上,警、消據報,協助救援,到晚間10點共救下14名遊客,幸無人受傷,但令遊客感受到驚魂耶誕夜。

大魯閣草衙道摩天輪首傳故障,消防隊到場時先疏散一節車廂,其餘5節車廂民眾掛在高空中受困,約至10點左右現場恢復電力,摩天輪才正常啟動。

據了解,今晚8點45分,高雄市前鎮區中安路大魯閣草衙道的摩天輪,疑機械故障斷電,警方到場後,摩天輪上還有6個車廂內有遊客,警方通知消防隊協助救人。

消防隊派雲梯車,協助救下受困遊客,直到晚間10點,救下14人,遊客已全數安全脫困,大魯閣技術人員維修排除故障,已經修復通電。

 
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社會新聞
長榮女大生命案 檢起訴求處死刑
記者陳玫伶、邱奕能、林保光、徐白聯合報
二十八歲男子梁育誌今年十月間,在台南長榮大學附近台鐵高架橋下,隨機強擄馬來西亞籍鍾姓女大生後,勒頸性侵致死,橋頭地檢署昨天依強制性交殺人、強盜故意殺人、遺棄屍體、強制性交未遂四罪將梁起訴,考量經鑑定有性侵再犯高風險,無矯正教化可能,建請法院判處死刑。

全案起訴移審橋頭地院,法院認為,梁育誌涉犯強制性交殺人等重罪,本案為隨機性侵,醫院鑑定認為梁有高度再犯可能,為確保審判順利進行,裁定繼續羈押。

檢方表示,梁育誌在偵查過程中,不僅未向受害者家屬致歉,還多次提問判刑會多重?會不會被引渡到馬來西亞?痛批梁只顧著自身權益,毫無憐憫同理之心。

起訴指出,梁育誌從國中起就有違法紀錄,經醫院鑑定,人格特質壓力因應技巧薄弱,性侵再犯可能性為「高風險」,加上無相關精神病史或就醫紀錄,認為已無矯正教化可能,有永久與社會隔離必要。

梁育誌自稱有債務問題,曾留下遺書想上吊輕生,表明要「在輕生前,做些以前不敢做的事情」,過去有多次竊盜女用內衣褲紀錄,這次犯下隨機性侵殺人案,手段「一次比一次還嚴重。」

梁育誌今年九月三十日晚間,強擄長榮大學陳姓女大生未得手後,透過網路在YouTube影片,自學繩索「上吊結」,將麻繩放置在平時所開的紅色轎車內備用。

十月廿八日晚上,梁育誌再次開車來到台南歸仁區長大路附近,盯上獨自行走返回租屋處的鍾女,梁上前先手持「上吊結」圈住鍾女頸部,再勒緊頸部,鍾女跌落在地後,拖進一旁的草叢。

梁育誌先搜刮鍾女身上財物,鍾女不斷大呼「有話好好說,不要這樣」,但梁擔憂鍾女哭喊引來民眾發現,用雙手摀住鍾女口鼻,過程中被鍾咬傷右手中指。

梁育誌心生不滿,出手毆打鍾女,直到鍾女無法反抗才停止毆打,強行性侵得逞,當晚十點多,梁為免東窗事發,強拉鍾女上車,確認鍾女還有呼吸心跳後,便隨意在公路及國道上繞行,期間多次回頭撫摸鍾女身體。

隔天凌晨三點左右,梁育誌發現鍾女已無呼吸心跳,停在新化服務區休息,五小時後再開車離去,繼續在國道上繞行,下午再將鍾女丟棄在高雄阿蓮區大崗山邊坡。

 
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魏揚辯無罪 檢:反萊豬也可衝政院?
記者林孟潔/台北報導聯合報
太陽花學運成員六年前占領行政院,學運領袖魏揚等七人二審逆轉,改依煽惑他人犯罪判處二月至四月不等徒刑,案件上訴三審,最高法院昨天行言詞辯論,魏揚指出,在行憲紀念日這天,期盼辯論能讓台灣民主法治的思辨議題上能再進一步。

最高檢檢察官朱朝亮說,占領行政院的被告「求仁得仁」應該受有罪判決,但考量動機仍算良善,行政院損害輕微,可認同從輕處罰,但不宜判決無罪,否則是特權。

朱朝亮指出,若占領機關可以無罪,「那民眾主張反空汙、反萊豬、反核食也可以衝入行政院或總統府吃餅乾、喝飲料,司法卻不得加以處罰?」

魏揚表示,煽惑他人犯罪的處罰是箝制言論自由,當天並非某人要求群眾占領,是長期累積的民怨,才會在三二四當天爆發出來,身為社會運動者站出來呼籲是種責任,當權者應正視「煽惑罪」就法理、社會意涵上已經過時。

言詞辯論時,檢辯雙方針對「煽惑他人犯罪是否違憲?得否為目的性限縮的合憲性解釋」、「抵抗權或公民不服從之要件如何?能否於個案阻卻違法或減免刑責?」二項爭點辯論。

檢方認為,本案爭議涉及憲政,建請合議庭是否考慮停止審判,提案大法庭或聲請釋憲,朱朝亮說,若辯方認為侵入住居保護的客體是私人財產法益,「那去總統府搶錢怎會構成強盜罪?」

律師團認為,煽惑他人犯罪規定違反明確性原則、比例原則、平等原則,確實侵害言論自由違憲,人民抵抗權是憲法第二條基本權的行使,不用明文規定。

 
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兩岸新聞
嗆美制裁 陸:統戰都堂堂正正展開
記者呂佳蓉/綜合報導聯合報
美國國務卿龐培歐日前宣布,反制中共大外宣,並對中共統戰部官員祭出赴美簽證限制措施,終止五項美中交流計畫。

中共統戰部昨天非常罕見地發表聲明,強烈批評美方政客對於統戰的汙衊詆毀,並且稱中共統戰部的活動「都是在陽光下堂堂正正展開」,團結一切可以團結的力量,致力於中華民族復興的目標,都不會改變。

被外界賦予神秘色彩的中共中央統戰部,平時不常對外發布新聞,昨天則在事隔約廿天後以統戰部新聞發言人名義發表聲明,受到外界注意。

中共中央統戰部聲明批評稱,一個時期以來,美國「某些政客熱衷炮製和炒作」各種反中議題,對中共領導的統一戰線和統戰工作多次進行汙衊詆毀,言論「充斥著謊言、冷戰思維和意識形態偏見,純屬顛倒黑白、捏造事實」,嚴重干擾海外中國人、留學生群體及有關機構正常的工作、學習和活動,破壞中美之間的正常交往和合作。

聲明稱,中共中央統戰部重視發揮海外僑胞和留學生「融通中外的橋梁紐帶作用」,旨在促進中國與世界各國開展正常民間人文交流、發展友好關係,增進相互理解和友誼,「從不干涉別國內政,從不輸出意識形態或社會制度」。

 
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12港人28日開審 家屬批祕密審訊
記者呂佳蓉/綜合報導聯合報
十二名港人試圖於八月底從香港搭船偷渡前往台灣,途中被廣東海警截獲,其後被扣押在深圳鹽田。深圳市鹽田法院將於廿八日開庭審理十二港人偷越邊境案。關注他們情況的團體昨代表家屬發表聲明,譴責大陸當局計畫對十二人進行「祕密審訊」。

香港電台引述部分港人的家屬說,接獲官派律師通知,他們將於廿八日下午二時卅分,以視訊在深圳鹽田區人民法院受審。

據「十二港人關注組臉書」,家屬向大陸當局提出幾項訴求:一、全程網路視訊直播庭審;二、向家屬及全港公眾公開十二名港人的審訊詳情,包括兩位未成年人進行聽證的日期、庭審形式及法官資料等;三、公開庭審,讓家屬代表、家屬委託律師、香港及國際媒體、各國外交使節人員到場旁聽;四、要求當局在審訊後對外公布判決書;五、承諾若十二名港人最終被判刑,家屬可盡快探望。

深圳鹽田區人民檢察院十二月十六日公布將起訴各人,其中鄧棨然、喬映瑜涉嫌組織他人偷越邊境罪;鄭子豪、嚴文謙、張銘裕、張俊富、黃偉然、李子賢、李宇軒、郭子麟涉嫌偷越邊境罪。另外兩名為未成年人,深圳市鹽田區檢察院稱,將擇日舉行不公開聽證再做決定。

上述十二名港人今年八月底從香港搭船擬偷渡前往台灣,途中被廣東海警截獲;其中大都曾參與「反送中」運動,並被警方逮捕和起訴,獲法院批准保釋期間潛逃。

 
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國際新聞
世衛秘書長耶誕感言:勿糟蹋眾人為疫情所做犧牲
日內瓦24日綜合外電報導中央社

2019冠狀病毒疾病(COVID-19)疫情蔓延全球,世界衛生組織(WHO)秘書長譚德塞今天發表耶誕感言表示,疫情期間為保護民眾所做出的犧牲,不應被白白糟蹋。

推特(Twitter)上一段譚德塞(Tedros AdhanomGhebreyesus)發表談話的影音指出,數以億計的人在耶誕節與摯愛分隔兩地,付出「令人痛徹心扉的犧牲」,與此同時,還有家庭再也無法團圓。

他說,目前在世界各國開始施打的疫苗,為擺脫今年肆虐全球的危機,提供了一條出路。

譚德塞表示:「2020年進入尾聲之際,史無前例的疫情使許多人不能以我們想要的方式歡度。相反的,今天有數以億計的民眾為確保安全而彼此隔離,付出極重、痛心的犧牲。但這麼一來,他們贈出最珍貴的禮物:一份生命與健康的大禮。」

他說:「我們絕對不可以糟蹋他們的付出,也不能讓許多無法在這段假期團圓的家庭,白白犧牲。」

根據法新社統計,疫情去年底自中國爆發以來,累計超過174萬人病歿,確診病例逾7931萬例。

 
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日本首見英國變種新冠病毒!5名自英返日者染疫確診
編譯羅方妤/即時報導聯合報

日媒TBS新聞和NHK報導,日本厚勞省證實,國內首度出現變種新冠病毒確診病例,目前染疫者為自英國返日的5名民眾。

【中央社/東京25日專電】

日本厚生勞動大臣田村憲久今晚召開記者會表示,從英國返回日本的5人身上查出確診感染2019冠狀病毒疾病新變種病毒株,這是日本境內首度查出新變種病毒株。

田村說,這5人於本月18日至21日之間從英國回到日本,在機場接受2019冠狀病毒疾病(COVID-19,新冠肺炎)病毒檢查後,呈現陽性反應。日本國立感染症研究所解析檢體後,確定是新型冠狀病毒的變種病毒株。

這5人中有2人於18日至21日返抵東京羽田機場;有3人於21日返抵大阪關西機場。年紀最小的不到10歲,最大的60多歲,其中4人無症狀、1人有倦怠感。

日本從12月24日起加強對英國入境者的邊境管制,除了日本人以外,來自英國的旅客均暫停入境。

 
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