道別變動不安的二○二○年，展望二○二一年的兩岸關係，由於中美關係格局未變、兩岸欠缺政治互信，再加上疫情以及領導人轉向著重內政使然，兩岸關係不會更好，也不會更糟，評估將是「低谷盤整」的一年，首重危機管控，避免誤判。
拜登打台灣牌機率降
二○二○年深刻改變人類歷史走向，新冠肺炎疫情使各國的政經環境受到嚴重打擊，美國總統大選結果將由民主黨籍的拜登執政，作為左右兩岸關係的關鍵因素，美國預期在新的一年將著重內政，對北京的政策上也將一改川普政府的戰術，靠向多邊、減少打「台灣牌」的頻率，美中的緊張關係將稍加趨穩，兩岸關係或有迎來和緩的機會。
廈門大學台灣研究院院長李鵬日前接受央視訪談時曾說，中美關係二○二一年面臨新變化，但由於台海局勢基本面短期不會發生根本性變化，預期明年兩岸關係將處低谷期的「築底」階段，且是不斷築底過程，何時能觸底反彈有待觀察。
與大陸學者不同，台灣學者關注的是，美國對中政策儘管戰略不變，但戰術將有所不同，在兩岸沒有政治互信下，要思考的已非啟動政治談判，而是危機管控的問題。
七月中共迎建黨百年
政大東亞所所長王信賢分析，未來一年，美中均會優先處理內政問題，尤其是中國大陸，主要是七月中共建黨百年後，距離中共二十大將近，內部要「集中力量辦好自己的事務」，預期大陸對美將採取戰略退卻。
再從北京的角度看台灣，王信賢指出，儘管法理鬥爭、經濟融合、軍機繞台會持續，但判斷北京不會製造太多緊張波瀾。兩岸關係在明年會有相對和緩的機會，不會更糟，雙方會在谷底盤整。
淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳則判斷，面對二○二一年，兩岸要處理四要件，分別是：明確彼此底線，避免誤判；防範意外，避免擦槍走火；建立危機管控機制；勿讓兩岸人民彼此誤解，乃至仇恨不斷升溫，釀成量變成為質變。
在社會交流部分，張五岳提及，十四億的中國人占地球人口百分之十九，處在台灣周遭，若他們對台灣存有誤解與敵意，台灣怎可能永保安康，台海怎可能有和平可言？他認為，我方政府應要爭取陸生、陸配、陸客對台灣產生正面看法。
十四五規劃對台新策
至於大陸對台作為，張五岳表示，北京三條戰線仍會發酵。首先，一中反獨力道加強，展現在武力威嚇與外交的封殺與打壓，北京強調和平統一，同時會積極加強武力，以武力作為和平統一後盾。其次，促融的融合發展，明年「十四五」規劃的涉台篇，將比今年論述更加明確，啟動新一波對台政策。最後，將透過單邊立法，以法反獨。
隨著拜登政府上台後，美中關係將在大格局不變之下，迎來戰術上改變，既競爭又合作。兩岸關係陷入僵局已久，疫情的一年更增添民間的對立與仇恨，在美中調整彼此戰術之際，新的一年，政府應抓住和緩的時機，避免誤判、建立危機管控，保障台灣民眾的最大利益。
