內政部長稱「風災復原快」遭嗆 環境部長指「光電板無汙染」挨批


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2025/07/17 第8945期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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內政部長稱「風災復原快」遭嗆 環境部長指「光電板無汙染」挨批
記者陳雅玲、吳淑玲、萬于甄、林伯聯合報

丹娜絲颱風重創雲嘉南地區,內政部長劉世芳昨到雲林慰問協助災區的替代役男時表示,颱風造成嚴重財損、農損,但受傷、死亡人數比例降到最低,顯示民眾已有危機感,整體防災系統從防災到災後復原,都非常快。

「怎好意思說復原快」

此話一出,台南顏姓受災戶直批「聽她(劉世芳)在鬼扯!」政府後知後覺、不知不覺,「怎好意思說復原快?」雲林縣長張麗善則直諷「部長復原完了才來看,當然會覺得大概都已經復原了」。國民黨立委謝龍介說,賴總統勘災劉部長並未同行,整個災情她沒到第一線,希望她不要下太多結論,否則會傷了災民的心。

這次颱風也重創南部光電場,沿海滿是破碎、翻覆的光電板,讓居民憂心是否汙染環境。環境部長彭□明昨在立法院表示,太陽能發電元件外層以玻璃及鋁框緊密封裝,照理說不會造成任何汙染,本周抽驗光電場的滯洪池水質,結果並未造成汙染。不過藍綠立委都質疑,破碎的光電板一定會有零件遺失,受極端天氣影響,長期存在自然環境中,難保不會汙染環境。

內政部調度正服替代役的警大畢業生支援災後清理,劉世芳說,感謝他們支援災後清理,她一路看到災後復原狀況,認為救災的速度很快,應該很快就能恢復正常生活。劉世芳並指丹娜絲颱風是台灣第一次啟動風災細胞簡訊,通知災區居民趕快避難,整體防災系統包括從預防到災中,還有災後復原速度都非常快。

外界關切這次被吹壞的大量光電板未清理,經濟部能源署統計颱風共損壞卅三處光電場,嘉義和台南為重災區,合計災損光電模組約十四萬五千片、二千八百公噸,最嚴重的是嘉義新塭滯洪池案場,災損約五萬片。

彭□明說,太陽光電模組由鋁框、玻璃、EVA封裝膜、太陽能發電元件及塑膠背板等組成,其中太陽能發電元件、俗稱的太陽能電池,是由矽晶圓切割而成,外層以玻璃及鋁框緊密封裝,使模組具耐酸鹼、抗腐蝕且物化性質穩定的特性,且沒有廢液和粉塵,屬事業廢棄物,而非有害廢棄物。

立委:光電板禁不起風災

立委王育敏說,颱風過後已逾一周,大量破碎的光電板仍堆在滯洪池,甚至漂著塑膠浮板,很擔心會成為孳生登革熱的溫床。而且泡水的零件有些都已氧化,水也因此變色,卻未看到有人在清除,她不同意損壞光電模組對環境沒有汙染的說法,這次光電板完全禁不起風災,顯見之前並未嚴謹評估。

環境部環境管理署長顏旭明表示,已要求業者盡速清除,擱太久未清除就會開罰,預計兩周內可全數清完。

 
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丹娜絲颱風災後10天 災區沒電沒屋頂 志工忙蓋帆布
記者吳淑玲、袁志豪、萬于甄/台南聯合報

丹娜絲颱風重創台南市沿海地區,迄今已逾十天,仁德區成功里長鄭晴而已連續六天率志工團隊跨區至北門、學甲等重災區支援災後復原,看到老人家屋頂被掀翻,要等二、三個月才雇得到工修復,團隊協助加蓋帆布應急,常從一大早忙到深夜才收工;他感慨「政府應投入更多經費與大型機具支援,災區多是老人家,許多人根本無力自救」。

面對災後烈日曝曬、人力及重機具等資源短缺,鄭晴而說,這幾天他也曬傷了,但能幫一戶是一戶,不忍心看長輩孤立無援。連日來他每天帶三、四名志工深入北門、下營、鹽水、將軍、學甲等重災區,協助清理傾倒路樹及受災戶的家具與廢棄物,甚至動用推土機支援,有時一整天僅能完成三戶;許多受災戶是高齡長者,有的屋頂被掀飛、牆壁傾斜,已有長者因清理家園過度疲勞而住院。

鄭晴而說,有七旬老婦住處的屋頂被吹走,急著想請鐵工重建,因缺工必須等二、三個月,眼看著周末又有颱風要來,老婦非常無助,團隊趕緊協助在屋頂先蓋上塑膠棚布。今天要去下營區幫一戶老人家蓋屋頂帆布,因為兒子中風,只能向外求援。

台南市府表示,持續媒合志工協助受損屋頂加蓋塑膠棚布應急,已安置九戶十五人,但多數居民仍希望住在家裡,不願意被安置他處。

「從未見過這麼慘重的災情,真不知從哪裡開始整理。」因為災區範圍大,鄭晴而與團隊在沒有電力與訊號的情形下,導航、電話幾乎無用,在停電區,有時天黑後還須靠汽車大燈照明。

風災至昨日第十天,後壁、鹽水等災區居民仍抱怨通訊品質嚴重不良,造成生活極大不便。多名民進黨市議員昨要求中華、遠傳及台灣大哥大等電信業者盡速恢復基地台運作,並呼籲消保官介入,協助消費者爭取權益。南市府法制處指出,消保官將要求業者盡速提出補償或減免費用方案,也請NCC積極介入處理。

 
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新聞眼/丹娜絲颱風 官員粉飾太平 難掩「信賴」人民怒氣
本報記者林伯驊聯合報
丹娜絲颱風重創雲嘉南地區,災後十天,台南一萬戶被掀飛屋頂,還有近三千戶屋頂連用帆布遮雨應急都沒有,住在毫無遮蔽的「透天厝」,除箇中辛酸大官難以體會,馬上又要面臨新颱風逼近的無情風雨,內政部長劉世芳所稱「災後復原很快」,對比受災戶仍活在屋漏偏逢連夜雨的無奈與恐懼中,到底是睜眼說瞎話,還是粉飾賴政府的救災不力?

無獨有偶,當十幾萬片光電板被吹壞、零件泡在水中無人清理,有的甚至已沉入海中,環境部長彭□明不善盡環境部長職責,要求權責部門加速清理、進而建立光電場健全的環評與防災制度,反忙著為經濟部解釋光電板模組是如何安全無毒,也令人搖頭無言。

台南、嘉義地區在丹娜絲颱風普遍遭遇十四級以上陣風,沿海地區愈加強勁,導致都會區外、多數是鐵皮加蓋的平房屋頂大量被掀翻,風雨無情灌入,屋內家具慘泡水,雪上加霜的是停電加上網路沒訊號,生活極度不便,甚至痛苦。

賴清德總統勘災時,要長輩自己爬上屋頂蓋帆布遮雨,結果就有長輩因此喪命。停電燈不亮,老婦人點蠟燭不慎引發火警,慘遭燒死,還要被迫接受消防員的防火宣導,連在地里長都看不下去。不眠不休幫忙搶修電力的卅六歲台電員工遭電擊仍在搶救中。

而在台電員工不眠不休搶修時,台電產工昨天更發出聲明指還要被高層要求吃飯擺拍,當成政治大內宣素材,也難怪基層憤怒。

這樣的生活,若非輿論一再抨擊,要不是各縣市自發互助,加上各地志工集結幫忙,在賴總統「國軍主要任務是保衛國家」的論調下,可能還是一片廢墟,而主管全國防災事務的劉世芳還自吹自擂,當然令台南受災戶無法埋單,痛批「後知後覺、不知不覺」。

重災區的台南、嘉義長年是民進黨票倉,劉世芳一番話忽略受災戶水深火熱處境,只是呼應賴清德總統近日勘災頻被視為失言、未正視民眾心聲,一味要讓災情粉飾太平,恐怕蓋不住「信賴」人民的怒氣。

 
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屋損慰助金 台南市放寬條件再加碼!嘉縣盼跟進
記者吳淑玲、萬于甄、黃于凡/連線聯合報

中央核定發放丹娜絲颱風造成屋損的慰助金,損壞面積20至99平方公尺發放5萬元、100平方公尺以上10萬元,台南市政府昨宣布加碼,未滿20平方公尺即發1萬元,且從寬認定有無居住事實,盼協助加速重建;嘉縣民眾也盼能放寬屋損補助範圍。

南市府昨宣布啟動住屋毀損慰助金實施計畫,秘書長尤天厚說,若有實際居住事實,只要提供水電單或是照片、甚至里長證明就可認定,若為建物所有人但無居住事實,則持建物所有權狀就可申請;申請時會先讓受災戶自己檢視受損面積,後續再認定。

工務局表示,無居住事實,金額會折半發給,而慰助者為列管有案之中、低收入戶,會按核發基準,再加發5千元。

社會局指出,此次屋損補助,與依台南市災害救助辦法因風災造成死亡、重傷、安遷及淹水4項救助並不衝突,可再擇一領取災害救助金,另七股西寮地區海水倒灌災情嚴重,特別加碼每戶慰助金1萬5千元。

南市鹽水歡雅里的魏姓受災戶說,現面臨的問題是缺工、缺料、缺浪板、缺帆布等窘境,即便找到鐵工能幫忙搭帆布、浪板,得到的回應是「要等2、3個月」,且很多吊車、鐵工、材料都漲價,復原慰助金再多都是杯水車薪。

另,立法院經濟委員會昨邀官員到嘉縣討論天災補助,嘉縣副議長陳怡岳說,災民希望放寬補助範圍,且房屋損壞認定有時只差一點,受災戶可能就領不到補助,勘災的村里幹事害怕未達標卻誤判恐觸法,所以通常審查的很保守,希望可以有相關免責條款。對此,國土署允諾將研議相關辦法,縣府表示,仍在統計未達20平方公尺災損房屋,視財源評估是否再另補助。

嘉義縣青農總會長張翠玲則怒吼,農民所有財產都已拿去抵押,無擔保品,政府提供農民低利貸款「看得到、貸不到」,沒辦法申請貸款要怎麼重建?也有返鄉青農說,原先就是用農信保貸款,額度早就沒了,上次貸款都還沒還完,現在遇到天災急需用錢,但耕作的農地是向地主租的,沒有其他財產能拿出來做擔保,不知道要怎麼辦,繼續背負債已很可憐,連貸款都受阻,有點想回去上班了。

縣長翁章梁也請中央協助此情形;農業金融署表示,會再研議。

 
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電力產業工會批 丹娜絲颱風搶修 還被要求擺拍
記者魯永明、黃于凡、李宗祐、萬于聯合報

丹娜絲颱風重創南台灣,嘉義縣電力設備受損,台電嘉義區處線路課卅六歲李姓員工前天在嘉義義竹高空作業車維修線路時,遭高壓電擊失去呼吸心跳,目前仰賴葉克膜維生。李父說,希望有明確的事故調查結果,希望這是最後一次工安意外,不要再有下一個台電人受到同樣傷害。

台灣電力產業工會及台電新營、高雄、台東工會昨日發布聯合聲明痛批政府高層,在他們拚命工作時,還被要求吃飯擺拍,做為「撥補台電千億」的政治大內宣素材,他們希望政府高層、公司高層等,不要把基層員工的血汗工作當作政治鬥爭的籌碼。

李父前晚即趕至醫院,看到兒子插管心碎落淚,台電董事長曾文生探視時,李父向曾要求兒子遭電擊真相。李父說,為何兒子搶修時還通電,別人搶修沒事,為何兒子發生電擊意外?

職安署南區職安中心昨勞檢,發現該員執行職務時未確實配戴絕緣手套等個人防護具,將依據職安法對台電開罰三萬到卅萬元,並針對該饋線作業停工。

賴清德總統昨由經濟部長郭智輝、台南市長黃偉哲陪同探視李男,賴總統指示醫療團隊全力治療,郭智輝說,這陣子台電人員的辛苦,相信大家都看得見。

針對電力產工的聲明,台電說明,對外公布的搶修照片皆為現場同仁依搶修實際工作情形隨機拍攝的真實紀錄,無任何擺拍指令或要求。

 
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光電板適合放水面?環團促深思
記者李柏澔、黃于凡、吳淑玲、潘奕聯合報
大量光電板不敵強風豪雨被掀翻、破裂,儘管環境部長彭□明稱不會造成任何汙染,不過環保團體直言,短期內較難看出損壞光電板對環境的汙染,但長期下來不得而知,在極端氣候的常態化下,太陽光電板是否適合放在環境中須審慎思考。

看守台灣協會秘書長謝和霖表示,光電板都會用很強的黏著劑把塑膠背板和太陽能發電元件黏合,其中會造成汙染的部分在於矽晶,但在被嚴密包覆之下,很難破壞到發電元件,短期內要看出汙染確實比較難,但重點在於損壞的光電板沒辦法完全清除,長期下來還是有汙染的可能。

謝和霖說,未來極端氣候會愈來愈嚴重,太陽能板是否真的適合放在水面,需要政府和業者好好考量。

地球公民基金會議題部專員梁聖岳則說,現在應環評的太陽光電開發區位,本來就是環境敏感區,大部分廠商都不會刻意選擇那些區域開發,與其說太陽光電開發都應進入環評,不如說施工工法要精進,畢竟看到這次的案場確實無法承受極端氣候。

 
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水面光電免環評 立委批開後門
記者李柏澔/台北報導聯合報
光電案場爭議不斷,立委質疑指出,環評委員多次提出光電開發應環評,但二○一六年民進黨執政至今,有多起大型土地變更為光電用地卻免於環評,質疑政府是為光電業者大開後門,現在的修正已經太晚。

據環境部規定,若要設置太陽光電發電系統,原僅規範位於重要濕地者應實施環評,但由於位在特定敏感區位或大規模設置的太陽光電發電系統已引起高度爭議,環境部前年啟動認定標準修正作業,並於今年一月十六日修正發布加嚴的環評認定標準。

立委黃國昌昨在立院社福衛環委員會質詢時表示,環評委員四度提出太陽光電開發都應該要環評,結果二○一六到二○二四年,完全沒有任何一件太陽光電開發案送環評審查案,等於政府給光電開發大開後門,看看這次颱風造成的太陽光電板毀損,水面型光電至今不用環評,根本不合理。

對此,環境部長彭□明坦言,目前水面型光電還不用環評,不過年底環境部會完成環評總體檢,是否納入環評到時會再討論。

 
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丹娜絲颱風 在野批救災 綠委也說:人民感受很重要
記者林銘翰、屈彥辰、張曼蘋、鄭□聯合報
中度颱風丹娜絲重創中南部,多位部會首長事後發言惹議,內政部長劉世芳自評災後復原速度很快,環境部長彭□明則說太陽能板不會造成汙染。在野黨立委質疑,政府救災不但沒有快,更嚴重落後,部會首長未能將心比心;就連執政黨立委也坦言,「人民的感受還是很重要」。

對於賴清德總統近日與災民的互動引發議論,國民黨主席朱立倫則批評,政府首長勘災要帶心去、不是帶張嘴去;結果賴總統竟然選擇去跟災民辯論,完全沒有同理心。

國民黨立法院黨團也表示,災民損失慘重,盼政府將設施設備補助提高到八成,貸款免息時限也應該延長到一年以上,房屋修繕補助條件等也該放寬,一切從寬、從速。

民眾黨立法院黨團副總召張□楷表示,中南部災情至今依然嚴重,台南跟嘉義有數千戶屋頂被吹翻,很多人只能用簡便的帆布蓋起來,「如果劉世芳家裡也是這樣,這還叫修復速度快嗎?」劉世芳未能將心比心,「麻煩不要只躲在台北吹冷氣、講風涼話」。

張□楷認為,政府救災不僅沒有快,根本就是嚴重落後,先前有災民請求國軍支援,竟然遭到賴總統回絕,再加上民進黨跟綠色媒體掩蓋真相,導致許多國人未能清楚得知真相,社會救助力量因而無法深入災區。

國民黨立委陳菁徽表示,儘管彭□明聲稱光電板殘骸對環境「暫時」無害,但是對於國人的生活、經濟、交通甚至自然生態,「環境部長敢保證沒有任何影響嗎?」

陳菁徽感謝所有投入災害搶救的無名英雄,遺憾的是民進黨政府在救災過程,多次出現不當發言與荒謬作為;對於國人質疑光電板事件,經濟部甚至揚言報警、意圖箝制報導真相,也不願提出一個令人民信服的解釋。

 
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盧秀燕:台關稅若談到逾10% 重大危機
記者鍾張涵/台北報導聯合報

台中市長盧秀燕昨日出席三三企業交流會,以「台中繁榮模式:盧秀燕拚經濟心法」為題進行演講。她指出,台灣當前經濟面臨「關稅戰」、「匯率戰」、「能源危機」三大困境,正陷入「生死存亡」的關鍵時刻,其中在關稅部分,她說,「一旦我們(台灣)的關稅談判超過百分之十,是一個重大危機」。

盧秀燕解釋,台灣的地理條件與產業結構與他國不同,「不能見到別國百分之卅,我國百分之廿就覺得很高興」,原因在於台灣多數產業利潤率低於百分之十,甚至不少產業只有「毛三到四」(毛利百分之三到四),若未來台灣被課徵的關稅超過百分之十,將導致許多企業面臨重大生存危機。因此,她認為政府要積極談判、還要有腹案,應該積極溝通,並引導人民和企業。

她指出,賴政府看起來不打算在七月廿六之前揭曉台灣談判的結果,「之前還丟盔棄甲、送了很多東西(禮物)出去,那政府有沒有談判能力?」但她表示,無論賴政府開箱的結果為何,政府都應該要做好準備來幫助企業與人民,「態度很重要」。

除關稅戰外,盧秀燕認為台灣經濟另一困境是匯率。她呼應三三會理事長林伯豐說法,指出「匯率比關稅更嚴重」,台幣兌美元近期已從卅二元升至廿九點三元,若匯率升值與高關稅同時發生,將對產業是雙重夾擊,「現階段因為有關稅的問題,兩者更不能同時發生」。

盧秀燕:投入五千億 韌性電網危險不穩

至於能源危機,盧秀燕認為,現在的政府能源政策,已從產業協助者變成問題製造者,導致台灣產業發展失調、能源供應不足且不穩定,再加上這個國家的能源政策有意識形態,導致現在的電網即使投入五千多億元預算要建構「韌性電網」,結果卻非但沒有韌性電網,「而是一種危險的、不穩定的電網」。

盧秀燕還說,為彌補能源缺口,地方政府被迫增加燃煤發電,導致燃煤使用量回升、加劇空汙問題,危害民眾身體健康。她以台中為例,指出台中火力發電廠燃煤使用量,曾從每年一千五百萬噸降至一千兩百萬噸,但現在面臨挑戰。

三三會理事長林伯豐表示,由於銷到美國的產品會減少,台灣更應加強其他區域的外銷,如中國大陸、東南亞或歐洲,「這就是要政府協力跟各國談FTA(自由貿易協定),這對台商外銷有幫助」。

外貿協會董事長黃志芳表示,即使對台灣的對等關稅公布了,也不會是最終版,美國最終目的是要讓廠商赴美設廠製造,為達目的,川普會動態調整關稅稅率。

 
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財部嚴抓洗產地 近3月移送裁罰逾百件
記者邱琮皓/台北報導聯合報
財政部昨日表示,為打擊違規轉運「洗產地」,過去三個月已查核輸美貨物八九三六筆,移送經濟部裁罰一○一案。

立法院財委會今將召開「台美政府對等關稅協商我國政府因應對策」公聽會。財政部、經貿談判辦公室、經濟部等財經部會書面報告昨提前出爐。

財政部指出,針對「洗產地」違規轉運,採事前嚴防、事中嚴查、事後嚴懲三道防線。

事前嚴防方面,經濟部五月時公告出口產製貨品至美國,應簽具「輸美國貨品原產地聲明書」,具結產地及其標示屬實後,截至六日為止,查核十七點九萬件,配合情況良好;事中嚴查方面,海關持續透過風險系統嚴格查核;事後嚴處部分,四月一日至七月六日止,海關查核輸美貨物八九三六筆,移送經濟部國際貿易署裁罰一○一案,依貿易法最高可處三百萬元罰鍰或禁止一年輸出入貨品。

經貿辦報告指出,台灣是美國首波談判對象,自四月初展開談判,行政院副院長鄭麗君率經貿談判辦公室、經濟部、農業部、衛福部、財政部、國安會等單位參與,美方由美國貿易代表署主責,必要時邀請商務部等單位參與。雙方已於五月一日、六月二十五日、七月八日在美國華府完成三輪實體諮商。

 
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外交部次長:台美「有給、有得」 關稅還在談判中
記者張文馨、黃婉婷/台北報導聯合報

立法院外交及國防委員會昨邀請政府部門報告對美關稅談判進度,外交部次長陳明祺表示,關稅談判過程中涉及諸多機密,雙方「有give and take(有給、有得)」,目前都還在談判中;可以確認的是在維護國家利益、產業利益、保障國人健康和確保糧食安全的情形下,持續對美談判。

被問到台灣拿到的對等關稅,會不會高於卅二%?陳明祺說,「我們都不確定啦,世界上很少國家在談判結束後就能知道具體稅率,只能說雙方也看到了誠意,大家溝通持續進行中;他不作稅率預測,美國對其他國家談判底定後,還是出現變數,外交部正透過所有管道了解掌握雙邊談判進度。

外交部書面報告指出,雙方歷經三次實體談判及多次線上溝通,已針對多項關鍵領域凝聚共識;至於是哪些關鍵領域,陳明以關稅談判事涉機密,且還在談判過程中,因此很多細節不便對外透露。

行政院經貿談判辦公室副總談判代表顏慧欣表示,對美談判已約定下次諮詢,但各國都在排隊談判,目標是在八月一日前達成共識;此外,收到美方的通知信函,並不代表最終稅率。

針對萊克多巴胺肉品的標示及農產品進口台灣等問題,顏慧欣說,談判有保密義務,台灣底線在維護國家跟產業利益、糧食安全與國民健康;這些項目涉及美方利益,談判將會觸及,但最後共識不便在此透露,保護農民是必然,一定堅守產業、國家利益。

國民黨立委黃仁關切談判代表團視訊出現國安局長蔡明彥一事,出席會議的國安局副局長黃明昭表示,國安局負責經貿安全諮詢;國安局長成為談判成員是有用意的,經濟、經貿安全是情蒐的很重要工作。

行政院前副院長施俊吉在臉書撰文解析「川普兵法」認為,台灣不能將一時談判結果當作決定前途的百年條約,川普愛玩的是以延續遊戲為目的的「無限遊戲」,而台灣正在玩以取勝為目的的「有限遊戲」,應學習「川普兵法」,務必耐心玩下去。

 
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美媒Politico:美台關稅協議接近敲定
編譯葉亭均、盧思綸、周辰陽/綜合聯合報

美國總統川普表示,他可能最快在本月底對藥品徵收關稅,而且對半導體的關稅也可能很快公布,暗示這些進口稅可能會與將在八月一日執行的廣泛「對等」關稅一起實施。

Politico十五日報導,真正更接近達成協議的是那些尚未收到通知函國家,並點名台灣、瑞士與印度都可能接近敲定協議,有望在未來幾周內宣布。

川普十五日在匹茲堡參加完AI峰會後對記者表示,「可能在本月底,我們將從低關稅開始,給製藥公司一年時間準備,然後我們將會把關稅提到非常高水準。」川普表示,他對半導體關稅時間表和藥品「類似」,而且對晶片徵稅「不那麼複雜」。

美國財長貝森特十五日接受彭博電視專訪時表示,原定於八月結束的美中關稅休戰期限有彈性,並稱雙方談判「目前進展非常順利」,希望盡快與中國大陸副總理何立峰會面。

 
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台美貿易協議 經貿辦表明 不是被放棄
記者余弦妙/台北報導經濟日報
美國對台對等關稅稅率尚未出爐,外界關注台美談判進展,行政院經貿談判辦公室副總談判代表顏慧欣昨(16)日表示,美方發出的關稅信函,目的是增加談判力道,沒收到信反而代表談判仍在軌道內,而不是「被放棄」。

對於最終稅率高或低、會不會超過4月2日美國公布的對台稅率32%?外交部次長陳明祺昨日表示,談判仍在持續中,尚無法確定。

立法院外交及國防委員會昨日邀請經貿辦、外交部等部會專案報告台美關稅談判議題。顏慧欣指出,截至7月14日,美方已向25個貿易夥伴發出信函,但美方發函目的不在宣布稅率定案,而是對外施壓,台灣雖未收到信函,反而代表談判仍在軌道內。

陳明祺表示,目前最高稅率是巴西的50%,底限是英國的10%,不少鄰近國家為25%至30%不等,外交部綜合判斷,美國擬定稅率數字考量因素眾多,包含貿易逆差、經濟安全、兩國關係、地緣政治等,變數很多,很難預測。

外界關注台美談判過程中,有哪些堅持底線?顏慧欣說,台灣的底線是國家產業利益、糧食安全、國民健康,並在符合科學證據、國際標準、國際經貿規範求取平衡,持續與美方磋商。立委問及是否會在美豬美牛、基改食品上讓步?她回應,保護農民是必然的,一定堅守產業、國家利益。

陳明祺表示,談判過程涉及機敏,存在「Give and Take」(互相讓步),細節不便透露,外交部積極掌握相關變數,目前無法對談判結果抱持樂觀態度,會全力以赴。

顏慧欣指出,台美雙方團隊均認同談判持續推進,盼在8月1日以前完成協議,已初步約定下輪實體磋商時程。

 
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台美貿易協議接近達陣 外媒點出沒收到關稅信可能原因
編譯陳苓/綜合外電經濟日報

台灣至今尚未收到美國總統川普的關稅通知函,但美國媒體解讀,還沒接獲信函的國家,如台灣、瑞士、印度等,都可能即將與美國敲定貿易協議。

美國政治新聞網站Politico分析,美國總統川普上周向20多個貿易夥伴寄出關稅通知函,並表示這些信函形同貿易協議,但實際上沒收到信件的國家,才快要締結真正的協議。台灣、瑞士、印度都還沒收到川普的關稅信,這幾國可能快要達成協定,並有望在未來幾周宣布。

文章寫道,川普多次暗示美國即將要與印度達成協議,但仍在商討細節。專門研究美印關係的前政府官員認為,川普沒有致函印度是好兆頭,若川普發信,可能會激怒印度政府,阻撓兩國近乎談成的協議。

前美國貿易代表署談判官員林斯科特,在川普首屆任期時曾參與美印協商,他說:「這些信的措辭既強勢又直接」,「印度方面若收到信,而信中又未承認已有某種程度的進展,可能會覺得有點像被賞了一個耳光。」

另一方面,台灣和瑞士均與美國有大量貿易,兩國正與美方談判,盼能阻止高額對等關稅,擋下可能鎖定台灣半導體業與瑞士製藥業的產業關稅。兩國業者皆在美國展開大型投資,台積電斥資1,650億美元在亞利桑那州設廠。不具名的白宮官員證實,美方截至15日止,未再擬定新的關稅信,但說「情勢仍在變動」。

川普15日再次暗示將與印度達成協議,他告訴記者「我們將可以進入印度市場」。印度貿易代表團14日抵達華府,展開預定行程,讓協議重燃希望。不管美印宣布何種協議,預料只是第一階段貿易協定,更穩健全面的協議,要到秋天才會出爐。而且川普主政下的華府,一切都要總統說了才算數。

 
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要聞
台師大「抽血換學分」 女足教練周台英列被告
記者許維寧、馮靖惠、王宏舜、董俞聯合報

台師大女足隊「抽血換學分」爭議持續延燒,台北地檢署認為女足隊教練周台英疑涉強制、侵占等罪,昨分他字案偵辦,將周列被告,指派打擊民生犯罪專組檢察官偵辦,近日將向台師大、教育部、國科會等調閱資料,不排除傳喚被害人查證後,傳周到案說明。

教育部則表示,該案涉及研究倫理重大瑕疵,教師未遵守人體研究法規範,認定台師大及其審查會未善盡監督責任,對台師大處以一一○萬元罰鍰,且自七月一日起停止受理新案人體研究審查,限期三個月內改善並報教育部。周台英和研究主持人、台師大教授陳忠慶則各處五十萬元罰鍰,一年內不得申請政府機關補助。

對此,台師大校長吳正己昨向受害學生、家長致歉,並承諾將於二周內重新審議、完成教師懲處。周台英則坦承過程中有瑕疵和方式不當,已經深切反省,也願意接受該有的懲處,可是擴大成自己要傷害學生或霸凌學生,「真的太過沉重」。

台師大去年十一月底爆出學生選手淪為國科會與教練、教授的實驗白老鼠,被迫在寒暑假期間,連續十四天須配合抽血,每日三次,每日從早上五時起床,做到晚間九時,學生若不願意配合,就以扣留四年卅二學分作為威脅,抽血執行的過程在初期甚至是無醫事人員資格者,受試費一千兩百元也沒有發給學生。

學生日前於記者會上痛陳,指四年學分是以二百管血液換得,連續抽血至第八天,兩手血管已難抽到血液,換抽手腕也失敗,連扎了六針才抽中血;更有學生在社群平台表示,入學後幾無踢球訓練,卻是一直在抽血檢測。

事件爆發半年多後,台師大校園霸凌防制委員會審議日前公布調查結果,建議應解聘周台英且二年內不得聘任,但未料系教評會認為周師有悔意,推翻調查建議,僅給予周師不予晉薪等五項行政懲處,引發社會譁然。

行政院長卓榮泰表示,自己跟國人一樣無法接受,也非常憤怒,除要求國科會停止該項計畫並全面檢討,不得再有類似的行為發生,也要求教育部通令台師大對受害學生進行補救,並對該名教練給予最嚴厲的處置,以正台師大校風。

教育部常務次長朱俊彰表示,教育部已召開霸凌審議委員會,將針對學校教評會決議做最嚴格審視,並與國科會組成調查小組,一併調查研究案當事人過去相關情事教育部將往前追溯,一併清查是否影響學生權益與傷害研究倫理。

教育部政次張廖萬堅強調,教育部長鄭英耀正在德國考察世大運,已嚴正表達不滿、憤怒,「台師大處理得相當糟糕。」至於抽血可能涉及刑法強制罪等項目,會徵求學生同意,請學生提供資料,若有需要將一併送交地檢署調查。

台師大昨晚也發出八點聲明,強調此次事件是學校管理與監督的失責,會全面檢討教練聘任與考核制度、運動代表隊訓練與課程設計,及學術研究倫理審查與監督機制,並負起相關責任。受試費會全數返還,並持續關注學生諮商輔導。台師大也做出課程調整,將運動競技學系大四「專長訓練」必修課程,自下學期起改為選修,確保學生可自由選擇。

 
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台師大抽血案 醫倫會委員:日抽3次很不尋常
記者李青縈、林麗玉/台北報導聯合報
台師大女足教練周台英爆出強迫學生配合研究,參與抽血與體能實驗,連續十四天、每天三次,且由無醫事資格者抽血,引發熱議。醫事檢驗師公會全聯會理事長賴信亨表示,不正確抽血方法將傷害肌肉組織,這對於需要激烈張力運動的選手來說,傷害更嚴重。

賴信亨說,從公開影片來看,抽血者明顯不是專業人員,例如出現局部溶血、血管破裂等,更有觸摸針頭讓細菌打入體內等誇張景象,感染風險極高。一般民眾抽血後還可休息,但運動員若繼續從事高張力訓練,將對肌肉組織造成極大傷害。學校跟計畫承接醫院必須負起責任,而調查內容也應對外公開,讓社會了解始末。

一名擔任醫院人體研究倫理審查委員會的委員表示,如果以研究目的,大都一天抽血一次,同一天抽血三次,這不尋常。該項研究計畫應提出三項說明,包括是否必要抽血三次,目的為何?每一次抽多少量?依據文獻、研究等闡述,此次抽血可能帶來的多大傷害等。

該委員也提到,受試者必須在自主、願意協助研究參與,不可有任何利益交換。若學生是為學分而參加研究,屬於權勢或引誘、交換等形式,執行研究老師均已違反研究倫理,十分不妥。

 
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爆台師大「人血換學分」 足球員簡奇陞:吹哨吹到所有人聽到
記者董俞佳/台北報導聯合報

台師大女足隊強迫選手參與抽血與體能實驗案持續延燒,政院、教育部、國科會昨都出面力挺學生,台師大也致歉,不過受害學生簡奇陞昨仍難過表示,如果這幾年來,哪怕只有一個人站出來,我們今天就不用承受這一切。

簡奇陞表示,選擇站出來把哨子吹得這麼大聲,就吹好吹滿,吹到全部的人都聽得到,吹到做壞事的人會怕,吹到那些還在被欺負的人知道,有人會替他們吹哨,這種事情不可以發生。但也呼籲外界不要以同樣的霸凌方式對待涉事教練或教授。

今年剛從台師大競技系畢業的簡奇陞表示,人體實驗往往在寒暑假舉行,為期十四天,大學四年就被安排八次人體實驗,曾在颱風天被要求騎機車前往台北市立大學天母校區,「有人摔車,但沒人管」。

簡奇陞表示,早上七時要抽血,六時卅分就得到場。抽完血馬上接著做體能測驗、大肌群檢測、生理數據檢測,十四天實驗期間,每天都被要求至少抽取兩管血液樣本,不達標就會不斷重抽。有同學一天內被扎了六針,甚至在血管找不到時不斷「鑽針」,雙手瘀青,卻無任何師長關心。

簡奇陞說,許多參與的同學都是靠足球專長考進台師大競技系,因此被教練以「團隊榮譽」、「大局為重」等理由要求配合,「你是女足隊的一份子,你怎麼可以有自己安排?這是球隊的安排。」學生無法拒絕,也無從選擇,有同學因不願參加抽血,被威脅後選擇休學。

簡奇陞表示,這次揭露不是為了攻擊學校或報復某個人,而是希望台師大能正視處理態度與人權問題。她也感慨家長當初無法介入,是因為學生根本不敢、也不懂得如何向家長說明,因此許多家長知道後都很震驚,但為時已晚。

簡奇陞還說,這幾天很多師大校友去領畢業證書心情很複雜,說不知道還該不該以這個學校為榮,自己想跟所有師大校友說「請以自己為榮」,師大的招牌是靠這些校友、善良的老師撐起來的,而那些真正在砸師大招牌的人,大家可以張開眼睛自己看清楚。

「我們只是說了真話,表達了害怕,卻從那天起成了不乖的學生、愛抱怨的球員。」台師大女足隊另一名隊員哽咽控訴,針頭一次次刺入手臂時,只能悄悄握緊拳頭,把眼淚吞回去。她質疑,為什麼要讓球員承受這一切?曾經熱愛的校隊,如今成了壓力的來源。彷彿在這個體制裡,不說話才是對的。

 
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冷眼集/學校師師相護 政府只會震怒
記者許維寧、邱瓊玉聯合報

台師大去年底即遭立委踢爆,女足教練以扣學分方式,要求學生配合國科會計畫抽血實驗,不僅牽涉人體試驗倫理的嚴重違規,更涉及長期的權力壓迫與校園霸凌,然而台師大對內卻輕縱失職教練,對外推諉淡化,甚至未對受害學生致歉,「以沉默包庇錯誤」的下場,導致輿論延燒。

體育生因運動生涯和專長之故,資源與人脈多掌握在教練手中,導致其面對教練不合理的要求往往不得不從。台師大霸凌調查小組曾做成建議,應將周姓教練解聘兩年,顯見違失重大。

依慣例,教評會通常多尊重調查小組建議,然而該案罕見推翻,僅將其停職、停薪並移除教練與行政職務,顯然輕縱失格之人。令人費解的是,學校未曾說明推翻委員會建議的法理依據,只用「多方考量」籠統帶過,也難怪學生心寒,甚至坐實了外界對校園體制「師師相護」的質疑。

台師大肩負培育下一代教師的重責大任,然而當校園內發生嚴重權力壓迫時,校方的第一反應不是保護學生,而是保住體系中的既得利益者,吹哨者簡奇陞一句「該遮遮掩掩的不是我」,更是一語戳破台師大至今對事件的態度,校方的「遮掩」,對威權縱容、對學生漠視、對制度虛應故事,這樣的校風能教出什麼樣的老師?

諷刺的是,雖然該案從曝光至今逾半年,卻因為台師大被炎上,原本悄不作聲的行政院、教育部、國科會,昨天才突然醒過來,輪番表達「震怒」,痛斥學校,仿佛主管機關毫無監督之責。

就像受害學生所言「如果這幾年來,哪怕只有一個人站出來,學生根本不用承受這一切」。主管機關若總是僅扮演「事後震怒」的角色,難保類似事件不會一再發生。至於台師大若真有心重建社會大眾的信任,除了重啟調查外,更應對外公開說清楚,否則沉默與放任,就是共犯。

 
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主委轟「沒良知」 國科會:2個月內公布調查結果
記者董俞佳、許維寧、廖靜清/台北聯合報
台師大女足教練周台英遭爆未依照學術倫理與人體研究規範,長期強迫學生抽血進行人體實驗。據了解,該計畫全名「建構新世代精準女性足球運動生心理、傷害及表現的智慧感測與衡鑑平台」,內含四個子項,國科會每年補助約九百萬,三年約二千七百萬,並事涉多間大學。

對此,國科會主委吳誠文強調,若執行國科會計畫的教授未依規範進行人體研究、未妥善保護作為相對弱勢的學生受試者,甚至利用學生進行不當實驗,這不僅違反研究倫理,更有失教育者的基本良知。將於二個月內公布調查結果,最重處罰包括追繳研究經費、停權等。

據了解,該項研究是國科會精準運科計畫旗下的子計畫,原旨在蒐集選手體能與生理數據,參與的教授、醫師在體壇都相當知名,包括台師大教授陳忠慶、被封為「金牌守護神」的長庚醫師林瀛洲、中央大學副校長阮啟弘、中央大學教授葉士青等共同執行。

林瀛洲昨電話關機,未取得回應。林口長庚醫院則發聲明,指該研究為單一整合型計畫,各子計畫獨立執行其研究項目。林醫師參與之子計畫,研究過程皆符合並遵守人體試驗委員會的規範。中央大學也說,中大認知神經科學研究所子計畫參與內容僅限於非侵入性檢測,研究過程皆遵守人體試驗委員會規範。

不過吳誠文表示,該事件恐非個案,而是體育學門長期以來研究文化問題,擔心若長期以科學研究之名進行不當人體實驗,將嚴重傷害學生權益與科學信譽。國科會半年來,多次發函要求台師大調查,該校卻屢屢拖延,導致調查進度遲緩。已要求校方一個月內提出全面性調查報告,國科會也將於兩個月內完成深入調查,對外公布完整報告。

 
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法界批「太荒謬」 憲法法庭判決:人血屬高敏感個資
記者王宏舜、王聖藜/台北報導聯合報
台師大爆出強迫學生「抽血換學分」爭議,法界批「太荒謬」。法官直言,要求學生抽血,恐嚇罪較難成罪,不過學生可提侵權行為損害賠償訴訟,若因此心靈受創、精神痛苦,可請求精神慰撫金。

憲法法庭二○二二年曾針對肇事駕駛人受強制抽血檢測酒精濃度案,作出憲判字第一號判決,指交通勤務警察就駕駛肇事拒絕接受或肇事無法實施吐氣酒測,認有實施血液酒精濃度測試,以檢定體內酒精濃度值之合理性與必要性時,強制取證程序應報檢察官核發鑑定許可書。

判決理由直指,人體內血液等體液組織,蘊含有人各不同且終身不變之生物資訊,為高敏感個人資訊載體,強制抽血觸及重要個人資訊隱私範圍。

律師沈元楷說,刑法第三○四條強制罪規定,以強暴、脅迫使人行無義務之事或妨害人行使權利,處三年以下有期徒刑、拘役或九千元以下罰金,學生被迫抽血,顯然是被迫行無義務之事。

一名法官也提到,要求學生抽血,恐嚇罪較難成罪,而強制罪刑度較恐嚇罪高,範圍也較寬,亦非告訴乃論之罪。台灣高等法院一名法官說,女學生可提侵權行為損害賠償訴訟。

 
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焦點新聞
地方嚴查農地違規 掀超商熄燈潮
記者郭政芬、陳俊智、林敬家、張裕聯合報

農地違規蓋超商現象普遍,中央去年起要求清查,新竹縣統計八家超商歇業清空,桃園市、彰化縣農地違規超商也多,陸續有十多家超商被「抄」黯然熄燈,掀超商熄燈潮;過程仍有不少超商「累犯」依舊招搖開業,裁處後移送法辦。

地方民代批:有制度性漏洞

地方民代直言,違建超商從一開始在農地使用就違規,卻能長期營業,顯示使用執照、水電接通與工商登記等審核程序把關有「制度性漏洞」。

內政部先前徹查全台非都市土地近七百家農地違規超商,以桃園市逾百家最多、彰化縣六十六家次之,其他縣市也有。經國土計畫盤點,加上民眾檢舉等,去年清查超商經營地點、比對農業部農地資源盤查結果平台,將坐落農地的超商店舖列冊交各縣市清查。

竹縣、桃園市、彰化縣等縣市多家連鎖超商門市近月陸續熄燈,讓居民措手不及,有人認為沒超商很不方便。但有鄉鎮長認為鋪設水泥、搭鐵皮就能租出去,若不加大力道裁罰恐助漲農民違規使用農地。

桃市:未停用就會繼續罰

桃市府統計,截至六月底農地違規超商共一三六家,有卅七家在都市計畫區,均連續裁罰超過兩次,未停用就繼續罰;另九十九家在都計區外,管轄的地政局表示,除了連續加重處罰,有八家勸導無效,移送桃園地檢署偵辦。

彰縣:罰鍰累計逾九百萬

彰化縣府農業處二○二二年清查農地超商達一一四家,曾被彰化審計室糾正。彰縣府指裁罰農地超商達一四一次、累積九百九十九萬元罰鍰,有的罰兩次以上,面積大的一次甚至被罰到十多萬元,已有七家歇業。

違規地主喊冤:不熟法令

新竹縣地政處也加大裁罰力道,已有八家自行結束營業,另有一家被強制斷水電,三家自行拆除停業。不過,違規地主與業者聲稱超商是基於當地民生需求設立或不熟悉法令,也有居民直言人口增加,有採買民生用品等消費需求,政府強打農地超商,似過於嚴苛。

竹北市民代表何宜芯呼籲地方加強土地使用審查、整合跨機關資料,防堵違法商用設施落地生根;並盼中央加速提出專案輔導合法化原則,讓符合條件的既有設施,有機會依循合法管道經營,避免影響居民生活。新竹縣政府地政處指出,中央仍在研議專案輔導合法化原則,尚未發布。

 
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短效型胰島素供貨吃緊 慢箋無法在藥局領藥
記者林琮恩、劉懿萱/台北報導聯合報

近期多款短效型胰島素缺貨,聯合報接到一名糖尿病患者投訴,他持著「諾易筆」慢箋至多家藥局,均領不到藥,回到永和耕莘醫院藥局領藥,卻被藥師告知無法直接以慢箋領藥,必須重新掛號。該糖友擔心面臨斷藥,也心疼無端必須多花數百元。

對此,永和耕莘醫院藥劑部主任馬安民指出,確有此事,由於短效型胰島素「諾易筆」廠商供貨異常,目前僅能提供醫院每月門診平均用量,導致慢箋缺藥。原本病人每三個月回診一次,拿到慢箋,至藥局領藥,目前則需每月回院領藥。

馬安民指出,對於持「諾易筆」慢箋病人感到抱歉,必須每月回來一次,不過,若是開立慢箋,患者至外面藥局也很難領到藥。

新北市衛生局指出,健保規範慢性病連續處方箋範圍,但是否開立慢箋或一般處方箋,則無硬性規定,僅要求醫師必須親自看診開藥,因此永和耕莘不讓慢箋患者領藥,並未違規。

開業藥師沈采穎表示,短效型胰島素「諾易筆」於年初開始缺貨,許多醫院改開立替代用的「愛胰達」,但現在基層藥局連「愛胰達」也缺貨,一盒難求,只能請持慢箋的病人回到醫院拿藥。

據了解,醫學中心因庫存較多,短效型胰島素「諾易筆」、「愛胰達」供應無虞,但部分區域醫院、地區醫院供貨吃緊,愈來愈多醫院不再開立慢箋,改開一般箋方式,確保每個病人均有藥可用。

台大醫院新陳代謝科主治醫師張以承表示,該院新型短效胰島素並未缺貨,但常見的短效常規胰島素已經缺貨一陣子,對於少部分住院病人造成影響。這類常規胰島素用藥一瓶健保價僅數百元,相較於可用於減重的新型胰島素,治療費用動輒數萬,有能力藥廠多把產能移轉生產新型胰島素,常規胰島素缺貨一時難解。

食藥署藥品組副組長林意筑表示,「諾易筆」屬藥事法必要藥品,許可證核准適應症為糖尿病,廠商諾和諾德因供應問題,目前仍控貨中,即使持續輸入,還是供貨吃緊,預計明年一月底才會恢復供應。

在藥品短缺期間,建議由專業醫療人員評估後,依病人情況選用其他速效型胰島素類似物之注射劑型替代,並重新評估治療劑量與療效,給予衛教,並密切監測療效與副作用。

 
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盼撤四接環評 環團赴政院提訴願
記者黃婉婷/台北報導聯合報
位於基隆的台電協和電廠更新改建計畫(四接)今年2月環評過關,環保團體質疑審議過程爭議多,且未解決土壤汙染、國防疑慮、環境破壞等問題,昨向行政院提出訴願,盼撤銷環評決定。但記者會上,中興大學環境工程學系教授莊秉潔一度現身質疑環團撒謊,雙方脣槍舌戰,火藥味十足。

至於行政院方面則無回應,尊重靜待訴願審議委員會處理。

四接自2018年確認進入二階環評,歷時近7年、6次初審會議,2月26日再送環評大會審查,最後經環委共識,要求台電積極處理土壤汙染事件,建議此案補正後通過。

守護外木山行動小組、台灣蠻野心足生態協會、基隆市台灣頭文化協會等團體昨赴行政院提出撤銷協和四接環評訴願。

台灣蠻野心足生態協會常務理事陳憲政指出,今年環評時評估書第6版初稿未依規定於會議7天前公布,有明顯程序瑕疵,且土壤汙染部分未實質討論,珊瑚鑑定資料也錯誤百出。

台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅則質疑,四接最後通過的填海地點,未依法取得基隆市政府書面同意,也未重新辦理範疇界定會議,並批評台電拍攝廣告宣稱四接未來沒有硫氧化物,卻准許四接每年排放242.7公噸的硫氧化物。

守護外木山行動小組召集人王醒之批評,四接緊鄰基隆軍港威海營區,中共已明確以台灣天然氣接受站為模擬攻擊對象,環評會議竟完全沒有討論如此重大的國防安全疑慮;天然氣發電過度依賴進口,且儲存天數短,協和四接更是「孤島型接收站」,斷氣風險極高。

 
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政治新聞
選前喊告急搶救違規?李進勇挨批後改口
記者林佳□、張曼蘋、李成蔭、林銘聯合報

大罷免第一波七月廿六日投票,從昨天凌晨零時起不可發布、轉述、引用各種民調。中選委主委李進勇昨一度表示,如果宣稱「告急」,就個案認定還是會被認為違反規定。但國民黨立委許宇甄舉例說「我的選情告急,我要搶救」,連「告急」都不能說嗎?李進勇則改口,連說兩次「我沒有說不能」。

立法院內政委員會昨考察北市中山區公所罷免案投開票所規畫情形,李進勇與立委許宇甄、麥玉珍等人到場。

考察前,媒體提問:政治人物預估掉幾席、誰告急、陣營催票率不夠等等,是否違反選罷法?李進勇回應「是的」,昨天開始不可談及各種民調,希望大家不要以身試法。媒體追問:講出「告急」字眼也不行?李進勇表示,法律規定很清楚,嚴格說起來,實務上就個案認定,還是會認為違反規定。

昨天考察最後進行意見交流時,許宇甄再問,最後這十天到底能不能講搶救,例如「我的選情告急,我要搶救。」李進勇回應,具體的競選行為不方便下定論,必須就個案討論;如果有檢舉到中選會,還要請地方選委會蒐證後,再提中選會認定。

許宇甄追問:「告急也不能」?李進勇連忙說兩次「我沒有說不能」,但他不方便就這個問題在這個場合說「你不能、你不能」,並請立委體諒。許宇甄續質疑,為什麼李進勇會提到「有人檢舉須經中選會認定」?李回應,「我不是管太多,我是說如果有人檢舉」,但他不方便就個案下定論。另外,因颱風季節來臨,李進勇直呼「最好颱風不要來」;若不幸碰到,有兩個方案,一是「改期」,二是「換地方投開票」。

對於能否喊「告急」或「搶救」,中選會隨後緩頰說,罷免正反雙方並非不可以使用告急或搶救等詞,選務機關予以尊重,但不可藉告急、搶救挾帶民調。

但對李進勇的說法,藍白立委都質疑,李進勇自己也選舉過,如此說法根本是自打嘴巴;民進黨立委則認為,畢竟每場選舉都會出現「告急」字眼,要看怎麼詮釋;若告急字眼也代表某種民調,就要審慎討論。

「滑天下之大稽。」國民黨立委賴士葆批評,法源依據在哪?完全是恐嚇,李進勇成了民進黨打手,「喊告急跟民調有何干?」根本是因為現在只有國民黨立委被罷免,就是要讓人無法催票;李過去也多次參選,都不曾喊告急嗎?「完全是胡說八道,只為大罷免當打手」。

民眾黨團副總召張□楷也批李進勇如此說法根本就是自打嘴巴,「麻煩中選會不要自居太上皇」。

 
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新聞眼/主委又惹議 中選會能守住中立?
本報記者張曼蘋聯合報

罷免投票進入倒數十天封口期,中選會本應嚴謹執行選務中立,但中選會主委李進勇昨考察投票場地時,對「告急」、「搶救」是否適用封口規定的說法,卻前後矛盾。從起初語帶強硬,強調「喊告急就要個案處理」,隨後又改口稱「沒說不能喊」,不僅模糊態度,也讓外界質疑中選會能否守住選務中立。

「公職人員選舉罷免法」明訂,罷免投票倒數十天內,不得發布、散布、評論涉及罷免案的民調。李進勇的說法,看似堅守法律,但是,直接把「告急」、「搶救」連結民調,已經有跳躍之嫌;且在執法標準上,也未能提出具體解釋,籠統稱是否違法交由檢舉後的個案認定。這樣既跳躍又模糊的界線,難怪讓外界對中選會選務中立的態度產生疑慮。

其實,光是李進勇自己的選舉經驗,他二○一八年競選連任雲林縣長時,就曾用「選情告急」作為動員口號,如今卻以選務主管機關主委身分,對此類語言畫下模糊紅線。

「告急」、「搶救」的訴求,本就是候選人讓選票極大化的策略,如果沒有明顯或暗藏民調訊息,竟要用「不得發布民調」的條文禁止,不但是「住海邊、管很大」,更難稱得上是法治國的作為。

法律難免有灰色或模糊地帶,如何清楚定義並一致執行,是選務公正的重要關鍵。中選會作為選務最高機關,理應清楚畫定標準、避免外界誤解而觸法,而非僅將判斷責任推給檢舉制度。

李進勇的說法,也反映中選會面對政治敏感議題時,缺乏一致的標準。尤其,當外界質疑民進黨政府傾全力搞「大罷免」的時候,中選會卻自己捲入戰場中,更將嚴重傷害制度公信力。

 
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彭博:賴總統8月4日過境紐約 8月14日達拉斯
記者周佑政、張文馨、林宸誼、編譯聯合報

賴清德總統傳將出訪中南美洲友邦,並過境美國本土,總統府與外交部都不願證實。

但據了解,府方與外交部確實已規畫元首出訪相關事宜,賴總統預計八月上旬訪問巴拉圭、貝里斯與瓜地馬拉,目前仍以過境紐約、達拉斯為我方首選,若無「變數」,可能在當地時間八月四日過境紐約。

彭博資訊十六日報導,賴清德總統計畫在訪問外交盟邦期間過境美國兩地,此時正值美中準備舉行領導人峰會之際,賴出訪將考驗北京與華府關係。

據兩名要求匿名的知情人士表示,賴清德計畫下個月訪問巴拉圭、瓜地馬拉及貝里斯。其中一人說,賴清德計畫八月四日在紐約、八月十四日在德州達拉斯停留,不過行程仍未敲定,還有變數。

民進黨立委王定宇昨在立院外交及國防委員會關切賴總統出訪事宜,外交部次長陳明祺回應,「當然會選擇讓總統出訪便利安全」,相關安排若已具體,則統一由總統府發布;在總統府總體考量之下,外交部會全力配合。

賴總統去年底訪問我太平洋友邦後,曾對媒體表示,今年還會再出訪,也邀請媒體一起參與。

據了解,外交部等團隊曾規畫數個版本,其一是今年五月左右訪問巴拉圭等中南美友邦,並過境美國休士頓、紐約等,但因美國總統川普四月初宣布對等關稅政策,包括我國在內受到影響的國家急於應對,我方因此「順延」賴總統出訪與過境事宜。

彭博資訊報導,這次將是賴清德去年就職總統與川普今年一月上任以來,賴首次踏上美國本土。賴下個月訪問達拉斯,適逢「二○二五年美國台灣形象展」,約一百五十名來自台灣企業與機構的代表將出席,包括無人機製造商與鴻海等科技巨擘。

彭博資訊指出,去年十二月,賴清德過境夏威夷與關島,隨後大陸在第一島鏈進行近年來最大規模的海空軍演。賴此行恰逢敏感時刻,若北京再次軍演,恐讓未來數個月大陸領導人習近平與川普的峰會更形複雜。這場峰會是川普重返白宮以來,兩人首次會面,為彌合雙方在兩岸、科技、稀土及關稅等議題的分歧,提供難得機會。

大陸國台辦發言人陳斌華昨表示,堅決反對美國與台灣進行任何形式的官方往來,並希望有關拉美和加勒比國家認清大勢,慎重處理涉台問題。

 
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觀察站/美中台三角賽局 賴「闖關忍者」大考驗
本報記者張文馨聯合報
十五日清晨,中央社率先報導巴拉圭總統潘尼亞宣布賴清德總統將於八月訪問,並強調維護對台邦交,但該稿一小時後遭撤下,理由是「資訊錯誤」。然而,該報導翻譯自法新社,外電未曾撤稿,甚至路透也跟進報導,而潘尼亞的談話影片仍掛在其臉書粉專,成為該消息「存在」的佐證。

同時間,世界日報披露賴總統將訪問巴拉圭、貝里斯與瓜地馬拉三個邦交國,去程過境紐約,回程則經德州達拉斯。這是賴就任以來首次踏上美國本土,過境布局浮上檯面。但總統府對相關訊息仍僅稱「無相關說明」,並表示確定後會適時公布。

過去總統出訪,慣例為提前兩周媒體先曝光,總統府約於出發前一周公布;若以傳言的八月上旬出發時間推估,現階段時程相符。此行的特殊之處,在於是由外國元首先行曝光,違反了雙邊協議同步發布的外交慣例。事後巴國與我外交部新聞稿皆未提賴總統訪問訊息,透露高度敏感性。

從美方角度觀察,縱使積極促成川習會,華府對中政策向來靈活,不會一味順應北京。川普時期尤以策略性模糊著稱,官員更需看風向行事。賴去年底過境關島與夏威夷,解放軍強化周邊軍事部署卻未宣布演習,顯示美中互動仍存默契。如今賴可望過境紐約,但是否牴觸美中對話氣氛,仍存變數。

此次過境不僅是地點的選擇,更涉及待遇。美方強調「依慣例辦理」,但外界關注賴是否能比照蔡英文過境紐約時的高規格待遇。尤其今年賴面臨美方提出對等關稅的挑戰,如何在過境期間取得美國政治與經貿支持至關重要。

有傳聞指賴此行將宣布採購美國飛機的大訂單,展現對美經貿合作誠意;回程選擇德州,也呼應賴屢次強調加碼對美投資的政策取向。總統府努力爭取過境外交不被降級之餘,也試圖為台美貿易談判加溫。

在美中台三角賽局中,賴像是闖關忍者,需精準拿捏時機,在敏感外交中達陣。這場出訪,除了象徵意義,亦是賴政府施展外交手腕的重大考驗。

 
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社會新聞
疑電池自燃 花蓮壽豐凌晨火警奪4命
記者王思慧/花蓮報導聯合報

花蓮縣一處鐵皮民宅昨凌晨起火,屋主郭姓老翁等四人喪命,其女兒及女婿逃出,質疑消防隊太晚抵達。消防局懷疑收音機鋰電池充電自燃,表示民眾報案時緊張,未完整陳述地址,消防隊花時間查找,未延誤救災;當地民代認為,該處行政區劃分混亂,恐影響到場搶救速度。

花蓮壽豐鄉一處鐵皮民宅昨凌晨約○時起火,四十九歲蘇姓女子及其丈夫六十歲邱姓男子破窗逃生,父親七十四歲郭姓老翁、母親六十八歲蘇姓婦人、妹妹卅八歲郭姓女子、阿姨六十七歲楊姓婦人受困,消防隊到場撲滅火勢,分別在一、二樓房間發現四人已成焦屍。

「黑貓送東西都找得到,消防局還要我們去帶路。」蘇女哭說,入睡一個多小時,被地震搖醒,聽到鐵皮撞擊聲以為貓狗打架,開門要驅趕時濃煙竄入,她和丈夫逃出,凌晨○許致電報案,鄰居也找滅火器救火,消防員直到一時才抵達。

起火戶於平和村四區四十二之卅二號,依消防局提供報案錄音內容,○時廿三分報案人說「平和村四十三、卅二號」,勤務指揮人員問「是四十二號還是四十三號」?對方沒回答,勤指人員再問「是四十二嗎?」對方回一聲「嗯」掛斷。

消防局表示,○時卅分回電詢問火場附近地標,得知在輕航機場與台十一丙線附近,○時卅四分抵達「四十二號」未見火煙,發現台十一丙線對面有火煙,掉頭趕赴,蘇女○時卅六分回撥指出火警地點附近民宿,消防車○時四十八分在家屬引導下抵達「四十二之卅二號」灌救。

消防局副局長李龍聖說,民眾報案時太緊張,只簡單說地址號碼,壽豐有些地址範圍很廣,農地、農舍分散各處,「四十二號」與「四十二之卅二號」相距約三公里,車程五分鐘。

壽豐鄉民代表會副主席馬其山說,郭家卅年前從豐坪搬來,住址是平和村,但周邊住址都是共和村。平和村長張裕勝說,曾建議改門牌,但郭家因習慣不想改。壽豐鄉長曾淑懿說,這戶是「共和村的平和村民」,容易搞錯,將討論重新畫分行政區域。

附近村民說,蘇女的阿姨、妹妹是身心障礙者,過去由父母照顧,但父親三、四年前患失智症,母親一人照顧三人,蘇女不捨,三年前與丈夫搬回花蓮一起照顧。

 
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柬埔寨警方掃詐騙據點 逮75台籍嫌犯
記者林則宏/綜合報導聯合報
據柬中時報昨夜報導,柬埔寨金邊市警方當日突查位於柬埔寨金邊「萬景崗區」與「森速區」多處網路詐騙據點,逮捕涉案嫌犯一百人,包括七十五名台灣人、廿四名大陸人和一名越南人。

報導稱,現場查獲手機四六九部、電腦一二七部、護照三四本及多項作案工具。目前,所有嫌犯及物證已移交金邊市警察局依法處理。

柬中時報稱,此次行動由金邊市副市長洪蘇利提帶隊,為柬埔寨全國打擊網路詐騙專項清剿行動的一部分。近期,柬埔寨全國多地持續展開突查,多個據點接連被搗毀。

柬埔寨國家打擊網路詐騙委員會主席、柬埔寨總理洪瑪內已於七月十四日簽署指令,正式啟動全國性清剿行動,動員執法與武裝力量全面出擊,包括特種部隊參與,誓言徹底鏟除各地隱藏的網路詐騙據點。

洪瑪內警告,任何未執行「清剿網絡詐騙」指令的省長將被免職問責,展現柬國政府對此類犯罪「零容忍」的堅定立場。

另據中國新聞網報導,柬埔寨首都金邊市執法當局十五日已搗毀一處詐騙據點,依法拘捕多名外國籍男性嫌疑人。

本月十四日,金邊市政府也聯合多個執法部門,突襲該市一處從事電信詐騙犯罪據點,當場逮捕超過二百名涉案人員。

 
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經濟新聞
新光三越吳東昇續任董座 吳昕陽升任副董兼總經理
記者陳佩嘉/台北即時報導經濟日報
新光三越今天下午舉行董事會,進行董事長及總經理的推舉、聘任,最後由吳東昇續任董座、吳昕陽獲推選為副董事長並兼任總經理。

親近新光三越董事吳東亮的友人今天表示,選舉結果代表吳昕陽的專業表現,獲得董事會肯定,不過對於吳東昇違反上次董事會的意向,則表達遺憾。

 
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台積電今法說會 外資紛調高目標價逾1200元
記者崔馨方、張□文、尹慧中/台北聯合報

台積電今日下午舉行法說會,美國對等關稅、匯率都對企業經營帶來不確定性,而台積電釋出的第三季業績展望,也將成為市場風向球。外資持續看多台積電,而野村、□豐更趕在法說前夕發布報告,不約而同將台積電目標價調高到一二八○元,都維持「買進」評等。

台積電法說會前夕,不管是本土法人,還是外資,都對台積電展望做出預測。

野村對台積電的目標價由一一七○元上調至一二八○元,認為台積電二○二六年二奈米製程的需求將是主要成長催化劑,預期蘋果二○二六年全系列iPhone將全面採用二奈米製程,較二○二三年僅應用於Pro系列擴大許多,將貢獻台積電約百分之四晶圓營收。

獲利表現方面,儘管面臨匯率逆風,野村預估台積電第二季毛利率為百分之五十七點五,略低於上季,但仍在公司指引範圍內,第三季則略降至百分之五十六;二○二六至二○二七年毛利率預估為百分之五十六點六,即使考量海外擴產帶來的潛在稀釋效應,但整體上仍具支撐力。

□豐對台積電的目標價由一千一百元上調至一二八○元,調幅逾百分之十六。不過□豐認為,台積電全年展望修正仍不明確,主要逆風來自匯率、關稅及非人工智慧(AI)需求。

在最近發布台積電展望報告的主要外資法人中,目前以摩根士丹利證券給台積電的目標價一二八八元最高,其次是麥格理、花旗、摩根大通、高盛、大和資本等,都在一千二百元以上。

法人預估,受惠於蘋果新機備貨矽含量提升以及輝達衝刺AI新應用雙引擎挹注,台積電第三季美元營收將再創新高,估計季成長百分之三至七,持續跨越三百億美元關卡。

針對全年營收,法人表示,台積電今年上半年美元營收年增幅大超標約四成,看好全年成長上修機率增加。不過,若未上修全年營收,恐意味下半年旺季不太旺。

另外,台積電美國新廠客戶群訂單湧入,包含蘋果、超微、高通、博通以及輝達五大客戶訂單可望在今年全數到位。除了最大客戶蘋果率先包下首批產能,輝達相關產品目標今年底加入量產,外傳超微、高通、博通也將先後運用該區域新廠生產,可望帶動台積美國新廠規模經濟發展。同時台積電二奈米今年下半年已先在台灣寶山與高雄廠區陸續量產,後續也將因應客戶群需求加速放量,至於實際情況待公司法說會說明。

 
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兩岸新聞
上合峰會8月31日天津登場 王毅暗批美強權霸凌
記者陳宥菘/綜合報導聯合報

大陸外長王毅十五日宣布,經成員國商定,今年上海合作組織峰會將在八月卅一日到九月一日在天津舉辦,大陸方面將之視為今年「重中之重」的外交工作,屆時將有廿多個國家領袖,與十個國際組織負責人出席相關活動,規模史上之最。在上海合作組織成員國外長理事會會議上,王毅又暗批美國,指「個別國家」把一己私利凌駕於國際公利之上,損害國際社會共同利益。

上合組織有大陸、俄羅斯、印度、巴基斯坦、伊朗等十個成員國,是目前世界幅員最廣、人口最多的區域多邊組織。大陸作為今年上合峰會輪值主席國,時間又緊鄰中共九月三日將舉行的紀念抗戰勝利八十周年閱兵,這段時間將是大陸國家主席習近平的重點年度主場外交。

上合組織成員國外長理事會會議十五日在天津舉行,據中方昨發布訊息,王毅在會後記者會提到,習近平高度重視本次外長會,專門接見上合組織成員國外長和常設機構負責人。近兩日,王毅也密集會見上合組織國家外長。

王毅表示,各國外長同意做好五方面工作,包含提高打擊「三股勢力」(暴力恐怖勢力、宗教極端勢力、民族分裂勢力)等能力,加快成立上合組織禁毒中心,加強成員國發展戰略對接,提升產供鏈韌性。

他還說,各方決定堅持「正確」二戰史觀,捍衛二戰勝利成果,堅定維護以聯合國為核心的國際體系,推動構建更加公正合理的全球治理體系。

王毅並稱,各成員國外長「特別指出」當前強權霸凌陰霾不散,國際地區衝突頻發,各國生存發展權利受到衝擊,國際公平正義有待伸張。

他提及上合組織要更加積極有為推動實現中東持久和平,幫助阿富汗恢復安寧發展,指武力侵犯伊朗主權和安全,明顯違反國際法,衝擊國際核不擴散體系,要推動構建更加公正合理的全球治理體系。

 
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大陸再制裁!沈伯洋父親公司 海關廢止登記註冊
記者林宸誼/綜合報導聯合報

繼上月宣布,對民進黨立委沈伯洋父親沈土城所經營的兆億公司實施懲戒後,大陸國台辦昨證實,海關已廢止一家註冊訊息與「台灣兆億」一致的公司登記,強調絕不允許有人一邊在大陸賺錢,一邊支持「台獨」分裂活動。

沈伯洋辦公室昨僅回應稱,治喪期間,暫不回覆。

大陸國台辦發言人陳斌華昨日主持例行記者會,有陸媒提問,大陸海關總署近日廢止一家名為Sicuens International CO.LTD的企業登記註冊,並稱這家公司據說是兆億改頭換面註冊的。

陳斌華證實表示,這家註冊地為「中國台灣」的公司相關訊息,與台灣兆億有限公司一致,大陸海關已廢止登記註冊。

他說,依法對「台獨」頑固分子的關聯企業實施懲戒,是對「台獨」勢力謀「獨」挑釁的有力懲戒和堅決打擊。我們絕不允許有人一邊在大陸賺錢,一邊支持「台獨」分裂活動。如果「台獨」分子誤判形勢、一意孤行,只會付出更慘痛的代價。

對我國安認為,這是大陸首次透過「跨境鎮壓」,直接攻擊特定民意代表,是「踩台灣民主的紅線」,陳斌華說,台獨頑固分子本人借「獨」斂財,其家屬從兩岸貿易中獲利,完全是咎由自取。他強調大陸依法懲治「台獨」頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪,合情合理合法。

上月五日,大陸國台辦發言人朱鳳蓮宣布懲戒兆億有限公司,禁止與大陸進行任何往來。

另外,對於大陸商務部日前將八家台灣實體列入出口兩用物項管制管控名單,陳斌華昨天再指出,漢翔等八家台灣實體蓄意配合「台獨」分裂勢力「以武謀獨」,事實清楚、證據確鑿,將它們列入出口管制管控名單,是合理合法,正當必要。

 
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國際新聞
關稅戰川普各個擊破…賺500億美元稅收
編譯季晶晶/綜合外電經濟日報

儘管美國總統川普政策反覆,常被譏為「川普終將退縮」(TACO),但仰仗領導地表最強國家這個籌碼,他發動的關稅戰迄今都讓多數國家選擇克制忍讓、不強硬反擊,他幾乎毫無代價就賺進近500億美元額外關稅收入,還把成本轉嫁給全世界,並且贏得以雙邊貿易協商「各個擊破」的貿易戰目標。

川普對全球進口產品課徵10%關稅、鋼鋁50%、汽車25%,但除了中國大陸與加拿大外,鮮有國家報復,就連揚言報復的歐盟也延後實施,將談判期限延至8月1日。

美國財政部數據顯示,第2季美國關稅收入達640億美元,較去年同期暴增470億美元,今年來累計額外進帳近500億美元。面對擁有全球最大消費市場的美國,多數國家權衡利弊後選擇隱忍退讓,因為報復帶來的政治快感,遠不及隨後的經濟代價。

供應鏈專家、Proxima執行副總裁吉爾指出,川普關稅政策成本並非全由美國消費者負擔,蘋果、愛迪達與賓士等全球品牌正試圖把關稅成本轉嫁到其他市場,因為「美國消費者可能接受5%漲幅,但很難吞下20%、甚至40%」。

 
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美中科技賽 川普賓州砸920億美元
編譯俞仲慈/綜合報導聯合報
美國總統川普十五日在賓州匹茲堡宣布總額九百二十億美元(約台幣二點七兆元)的多項能源和基礎建設協議,以因應為了促進人工智慧(AI)蓬勃發展而激增的電力需求,這也透露美國和中國大陸的科技競賽進入下一回合。

法新社和哥倫比亞廣播公司報導,川普受邀出席在卡內基梅倫大學舉行的首屆賓州能源暨創新峰會時,做出前述宣布,川普稱這是「賓州史上最大規模」投資案。

報導說,其內容包括建造新的資料中心、發電和電網基礎設施,支援AI龐大的能源需求,以及在匹茲堡設立能源創新中心,培訓AI與能源領域在地人才,創造數以萬計就業機會。

川普在該峰會的談話則多聚焦在全球AI競爭中打敗中國。川普說,能源與AI投資屬於美中科技競爭一環,「我們現在大幅領先中國,但不會讓他們追上」。川普強調美國將以非常友善方式與對手競爭,但絕不會鬆懈。

川普說,「我們正打造一個未來,讓美國勞工製造鋼鐵、生產能源、建設工廠,以真正前所未見的方式發展國家,讓美國邁向真正黃金時代」。川普也說,當天所做的承諾將確保設計、建造和生產作業未來在賓州和匹茲堡完成,「就在美國這裡完成」。

科技界正全面擁抱生成式AI技術,但日益擔心當前基礎設施無法滿足龐大用電需求,特別是在美國。官員預計到二○二八年,科技企業對AI將有高達五GW的電力需求,這足以供電約五百萬戶。

川普宣布,賓州西屋電氣將在全美興建十座核能反應爐,也強調日本製鐵與美國鋼鐵達成一百四十億美元合併案,可望重振賓州蒙谷廠區。

該峰會吸引逾廿家科技能源企業參加,美國投資管理公司貝萊德執行長芬克、投資集團黑石集團總裁格雷等人都到場。峰會主辦人、共和黨籍賓州聯邦參議員麥考密克強調,AI與能源關係至關重要,這些投資對賓州有重大影響,也對美國事關重大。

谷歌承諾投入二百五十億美元,在賓州和周圍地區建造符合AI需求的資料中心。谷歌總裁兼投資長波拉特說,該公司支持川普「明確而迫切的指示,也就是讓我國投資AI」,以便讓美國持續當AI領域領頭羊。黑石集團承諾投入逾二百五十億美元,用於新的資料中心和能源基礎設施。

彭博資訊報導,川普試圖藉由吸引民間投資、放寬法規、加快新計畫的審核流程,來推動美國在AI領域的創新。今年稍早,他促成一項總額達一千億美元的AI資料中心投資案,該合資計畫由軟銀集團、OpenAI和甲骨文共同參與。

 
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