相敬如賓…違憲爭議中 藍綠今談交接

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2016/02/19 第5566期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 | 聯合新聞網 今日頭條 相敬如賓…違憲爭議中 藍綠今談交接 專題 監督條例綠營修法 兩岸定位回歸兩區？ 馬總統：要我提前辭職 不是正常憲政狀態 新聞眼／這樣的交接條例 有違憲之虞 話題 養水種電 蔡英文：快跟上民間腳步 綠能之旅 蔡聆聽業界聲音 接閣揆？ 林全直言 最好別找我 閣揆熱門人選彭淮南 點頭機率低 新政府拚長照 兩稅喊漲 監督條例三月拍板 柯建銘：回憲政體制 要聞 桃園超閃！台灣燈會今試營運 北市／燈節明晚登場 活動從早玩到晚 北市／福祿猴光雕投影 觀眾：還不錯 南投／最想看哪座花燈？ 土撥鼠奪第一 焦點新聞 急診塞爆 流感好毒「送個便當也中鏢」 下周油價 估漲8角 老屋健檢每件補助8000元 3月起實施 內湖塞車新解方 擬捷運早鳥優惠 政治新聞 郝龍斌細數柯文哲…重大政策轉折常缺配套 社會新聞 羅東市酒駕追撞 衝進服飾店 3傷 台中捷運綠線工地 鋼筋飛彈砸車燈 維冠最後一失蹤者 尋獲遺體 兩岸新聞 抗美部署南韓 陸罕見曝光飛彈畫面 Apple Pay登陸 槓阿里騰訊 國際新聞 柯瑞：西沙飛彈 美中將嚴肅對話 歐盟盼英國留下 峰會拚改革 相敬如賓…違憲爭議中 藍綠今談交接 記者楊湘鈞、郭瓊俐、周志豪／台北/聯合報 總統府、行政院及民進黨代表，今天上午將在台北賓館首度商討接卸任政府交接事宜。根據規畫，雙方將進行一個半小時的會議，隨後各自於台北賓館及民進黨中央舉行記者會，說明會議內容及結論。雖然雙方會前相敬如賓，不過究竟是依交接要點或交接條例草案交接，勢將是攻防重點。 總統府日前已公布參與交接會商的官員名單，包括總統府正副秘書長曾永權、熊光華、蕭旭岑，國安會副秘書長趙克達、行政院副院長杜紫軍，及行政院副秘書長宋餘俠；民進黨代表則是總統當選人蔡英文指派的政權交接小組共同召集人吳釗燮、林錫耀及幕僚張景森、陳俊麟、劉建忻、施克和。 面對綠營立委積極推交接條例草案、民進黨總召柯建銘並揚言拚三月底過關、本次交接適用，與會官員說，因立法院並未通過任何交接條文，目前就是依照兩千年及二○○八年交接慣例及交接要點進行，也將秉持「深度交接、主動報告」原則交接。 民進黨人士則表示，當然希望立法院通過政權交接條例、讓政權交接法治化，建立國家制度，但因法案審查過程很難掌握，五二○前是否完成立法、可適用多少部分等，都很難預測，如果來不及，交接工作還是要照時程進行。 行政院長張善政昨受訪時說，過去沒有交接條例新舊政府仍能交接，現在「老實說我們在做的交接事情，也沒有與條例有什麼關係」，立法與否「不影響交接實務」。 國民黨中央政策會執行長賴士葆表示，交接條例草案中有很多違憲爭議，這也是當年國民黨雖掌握國會多數卻未過關的原因；立院黨團書記長林德福表示，國民黨團對任何涉及意識形態法案都會反對到底。 監督條例綠營修法 兩岸定位回歸兩區？ 記者林河名／台北報導/聯合報 民進黨立院黨團將「兩岸協議監督條例草案」列入立院本會期優先法案，黨團總召柯建銘更表示草案名稱將「回到中華民國的憲政體制來談」。 雖然草案內容還在研訂，但民進黨團提出的「總統職務交接條例草案」中有關限制看守政府作為規定，已出現「台灣地區與大陸地區」的字眼。 依過去民進黨團提出被稱為「兩國論版」的兩岸協議監督條例草案，將兩岸稱作「台灣」與「中國」；行政院已送立法院但未列優先法案的監督條例草案，則依兩岸人民關係條例，將兩岸稱作「台灣地區」與「大陸地區」。民進黨版「總統職務交接條例草案」中的相關用字，是否預示了未來民進黨新版兩岸監督條例的文字修正方向，引起關注。 為避免政權交接期間對外簽訂重要協議，民進黨團版「總統職務交接條例草案」第九條第一項規定：自總統、副總統選舉投票當日起至總統、副總統當選人就任期間，不得締結條約或簽署「台灣地區與大陸地區人民關係條例」所定協議。但經立法院同意者，不在此限。 該條文又被稱為「禁簽兩岸協議條款」，草案並未如民進黨團過去提出的「兩國論版」兩岸協議監督條例草案，直接以「台灣與中國締結協議」稱呼兩岸協議，而是回歸以現行兩岸人民關係條例的全名、即「台灣地區與大陸地區人民關係條例」，說明對看守政府訂定兩岸協議的限制。 目前憲法增修條文對於兩岸關係，在第十一條規定「自由地區與大陸地區間人民權利義務關係及其他事務之處理，得以法律為特別之規定」。此條文對兩岸的定位被簡稱為「一國兩區」，馬英九總統在二○一二年五月二十日就職演說時即表示，政府處理兩岸關係是以《憲法》為最高指導原則，二十年來兩岸《憲法》定位就是「一個中華民國，兩個地區」，歷經三任總統從未改變。 雖然柯建銘表示兩岸協議監督條例草案「相信會回到中華民國的憲政體制來談」，但草案還在研擬中，相關人士不願多談是否會比照「總統職務交接條例草案」的用語。 馬總統：要我提前辭職 不是正常憲政狀態 記者楊湘鈞／台北報導/聯合報 國民黨昨天舉行立法行政部門議事運作研討會，馬英九總統(右)、行政院長張善政(左)出席，聽取新科立委建言。 新政府五二○上任，距今年一月十六日總統當選人產生，有四個月過渡期。馬英九總統昨天表示，有人主張他應提前辭職交出政權，但無論是四年前或八年前當選，都是跟民眾四年的約定、不能打折扣，要他提前辭職「不是正常的憲政狀態」。 馬總統並說，既然他提議多數黨組閣未獲總統當選人蔡英文支持，行政部門就不能鬆懈，仍應堅守崗位、為所當為、積極進取、始終如一，這也是他不建議使用「看守」的原因；因為看守內閣非憲政制度與慣例，「未來三個月該做的一定要做，該提的法案一定要提」，因為最後三個月民眾仍會看表現，「要留下民眾懷念的紀錄，才有再執政機會」。 新國會今天開議，民進黨團及時代力量都力推政權交接條例為優先法案，限縮現任政府在過渡期間的權力。 馬總統昨天下午出席國民黨立法行政部門議事運作研討會，他回應立委建言表示，目前國民黨仍為執政黨，但在立法院是少數。當年修憲理由提到採雙首長制，即當總統、行政院長黨籍一致，是傾向總統制，不一致時則是內閣制。這也是為何他在一一六選舉結束當晚七時就打電話給蔡英文、希望找多數黨支持的人來組閣的原因，但蔡英文以憲法上無空間為由拒絕。 「憲法雖並無多數黨組閣規定，但是有空間這樣做」，馬總統說，他在過去八年也曾七次說到此憲政轉換機制；去年他在元旦祝詞也提及社會和解、朝野合作、兩岸和平的「三和」，因此關於多數黨組閣，「並不是原先沒想到的」。 新國會國民黨淪為僅剩三十五席立委的在野黨，馬總統表示，二○○五年國民黨在野、他參選黨主席的主張，就是「改革、團結、茁壯、執政」，這些目標他都達成了。接下來的國民黨，仍可以「改革、團結、茁壯、執政」為目標，有缺失時不隱諱，進行必要的改革與檢討。 新聞眼／這樣的交接條例 有違憲之虞 本報記者楊湘鈞、陳志平/聯合報 新國會開議，民進黨與時代力量一致鎖定優先推動總統交接條例立法，但已曝光的草案或主張不乏違憲爭議。台灣即將歷經第三次政黨輪替，訂定相關規範有其必要卻不應草率，在未及周全立法下，綠營不循合憲的多數黨組閣之路，讓代表新民意的新政府及早運作，卻擬以有違憲之虞的法案續玩政治操作遊戲，這是否符合蔡英文對新國會新氣象的期許，令人質疑。 在總統府與民進黨舉行第一次交接會議之際，民進黨版總統職務交接條例草案也出爐，除明訂總統當選人可以與聞國政，也限縮仍未卸任總統、政府的人事權及締約權，要求不得執行爭議政策與預算，至於何謂爭議，由總統當選人認定。 而時代力量則擬在今天公布其版本，依該黨先前主張，現在的正副總統應主動請辭提早交出政權，讓總統當選人蔡英文提早就任，以縮短交接空窗期。 以民進黨現在在國會獨力過半的實力，即使國民黨反對倉促立法，民進黨仍有機會快速通過黨版的交接條例，問題是，這樣的條例真的沒問題嗎？還是立法後，反創造更多問題？ 簡而言之，總統的職權來自憲法，但憲法並未對「總統當選人」授予任何權力。換言之，不論立法院立了什麼樣的法，只要侵犯了憲法賦予總統的職權，就屬違憲。其次，只要是不涉機密的業務，不論是總統或政院官員自可決定是否對外公布，包括對總統當選人說明；但若依民進黨版明訂總統當選人得與聞國政，則外界也可質疑，相關規定依據何在？尤其若屬涉及機密的業務，總統當選人依什麼法律可以要官員說明，甚至調閱相關文書？ 馬總統昨天以不符憲政體制，駁斥了要求他提早下台的主張；實際民進黨提出的交接條例就算在立院以多數席次強力通過，未來也可能通不過大法官的合憲審查。民進黨強推前，恐怕還得三思。 養水種電 蔡英文：快跟上民間腳步 記者蔣繼平、潘欣中／屏東縣報導/聯合報 總統當選人蔡英文（前）展開產業之旅，昨天到屏東縣佳冬鄉出席國內首座浮動型太陽能光電系統啟用典禮。 全國首座水上浮動型太陽能光電系統昨天在屏東縣佳冬鄉啟用商轉，總統當選人蔡英文的產業之旅也以綠能產業為出發點，她說「養水種電」創意無窮，新政府將會排除法規障礙，跟上民間腳步。 屏東縣政府繼在莫拉克災區的「養水種電」專區後，又在縣管滯洪池推出全國首座水上浮動太陽能光電區，昨天正式商轉，縣長潘孟安難掩興奮說：「當時這裡是災情最慘的區域之一，現在已開啟再生能源發展的新扉頁」。 屏東縣政府與旭東環保科技公司、全利能源實業公司，在佳冬鄉抽水站滯洪池設置全台首座浮動式太陽能光電系統，蔡英文在故鄉看到土地複合式利用的可能性，經過與智庫討論，將再生能源法條例及電業法，列為未來優先推動法案。 蔡英文強調，重點在於中央政府及整體社會的決心，是不是要走向對環境及土地更友善的發展模式，讓我們利用天然條件創造產業機會，更優質的生活環境。 首日的綠能產業之旅，蔡英文表示，成果來自許多人共同的努力，但這過程中有很多的障礙，來自於目前現行法規，也來自於很多在政府擔任工作的人沒有下定決心，及充分認知未來要走的方向。 目前礙於「再生能源條例」一項免申請雜項執照使用，每一筆農地僅能設置六六○平方公尺太陽能發電設施，換算每天最多僅產生三六七度電力，杯水車薪，對業者來說根本是虧本生意，一再喊話希望政府放寬限制。 蔡英文重申「五二○後的政府，有絕對的決心」，在台灣有限的資源裡做充分使用，用創意和技術來達成跟環境和平共處。 屏東縣長潘孟安也說：「這一刻等了五年！」當初若能在二○一一年啟用，台灣就可成為世界第一，可惜當時政策轉彎，浮動式太陽光電轉而在日本三一一海嘯受災區問世。 綠能之旅 蔡聆聽業界聲音 記者高詩琴／台北報導/聯合報 總統當選人蔡英文近期將啟動產業參訪之旅，蔡英文政策辦公室執行長張景森表示，除了下周一舉行的太陽光電產業高峰論壇，預計廿九日還將在台南舉行綠能廠商座談會，邀請重要的綠能廠商，讓蔡英文聆聽產業界的聲音。 張景森指出，「綠能」不只有太陽光電，還包括「發電、儲能、節電與系統整合」，共四個面向。發電部分，有資料顯示，目前太陽能發電成本已降到非常低，可跟天然氣競爭，也比離岸風電有競爭力。太陽能與離岸風電將是綠能發電的重點，與農業廢棄物結合的沼氣發電也可研究。 張景森說，再生能源最麻煩的就是不穩定，因此儲能技術很重要，不論是鋰電池或氫燃料電池，都可研究。另外，節電不用說，也一定要推動。 張景森表示，蔡英文的綠能之旅預計從下周二（廿三日）起跑，預計三月十日前結束。由於台南聚集了多家台灣重要的綠能廠商，雖然日期還未最終確定，預計廿九日會在台南舉行一場綠能廠商座談會，邀請所有重要的綠能廠商。蔡英文也可能參訪微電網廠商，微電網在台灣雖不普及，觀念相對先進，但可以與太陽能相輔相成。 接閣揆？ 林全直言 最好別找我 記者鄭宏斌／台北報導/經濟日報 民進黨新境界智庫執行長林全被視為行政院長熱門人選，針對入閣議題，林全昨（18）日表示，「最好不要找到我身上」。民進黨總統當選人蔡英文已說，4月才會考慮組閣人選，他強調，「4月前就不要胡思亂想」。 林全昨天下午出席民進黨立委研習營，會前受訪時否認被徵詢入閣，「我不關心這種事情」。林全還說，「能不入閣很好啊」，人生有很多選擇，入閣並不在他的生涯規劃中。 媒體詢問，是否還沒有答應蔡英文入閣？林全說，沒有答不答應的問題，「人家就沒有提出邀請」。至於蔡英文是否以電話或當面徵詢他意見？林全則說沒有。 不過，當媒體追問，是否還沒有被蔡英文說服？林全則反問：「你覺得我是一個很容易被說服的人嗎？」媒體又問，蔡英文說服很多次？林全連說：「不、不、不。」然後說，4月才要決定的事，還沒發生，希望蔡能找到理想人選，能力比他更好才好。 林全是民進黨政權交接小組共同召集人之一，今天總統府與民進黨舉行首次政權交接會商，但林全不會出席。對此，林全指出，後面還有幾個會，包括固定舉行的政策會議，時間上沒辦法控制。 林全在立委研習營結束後，與民進黨團總召柯建銘一起走出會場受訪。媒體詢問柯建銘要不要勸林全入閣？林全則笑說：「這不是優先法案」。 據轉述，林全昨在立委研習營中，與民進黨立委們互動融洽。林全講解政策，聽取立委意見，在立委討論優先法案時，林全也提出問題，一起討論。與會人士指出，在一問一答中，林全和立委保持不錯的互動。 閣揆熱門人選彭淮南 點頭機率低 記者陳美君／台北報導/經濟日報 新任總統蔡英文的內閣人事布局備受關注，央行總裁彭淮南再度浮上檯面，成為閣揆的熱門人選。但知情人士認為，彭淮南點頭機率微乎其微，因他早說過，自己最後一項公職就是央行總裁，而彭淮南向來很有誠信。 知情人士還說，過去五年來，彭淮南以「央行總裁是最後公職」這句話，婉拒了至少十次，接任閣揆、副總統候選人，甚至總統候選人的徵詢，且不分藍綠、執政、在野黨都想爭取他，堪稱史上頭一人。 細數過去五年來，彭淮南被延攬的紀錄，最為人矚目的是在2012年，當時的總統候選人蔡英文、馬英九，均邀請他擔任副手；在此之後，2013、2014年，藍營也數度邀彭淮南組閣。去年上半年，市場也傳出，國民黨黨主席朱立倫勸進彭淮南選總統，到了去年下半年，蔡英文再度邀請彭擔任副手。 對於這些盛情邀請，彭淮南均婉拒，選擇在他熟悉的總體經濟領域，繼續打拚。 新政府拚長照 兩稅喊漲 記者何孟奎／台北報導/經濟日報 民進黨昨（18）日舉辦立委研習會議，據了解，民進黨智庫執行長林全在會中建議，為籌措長照財源，除了提高遺贈稅率之外，可考慮加徵0.5個百分點的營業稅。據轉述，與會立委沒有異議，民進黨立院黨團將朝此方向修法。 長照政策是總統當選人蔡英文相當重要的政見，她主張推動社區化的長照服務。為籌措充足的長照財源，原先規劃將遺贈稅率從10%提高為20%，加上房地合一稅，稅收大約有300多億元。昨天民進黨再度計劃將營業稅從現行的5%提高到5.5%，加徵營業稅後，如此可再增加200多億元經費，擴大長照基金規模至500億元左右。 消費者購買物品時，每樣物品價格都會附有營業稅，因此一旦提高營業稅，對每一位消費者都會有影響。會計師認為，和其他稅目相比，調高營業稅可為國家爭取最多財源，但也必須承擔物價上漲的風險。因為調高營業稅帶來的效果是全面性的，估計社會阻力會更大。 民進黨團總召柯建銘證實，黨中央和黨團的確朝此規劃，國民黨的長照保險每年需要1,100億到1,300億元，其中政府要負擔四、五百億元，此外雇主、勞工要負擔的部分，每個人約增加四分之一健保費，對台灣社會整體負擔很重，應該用稅收來挹注財源較適當。 不願具名的民進黨財經立委說，加徵營業稅做為長照財源是可行的，因為我國現行營業稅稅率相較於世界其他國家均屬偏低，例如一般稅額營業人稅率僅5%，低於鄰近各國營業稅，更遠低於經濟合作發展組織國家的平均消費稅率（2012年平均18.7%）。此外，加徵加值型營業稅稽徵成本較低，且稅源穩定。 柯建銘表示，穩定財源有三方向，一是遺贈稅提高至20%；另是今年新上路房地合一稅源，約可新增100多億元；再加上提高0.5個百分點的營業稅，可增加200多億元。 監督條例三月拍板 柯建銘：回憲政體制 記者鄭宏斌／台北報導/聯合報 立法院今天開議，民進黨將「兩岸協議監督條例」列入優先法案。民進黨團總召柯建銘表示，草案名稱將「回到中華民國的憲政體制來談」；民進黨智庫負責兩岸事務的陸委會前副主委邱太三說，預計三月二日前提民進黨團版本。 柯建銘昨天受訪表示，對於兩岸協議監督條例草案，大家關心名稱問題，「我相信會回到中華民國的憲政體制來談，名稱不會用過去的這種名稱了」。 媒體追問，是否拿掉「兩國論」？柯建銘則說，「不必衍生太多」，回到中華民國憲政體制上，法案名稱一定和過去長得不一樣，內容也要做部分調整、討論。 柯建銘還說，兩岸協議監督條例將成立工作小組，會與民間團體先溝通，盼在月底前提出民進黨版本。 據了解，民進黨針對兩岸協議監督條例成立的工作小組，由邱太三領導，民進黨團也有部分立委參與討論，包括陳其邁、李俊俋等人。邱太三受訪表示，對於兩岸協議監督條例草案，近日將邀集民進黨團、黨中央等相關人士討論，預計三月二日前提出民進黨團版本。 邱太三說，還有四大爭點要釐清，包括：草案名稱；事前參與和事後審查的強度；已執行生效的廿三個兩岸協議、剛簽完的服貿、目前正在進行的貨貿要怎麼處理；立法院通過的兩岸協議要不要公投。 對於兩岸協議監督條例，民進黨有意修改「兩國論」名稱。過去曾分別提出相關提案的民進黨立委姚文智、尤美女都說，條例名稱不是問題，重點在於實質審查。李俊俋也認為影響不大，國會監督才是實質內容。 不過，時代力量黨團總召徐永明說，仍會堅持民間版草案，對兩岸的定義是「台灣中華民國政府與大陸中華人民共和國政府」。被問及是否有違憲問題？徐永明說，可等之後請大法官解釋，且時代力量黨主席黃國昌也主張，憲法增修條文第十一條大有問題、脫離現實，現在也沒有任何一個台灣人認為兩岸只是兩個地區。 桃園超閃！台灣燈會今試營運 記者游文寶、呂筱蟬、李昭安／桃園/聯合報 二○一六台灣燈會，廿二日在桃園登場，今晚起試營運三天，廿六公尺高的主燈「齊天創鴻運」昨晚在高鐵桃園站前點燈測試。 二○一六台灣燈會在桃園廿二日登場，三月六日落幕，今晚起試營運三天。 行政院長張善政表示，交通部辦理台灣燈會至今已廿七年，國際媒體將「二○一五台灣燈會」讚譽為「沒有雲霄飛車的迪士尼樂園」，說明台灣燈會已成國際級大型節慶活動。 台灣燈會首度在桃園舉辦，展區從高鐵青埔站前廣場一路延伸到青塘園，占地約卅二公頃，交通部評估可吸引超過一千二百萬人次前往賞燈，估計將帶來近一百億元產值效益。 今年燈會有科技世界、宗教祈福、童話夢工廠、桃園故事、多元交流、新桃花源六燈區。總統當選人蔡英文應邀今晚六點卅分點亮多元交流燈區花燈，並參觀主燈、童話夢工廠燈區和水上劇場。 市府推出「燈會樂桃遊App」，民眾下載就可掌握燈會吃喝玩樂訊息。主燈「齊天創鴻運」寓意齊天大聖駐守桃園、守護台灣；市府還推出「活力猴」小提燈，燈會期間每天下午三點起在會場免費發放，一人限領一盞，發完為止。 燈區規畫美食攤位、特色商品及伴手禮等五大專區，共計畫設七五○個攤位，讓民眾欣賞花燈之餘，還能享用美食，採買伴手禮。 美食攤位區位在高鐵桃園站周邊停車場，市府輔導的伴手禮商家、觀光工廠業者及金牌好店，在青埔路一段「桃印良品區」營業，高鐵南路二段有客家文創、原住民特色及在地農特產品展售。 市府建議遊客白天先搭高鐵、台鐵、客運等大眾運輸工具到桃園遊玩，或到燈區範圍內的ＯＵＴＬＥＴ華泰名品城逛街，方便入夜後賞燈。 北市／燈節明晚登場 活動從早玩到晚 記者劉宛琳／台北報導/聯合報 2016台北燈節明晚登場，除點亮各式花燈，花博園區白天起就有一連串表演及活動，包括適合親子共享的「燈藝DIY教學」，專為小朋友設計的互動表演「蕉蕉同樂會」、深入了解花燈的「園區導覽」等，晚間主舞還有樂團表演、超人氣的「燈謎擂台」，讓大家從早玩到晚。 「燈藝DIY教學」20日上午11點開始，每天提供限量600分小燈籠材料，還有專業老師教學；下午2點開始，在燈謎擂台的舞台區，邀請許多擅長故事秀、魔術、戲劇、特技的專業表演團隊，專為小朋友設計精采的互動遊戲。每小時推出1場燈區導覽，深入各燈區，講花燈的故事。 晚間7點在燈謎擂台區，多達200題燈謎等著大家猜。如果不想猜燈謎，主燈福祿猴前的舞台也有熱力十足的樂團表演、豐富趣味的互動遊戲。 除每天固定的園區活動，還有假日限定特別表演，超人氣的「OPEN！家族」首次現身台北燈節，於燈節期間5個假日（20、21、27、28、29日）下午4點，在燈謎擂台區域帶來「台北燈節OPEN！SHOW」，包括OPEN小將、LOCK小醬、小桃、條碼貓等，都會在現場互動。相關資訊請查詢台北燈節官網http://www.2016taipeilanternfestival.com/。 北市／福祿猴光雕投影 觀眾：還不錯 記者劉宛琳、邱瓊玉／台北報導/聯合報 台北燈節主燈福祿猴前晚試燈，網友評價兩極。台北市長柯文哲昨受訪說，要研究怎麼「敗中求勝」，設計師林書民也說，「沒有最好，只有更好」；不過昨晚再試燈1分19秒後，觀眾普遍評價「還不錯」。 福祿猴前晚試燈50秒，評價不一，有網友批評花900萬只做出這種東西，但也有人說看久了其實滿可愛的，反而同情連日來遭無情謾罵的福祿猴。柯昨有些苦惱地說，一直研究怎麼「敗中求勝」；媒體追問何謂「敗中求勝」？他說，已做成這樣子，還在想怎麼提高民眾滿意度。 昨晚在現場觀賞試燈的張小姐說，單看福祿猴覺得怪怪的，但加上光雕投影後，反而覺得畫面很漂亮、還不錯；林先生也說，看過1分多鐘的投影，很期待剩下的4分鐘內容；陳姓大學生則說，雖然光雕很新鮮，但他看不懂要表達什麼？ 對民眾昨晚看過試燈後，普遍認為效果比預期好，林書民表示很欣慰。他說，非常希望觀眾有機會能真的來到現場體驗，相信光雕猴給大家的臨場感會很不一樣，且每半小時就會有一場光雕投影，大家一定都能見到福祿猴帶給大家的福祿光雕。 林書民說，在戶外環境有不同的光源，對光雕投影來說是個挑戰，雖然昨晚雲多，反光較嚴重，「不過呈現的效果是很不錯的」；他表示，這次使用的是高流明投影機，亮度非常高，特地把三台投影機融合，以不同角度投到同一個位置，在過去10多天來不斷的校正。 對先前網友批評聲浪較大，林書民表示，他認為一個作品應該要更完整的去看它，昨天投影只是一小段，希望觀眾給他機會，他知道大家期待值很高，會力求完美。等燈節開始，民眾看完完整版5分鐘後，屆時有什麼意見他都會虛心接受。 南投／最想看哪座花燈？ 土撥鼠奪第一 記者張家樂／南投報導/聯合報 南投燈會的「土撥鼠」花燈造型相當可愛，經過媒體大肆報導後，網友熱烈討論「牠到底比較像誰？」這幾天，很多遊客都衝著「土撥鼠」前來。甚至有媒體民調最想去看哪一座花燈？結果土撥鼠搶得第一。 南投縣政府逆勢操作，繼續行銷「土撥鼠」；周休二日到南投燈會，只要與「土撥鼠」合照，到武昌宮服務中心確認後，即可領得一只猴年的花燈或南投縣的民俗紀念品。 有媒體對這次幾處燈會做民調，列出桃園燈會、台中燈會的大嘴猴、台北燈會的葫蘆猴和南投燈會的土撥鼠，問民眾最想去看哪一座花燈？在七成想去看燈會的民眾中，南投的土撥鼠以24%搶得第一。 林明溱昨天得知土撥鼠暴紅後，顯得很興奮，特別到集集燈會的主燈區去看看「土撥鼠」。 林明溱說，多年歷史的南投縣集集燈會每年都有一個主題，今年結合集集線「火車好多節」，讓燈會更有看頭，沒想到竟因原創者的「土行者」被誤寫為「土撥鼠」引起大轟動，「主要也是這隻土撥鼠長得很可愛啦」。 急診塞爆 流感好毒「送個便當也中鏢」 記者陳雨鑫、江慧珺、鄧桂芬、黃安/聯合報 今年Ａ型流感病毒發威，各大醫院急診自春節以來天天塞爆，不只醫護人員被傳染，連家人送便當也中鏢。醫護人員形容「今年醫院急診是災難中的災難」。即使年假已過，急診仍壅塞，若天氣濕冷加上流感疫情肆瘧，住院一床難求的現象恐持續到三、四月。 春節是流感高峰期，各醫療院所門診休診，又因年假關閉部分住院病床，患者在急診塞爆。台大、馬偕、三總、北醫、中國醫大附醫等急診均創單日收治人數最高紀錄。三總急診醫學科主任藍國徵指出，各醫院急診人潮從大年初一就開始上升，初二初三達高峰，至今人潮仍未紓解。患者塞在急診等床，無法住進病房，急診醫護人力也持續緊繃。 台大醫院急診部主治醫師黃建華和台大感染控制中心主任盛望徽指出，今年盛行流感病毒以Ａ型流感為主，其中不少病人併發重症導致肺炎、呼吸衰竭，加護病房滿床，容納不下的病人就只能擠在急診部的重症急救區。振興醫院急診科主任陳振德說，急診室原本卅五張留觀床，患者塞爆，從其他病房調來推床支援仍不夠。 長庚醫院過年期間也加床因應，但流感病人持續增加，感染科、急診室忙成一團。馬偕急救加護醫學科主治醫師張國頌說，許多第一線的醫護人員忙得沒有時間上廁所、吃飯。中國醫藥大學附設醫院急診部主治醫師魏智偉指出，醫院今提早加開住院病床，但患者太多，不但呼吸器不夠用，連點滴架都要用搶的。 流感患者滯留急診，不少醫護人員因此被感染。外傳馬偕醫院因流感院內感染而關病房，馬偕感染科主任劉昌邦表示，過年停止收病人、減少醫護人力是例行公事，並非因流感關病房，馬偕醫院長施壽全也在臉書上澄清，絕無病房淪陷一事。 急診人潮多，如同疾病溫床。曾有醫師家屬到醫院送便當，回家後就感冒，也有民眾陪太太到急診縫傷口，隔天就發燒。 難得的是，小年夜發生南台大震，台南地區災情慘重，部立台南醫院院長李伯璋和奇美醫院急診部主任許建清說，台南各大醫院春節期間急診人數反而減少，「顯然是當地的病患自動分流，把醫療資源留給震災的傷患，讓人感動」。 下周油價 估漲8角 邱莞仁/聯合報 國際油價本周在四大原油出口國決議有條件凍漲救市激勵下、站上每桶卅美元，帶動下周國內油價每公升估漲零點八元。如降幅依預期，九二無鉛汽油每公升為十九點八元、九五無鉛汽油每公升廿一點三元、九八無鉛汽油每公升廿三點三元，超級柴油則為每公升十七元，實際降幅仍依中油周日宣布為準。 老屋健檢每件補助8000元 3月起實施 記者李順德、李昭安／台北報導/聯合報 內政部部務會報昨天通過「住宅性能評估實施辦法」修正案，八十六年五月一日前的老屋可向地方政府申請全額補助健檢，每件補助八千元，今年預定補助二千戶；新辦法三月一日實施，優先受理南部民眾申請。 此外，行政院政務委員蕭家淇昨天敲定行政院版「災害防救法、都市更新條例」新修正方向，災防法將新增若因天然災害導致房屋毀損，災民可用災損房屋及土地抵償未繳房貸。災民在災前的借款、卡債，得展延償還期，由政府提供利息補貼。未來天災災民領取的救助金、慰問金、臨時工作津貼，全部免徵所得稅，其他債權人也不得扣押相關補償、津貼。 內政部次長陳純敬昨主持部務會報，他受訪指出，全國屋齡三十年以上老舊建物約五百萬戶、五十萬棟，行政院在政策上將朝全面實施健檢的方向研議，內政部已要求營建署一個月內評估健檢能量，並提出老舊建物全面健檢計畫，分幾年完成健檢；補助經費擬一半使用賑災基金，一半使用既有公務預算，今年約補助二億元。 內政部部務會報昨也火速通過建築法修正草案，建立私有建築的第三方專業審查機制，建築物從設計、施工到請領使用執照都要有第三專業單位協助審查，明確落實三級品管。 陳純敬表示，現行建築法尊重營造廠商所聘的專業技師及建築師自行勘驗建築品質，但往往專業技師與建築師又是建設公司所聘的內部員工，出現裁判兼球員情形，未來修法將可落實第三方審查及勘驗機制，明定一定規模以上工程結構等項目，應接受第三方審查及現場查驗。 行政院將災防法、都更條例、建築法修正草案列入立法院新會期優先法案，預計下周行政院會通過後就送至立法院審查。 對外界關注土壤液化應列入災害救助範圍，蕭家淇表示，土壤液化本來就在補助範圍內。但為呼應外界訴求，將修正「風災震災火災爆炸災害救助種類及標準」行政命令，將土壤液化明文納入，同時為考量災後重建急迫性，「災損或防災重建」的都更同意比率，將維持現行規定「二分之一」比率，不像一般都更同意比率預計調高至三分之二。 內湖塞車新解方 擬捷運早鳥優惠 記者郭逸君、邱瓊玉／台北報導/聯合報 內湖塞車問題嚴重，市長柯文哲去年3月承諾，9個月內提改善方案，交通局昨向市長柯文哲進行專案報告，再推新處方，要效法新加坡推出捷運早鳥優惠，在特定時段、特定站點提供乘車折扣，預計今年上半年試行。 內湖交通解方，柯文哲日前拋出高乘載想法，但交通局評估施行有困難。柯昨否認曾提出高乘載想法，強調「我又不是交通專家」，並認為改善交通要多方面，擁擠稅、高乘載會擺到最後。昨天專案報告會議中，他裁示交通局，與民意有共識的先做。 北市交通局綜合規劃科長黃惠如表示，優先推動七大方案，包括加強交通執法、打通交通瓶頸、闢快速道路、內湖信義軌道路線規畫、橋梁拓寬、強化捷運站接駁公車以及企業合作。近期也將與捷運公司討論，推出捷運早鳥優惠，效法新加坡在上午7時30分特定車站有優惠。 捷運公司表示，已著手評估捷運尖峰、離峰時間，擬定早鳥優惠辦法，評估在哪個站點優惠。鍾慧諭說，相關辦法擬在兩個月內宣布，最快上半年就可實施。 針對橋梁拓寬，黃惠如說，推估上午尖峰時間有2萬8千輛小汽車湧入內湖，為提升道路系統效率，擬規畫拓寬成功、成美橋，成功橋拓寬到25公尺，增加兩個車道，一個車道預計可增加800至1000輛小汽車；而成美橋因兩旁有住家，拓寬計畫仍待評估。 經常在內湖通勤的許姓上班族表示，要不要提早出門，要看優惠辦法，若只有九折優惠，寧可睡晚一點再出門。 郝龍斌細數柯文哲…重大政策轉折常缺配套 記者周志豪／台北報導/聯合報 二○六南台強震造成南台灣多棟建物傾倒，營建署、高雄市與新北市紛紛推出老舊建物全額補助耐震能力健檢，唯獨台北市今年喊卡。前台北市長郝龍斌昨天批評，柯市府上任後重大政策轉折常缺乏配套、決策草率。 柯文哲受訪時仍堅持反對「反射性行為」，要求市府一個月內再提出完整老屋健檢、土壤液化等都更因應計畫。 郝龍斌昨天於個人官方臉書質疑，柯文哲認為施政拒絕淺碟文化，要端出全盤計劃，而非僅就一個政策；但民國一○二年時，啟動老屋健檢計畫，柯市府決定停辦，全盤計畫何在？ 郝龍斌批評柯市府，市政治理絕不是先喊先贏，講的好聽、罵別人不對，就代表自己政策正確。他點名柯市府上任後，接連取消或變更的政策包括兒童鮮奶政策、YOUBIKE前半小時免費政策，武斷調整的自行車道從一公尺放寬為四至六公尺、警察勤務任意變更（行動派出所、護童專案、交通勤務崗），質疑變更過程都缺乏配套。 郝龍斌說，柯市府就任一年多來，許多和民眾福祉切身相關的政策在取消或變更後，都未見全盤計畫取代，甚至新的政策還彼此矛盾，「市政治理跟急診室處理思維不同」，柯文哲應先改變思考模式，先提出更好全盤計畫，說服民眾後再取消目前現行政策。 羅東市酒駕追撞 衝進服飾店 3傷 記者羅建旺／羅東報導/聯合報 宜蘭縣羅東市區昨天有輛轎車追撞前車後，衝進路旁服飾店。陳姓男駕駛及被撞車的2名女乘客，包括一名懷孕7個月女子都受傷送醫，陳姓駕駛酒測值達每公升1.25毫克，被依公共危險罪嫌法辦。 宜蘭縣羅東鎮興東路與中山路口附近，昨天下午4時傳出巨大聲響，一輛轎車沿著興東路而行，竟快速追撞前方一輛白色轎車後，失控再衝進路旁的一家服飾店，並波及停在路旁的另輛轎車與一輛機車。 遭追撞的前車內乘客有2名女乘客受傷，包括一名懷孕7個月的25歲孕婦，還有同車26歲女子。2人被送醫，醫師初步檢查，孕婦是皮肉傷，肚中胎兒安全，包紮後，返家休養；同車乘客脖子痛，治療後也返家休養。 53歲肇事陳姓男駕駛也受傷送醫，意識不清，雖暫無生命危險，但要住院觀察。 台中捷運綠線工地 鋼筋飛彈砸車燈 記者洪敬浤／台中報導/聯合報 曾發生鋼梁掉落砸死人的台中捷運綠線，在事發的北屯路附近工地昨又傳鋼筋飛出，砸中路過車輛的車燈，幸無人受傷；現場負責的台北市捷運工程局中區工程處強調，已賠償車主500元和解，伸縮縫將以泡綿封住改善。 中市勞工局派員稽查，工地伸縮縫未設防護設施導致施工物件飛落，將開罰3到30萬元，要求立即改善。 捷運綠線北屯路工地去年4月，209噸鋼梁吊掛掉落，砸中路過車輛釀成4死4傷；昨鋼筋掉落處就在事故現場對面，不少人直說以後要改道行駛或加速通過。 昨上午8點46分在北屯路、旅順路口工地，10公尺軌道掉落一段鋼筋，當場砸中經過的轎車，鋼筋在路面彈跳多次，駕駛停車查看，全程被後方行車記錄器拍下。 目擊者張先生說，聽到好幾聲怪聲，發現路上有鋼筋在彈跳，前方車輛停下，捷運工程人員出現承諾賠償，還拜託不要報警。但他指出工地安全設施如此差，若砸中行人或機車騎士，後果不堪設想。 北捷中區工程處土木第二工務所主任洪崇坤說，工人在高架軌道裁斷落水口的鋼筋，有3%坡度，鋼筋片段才從伸縮縫滑落；當場跟受害駕駛和解，賠償500元更換新的車燈罩。全段共300處伸縮縫，仍有150處未完成，將先以泡綿封住缺口，避免鋼筋、石塊或工具掉落，1周內可改善。 維冠最後一失蹤者 尋獲遺體 記者修瑞瑩、吳淑玲／台南報導/聯合報 台南維冠金龍大樓倒塌案，最後一名可能的失蹤者林函霏，遺體昨傍晚在現場尋獲，使得該大樓死亡人數增加到115人。 市府開記者會說明過程，強調並非在清理現場時意外發現，而是警方調閱附近監視器，並詢問相關人員後，認為林女可能在騎樓被壓死，因此傍晚5點市長賴清德下令重啟救援，5點40分就在現場挖到。 維冠大樓意外發生後，34歲林女家人通報，指有精神疾病的林女，經常在住家附近的維冠金龍大樓騎樓下徘徊及過夜，平常作息固定，但地震後卻沒有再出現，懷疑被壓在大樓下。 當時搜救人員曾照家屬的描述挖掘A棟附近，但無所獲；由於林女不是該大樓住戶，加上沒有辦法確定地震時是否在現場，13日尋獲最後一名住戶遺體後即結束救援，展開現場清理。 據了解，市警局周一上班後開始調閱監視器，認定林女當晚沒有離開大樓。 賴清德表示，能夠尋獲最後一名罹難者，算是「功德圓滿」，也湊巧趕在今天的二七法會前，可以給家屬交代。 抗美部署南韓 陸罕見曝光飛彈畫面 記者汪莉絹／北京報導/聯合報 大陸央視「軍事紀實」節目日前播出共軍火箭軍部隊冬訓報導，「東風卅一」洲際飛彈發射畫面首次曝光。隨著東北亞緊張局勢升高，美國積極推動在南韓部署薩德系統，大陸官媒罕見地曝光東風卅一洲際飛彈發射畫面，難免讓人多作聯想。 「東風卅一」是共軍研製的公路機動型三級固體推進劑洲際彈道飛彈，包括「東風卅一」基本型、「東風卅一Ａ」改進型、「東風卅一」增強型三種型號。 央視畫面顯示，共軍火箭部隊應是在北方嚴寒地區模擬發射，巨大的彈體垂直架起發射；有分析猜測，地點應在大陸東北地區，而發射的飛彈應是「東風卅一Ａ」。 據相關資料顯示，共軍「東風卅一Ａ」彈頭載荷一千至一千七百五十公斤，可攜帶至少三枚彈頭或誘導彈頭以及多彈頭等重返大氣層載具，甚至是多目標重返大氣層載具，射程為一萬一千五百公里，可有效覆蓋美國全境目標。 央視在報導中宣稱，火箭軍部隊在春節之際仍保持高度警惕，接受出動命令執行發射訓練任務；新春期間一支由多輛卡車、拖掛車組成的車隊凌晨兩點在黑暗中悄然出動，這是火箭軍某旅展開的一次新春戰備演練行動。 這支火箭軍部隊將在廿四小時裡奔赴數百公里外的地域、占領陣地，並完成導彈發射測試的全部流程；為保證任務的圓滿完成，任務全程口令使用密語，執行任務的地點和路線也全程保密。 鳳凰軍事評論指出，東風卅一存在一些固有缺點，最具代表性的就是受制於車輛底盤的部署局限。東風卅一採用的是半掛牽引車底盤，主要採公路機動與預設陣地發射，此方式極易被敵方衛星鎖定，發射方式安全性甚至比位置固定、但擁有完備防禦體系的飛彈發射井要低，僅比最原始的無防護發射架的安全性稍高。 評論認為，在美國積極推進在韓部署薩德系統以及重返亞太戰略大環境下，共軍火箭軍部隊寒冬訓練發射東風卅一洲際彈道飛彈，且由官媒釋出畫面，目的主要是表達戰略威懾意圖和意義。 Apple Pay登陸 槓阿里騰訊 記者林宸誼／綜合報導/經濟日報 蘋果行動支付（Apple Pay）昨（18）日正式在大陸上線，這次Apple Pay透過中國銀聯，與19家銀行合作。不少銀行也希望藉這次機會挑戰由阿里、騰訊主導的行動支付市場。 中新社報導，要想使用Apple Pay的大陸使用者，必須擁有iPhone 6以上的手機，一支手機一次最多可以綁定八張信用卡。 在北京金融街附近的Subway餐廳，消費者只要拿出蘋果手機，透過Apple Pay，整個過程用不到5秒鐘就可以完成，結帳的服務員昨天表示，在中午用餐時段不到半小時裡，就有十名消費者使用Apple Pay，「不少人是第一次用。」 新浪財經報導，蘋果Apple Pay副總裁珍妮佛·貝莉（Jennifer Bailey）表示，Apple Pay獲得大陸19家大銀行的支持，這代表大陸80%信用卡都將支持Apple Pay。而在所有接受這些卡片支付的場合，有三分之一將可以使用Apple Pay。 大陸成為全球第五個支援Apple Pay服務的國家，大中華區也是蘋果公司營收貢獻排名第二的市場。根據中國互聯網路資訊中心的數據，到2015年底，大陸已經有3.58億人透過手機購物，用戶數超過美國的總人口。 然而大部分大陸用戶仍習慣使用騰訊的微信支付，或是螞蟻金服的支付寶。 南方日報報導，根據市調公司易觀智庫調發布的報告，2015年第3季大陸協力廠商行動支付市場交易規模高達人民幣4.4兆元（新台幣22兆元），其中支付寶和微信支付的市占率合計超過85%。 一家零售商指出，大陸的支付系統已經飽和，因此沒有使用Apple Pay的迫切需求。目前所有人的手機上都有本土支付服務，只有在出現問題時，Apple Pay才是一個考慮的解決方案。 這些本土支付系統已深入大陸的網路生態圈，能用於叫車、叫外賣和線上購物等活動，透過這些服務，使用者還可以投資基金、支付水電煤帳單，向好友發紅包，以及向慈善組織捐款。 螞蟻金服發言人指出，支付寶目前擁有超過4億活躍用戶，其中80%來自行動端。她說：「支付寶應用同時適用於Android和iOS系統，對於手機硬體和型號沒有太大要求。」 北大光華管理學院金融學副教授趙龍凱認為，對於支付寶和微信支付的獨大，大陸各大銀行及中國銀聯都感到不滿和焦慮，「Apple Pay的進入可能改變戰局。 柯瑞：西沙飛彈 美中將嚴肅對話 華盛頓記者賴昭穎／十八日電/聯合報 針對中國大陸在西沙群島的永興島部署遠程防空飛彈一事，美國國務卿柯瑞表示，每天都有充分的證據顯示大陸在南海軍事化的程度持續增加；美方已和中方對話，「我相信在接下來幾天，我們對此問題會有進一步、非常嚴肅的對話」。 柯瑞十七日受訪指出，美國一再告訴中方，非軍事化是南海相關國家都適用的標準；大陸國家主席習近平去年訪問華府，和歐巴馬總統站在白宮玫瑰花園時，提到大陸不會將南海軍事化。但是，每天都有充分的證據顯示軍事化的程度持續增加，令人嚴重關切。 柯瑞說，他希望大陸能了解，尋求解決南海管轄權不應該透過片面舉動、武力或軍事化，而應該透過外交方式和與其他國家和聲索方合作來尋求解決紛爭，想必美中雙方未來幾天在這方面有很多要討論。 紐約時報十八日也在社論中提到習近平去年九月訪美的談話，並特別注意到習近平當時刻意強調中方不會在「南沙群島」搞軍事化，而這次大陸的飛彈是部署在西沙群島永興島。該島已被大陸控制四十年，理論上大陸有權自衛。儘管如此，文中認為部署飛彈勢必升高區域緊張，被鄰國視為挑釁，實屬不智。 美國國防部新聞官爾班（Bill Urban）十七日則說，商用衛星圖像顯示大陸在南海一處有爭議的前哨基地部署地對空飛彈系統，國防部關切此舉將升高區域緊張情勢且會產生不良後果。他呼籲南海各主權聲索國，公開承諾相互停止進一步填海造陸、興建新設施，以及在有爭議的地方進行新的軍事化作為。 美國國會聯邦參議院軍事委員會主席馬侃十七日發表聲明，主張美國應該考慮採取更多的方式，以提高北京作為的代價；要實際影響北京的行動，就必須有日常的管控系統，這意味著採取具有一定風險的政策，但這是美方目前一直不願考慮的。此外，參院軍事委員會下周將舉行聽證會，邀請美軍太平洋司令部司令哈里斯出席，屆時南海問題將成焦點。 歐盟盼英國留下 峰會拚改革 布魯塞爾記者蕭白雪／十八日電/聯合報 歐盟高峰會十八日起舉行兩天，將聚焦在英國提出的歐盟改革方案及難民問題，包括德國總理梅克爾等多位領袖都指出，歐盟必須改革，多數會員國也希望英國繼續留在歐盟。 部分國家對歐盟改革方案仍有意見，英國首相卡麥隆仍在作最後努力。 對於歐盟能不能和英國達成協議，歐盟理事會主席圖斯克說「我相信，我們別無選擇」。 梅克爾則對德國聯邦議會指出，英國對歐盟提出的許多改革要求，包括增加競爭力、不歧視歐元區以外國家及防止社會福利被濫用，都是正確且可以理解的，不只關係到英國利益，也跟所有會員國有關。對於高峰會能否就改革計畫達成共識，梅克爾表示樂觀。 德國、荷蘭、芬蘭、丹麥及愛爾蘭都已表達希望英國留在歐盟，但東歐國家對移民福利等有意見，法國雖對非歐元國家能否參與歐元區決策有疑慮，但同樣不樂見英國退出歐盟。英國是歐盟成員，但並未加入歐元區。 一旦此次峰會能達成共識，卡麥隆將宣布英國就是否留在歐盟進行公投的時間表。 •蘭陽平原 聽見原創初心暖味遊！ 宜蘭冬天該怎麼玩？建議從戶外走進室內，安排拜訪幾間富有特色的小店、找間提供暖胃好食的溫馨餐廳、入住讓旅人感到窩心的優質飯店，享受從身體一路暖進心底的宜蘭之旅。 •端好自己的哲學 完整的人生，是一長串的生命累積，在不斷重整的過程中，慢慢拓展生命的深度與寬度。經過學習才能珍惜自己難得的人生，有如小心翼翼捧著收藏物，才能端好自己的修養與謙卑。

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