試院激辯5小時 退休所得替代率翻案放寬

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2017/03/24 第5960期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 「樓地板」…每月32,160元 專題 前瞻建設 林全：不會去分藍綠 軌道基建 高雄最大贏家 看問題／爭相蓋捷運 也要養得活 舉債不增加 林全：我的使命 觀察站／林教授「上課」2小時 團隊有跟上？ 台中軌道、高捷黃線 全壘打 話題 農藥殘留標準惹議 廠商能否申請放寬？ 立委批評：回收錯誤行政命令 農會搖頭：打臉農藥安全教育 要聞 被以3千元註冊商標 馬祖「藍眼淚」讓售價10萬 野柳紅漆一畫50年救人無數 外界卻批… 焦點新聞 台鐵票價凍漲20年 交長：3個月內提檢討 衛生紙丟馬桶 化糞池別忘了清 美國完封波多黎各 經典賽隊史首冠到手 政治新聞 限制同婚是否違憲 憲法法庭今辯論 欠143億健保費 高市想延付被拒 不滿地價稅3年1調 柯文哲砲打中央 社會新聞 後車門突然打開 女國中生摔出公車遭輾斃 唐飛摔下晶華台階 肩部韌帶撕裂手術 兩岸新聞 再過2天 香港新一屆特首是她？他？ 聽北京的話… 港工商界轉挺林鄭月娥 國際新聞 英國會遭恐攻 廉價恐怖主義興起… 倫敦國會恐攻造成3死 IS宣稱犯案   「樓地板」…每月32,160元 記者江睿智／台北報導經濟日報 考試院全院審查會昨（23）日完成公務員年金改革方案審查，決議公務員退休最低生活保障訂為32,160元，月退休所得超過此水準者，18%將分六年調降；月退休所得低於此者，18%將維持。 公務員退休最低生活保障，即「樓地板」規畫有兩案，一是行政院發放年終慰問金2.5萬元，二是公務員委任一職等本俸最高級及專業加給32,160元。考試院審查會決定採3.2萬元做樓地板。 公務人員退撫費率將由目前12%~15%法定費率，逐步調高至12%~18%。 前瞻建設 林全：不會去分藍綠 記者林敬殷、管婺媛／台北報導聯合報 行政院會昨天通過前瞻基礎建設計畫及特別條例草案，行政院長林全親上火線說明政策內容，他講了不下十次「該做的事情，晚做不如早做，不如提前來做」，宣示政府的決心。他坦言自己也有無力感，但如果政府上下同心協力，就會展現很大執行力。 林全昨天率領副院長林錫耀、秘書長陳美伶、政務委員張景森、吳宏謀，交通部長賀陳旦、國發會主委陳添枝、政院發言人徐國勇等人，舉行記者會。 林全手拿厚厚一疊計畫書，不諱言自己「今天是林教授」，從計畫目的、具體目標、內容、財政紀律、經濟效益、舉債、對ＧＤＰ貢獻、綁樁等問題，歷時兩個半小時的記者會，從上午開到下午，試圖挽回外界對政府的批評聲浪。 前瞻基礎建設計畫以特別預算編列，全數以舉債支應，總經費八千八百多億元。 林全指出，「前瞻」就是，晚做不如早做，要做不如趕快來做、提早來做；「基礎」就是對國家競爭力有幫助；前瞻基礎建設計畫是要讓政府的錢花出去是值得的，要能帶動國內需要增加，也要增加國家競爭力及現代化。 林全以綠能產業為例表示，台灣經濟發展最終及最有力的引擎是民間的產業，政府要想辦法讓民間發展，建立投資環境，「我們不是要組國家隊，而是要組國際隊」，不是只有國內廠商，而是要和國際大廠合作，把台灣值得培養的廠商拉進來，如職業球隊一樣，這就是政府推動前瞻計畫的原因。 林全也說，前瞻計畫中的綠能和數位是國家產業轉型的建設，這是改變傳統產業的生產型態，台灣有相當多的條件，很多國外投資人告訴他，從未看過台灣有這麼大決心，有了決心之後，接下來就是毅力，持之以恆，幾年下來，工業4.0與先進國家並駕齊驅「不是夢」，只要努力就好。 關於綁樁的問題，林全說，他沒有算藍綠，他也保證大家算不清楚，很多建設的效益全國都有，他自己也不會去分藍綠，他只考慮有沒有發展不均？有沒有公平？在經濟發展外要考量社會公平；他手上的工具有限，達到目標就有限，如同數學的一個方程式可以解一個變數，他要顧到國家均衡發展，顧不到藍綠資源分配。 林全表示，前瞻基礎建設特別條例草案希望在五月中旬通過後，接著特別預算案也會提到立法院，因此，四月底各部會就要將預算案送行政院，以便主計總處彙整後，五月中前送立法院。 軌道基建 高雄最大贏家 記者邱金蘭／台北報導經濟日報 行政院推前瞻基礎建設計畫，引發地方搶食預算大餅，除已拍板的軌道建設外，城鄉建設1,372億元，將開放地方提計畫相互競爭，爭取預算，政委張景森表示，將優先鼓勵帶動民間的計畫。 行政院會昨（23）日通過前瞻基礎建設計畫，其中被地方搶破頭的軌道建設，特別預算經費有4,241億元，在38項計畫中，經費最多的是高雄捷運延伸環線856億元，及桃園都會區鐵路地下化469億元。 但若以八年總經費（包括年度預算及地方負擔款）9,558億元來看，經費最大的高雄捷運延伸環線共要花1,454億元，其次是桃園都會區鐵路地下化要982億元。 對於建設有無綁樁？行政院長林全表示，建設不要分藍綠去解釋，若有人要這樣解釋，他也沒有辦法；他會顧到公平、顧到效率，但顧不了藍綠分配資源在哪裡。 至於是否抄襲前政府的建設計畫？林全也說明，八年特別預算總規模8,824億元中，已核定、執行中的計畫占15%，新興計畫仍有85%，金額7,538億元。 此外，另一個地方搶食的城鄉建設預算，行政院表示，將透過競爭型計畫改善水環境與城鄉建設。 負責此案的張景森說，地方可以在5月中預算送立法院前，提出計畫，透過競爭方式進行評比，在評比項目中，會優先鼓勵帶動民間投資。 舉例來說，停車場興建200億元，若能透過BOT等方式委託民間，政府一半、民間一半就有400億元，因此最好有民間投資。 張景森說，由於也需要地方提出配合款，沒有「白吃午餐」，就不會亂吃、亂花錢。 城鄉建設計畫，包括至少要新增4萬個停車位，解決都會區停車的困擾；完成40個中小型城鎮的「城鎮之心」公共建設，帶動中小城鎮中心的商業服務機能復興，以及完成1,017棟公有危險建築的補強或重建，開發建設20處地方型產業園區，促進地方經濟及提供就業等。 看問題／爭相蓋捷運 也要養得活 記者 楊文琪經濟日報 行政院昨天端出「前瞻計畫」大菜，其中軌道建設投入的金額最大，特別是多個縣市都要興建捷運系統，乍看之下是要讓地方邁入現代化城市重要的建設，然而，捷運投資所費不貲，有錢蓋、也得要有能力養活才行。 大台北地區興建多條捷運系統，讓居住與往來其中的民眾備感方便，也讓國外觀光客可藉由捷運到處旅遊、品嘗美食、實際感受台北人的生活，讓各縣市首長都想比照辦理。 大台北地區的捷運搭乘人口每天有200萬，但因屬於大眾運輸系統，需採低票價策略鼓勵民眾搭乘，所以扣除業外收入，北捷本業是虧損的，連人口最多的大台北地區捷運，都得靠其他收入來養活自己了，人口少、收入來源有限的其他地方政府，也應思考蓋完後要如何養活捷運的問題。 現在台灣很多政策都是以選舉為優先，也就是縣市長任內爭取、興建捷運，成功了就可以向選民宣傳這是他的政績，捷運蓋完營運虧損，爭取興建的首長也任期屆滿卸任了，爛攤子就全部丟給接任者去傷腦筋。 以高雄捷運為例，當年是採民間投資BOT方式興建，中央政府出資高達1,500億元、民間廠商實際只投資300億元，結果還因為運量不足連年虧損，差一點就破產，最後只好由高雄市政府提前買回，才得以繼續營運。 這次交通部列出了38項軌道運輸建設，除了鐵路高架、地下化的經費龐大外，占計畫最大金額項目就是各地方的捷運建設，這些捷運「構思」，早在省政府時代建設廳就劃過圖，精省後交通部重新檢視，因運量不足、無急迫需求而撤銷，改以補貼公車系統方式，來發展地方的大眾運輸。 各地方的重大建設花的都是全民血汗錢，國家財政不佳下，錢更應該花在刀口上，而非別人有我也要有。 舉債不增加 林全：我的使命 記者管婺媛、鄭宏斌、林敬殷／台北聯合報 行政院昨天通過前瞻基礎建設計畫，以舉債方式編列特別預算八年八八廿四點九億元，引發外界質疑恐衝擊政府財政。行政院長林全昨天表示，對於舉債，他自己的約束會比公債法更嚴，不會繼續增加，在年度預算不變情況下，經濟成長率增加、稅收增加，舉債會逐漸降低。 林全昨天親上火線回應外界對前瞻基礎建設有關舉債、經濟成長、預算編列疑問。對於八千八百億元的前瞻基礎建設恐讓政府舉債一事。林全說，會維持穩健的財政政策，八年後不但不會增加舉債水準，還會保留百分之一的空間。他說，根據審計部最新資料，政府累計債務餘額占ＧＤＰ比重為百分之卅四．六，「維持不要增加是我的使命」。 林全說，累積可提高實質的ＧＤＰ規模，八年約達九七五九億元，每年零點一到零點四個百分點；如果沒有前瞻基礎建設，主計處粗略估計，按照現在預算規模來走，八年後成長是保守的；政府投入八八廿四點九億元，預計可帶動民間企業投資約一點七七七七兆元，創造四到五萬個工作機會。 林全說，會用最溫和的方式讓財政赤字平衡，維持年度預算兩兆不變，經濟成長率提高，稅收增加，舉債就會遞減，越來越少。 彭淮南：符合舉債上限 記者孫中英／台北報導 前瞻基礎建設，彭淮南說，分七年半編列預算八千八百廿四億元，這個預算「是在既有財政空間下」編列的，他說，政府舉債上限不能超過前三年國內生產毛額（ＧＤＰ）平均數的百分之四十點六。主計總處估計，未來七年半，每年因為前瞻計畫可創造ＧＤＰ達八千九百多億元，「舉債上限最高不會超過百分之卅五，這代表有財政空間，不會破表」。 觀察站／林教授「上課」2小時 團隊有跟上？ 本報記者林敬殷聯合報 前瞻基礎建設計畫從推動迄今，終於在昨天端出來，行政院長林全幾乎獨撐全場的政策說明，可以深刻感受到政府的決心，但能否回應外界的疑問，仍有待考驗。而關鍵除了執行力，相關法令能否及時修正配合，以及國內外局勢的變化，種種挑戰不在話下。 記者會上，林全發揮「林教授」的角色，一講就是兩個小時。他說自己也有無力感，但他也提及，如果政府全部動起來，把事情當自己的事，自然就會有效果。然而，這不正是前瞻基礎建設計畫的問題所在嗎？ 林全昨天的記者會談話，在「上課」之外，也是他對國家公共政策推動的反省和檢討，不僅在計畫面，也有執行面，也就是計畫不切實際，執行力低落，更不顧法令規定及社會公平正義。 同樣的，如同第一場記者會所看到的，與計畫相關的部會首長，在埋首彙整所有計畫之後，卻無法在大眾面前，侃侃而談，不禁令人納悶，這群官員們，究竟是在規劃國家重大政策，還是只不過在做複製、貼上的動作？ 林全終究沒有三頭六臂，不可能事必躬親，林全的團隊，究竟有沒有動起來？如果政策說明，非要靠林全一個人扛起來，執政團隊的其他成員，到底在做什麼，如何讓人相信在林全說完後，政府的執行力能急起直追，一改過去政府弊病？ 無法讓團隊動起來，林全必須扛起責任，重新盤整執政團隊，讓所有人各司其職、各就其位，展現政府的執行力。否則，若干年之後，或許我們仍會看到朝野兩黨互噴口水的老舊戲碼，林全所說和先進國家並駕齊驅，成為工業四點○前段班的國家，將只是一場春秋大夢。 台中軌道、高捷黃線 全壘打 記者祁容玉、戴永華、洪敬浤、蔡孟聯合報 前瞻基礎建設昨天「放榜」，台中軌道項目「全壘打」，高雄第三條捷運黃線也納入；反觀宜蘭提出的北宜直鐵鎩羽而歸，新北市也僅已施工軌道建設納入，萬大線和環狀線二期等延伸計畫都被排除，新北市長朱立倫質疑「這好像不算前瞻吧？」 新北市共向中央爭取十二項建設共一八九一億元，包括施工中的淡海輕軌、安坑輕軌、捷運三鶯線及萬大線二期、環狀線北環及南環段、民生汐止線及深坑輕軌、五股泰山輕軌、淡海輕軌延伸八里、機捷增設A2a站及 A5a站等延伸計畫。 新北市捷運工程局長趙紹廉說，納入前瞻計畫的淡海輕軌、安坑輕軌和捷運三鶯線主體工程，中央原本就有預算，改納入前瞻計畫，只是「左手換右手」。市府發言人張其強直言，「這不是前瞻，只是在回顧」，市府「當然不滿意」。 宜蘭縣向中央爭取興建北宜直鐵等共一三○○億元建設，昨晚只確定「北宜鐵路提速工程規劃暨環境評析」納入，經費是一二○○萬元，其餘均無下文。行政院副院長林錫耀說，北宜直鐵路線接近翡翠水庫，很多人擔心施工會破壞飲用水源，須做更精確分析，路線也可能調整，所以只補助規劃與環境評析經費。 代理縣長吳澤成指出，通過環評需要時間，不確定因素大。前瞻計畫經費要列管追蹤執行進度，「經費不能等環坪」，中央因此傾向「按部就班」做，只要環評過，後續就會逐年編列工程經費。 大台中山手線、捷運藍線、綠線延伸彰化均納入，台中市長林佳龍感謝中央支持，並呼籲再將苗栗海線鐵路雙軌化，並要苗栗縣長徐耀昌快爭取；另也希望將台中捷運延伸至和美、鹿港也納入。 高雄捷運黃線、岡山路竹延伸線納入前瞻計畫，總經費共一七五八億元。 農藥殘留標準惹議 廠商能否申請放寬？ 記者陳雨鑫、彭宣雅／台北報導聯合報 衛福部食藥署公告修正「農藥殘留容許量標準」，立委質疑放寬農藥殘留標準竟由農藥廠商提出。衛福部食藥署食品組長潘志寬昨天喊冤，強調申請農藥使用如同新藥研發，「當然是廠商提出」。 因應各界疑問，食藥署將於今天下午舉行專家會議，重新討論農藥「氟派瑞」、「達滅芬」殘留容許量及准用範圍。 潘志寬說，昨天立委質疑的氟派瑞與達滅芬的農藥殘留限量標準，前者兩年前由藥廠出申請，後者由國外業者提出需求。 氟派瑞於二○一五年由拜耳藥廠提出申請，台灣拜耳表示，一切依法定程序，由農委會、衛福部依專業判定。農委會防檢局副局長馮海東說，氟派瑞提出申請時，藥廠檢附毒理、理化試驗、田間實驗、產品規格，內容包含農藥對病蟲害的藥效、對作物影響、停藥後農藥殘留量，經彙整後，於農藥技術諮議委員會中評估。 經會議通過後，再由衛福部依農委會建議每人每日容許攝入量值重新審核，預告通過後，農委會再預告農藥使用方法。潘志寬表示，台灣在二○○二年加入世界貿易組織（WTO），依「食品衛生檢驗與動植物檢疫措施協定（SPS）」，同步要在WTO中預告六十天，以免造成貿易障礙；食藥署去年十二月十三日預告氟派瑞、達滅芬使用殘留標準，絕非突然放寬。 林口長庚醫院臨床毒物科主任顏宗海表示，氟派瑞曾被質疑有致癌風險，台灣搶全球之先訂定茶葉殘量標準，但台灣喝茶人口多，國際間尚未訂出任何標準，台灣卻訂出六ppm（百萬分之一），應再妥善評估。馮海東表示，氟派瑞登記使用於防治茶赤葉枯病，殘留容許量六ppm，由於茶葉是脫水乾燥產品，乾燥後經濃縮的濃度較高。 至於達滅芬，這次在半結球與不結球萵苣的殘留標準從六ppm放寬到十ppm，馮海東指出，仍比美澳卅ppm、歐盟十五ppm嚴格。 馮海東表示，新發展藥物安全性較高，很多新興藥物如評估安全可合法使用，就可以把高風險劇毒農藥淘汰。國人對新藥物若採取異常嚴格的審視態度，又找不到替代藥物，農民若有需求，將無藥可用。 立委批評：回收錯誤行政命令 記者林河名、周佑政、劉宛琳／台北聯合報 食藥署放寬農藥殘留容許量標準，其中「氟派瑞」殘留容許量竟是由農藥商提出申請，引發社會譁然。朝野立委昨天齊聲痛批決策過程，民進黨立委羅致政等人更要求食藥署收回錯誤的行政命令。 國民黨立委陳宜民表示，這次放寬「氟派瑞」的標準竟然是歐盟的六百倍，農委會與食藥署必須說清楚，是哪間廠商有如此大能量，可影響台灣食安標準，讓公部門在沒有相關研討與詳細評估報告以前就逕行放寬？ 民進黨立委蔡易餘擔心，放寬氟派瑞殘餘量，會衝擊茶農，也會影響出口。親民黨立法院黨團幹事長陳怡潔更批評「是在吃水果，還是在吃農藥」，當我們還在擔心日本核食、美豬會不會進口，沒想到食安危機已近在眼前。 陳宜民指出，食藥署宣稱放寬農藥殘留容量有先開過專家會議，而且已在去年十二月十三日預告，他卻調不到專家會議資料，也未在食藥署網站看到去年預告紀錄；食藥署又宣稱在去年十月的食安會議達成共識，但他也查不到要增加一百餘項農藥殘留量的調整紀錄。他懷疑食藥署根本沒有開過專家會議，「恐怕又是黑箱作業，沒有預告就公告」。 農會搖頭：打臉農藥安全教育 都會社會中心記者／連線報導聯合報 食藥署公告放寬農產品農藥殘留容許量，菜農常用的「達滅芬」甚至放寬至十PPM，許多農會都表示不會「推這套」。 屏東縣南州鄉農會總幹事黃俐甄質疑「太誇張了，過去的安全用藥教育豈不是白做了？」如果消費者不再信任，農民又要受害。 宜蘭縣礁溪鄉農會總幹事李淑芬表示，不用農藥已是趨勢，應用生物防治取代用藥，農藥殘留標準不宜放寬。蔬菜產銷班班長何政儒說，農產品貿易應與國際市場接軌，可用歐盟或美國的標準。 雲林縣二崙鄉農會每天運輸六十公噸短期葉菜到台北市場，二崙鄉農會蔬果農藥殘留快篩中心決定維持原規定二點五PPM。萵苣菜農江永欽說，達滅芬抑制病蟲害最有效，但蔬菜送到市場拍賣藥檢沒過被退貨，要面臨罰款。 被以3千元註冊商標 馬祖「藍眼淚」讓售價10萬 記者魏翊庭／連江報導聯合報 馬祖著名「藍眼淚」日前竟遭人以三千元註冊商標，打算以十萬元售出。連江縣長劉增應昨表示，藍眼淚一詞是馬祖鄉親經網路票選討論產生，為馬祖鄉親「公共財」，特定人註冊藍眼淚商標應捐還給縣政府，供所有民眾使用。 紀姓註冊人日前在「馬祖資訊網討論區」網站發文表示，他是馬祖人，已註冊藍眼淚商標，還「提醒」使用藍眼淚販售餐點的店家，要注意侵權跟賠償問題。紀此文一發，馬上遭馬祖網友圍剿，質問「你以為你誰啊？」他竟回，「有錢人和你想的不一樣，請尊重商標權。」 連江縣政府對註冊藍眼淚表示不妥，並行文智慧財產局，主張藍眼淚是馬祖地區特有地理景觀，不適合作為商標。劉增應更請秘書長張龍德今天拜訪商標專業律師和智財局，表達嚴正立場。 智財局商標權組表示，核准該案前有先查資料，發現藍眼淚是一種現象，不是地名，國內外如墾丁、花蓮、台東，美澳等多處都有，是以「任意性商標」來認定。 商標權組表示，該民眾只有註冊茶、冰、冰淇淋、糖果、餅乾、穀製零食、麵包和蛋糕，對紀在網路上嗆其他店家出售餐點就侵權，「做法上不太對」，因只有對上述幾樣產品有商標權，其餘則無。 野柳紅漆一畫50年救人無數 外界卻批… 記者曾健祐／新北報導聯合報 野柳紅漆一畫50多年，背後有段捨身救人故事。早年當地遊客落海事件層出不窮，居民林添禎見義勇為，曾救起17名落海者，後來他為了救來台遊玩的香港交換生，2人雙雙溺斃，園區內立了座林添禎銅像紀念，當時萬里鄉公所為防止悲劇重演，才會塗紅漆警戒。 民國53年3月18日，1名來台遊玩的香港交換學生，為了靠近海邊拍照不慎失足；當年36歲的林添禎見狀，拿著繩索、捲起褲管跳下海救人，但風強浪猛，2人瞬間被吞噬，最後一同溺斃，留下7名年幼子女。 林添禎兒子林志輝說，過去野柳漁村情感緊密，加上人口少，只要一有人落海消息馬上傳開，爸爸為人正派，聞訊都立即趕到現場，二話不說跳下海救人。 「這條紅線救過很多人、很多家庭。」林志輝說，爸爸過世那年他才5歲，後來園區畫設警戒紅線，落海意外明顯少了很多；現在觀光客人手1台相機，往往為了取景冒險闖越，若沒有紅線，園區會很難管理，確實有存在必要。 他說，他每天都會到地質公園散步運動，看看爸爸的銅像，若發現觀光客越線，都會口頭加以勸導，雖然外界批評紅線破壞自然環境，他也支持園區提出改善方案，但不論用哪種方式，都必須有基準點，警示遊客停下腳步。 台鐵票價凍漲20年 交長：3個月內提檢討 記者侯俐安／台北報導聯合報 台鐵票價廿年沒調漲，交通部長賀陳旦昨指示台鐵，三個月內重新提出「票價結構合理化調整方案」。他表示，台鐵十年前曾提報票價調整案送行政院核准，但遇上金融風暴未執行；台鐵長期票價低廉，不易改善措施、調整薪資，成惡性循環，應有所檢討。 根據台鐵二○○七年提出的調整方案，當時因應高鐵通車後的市場改變及推動台鐵都會區捷運化，原計畫打破既有以里計費的制度，西部幹線基隆至屏東間，改以行車距離七十公里為計價基準，分短程區間、長程城際兩種票價，其中區間票價漲幅百分之七點五，約較目前多四至十七元，長程票價則沒變動；東部幹線除跨越西幹線通勤旅客受影響，其餘不受影響。 台鐵十年來每日搭乘人次，從四十六萬人次增為六十三萬人次，也因應捷運化增加車站，但票價未曾調漲。台鐵運務處長張錦松表示，十年來消費者物價指數、原物料價格已不同，成本結構如人事、修護、油價及折舊保養等也有變化，如鋼價調漲幅度大、相關成本增加。 張錦松進一步指出，台鐵短程五十到七十公里的通勤族群占近七成，但營收只占不到三成，中長程旅客雖較少，卻占營收六、七成，台鐵的定位仍需考量旅客使用型態再調整，會加強短程旅客服務、但維持中長程旅客，畢竟高鐵、台鐵價格仍有差異性，且台鐵到市區便利性也較強。 對於是否參照十年前版本，或改由短、長程區分票價？ 張錦松表示，十年來變化太大仍須重新檢討，但除了合理化調整外也會研議優惠措施，包含對重度使用者、每日通行者等提供優惠，未來也將考量尖離峰差別費率，如紅眼列車等。 衛生紙丟馬桶 化糞池別忘了清 記者翁浩然／台北報導聯合報 環保署今年起推動衛生紙丟馬桶政策，並評估化糞池汙泥量最高將增加14.3％，等於會提早讓化糞池滿溢；北市環保局指出，一般民宅並無強制規定化糞池要一年一清，民眾習慣聞到異味才清化糞池，但久久不清可能造成淤積物固化無法清出，影響衛生。 北市汙水下水道用戶接管率已達75.2％，接管戶數達83萬餘戶，尚未連接衛生下水道的區域則有27萬多戶以化糞池來蓄積糞尿等生活汙水。 環保局指出，化糞池細菌分解池中有機物必須消耗氧氣，保有一定空間有助於讓細菌分解處理的效率維持在51％到76％，減少異味散發；若久久不清理，除會造成異味外洩，也會讓細菌分解的處理效能下降到3％。 目前北市府核可的水肥清運許可機構共94家，水肥清運價格，每車約1500到1800元，最大約抽肥1.5噸。業者表示，每月清理需求量約50戶，近期並未明顯增加，「畢竟習慣沒改這麼快」。 美國完封波多黎各 經典賽隊史首冠到手 記者藍宗標／綜合報導聯合報 世界棒球經典賽昨天落幕，美國隊在道奇球場超過五萬一千名觀眾面前，以八比○輕取波多黎各隊，歷經四屆經典賽終於奪下隊史首冠；波多黎各連兩屆爭霸戰遭到完封，今年只輸一場就向冠軍說再見。 過去三屆經典賽，美國只在二○○九年打進四強，今年在首輪預賽不敵多明尼加隊、八強賽輸給波多黎各，都以排名第二晉級下一輪，但在四強賽連勝日本、波多黎各保住冠軍，一壘手荷斯莫說：「穿上胸前印有USA的球衣，感覺就是不同，我們要讓美國重返全球棒界龍頭地位，而且辦到了。」 美國隊廿五歲投手史卓曼，在八強賽對波多黎各之戰，首局被連揮六支安打、失四分，只撐四點二局吞敗，美國終場五比六輸球；史卓曼昨天再度登板先發，投完前六局未被揮出安打，只出現一次保送，直到七局下才被波多黎各開路先鋒帕岡的二壘打破功，奪下冠軍戰勝投，也獲選本屆賽事ＭＶＰ。 美國在五局上從波多黎各先發投手路戈手中攻下四分，七、八局追加四分，面對波多黎各七名手揮出十三支安打，包括三局上金斯勒兩分打點全壘打，成為致勝一擊；波多黎各只有三支安打，帕岡貢獻兩安，全隊毫無反擊能力。 史卓曼的母親是波多黎各人，但他選擇為美國隊效力，一度成為熱門話題；這位即將邁入藍鳥隊第四季的的右投，在本屆經典賽三場先發任務，合計十五點一局只有四分自責失分，防禦率二點三五，他說：「經典賽的氣氛甚至超過大聯盟季後賽，代表國家出賽是很自豪的事，感謝隊友守備力挺，我們才能夠打贏冠軍戰。」 波多黎各從首輪預賽起拚出七連勝，晉級冠軍戰，這七場比賽攻下五十五分；沒想到昨天對決美國一分未得，加上四年前冠軍戰○比三不敵多明尼加，這兩次爭霸連續十八局掛零，本屆以八分之差落敗，更寫下經典賽冠軍戰差距最大紀錄。 限制同婚是否違憲 憲法法庭今辯論 記者王宏舜／台北報導聯合報 民法限制同性婚是否違憲，大法官今天上午九點在憲法法庭進行言詞辯論庭，包括聲請人祁家威、台北市政府及關係機關、學者都將出庭。 依規定，大法官必須在辯論後二個月內作出解釋，十五位大法官中，黃瑞明因太太是立法委員尤美女自請迴避，未來不論要作出合憲或違憲解釋，都要拿到十張大法官支持票。 這件被視為攸關婚姻平權的釋憲案，是台灣首位公開出櫃者祁家威第二度聲請釋憲，北市府因越來越多同性伴侶要求登記結婚，也主動向大法官聲請釋憲。 今天憲法法庭上主要將針對大法官整理的四大爭點逐一釐清，包括「民法是否容許同性別二人結婚？」若答案否定，有無違反憲法第廿二條保障的婚姻自由規定？是否違反憲法第七條保障平等權意旨？如立法創設包括「同性伴侶」等非婚姻其他制度，是否符合憲法保障平等權、婚姻自由意旨？ 憲法第廿二條基本人權保障明示「凡人民之其他自由及權利，不妨害社會秩序公共利益者，均受憲法之保障」。第七條則規範「中華民國人民，無分男女、宗教、種族、階級、黨派，在法律上一律平等」。 除祁家威與北市府外，主管民法的法務部由部長邱太三代表出庭說明，因涉及戶政業務，內政部派戶政司長張琬宜出席。 今天開庭，將先由聲請人和關係機關分別陳述主張，祁家威與北市府的代理人陳述後，再由關係機關表示意見，雙方再交互詢答。審判長如認有必要，得再為下一輪次詢答。中場休息後，則是大法官對聲請人、機關和鑑定人提問，聲請人和關係機關最後有五分鐘的陳述，如依發言時間，表定中午辯論終結。 欠143億健保費 高市想延付被拒 記者劉嘉韻／台北報導聯合報 高雄市健保補助款欠費還款計畫緩如牛步，健保署統計，至去年十一月為止，高市仍積欠健保地方補助款近一四三億元。依照原定還款計畫，應於民國一○八年還完本金，但高雄市有意延長還款年限至一一一年。健保署表示，因前次健保會委員會議中，委員一致要求不宜再拖，未允許延長還款年限計畫。 「政府帶頭欠款觀感不佳，一再展延是不對的」，高雄市健保欠費案在上月的衛福部健保會委員會議中列為討論項目，與會委員一致反對高雄延長還款期限。更有委員在會中直批高市欠費狀況「惡劣」，一再拖延是不當行為。 委員表示，民法欠款還款年限為八年，但高雄欠費若自九十六年算起，延至一一一年，總計拖了十五年。另有委員指出，追討高雄健保欠費，應執行特殊手段，健保署已查封高雄市府四十九筆土地，若不還款就應該強制拍賣。 依健保署資料，原本欠費達一千三百多億元的台北市，因還款狀況良好，至去年十一月，欠款尚有近四十七億元，收繳率逾九成六；原預定一○八年還清，去年八月北市修正還款年限，將提前至一○七年還清。過去亦有欠費紀錄的新北市，早就按計畫還清欠款。 高雄市原本欠費僅約六三四億元、約北市的一半，至去年十一月，仍欠一四二點九七億元，且收繳率不到八成，例如一○四年應償還卅八點九八億元，仍待撥付十一點九八億元，一○五年應償還卅一點七五億元，仍待撥付廿九點九四億元。 健保署表示，雖高市要求展延還款年限，但健保會委員會議無法同意，仍要求高市按時繳付欠費，依照原訂還款年限，於一○八年還清本金、一○九年還清利息。 不滿地價稅3年1調 柯文哲砲打中央 記者邱瓊玉／台北報導聯合報 北市地價稅去年依據公告地價一口氣調漲三成，引發民怨，台北市長柯文哲也抱怨，每三年一調根本不切實際，日前在市府晨會中再度表達不滿，指示地政局向中央反映要修法，甚至脫口而出「我現在就是要砲打中央」。 地價稅每年十一月開徵，內政部去年已進行平均地權條例修法，未來公告地價可望二年調整一次。北市府地政局長李得全表示，修法應一次到位，可改為一年一調，或授權地方政府視實際地價變動每一至三年公告。 據了解，柯文哲始終不滿地價稅三年一調，曾說「房屋稅、地價稅雙漲比油電雙漲還惹民怨」，認為若每年調整一次，民眾不會覺得差這麼多。柯前天在晨會上，指示地政局要再和中央溝通修法，並當場說出「現在就是要砲打中央」。 李得全說，土地公告現值每年隨地價變動調整，作為地價稅稅基的公告地價卻是三年一調，如一○三年至一○五年是北市房地產市場熱絡期，一○五年公告地價反映前三年累積漲幅，導致地價稅平均漲三成左右，但今年公告現值跌百分之二點四三，因地價稅開徵沿用一百零五年標準，遭外界批評無法即時反映地價。 地政局試算，一○五年地價稅收為二百九十四億元，若根據公告現值調降，稅收約少七點一七億。但李得全說，三年才調整讓民眾措手不及，每年調整才能重建政府和人民的信賴。 政大地政系教授張金鶚說，地價稅若一年一調是好事，但地政單位會更辛苦，行政成本會墊高，建議運用大數據資料更科學、有效調查公告地價，地價動態也會更準確。 淡江產經學系副教授莊孟翰表示，政府為安撫民心，才想改成一年一調，但後面的不確定因素還是很多，不認為地價稅一年一調會有什麼幫助。 後車門突然打開 女國中生摔出公車遭輾斃 記者吳淑君／新北報導聯合報 基隆客運一輛往金瓜石公車，昨天傍晚行經瑞芳大寮路時，後車門突然打開，碇內國中三年級蘇姓女學生從公車上掉出車外，遭公車輾過，當場死亡。陳姓司機晚間被依業務過失致死罪嫌移送。 「回來啦，趕快回家啦！」蘇姓學生被公車輾過，屍體肢離破碎，地上流下一大攤血，父母、家人趕來招魂，哭倒在地，無法接受。 家屬怒喊「安全門都不安全，車是怎麼開的？」蘇女叔公說，公車的門為何會被打開？司機應控制不能讓任何人都能打得開，質疑是車速過快，在大彎道，離心力把人拋出去。他說，孫女很乖，功課很好，要考高中了，每晚讀到十一、二點。 「有人掉下去了！」卅六歲陳姓司機說，聽到乘客大叫，趕緊停車，看到輾死學生，他問學生發生什麼事，門好好的為什麼會打開？學生告知有人推擠。 陳姓司機說，後門是給坐輪椅的民眾上下車，發車前會先檢查，門和開關都沒問題，且必須由他在駕駛座操作才會打開，不知道學生碰到什麼把門打開。平時要是有人站在那裡，都會提醒那裡很危險，把人叫走；蘇女是瞬間被推下去，紅燈剛起步，他的車速不快。 看過公車內監視器的瑞芳分局交通分隊長陳等揚說，當時公車上幾乎坐滿，車上有三名女同學打鬧推擠，其中一名女同學把蘇女推到車門旁邊，蘇手抓在握把上，接著門打開，她就掉落車外，被公車右後輪輾過，當場死亡。 警方表示，這輛公車車齡一年，司機沒喝酒，會請專業技術人員查看有無機械問題，也要調行車記錄器，釐清肇事原因。 唐飛摔下晶華台階 肩部韌帶撕裂手術 記者李承穎、程嘉文、沈佩臻／台北聯合報 行政院前院長唐飛，前晚在台北晶華酒店與友人餐敘後，不慎在台階摔傷，所幸只有肩部韌帶撕裂，沒有大礙。三軍總醫院昨天替他進行手術，最快今天可以出院。 由於台泥集團董事長辜成允上月才因在晶華跌倒而死亡，一度傳出唐跟辜跌倒的地方相同，被認為是「恐怖巧合」。晶華酒店人員指出，兩人跌倒的地方不是同一區域，且唐當時被人攙扶起身，還向旁人說「沒事，沒事！」 晶華人員指出，當時唐飛參加一個飯局，晚間九點二十分，從酒店內三樓的「晶華軒」走下樓，雖然有攙扶著扶手，但疑似踩空，跌了五個台階，跌到二樓樓梯間的地毯，但隨即被旁人及飯店人員攙扶起身。當時唐是臀部著地，未發現有受傷，在階梯上休息一下才起身。 飯店人員立即護送他出門，他還撥打手機電話給司機，請司機開車來載他離去，過程並未責怪飯店人員。北市消防局也指出，前晚未接獲唐飛在晶華酒店跌倒的救護案。 唐飛的小女兒唐若蓉表示，父親前晚一人到晶華酒店與老朋友餐敘，不慎在樓梯上摔傷，因覺得左肩膀疼痛，到三軍總醫院急診室就醫。醫院檢查後，確認他頭部沒有受傷，也沒有骨折，不過肩部有兩條韌帶撕裂，進行顯微手術予以固定，傷勢並不嚴重，感謝大家關心。 飯店人員指出，辜成允上月跌倒的地方，是從三樓的「宴會廳」走下來，與同樓層的「晶華軒」距離卅公尺，也是不同的樓梯系統，沒有所謂的摔在同一地點的「恐怖巧合。」 內部人員指出，自從意外事件後，已於飯店內所有階梯處加註警語，並著手針對超過三公尺寬的階梯規畫加裝扶手，增強安全性。 再過2天 香港新一屆特首是她？他？ 特派記者謝邦振、陳言喬、沈婉玉／聯合報 再過兩天，香港將選出新一屆行政長官，選情升溫。北京支持的林鄭月娥普遍受看好，但聲望極高的曾俊華也有機會。 香港泛民派領袖梁家傑表示，曾俊華過去擔任財政司長做得很好，從這幾個月來的競選過程中可知，曾俊華是個用心的人，泛民派決定支持建制內的曾俊華，是著眼香港的未來；泛民認為曾俊華若能當選，香港才有機會大換班，呈現新氣象。 他說，香港社會撕裂，一國兩制被很多人質疑。曾俊華具有條件可以團結各派，讓香港有休養生息的空間，他呼籲北京要珍惜這個機會。不過，他從各種管道得悉，部分商界的選委雖然很想投給曾俊華，但大陸駐港的中聯辦每天打電話，讓選委壓力很大。一些重量級商界人士這兩天都已改口，意向變得含糊。 梁家傑說，如果北京執意要林鄭月娥當特首，也代表香港一國兩制休矣。未來香港會有三種反應：一是移民他處，例如他周遭已有友人準備移居台灣；二是無奈，成為不問世事的順民；第三是去搞港獨了。 雖然多數人認為林鄭會當選，但他很懷疑，歷來民調都不高的林鄭如何帶領其他司局長，推動政務。 他更擔心，林鄭會聽從北京的指示，鐵腕手段治港，把香港變成大陸另一座城市；若果真如此，一定會刺激更多港獨，有些人可能不怕坐牢，甚至用極端方式表達意見。 至於有人稱曾俊華若當選，北京有可能不任命，香港立法會前主席曾鈺成認為不至於。他表示，北京一開始說，大陸擁有實質的任命權，不是禮節的任命，因此從法理上來看，中央若不任命是可能的。 曾鈺成認為，如果真的是有民望的人選上，中央不任命，且又不做任何說明，香港可能會出現暴動。畢竟建制派選委居多數，他們也多少代表北京的意見，投票選上了，為何中央不能任命？因此，中央不任命的可能性很低，除非掌握曾俊華「特別的資料」。 新大中集團執行主席李大壯表示，港府過去都很認真做事，但溝通不夠，讓很多香港居民不知道政府做了什麼，港府今後要多點耐心、平常心和真心，講情意、人意，放下身段和老百姓「接地氣」，謙卑一點，不要老是自我，問題才易化解。他認為，林鄭月娥的民望不足、宣傳不夠，但若能當選，她首要提出一個優秀的團隊，給香港居民一個有親和力與能力的團隊。 聽北京的話… 港工商界轉挺林鄭月娥 香港特派員李春聯合報 香港商界在特首選舉中扮演何等角色，除了屬於「英美敵對勢力」之外，最多的是陰謀論說法，相關故事也永遠在峰迴路轉。 香港特首候選人林鄭月娥昨早到香港「天圍水困」的窮人區天水圍，向曾經爽了兩次約的民間社團致歉。看來心情大好的林鄭月娥，直接回應說她留意到香港首富李嘉誠以「女媧補天」，回應特首選舉中會投票給誰，認為李嘉誠對香港經濟增長及發展有期望，她自己有承擔及熱誠，會盡心盡力做好工作。 李嘉誠表態 選情明朗化？ 前一天，曾說不提名、不表態，只投暗票表心願的李嘉誠，藉機發表特首選舉言論，直截了當地以「女媧補天」，來回應他在這次選舉支持什麼性別的候選人，還特別重複強調他看重特首與北京中央溝通合作得好。 很多人都注意到，平時出來就談笑風聲的李嘉誠，這天情緒不大平伏，有報章描述「聲線顫抖，鼻頭泛紅，更以紙巾拭鼻」。在此之前，香港坊間和中國政界都有很多有關李嘉誠的傳說，上屆特首選舉，李嘉誠扶持唐英年失敗後，中國那邊說「李嘉誠跑了」，指他大撤資。這次特首選舉，李嘉誠與曾俊華一起現身的說法甚囂塵上。 但現在情勢明朗了，李嘉誠一父兩子有三張選委席次，政治分析員說他可以影響的特首選委票超過百席，最高估計是兩百以上。在他出來盼望「女媧補天」前，兩個子兒子已公開表態支持林鄭月娥。 不僅最後選邊的李嘉誠，香港商界在這次特首選舉中，剛開始只是部分大商家出來為林鄭月娥站台，當北京從明言支持林鄭月娥到說明只支持林鄭月娥一人後，騎在牆頭的多數工商界開始表態挺林鄭。 挺林鄭月娥 自由黨也轉向 代表工商界的自由黨，黨內「三巨頭」前主席田北俊、周梁淑怡及鍾國斌，已明確表態支持曾俊華，但在李嘉誠表態的同一天，自由黨主席張宇人說，有理由相信自由黨有較多人會投票給林鄭月娥。 特首選舉的商界異動其來有因。香港雖是商業社會，奉行市場經濟，但商界與政府從來就關係非常，香港工商界在香港的政治地位，回歸前後至過去數年間也曾發生巨大動搖。 工商界挺她 中產卻反她 自周恩來開始，中共的對港政策從來就以工商界為主要依靠對象，鄧小平部署香港回歸，更全面倚重香港工商界。所以回歸後選了董建華做特首，以體現「商人治港」的政治路線。 但商人會做生意的多，懂政治的少，董建華一系列政策失敗，最後栽在五十萬人大遊行下。北京反思治港路線，決定試試公務員治港，這一路線最後的結果，是前特首曾蔭權剛被送進著名的赤柱大牢。 上屆特首選舉，北京在重回商人治港路線，還是用自己人的路線中遊移，最後習近平否決商人治港，選用回歸前就緊跟北京的梁振英，走政治治港、中央介入的路線，最後結果大家看到，有了這次特首選舉的多番折騰。這一段歷史，正好為今天香港的工商界力挺林鄭月娥，以及中產的反林鄭月娥，提供了側面詮釋。 英國會遭恐攻 廉價恐怖主義興起… 編譯張佑生／綜合報導聯合報 英國國會大廈前發生恐怖攻擊事件，凶嫌以汽車衝撞路人後持刀刺殺警察。法國媒體表示，極端組織鼓勵以易取得的工具如車輛為武器，去年七月以來法國尼斯、德國柏林到這次英國倫敦，三起恐攻都是這種駕車撞路人的「廉價恐怖主義」手段。 「費加洛報」稱這類恐攻事件為「廉價恐怖主義」，意即恐怖分子利用日常生活中隨處可見的工具當作殺人武器，以象徵性標的為攻擊目標，製造大眾恐慌和心理壓力。 這些尋常工具包括汽車、刀刃等，比槍支或爆裂物更容易取得，更便於「孤狼」出擊，更不需要組織聯繫，因此也更難以被察覺及防備。去年七月十四日法國尼斯遭受的卡車恐攻造成八十六人喪生，去年十二月德國柏林的耶誕市集卡車恐攻導致十二死數十人受傷，都造成嚴重傷亡。 去年被擊斃的極端組織伊斯蘭國發言人阿德納尼，生前就很鼓勵這類攻擊。歐洲智庫恐怖主義分析中心總裁布里沙德表示，用汽車輾過民眾是恐怖分子偏好的恐攻方式，「比用小刀或開山刀能造成更多傷亡」。 法國社會黨議員及反恐專家皮耶特拉山塔分析：「此類攻擊不需要特別的籌備企劃，成本低廉，通常是個人自發性的行動。」 中情局前資深分析師皮勒指出，各國反恐機構都聚焦在恐怖分子如何使用精密手段時，最隨手可得的凶器其實都很簡單也不需要訓練：「像是開車往人群衝，選擇在有政治或宗教意義的地點犯案，例如耶誕市集或者國會附近。人潮聚集的地方維安總是百密一疏。」 德國智庫亞斯本研究院主任巴克認為，倫敦恐攻凸顯出軟目標的防禦十分困難，開放社會的安全和自由如何取捨也是難題：「消除任何攻擊是不可能的，但是社會不能因此變得封閉。」 沙烏地阿拉伯內政部長發言人圖克里指出，伊斯蘭國在伊拉克和敘利亞節節敗退，殘餘分子四處流竄，可能會藉由社群媒體發動孤狼式攻擊，「這將是反恐的新階段」。 倫敦國會恐攻造成3死 IS宣稱犯案 倫敦23日綜合外電報導中央社 親伊斯蘭國（IS）的阿瑪克通訊社（Amaq）指出，伊斯蘭國出面宣稱，在倫敦國會發動恐怖攻擊的是他們的聖戰分子。 英國警方認為，造成3人死亡與約40人受傷的22日攻擊事件與伊斯蘭恐怖主義有關。 英國警方至今逮捕8人。 •《羅根》一代超級英雄告別舞台 勇猛善戰，憑藉著超強的自癒能力與格鬥技巧，金鋼狼總能點燃我們熱血的一面，是敵人如無物的勇猛，從一頭野狼慢慢化身成俠客的過程，我相信很多人早已被這樣的金鋼狼給深深著迷。 •未來智慧：自動駕駛車 是否有朝一日，在路況千變萬化的市區道路、高速公路上，我們也能看到能自動駕駛的汽車呢？隨著科技的進步，我們離這樣的未來已經愈來愈近了。讓我們一起來認識即將顛覆人類生活的「自動駕駛車」！

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