蔡英文總統宣佈要花80億元送給基隆輕軌大禮後爭議不斷,甚至各地也都來要求興建輕軌,但基隆輕軌有9成以上與台鐵重疊,雖然尖峰可讓基隆到南港的班次增加1班、離峰增3班,可是站站都停、且不僅基隆到台北時間不變,基隆到台北車站的火車還從5班減為3班,回家路途更遙遠。交通部長賀陳旦昨首度說明詳細他對輕軌、基隆輕軌的看法,認為這是「兼顧各方」的作為,不僅可讓七堵、五堵等各區發展更好,也提升了往宜蘭及東部地區的運量。
基隆輕軌從基隆火車站利用台鐵軌道沿途停靠8站,通過位於新北市的汐科站後,從地底下18公尺爬升上地面,最後將興建300公尺軌道使其停靠在捷運南港展覽館站外,雖然蔡政府宣稱雖然輕軌與台鐵共軌,啟用後在基隆端也可延伸進基隆市區。
但為何不先從基隆市區做起?或只在基隆做就好?賀陳旦說,輕軌tram-train一定是先有幹線先存在,利用現有的車輛和控制技術,展延轉乘的客人,才來做支線,是最自然的事情,若是做了支線、上不了幹線的軌道,無論是從系統技術、再到經營型態,就會只成為短程的轉乘。
賀陳旦說,在這前提下,基隆市政府這次會願意來接納這件事,是因為很明顯地看見,即使現在還沒規劃基隆市區內的輕軌,卻能看見具有潛力的服務點,尤其是港區。基隆東客西貨,若旅客下了船,想要在當地玩,光是從長榮桂冠附近進入市區就要走很久。
他說,國際上重要的觀光性、客運為主的國際港口,都會在港區有一條服務港區的友善捷運系統,因此可以想見的是,未來從台鐵基隆站出來,可以立刻有軌道系統服務港區,包含拉到最鄰近的廟口。
他進一步指出,其他地方像是基隆河谷如百福站、五堵站等,都會有一些較大的貨櫃堆積場,現在國發會也在跟基隆市政府研究,準備將這裡改造成社會住宅、新的城區,若能稍微寬一點就能拉出tram,再做連結。
賀陳旦說,尖峰雖然只增1班車,但在台鐵技術衡量之下,若號誌系統可以現代化,未來應該不只加一班車,保守一點來說,即使最有限的估計,都比台鐵服務尖峰小時每小時增加20%運量。
他說,更進一步的是,捷運最重要的其實不在於速度、裝多少人,而是「可靠性」。台鐵有多種車輛、操作上受限,有其不確定性、會誤點等,在新的捷運控制技術,都會像北捷、高捷達到準點,能更可靠。
針對基隆輕軌是否值得砸80億?賀陳旦解釋,80億中有20億是放在七堵站的開發投資,另外有30億是加上初步購車費用、機場配置,只有約30億是路線的改善大坑溪到南港展覽館,300公尺軌道建設與車站配置,換句話說,工程費連同七堵增加橫路線花費30億,可以取得10個站的捷運線,他認為,「不是太差的投資」。
此外,雖然對基隆的運能、班次增加不多,但也可以挪出空間提供東部、宜蘭的服務,他認為,這是基隆輕軌附帶性的重要優點。可以這麼做,主要是現在的第三軌沒有充分利用,將來拉出輕軌將可讓其運用為營運性,七堵站維修線,也會因為橫路線後成為營業軌而被活用,他認為是個創新、聰明的做法。
他說,讓主線上的兩條線幾乎可以充分成為主線,才能使東部、宜蘭地區運量提升,可以說是兼顧各方的作為,假如將來七堵發展順利、五堵等基隆河谷各分區做好,現在上班時間全是基隆往台北走、台北往基隆走的行為將有所改變,中間車站也將引進產業、改變居住行為,會讓基隆發展更加均勻。