大陸推出台胞居住證，蔡政府擬修改兩岸人民關係條例因應的時程確定延宕，如今修法草案仍在行政院跨部會審查中，最快明年春節後再送立法院審議，幾乎篤定要留待下任閣揆處理。
大陸九月開放台灣居民申辦居住證，爭議性大，陸委會也著手修改兩岸條例，制訂管理原則。行政院並將修法草案列為立法院本會期最優先法案，陸委會主委陳明通也曾表示盼盡快在本會期提出，惟立院本會期今天結束，修法時程確定延宕。
據了解，陸委會依照原定修法時程，日前已將修法草案呈報行政院，目前正由政務委員召集跨部會協調中，但各部會意見仍待整合，草案尚未提報行政院院會討論，海基會也提出盼多傾聽台商、台生心聲的建議，而明年春節正是台商大規模返台蒐集意見的好時機。
由於立法院本會期即將結束，相關單位也定調留待明年春節後再處理兩岸條例修正草案，因此近期內將不會送立法院審議。若賴揆如外傳將於明年一月提出內閣總辭，本案將留待下一任閣揆定奪。
根據陳明通之前在立法院答詢時透露的修法草案內容，台灣民眾若申領居住證，必須在法案通過後兩個月內主動申報，逾期未申報擬罰台幣一萬元到五萬元，但若被主管機關查到未申報，則擬開罰兩萬元到十萬元。
草案具爭議的部分，是限縮領取居住證者的被選舉權，例如禁止擔任立委或縣市長，也規定必須放棄居住證一段時間後才能擔任職業軍人或警察。但不會逕行取消在台灣的健保，也沒有取消台灣戶籍的問題。
至於領取居住證的台生是否能參加高普考的問題，官員表示，不會限制台生的考試權，領有居住證的台生可以回台報考高普考，但會規定考取後必須放棄居住證，並在一段時間後才能就任。
陸委會發言人邱垂正昨表示，修法草案已呈報行政院審議，希望能找到最佳的平衡點與公約數，在政策面和法制面都有完善的基礎及配套措施。
大陸國台辦曾披露，截至九月十日，已有二點二萬名台灣民眾申領居住證，之後便未再公布申領人數。
陸委會估算，目前長住大陸半年以上的台灣人約有四十多萬，陸方希望到年底能達到八成約卅六萬人申領的目標。
