因應居住證…兩岸條例修法 得等明年


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>2018/12/28 第4529期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
今日頭條 因應居住證…兩岸條例修法 得等明年
陸委會同意東航、廈航春節加班機申請
兩岸新聞 北斗衛星導航 全球服務啟動
香溪長江大橋主橋合龍
香港新智能身分證 過e-道只要8秒
南京中山陵 預約參觀 禁噪管制

今日頭條
因應居住證…兩岸條例修法 得等明年
記者李仲維/台北報導/聯合報

大陸推出台胞居住證,蔡政府擬修改兩岸人民關係條例因應的時程確定延宕,如今修法草案仍在行政院跨部會審查中,最快明年春節後再送立法院審議,幾乎篤定要留待下任閣揆處理。

大陸九月開放台灣居民申辦居住證,爭議性大,陸委會也著手修改兩岸條例,制訂管理原則。行政院並將修法草案列為立法院本會期最優先法案,陸委會主委陳明通也曾表示盼盡快在本會期提出,惟立院本會期今天結束,修法時程確定延宕。

據了解,陸委會依照原定修法時程,日前已將修法草案呈報行政院,目前正由政務委員召集跨部會協調中,但各部會意見仍待整合,草案尚未提報行政院院會討論,海基會也提出盼多傾聽台商、台生心聲的建議,而明年春節正是台商大規模返台蒐集意見的好時機。

由於立法院本會期即將結束,相關單位也定調留待明年春節後再處理兩岸條例修正草案,因此近期內將不會送立法院審議。若賴揆如外傳將於明年一月提出內閣總辭,本案將留待下一任閣揆定奪。

根據陳明通之前在立法院答詢時透露的修法草案內容,台灣民眾若申領居住證,必須在法案通過後兩個月內主動申報,逾期未申報擬罰台幣一萬元到五萬元,但若被主管機關查到未申報,則擬開罰兩萬元到十萬元。

草案具爭議的部分,是限縮領取居住證者的被選舉權,例如禁止擔任立委或縣市長,也規定必須放棄居住證一段時間後才能擔任職業軍人或警察。但不會逕行取消在台灣的健保,也沒有取消台灣戶籍的問題。

至於領取居住證的台生是否能參加高普考的問題,官員表示,不會限制台生的考試權,領有居住證的台生可以回台報考高普考,但會規定考取後必須放棄居住證,並在一段時間後才能就任。

陸委會發言人邱垂正昨表示,修法草案已呈報行政院審議,希望能找到最佳的平衡點與公約數,在政策面和法制面都有完善的基礎及配套措施。

大陸國台辦曾披露,截至九月十日,已有二點二萬名台灣民眾申領居住證,之後便未再公布申領人數。

陸委會估算,目前長住大陸半年以上的台灣人約有四十多萬,陸方希望到年底能達到八成約卅六萬人申領的目標。

   
陸委會同意東航、廈航春節加班機申請
記者許依晨/台北報導/聯合報

中國東方航空及廈門航空今年初因飛行M503北向爭議航路,導致所提的台商春節加班機申請未獲我方同意,不少台商擔心明年春節重演航線爭議。陸委會副主委邱垂正昨天表示,經兩岸民航主管機關溝通,將同意東航及廈航新年度的加班機申請,雙方將進一步溝通「盡量朝可能不要限制的方向來努力」。

大陸民航局公告,將啟動安排明年春節六百多班次的台商台生春節加班機。不過,陸民航局今年一月初片面開通M503北上及W121、W122及W123相關銜接航路,對飛行相關航路的中國東方航空、廈門航空的航線爭議,我民航局遲未核准其一百七十六班春節加班機,東航和廈航因此主動宣布取消申請,波及許多返鄉台商台生,引發民怨。當時海基會還提出六點方案應急,並呼籲台商及早調整春節疏運期間機位安排。

大陸民航局日前公告,兩岸航空公司從春節前一月廿二日到元宵節二月十九日近一個月期間,啟動安排春節加班機,共計六百多班次。陸媒報導,考慮到兩岸航空運輸實際情況,大陸個別機場設有上限,即北京十班、上海浦東一百六十八班、廣州十二班、深圳廿三班、杭州四十三班等。

邱垂正昨在例行記者會上表示,這段時間以來,雙方民航主管部門持續溝通春節兩岸春節加班機相關事宜,對彼此關心的問題皆能理解。

邱垂正指出,我方同意東航及廈航均可提出春節加班機申請,後續雙方將進一步溝通,盡量朝可能不要限制的方向來努力。

這是否代表兩家航空公司已承諾未來不飛行M503爭議航路?邱垂正不建議如此解讀,盼雙方能在相互尊重、互釋善意下共同處理相關細部問題。

至於今年外籍航空飛行具爭議的M503北向航路狀況?邱垂正不願透露,只表示這一年來「沒有擴大」。

據了解,民航局統計,今年一月到十月飛航M503航路航班統計的統計架次,每個月飛行狀況差異不大,M503南向航路每日約莫七十架次,至於有爭議的北向航路每日則約為廿架次。

   
兩岸新聞
北斗衛星導航 全球服務啟動
特派記者賴錦宏/北京報導/聯合報
大陸中國衛星導航系統管理辦公室主任、北斗衛星導航系統新聞發言人冉承其昨天宣佈,北斗三號基本系統完成建設,昨天開始提供全球服務。這代表北斗系統服務已由亞太區域擴展為全球,北斗系統正式邁入全球時代。

中共國務院新聞辦公室新聞發布會上,冉承其指出,北斗系統是中國大陸自主建設、獨立運行,與世界其他衛星導航系統兼容共用的全球衛星導航系統,可在全球範圍,全天候、全天時,為各類用戶提供高精度、高可靠的定位、導航、授時服務。

冉承其指出,從北斗二號系統到北斗三號系統,實現歷史性跨越。北斗三號系統的服務區域擴展到全球,性能指標大幅提升,功能也明顯增强。相較於北斗二號系統,北斗三號系統有四方面的性能提升:

一是更高的精度。北斗三號基本系統完工後,全球定位精度10公尺;在亞太地區定位精度,由原來的6公尺提升至5公尺;二是更强的原子鐘。北斗三號衛星採用更高效能的銣原子鐘和氫原子鐘,銣原子鐘天穩定度為10-14量級,氫原子鐘天穩定度為10-15量級。

三是更新的科技。北斗三號衛星通過採用新的科技,空間訊號精度(SIS URE)優於0.5m。

四是更優的訊號。北斗三號衛星新增效能更優的交互操作訊號B1C,在全球系統中將B2I訊號陞級為效能更優的B2a訊號。

冉承其透露,北斗三號系統還有三方面的新增功能,一是進一步提高基本導航服務能力基礎,將按照國際民航標準提供星基增强服務。二是按照國際搜救衛星組織標準,提供國際搜索救援服務。三是在全面相容北斗二號「短報文」服務基礎上,將服務容量提升十倍,用戶機發射功率降低十倍,短報文服務能力大幅提升。

到2020年,中共將繼續發射十一顆北斗三號和一顆北斗二號衛星,完成全面建設,進一步提升系統服務效能;2035年還將建成以北斗為核心,更加泛在、更加融合、更加智慧的綜合定位導航授時(PNT)體系。

   
香溪長江大橋主橋合龍
新華社/聯合報
湖北宜昌的香溪長江公路大橋主橋昨順利合龍,標誌著這座世界最大跨度鋼箱桁架推力式拱橋開始進入橋面鋪裝施工階段。

   
香港新智能身分證 過e-道只要8秒
大陸新聞中心╱綜合報導/聯合報
香港新智能身分證昨開始換領,新證使用非接觸式晶片,市民只需8秒即可拍卡過e-道,比目前的身分證插卡過e-道的時間快三分之一。

香港中通社援引特區政府入境事務處指出,新身分證有非接觸式介面,使用e-道時不需插卡,只需除去身分證膠套,放上e-道光學閱讀器即可,閘門打開後就可走進確認指紋。用此方法過e-道,所需時間由插卡式的12秒,大幅減至8秒。現時全港所有出入境管制站的e-道,包括新設計e-道及加裝光學閱讀器的現行e-道,均已支援非接觸式過關功能,可用新證「拍卡」過。

報導指出,入境處在高鐵西九龍站及港珠澳大橋口岸已經引入約100條全新設計e-道,一體化設計包含螢幕、光學閱讀機及插卡槽等,一旦故障可整個拆走。尚未落成的蓮塘香園圍口岸,將來也會設置28條新e-道。新e-道會發出藍光,讓旅客遠處就可知悉哪條e-道可用,故障e-道則會亮紅光。 香港新智能身分證換領計畫的首階段會先為入境處人員、警員以及勞工督察等換證,以方便執行職務,整個換證計畫預計需時4年。

入境處助理處長陳天賜表示,市民可於換領身分證的應用程式預約換證時間,並預先填妥換證表格,以縮短換證時間。他估計換證時間在30分鐘以內。

   
南京中山陵 預約參觀 禁噪管制
特派記者賴錦宏/北京報導/聯合報
南京中山陵將於明年1月1日起,實施「預約」參觀和「禁噪」管理。中山陵園管理局副局長趙傑昨在新聞發布會上表示,今年6月「預約」參觀試運行半年,中山陵共接待遊客348.5萬人次,其中台港澳遊客超過3.5萬人。

中山陵是第一批大陸全國重點文物保護單位、首批中國20世紀建築遺產,2010年免費開放以來,遊客量突破性增長,文物保護、遊客安全問題日益突出。2018年6月1日,作為免費開放的國家5A級景區,中山陵在內地率先試運行「預約」參觀和「禁噪」管理。具體範圍為:博愛廣場及「天下為公」陵門以上含陵門、碑亭、祭堂、墓室的核心區域。

「天下為公」陵門以上區域開放時間為:每天8:30至17:00,每周一閉館維護(法定節假日及孫中山先生誕辰、逝世紀念日除外)。墓室周二至周五開放(法定節假日除外),孫中山先生誕辰、逝世紀念日開放。

香港文匯網報導,預約數據顯示,參觀中山陵的遊客來自大陸內地32個省市(區)和境外79個國家,其中長三角地區三省一市遊客占50.6%。今年下半年,中山陵接待了遊客團隊127.1萬人次,約占總客流1/3,散客221.4萬人次,約占總客流2/3。

中山陵免費開放8年來,墓室首次常態化對外開放;原本集中的遊覽高峰被分流到各時段,景區客流平穩,秩序井然,不再出現節假日「人擠人」擠爆的「壯觀」,中山陵全面實現 「禁噪」,禁止大聲喧譁和使用擴音講解設備。

報導說,2019年景區增加了中山陵預約參觀名額,工作日每日1.5萬人次增加至每日1.8萬人次,雙休日及一般節假日(清明、五一、端午、中秋、元旦)由每日2.5萬人次增加至每日3萬人次。

中山陵提前30天開放預約名額,趙傑建議港澳台散客最好提前一天預約。可通過南京鐘山風景名勝區官方網站、微信公眾號、鐘山旅遊微信小程序、現場自助終端機和鐘山風景區遊客中心等五個途徑預約。

   
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