中國面臨嚴重的少子化問題，因應而生的「全面二孩」政策實施兩年多來，「二孩」漸成新出生人口主力群體。去年全中國新出生嬰兒數為1758萬人，當中二孩占比超過一半。專家表示，中國正在多方提升生育率，保障人口世代平穩更替，讓人們敢生、願意生「二孩」。
少子化是全球各國的問題，中國也不例外面臨嚴重的少子化問題。人民日報海外版日前甚至以整版報導，強調「生娃是家事也是國事」。
生娃是家事 也是國事
為提振生育率，中國過去幾年開始放寬實行超過30年的計畫生育政策， 2014年先開放「單獨二胎」，亦即夫婦一方為獨生子女即可生育第二胎，2016年更全面開放所有夫妻生育兩個孩子。
2016年新生兒因此明顯增加，但隔年新生兒數量就下滑。根據國家衛生健康委員會公布的數據，2017年全中國新出生嬰兒數為1758萬人，當中二孩占比超過50%。
亦即，若非即時開放「二孩」，去年新生兒人數可能就出現「斷崖式」減少。之所以如此，國家統計局人口和就業司長李希表示，這和近年來育齡婦女人數逐年減少有關。
2017年，15歲至49歲育齡婦女人數比2016年減少400萬人，其中20歲至29歲生育旺盛期育齡婦女人數更減少近600萬人。
此外，中國人民大學社會與人口學院教授陸益龍表示，養育子女的成本壓力，以及現代教育體制、城市生活方式和生活壓力，也推延了城市居民的結婚與生育年齡，並影響民眾的生育觀念，導致出生率降低。
去年1758萬人 二孩占比逾半
海通證券首席經濟學家姜超指出，出生率低迷將導致人口年齡結構改變，並將衝擊經濟的長期發展。首先，出生率低迷將導致未來勞動年齡人口占比下降、人口撫養比上升。其次，人口年齡結構的變化還會影響消費結構。
姜超表示，15至64歲年齡人口占比正持續回落。人口紅利的消失，代表中國經濟增長的內生動力也在減弱。
父母兩難…一個太孤單兩個養不起
二孩出生數量增加和一孩出生數量減少，二者相抵，造成總和生育率提升不明顯。
「一個孩子太孤單了。」在北京某事業單位工作的王林和妻子一年前下定決心，生下第二個女兒。「生孩子前，我就跟愛人商定，二孩出生後她就不要工作了，全心全意照顧孩子。」王林坦言，在北京這樣的大城市，經濟和時間成本是決定是否生二孩的主要制約因素。
人民網報導，「全面二孩」政策實施兩年來，雖然面臨很多現實困難，但像王林這樣下定決心生二孩的家庭越來越多。
為了讓更多家庭「敢生二孩」、「願意生二孩」，各地都在努力。
對此，專家表示，隨著調整完善生育政策效果持續顯現，中國總和生育率將會逐步提升並穩定在適度水平，避免掉入「低生育陷阱」。同時，考慮到人口變化及其影響具有的滯後性，未來中國將更加重視人口結構調整，通過一系列政策設計，保障人口世代平穩更替。
報導指出，一年前痛下決心生下二孩的王林，如今越來越確信自己的選擇是正確的。「二孩生了以後，我的第一個孩子很快意識到自己多了一個妹妹，變得懂擔當、會分享了，家裡更熱鬧更溫馨了。」
不過，也有一些家庭並不像王林這樣看得開，諸多現實壓力讓他們打消了生二孩的想法。
在北京一家互聯網公司工作的陳靜最近做了一個痛苦的決定：放棄生二孩。她說，「主要是因為父母年紀大了，照顧二孩比較吃力，也怕影響到家庭和睦，再加上我身體不太好，屬於高齡產婦，就放棄了。」
據她估計，周圍很多打算生二孩的朋友，因為經濟問題最後選擇了放棄。
政策力挺…敢生+願生猛打組合拳
據報導，受訪者稱，生二孩與否主要看家庭成員的意願、經濟能力和現實條件。養育成本、由誰來帶、職場壓力……，一連串問題使很多想生二孩的家庭望而卻步。
只有解決了人們生育前後面臨的諸多現實問題，才能讓更多人「敢生二孩」、「願生二孩」。
為此，遼寧省提出建立完善生育支持、幼兒養育等全面二孩配套政策，包括完善生育家庭稅收、教育、社會保障、住房等，探索對生育二孩的家庭給予更多獎勵政策等。
陝西省建議出台鼓勵生育措施，通過對生育進行補貼獎勵等方式提高生育意願，同時積極完善配套政策措施、提升孕產醫護水平、優化幼兒養育環境。
湖北省咸寧市鼓勵將二孩及以上產婦產假延長至6個月，同時報銷費用，試行彈性工作制等。
報導指出，而根據2016年底發布的《國家人口發展規劃》，2020年，中國總和生育率達到1.8。《規劃》同時要求科學評估經濟增長和社會發展對生育行為的影響，做好全面兩孩政策效果跟蹤評估，密切監測生育水平變動態勢，做好政策儲備，完善計畫生育政策。
中國人民大學社會與人口學院教授陸益龍稱，對待人口問題，不宜只看相對數，也不宜只看絕對數。不僅要從人口規模和經濟角度考慮，還要重視社會、文化、歷史因素，「要防範偏激的人口政策帶來不可預知的後遺症」。
他建議，未來生育政策調整應更具彈性而非「一刀切」，要注重打「組合拳」，不僅要鼓勵人們生育二孩，還要在出生、遷移、就業、保障等多方面作出相應調整。
