大陸國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,要求深化區域金融改革試點,增強金融服務改革開放和經濟發展能力。並確定進一步治理違規涉企收費的措施,清除企業不合理負擔。針對深化區域金融改革試點,國務院常務會議指示,要圍繞普惠金融、綠色金融、科技金融等開展改革試點。下一步要按照宏觀政策要求,統籌運用多種工具,推動實際利率有效下降,降低企業特別是小微、民營企業融資成本,支援中小銀行發展,壓實地方責任,防範金融風險。
並要明確目標,統籌推進區域金融改革創新,以金融支持國家重大區域發展戰略、「三農」、科技創新、以及擴大金融對外開放等為重點。深入推進先行先試,改革方案成熟一個就推進一個。
要建立動態調整機制,加強跟蹤評估,對沒有實效的要及時糾正或叫停;對成效明顯的要鼓勵開展新探索,並複製推廣。
此外針對治理違規涉企收費並減輕企業不合理負擔,國務院常務會議指示,要確保更大規模減稅降費政策效果,防止出現沖抵效應。
會議要求一是強化各級政府尤其是地方政府責任,全面清查違規收費,並嚴禁政府部門將自身應承擔的費用轉嫁企業,嚴禁行業協會和部門下屬事業單位等借用行政權力違規收費,對發現違規收費的要限期退還並依規追責。
堅決查處商業銀行分支機構違規收費。建立健全違規收費舉報投訴、隨機抽查、曝光問責、聯合懲戒等機制。
同時,研究推動進一步降低帶有壟斷性質的合規收費,並引入協力廠商客觀評估降費效果。
二是向市場主體的收費必須公開透明,接受監督,沒有例外。各地區各部門要抓緊梳理要求企業接受第三方廠商服務的事項,對法律法規依據不充分或實際不再需要的要及時取消,確有依據的要向社會公布收費專案、標準等。
三是把清理規範涉企收費與「放管服」改革緊密結合。清理規範各地區各部門委託行業協會和部門下屬事業單位等辦理的事項,對屬於政府職責且適合通過市場化方式提供的,要納入政府購買服務指導性目錄;確需交由下屬單位等承辦的,要納入政府委託事項清單。