三中案 馬英九一審無罪

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2021/10/28 第7614期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 三中案 馬英九一審無罪 專題 先射箭再畫靶 北檢遭法院狠打臉 四大案全身而退…卸任挨告300案 馬控政治追殺 感謝司法還清白…馬英九：用人民力量 讓東廠下架 邢泰釗：事情沒那麼醜陋 三中案唯一有罪 蔡正元判3年半 話題 陳其邁止血？城中城46命 高市2局長下台 新聞眼／陳其邁的拆彈之路 還沒結束 查老屋又找警察 立委不平 輕都更、重重劃 高市「混蛋」現象 要聞 「半套」基捷 五大難題 決策自打臉 推動者照樣升官 柯文哲酸基捷 「太陽餅沒太陽」 環島高鐵？王國材挨轟做白日夢 焦點新聞 李棟樑愛國軍 每年自費億元勞軍 疫苗覆蓋率達標 研擬邊境鬆綁 管中閔間接承認 因卡管案不續任 政治新聞 4公投全面開戰 蔡朱隔空開嗆 冷眼集／執政蔡總統 能說服在野蔡主席嗎？ 我國防部：美艦過台海「例行化」 線民風暴／林濁水：促轉模糊 紛爭不休 社會新聞 未戴罩進超商被阻 把店員打到骨折 勒斃女友 前獅會會長割腕送醫 經濟新聞 景氣連8紅燈 民眾憂通膨 兩岸新聞 香港進入國安禁片年代 陸立專法懲台獨？ 國台辦未否認 國際新聞 前進COP26／天然氣費飆 英能源貧戶難度冬 經濟學人：明年全球經濟面臨十大風險   三中案 馬英九一審無罪 記者王聖藜、林孟潔、王宏舜／台北聯合報 「馬非董事 不具特別背信罪身分」 前總統馬英九被控擔任國民黨主席期間，透過中投、光華公司賤賣中視、中影、中廣等黨產，造成國民黨損失，被訴證交法特別背信等罪。台北地方法院認為，馬非公司董事，也非管理事務者，不具特別背信罪身分，同案被告中投前董事長張哲琛、前總經理汪海清在「黨政軍退出媒體」期限前出售三中，未造成黨損失，判三人無罪。 馬英九曾因「特別費案」、「馬王政爭洩密案」被訴，但均獲判無罪確定，「三中案」是第三件被檢察官起訴的刑案；台北地檢署昨天表示，收到判決書後會提上訴。 馬辦批東廠 蔡清祥指非終局判決 「三中案」曾由特偵組查辦，因查無犯罪事證而簽結。北檢搭配黨產條例接手再辦，搜索查扣三中交易談判錄音光碟，以發現新犯罪證據為由重啟偵查並起訴。馬辦痛批檢方「政治追殺」、根本是「東廠」；法務部長蔡清祥說，還不是終局判決，案子還沒蓋棺定論，用政治角度去理解大可不必。 北檢是以證交法特別背信罪、證交法非常規交易罪及刑法背信罪起訴馬英九等三人，檢方認為中視、中影、中廣交易案造成國民黨四點九億、十八億、十五億元損失，舊黨部大樓交易案造成五點九億元損失，中廣股權交易案還有廿八點四億元應收股款未實現，相關交易共讓國民黨損害七十二點九億元。 台北地方法院傳喚買家、即前中時集團董事長余建新、中影董事長郭台強、中廣董事長趙少康、長榮集團法律顧問作證，他們的證詞都有利於馬英九，趙少康甚至批檢方「沒有法律常識」。 馬英九今年八月在最後一庭辯論中批判檢方「非常規論告、非常規起訴」，還稱他身為黨主席，依照廣電法規定讓政黨退出媒體，卻被指控違法，「難道人民守法錯了嗎？」張哲琛、汪海清也說絕非貪贓枉法之徒，還說如果因此坐牢會一輩子被人笑死。 北檢提證據 北院認無法證明違法 北院審理三中案合議庭受命法官為林幸怡，陪席法官林呈樵、審判長胡宗淦。審理認為，中投交易前有評估程序，並洽會計師就交易價格合理性表示意見，再經董事會追認，並無違反公開發行公司取得或處分資產準則；另律師意見認為，若未在廣電法規定退出媒體期限前退出，恐有廢照可能，中投在當時僅有余建新一個買主情況下，根據商業決策出售三中，並未違反營業常規。 況且，馬英九雖曾介入談判過程，但在會議中卻表示「現在要找出一個方法，雙方可以接受，基本上不違法，然後能夠走完…」，並多次與律師確認交易合法性，難認馬英九有命令張哲琛、汪海清違法等情事。 法院認為，檢察官所提證據無法證明張哲琛、汪海清有違反證交法等罪；馬英九黨主席身分更不是特別背信罪規範範圍，販售舊黨部大樓也沒造成損害，判決三人無罪。 先射箭再畫靶 北檢遭法院狠打臉 本報記者王聖藜、張宏業、劉宛琳聯合報 台北地檢署指控前總統馬英九主導賤賣國民黨產，起訴書多達七六二頁，還批馬「使暴利盡入他人私囊，當然成立犯罪。」如今被台北地方法院狠狠打臉，讓「天下第一署」顏面無光。馬英九出售黨營媒體兌現政治承諾，彰顯政媒脫鉤的「民主價值」，檢察官拿做生意盈虧的「商場價錢」控訴犯罪，不但無法說服法官，也讓選擇性辦案、政治追殺的質疑揮之不去。 北檢是全台首屈一指的龍頭地檢署，檢察官多為精兵悍將，偵辦刑案多採「嚴格證明法則」，超過九成以上的重大案件一審都判決有罪。當年起訴馬英九後，蒞庭公訴團隊也派出偵辦黑金案件的主任檢察官及檢察官，如此大陣仗最終仍無法說服法官，顯示當初起訴證據不足，甚至未達起訴門檻就逕行起訴。 證交法背信罪違法要件要發生實質不利益；當時廣電法上路在即，身為黨主席的馬英九如果怠慢，媒體可能充公，他解決黨媒交易，談不上為黨爭到福祉，但至少減低損失。特偵組原以查無不法將全案簽結，北檢卻憑藉搜索中投公司所查扣的三百片會議光碟，解讀馬英九有犯意，但擁有法律博士學位的馬英九，會傻到請汪海清留下犯罪的證據嗎？ 三中案交易時空環境，有兩黨暗鬥的政治背景，一如即期下架前的食品，賣價會變得便宜，快熟透的水果，再不拋售就會爛掉；馬英九把握最後機會出售黨媒，讓政黨退出媒體經營以符合廣電法規定，檢察官卻認為馬造成黨幾十億元損失。 馬英九認同政黨退出媒體理念，且說到做到，第四權不能為特定政黨服務，民主進程再往前一步，其間金錢來往，豈能以普通商業事件看待。正如三年前法官閱卷後曾詢問檢察官「你們認為應該怎麼賣？」似已透露判決無罪的心證。 民進黨高舉正義大旗，通過不當黨產條例、促轉條例，促轉會發生「東廠」事件已引發民眾質疑，如今的三中案從特偵組簽結、北檢重啟偵辦起訴再被法院打臉來看，北檢起訴三中案當然有「先射箭再畫靶」嫌疑，也不無假司法正義之名行政治追殺疑慮。民進黨政府要注意的是，司法追殺不成，恐讓國民黨政治反撲更具正當性。 四大案全身而退…卸任挨告300案 馬控政治追殺 記者林孟潔、王聖藜、陳洛薇、張宏聯合報 馬英九二○一六年五月卸任總統後官司纏身，跑法院成「例行公事」，連今年春節開工首日也為三中案出庭。他被告案件多如牛毛，其中特別費、洩密、大巨蛋圖利等重大案件都全身而退，難怪他抱怨遭政治追殺。 據了解，馬英九被告三百案，大姊馬以南心疼又不捨，曾垂淚打氣說「我賣房子幫你打官司到底」，但馬英九對自己清白十分有信心，還引用尼采「殺不死我的，只會讓我更強大。」自我鼓勵；他質疑民進黨政府司法追殺，在北檢起訴「三中案」後發千字聲明強調「相信人民眼睛是雪亮的，我雖不好戰，但對於奉命起訴我的北檢，一定全力迎戰。」 檢調二○○六年調查首長特別費引爆告發潮，有兩百多位藍、綠首長身陷司法風暴，馬英九特別費案最受矚目。檢方認定他擔任台北市長時公費徇私報銷，他用「大水庫」理論辯捐款大於收入，力爭無罪。最高法院二○○八年判馬無罪確定，僅部屬余文判刑一年定讞。二○一一年立法院通過特別費除罪化。 馬英九二○一七年被北檢起訴違反公務員洩密罪、通訊保障及監察法和個人資料保護法，一審無罪，二審認定馬未召集相關立院人員會商、沒行使調解權，改依違反通保法判刑四月、得易科罰金，但更一審前年認定檢方舉證不足，馬未以總統身分主動違法取得資訊，也未違法利用他人個資，判無罪確定。 大巨蛋圖利案，檢察官認定沒證據證明圖利而簽結。馬英九目前僅剩富邦併購北銀案、國發院土地案由檢方分他字案調查，其中富邦併購案馬已多次被檢舉，檢方都查無不法簽結。 感謝司法還清白…馬英九：用人民力量 讓東廠下架 記者劉宛琳、鄭□／台北報導聯合報 前總統馬英九於三中案一審獲判無罪，馬英九昨天表示非常欣慰，感謝司法公正、還他清白，並呼籲國人看清蔡政府利用司法進行政治追殺的伎倆，在未來公投、二○二二和二○二四選舉，用人民力量讓「東廠」下架。 馬英九辦公室聲明，馬英九一向清廉自持，民進黨追打多年也證明馬英九清白，沒有一毛錢流入自己口袋，國民黨身為當事人也不認為利益受損，北檢卻還是強行起訴沒有拿一毛錢的人，合理嗎？特偵組二○一四年以查無不法簽結，新聞稿載明：「中視股票在市場交易量很少，交易清淡，不可能賣到帳面價錢，當時賣主又因法律限制急著脫手，因此中視股票買賣的價格，不構成賤賣。」北檢卻用拼貼、羅織、入人於罪方式，只想硬辦馬英九。 國民黨主席朱立倫表示，當馬英九遵守法律、以身作則合法處理與媒體事業有關黨產，民進黨執政後卻以「政治起訴」遂行「司法追殺」；當國民黨以行動支持「黨政軍退出媒體」，民進黨現在全力介入媒體，媒體也成立政治派系介入民進黨，實在是莫大諷刺。面對民進黨以政治操弄司法的惡質手段，只有用行動與選票下架民進黨，給傲慢、雙標、專權的民進黨沉痛教訓，「我們一起站出來為台灣向民進黨討個公道」。 中廣董事長趙少康強調，無罪判決打臉地檢署大張旗鼓的荒謬起訴，檢方應該比照翁啟惠案不再提起上訴。 邢泰釗：事情沒那麼醜陋 記者王宏舜、王聖藜、林孟潔、張宏聯合報 馬英九被控「三中案」獲判無罪，外界質疑司法政治追殺，台北地檢署昨天低調表示，收到法院判決再審慎研議辦理，但法務部長蔡清祥說，當事人對判決提出主張無可厚非，但用政治的話去解釋大可不必。 被馬英九點名的北檢前檢察長、台灣高檢署檢察長邢泰釗表示，本案為單純刑事案件，期待馬尊重司法，勿以政治手段操作、以影射方式作人身攻擊；他說，檢方依證據辦案，「事情沒那麼醜陋」。當年承辦檢察官團隊說，起訴書全文七六二頁、五十一萬字，檢附卷宗三百餘宗，扣得文件資料二四六宗、錄音光碟數百片，不是憑空起訴。 民進黨立法院黨團總召柯建銘以「大悲無淚、大嘆無聲」籲請檢方務必上訴到底。他說，馬英九一審無罪即見獵心喜，反指北檢是東廠、稱蔡政府利用司法政治追殺，警告馬英九不要為脫罪而汙衊檢方和蔡政府，甚至想拿此案政治操作選舉。 柯建銘說，法官以「馬英九不是中投、光華公司董事或經理人，沒造成損害」為由判無罪，無視馬英九身為國民黨主席對黨營事業的直接控制權，令人對司法判決公正打上大問號。 民進黨發言人顏若芳指出，諸多事證可見國民黨與馬英九仍有必要釋疑。時代力量黨主席陳椒華呼籲檢察官堅實證據提起上訴，並請法院毋枉毋縱。民眾黨立委張其祿表示，國民黨相關黨產究竟是否不當取得才是需要釐清的關鍵，如果無法證明黨產不當取得或屬於國家，此案只是國民黨家務事，「外界恐無置喙空間」。 三中案唯一有罪 蔡正元判3年半 記者林孟潔、王聖藜、王宏舜、劉宛聯合報 前立委蔡正元涉利用中影股權交易機會，私吞阿波羅投資公司二點八億元資產，並故意漏登會計項目，台北地方法院昨天依業務侵占判他三年六月徒刑，另依違反商業會計法判刑六月、得易科罰金，沒收兩億八○三二萬餘元犯罪所得。 蔡正元成為三中案唯一有罪被告；同案被告蔡妻洪菱霙、蔡的岳父洪信行無罪。蔡正元表示，「判決對我非常不公平，我會繼續上訴」。 台北地院指出，中投公司二○○六年四月廿七日和郭台強妻子羅玉珍、前中影副董事長莊婉均簽約出售中影股權，羅、莊也和阿波羅公司負責人蔡正元約定由阿波羅擔任股權交易平台，負責處理計算和交付款項事宜。 中影股權出售後，四億三二四四萬元款項信託交付蔡正元，蔡因「個人需求」侵吞兩億八○三二萬元為己用，並故意未揭露股款信託事項，導致阿波羅公司財務報表不實。 法院認為，蔡以國民黨籍立委身分仲介中影股權交易，又利用擔任阿波羅公司負責人機會，掏空登記於阿波羅公司名下股票出售後的款項、資產，嚴重侵害阿波羅公司利益，並讓三方當事人無從獲取應有權益，破壞交易安全。 另外，蔡正元、洪菱霙被控將豪宅「日升月恆」借名登記在領航基金會名下，挪用基金會款項支付房款和裝潢費，涉犯公益侵占罪嫌，洪菱霙、洪信行涉業務侵占、背信、洗錢等罪嫌，但皆判無罪。 陳其邁止血？城中城46命 高市2局長下台 記者林巧璉、王慧瑛、李承穎／連線聯合報 城中城大火災後第十四天，高雄市府昨天宣布消防局長李清秀、工務局長蘇志勳請辭獲准。市長陳其邁說，明天對外說明行政調查結果，給外界完整交代，不會迴避責任。監委施錦芳、王麗珍與葉宜津日前已立案調查，究責層級是否往上提升，備受關注。 高雄市議會國民黨團昨天舉行記者會砲轟「陳其邁的責任呢？」質疑陳其邁斷尾求生、棄車保帥，高喊「沒有負責、沒有預算」，揚言杯葛市府預算。民眾黨高雄市黨部主委張其祿說，首長是否願意承擔政治責任，正是風骨的展現。民眾都看在眼裡。 城中城大火奪走四十六條人命，昨天才終於有兩名局長下台，國民黨團總召童燕珍說，城中城大火奪命已超越高雄氣爆卅二名罹難者，氣爆當時陳菊市府團隊一周內有一位副市長、三位局長下台，反觀邁團隊竟如此戀棧權位。 藍營議員說，陳其邁曾要求時任台中市長胡志強為阿拉夜店火災下台負責，還質疑胡志強「死幾個才要負責？」現在應該用同等標準對自己；市府作法是「今天公祭、明天忘記」，以為推兩位局長下台就能逃過風暴。 高雄市民進黨團要求國民黨適可而止，此時此刻最不需要作秀、口水；黨團總召鄭光峰說，總預算攸關民生與城市發展，不應淪為政治籌碼或逼迫官員下台工具。他肯定市府團隊已扛起歷史共業善後責任，從安置、慰問、撫卹到老舊大樓盤點，過程有效率、誠意，國民黨不應只想著政治利益。 蘇志勳昨天一早如常主持工務局晨會，未對外回應，部屬均不知他已請辭。李清秀說，沉痾問題存在已久，他身為消防局長勇於承擔，沒有怨懟。四十年公務生涯畫下句點，將辦理退休，李清秀表示會當永遠的消防志工，希望大家支持消防。 火災釀四十三傷，包括兩名消防員，還有二人在加護病房、九人在一般病房。專戶捐款累計二億六七九九萬餘元。市府強調，百分之百用來照顧受災者，每名罹難者家屬可獲四百萬慰問金，專戶已關閉捐款。 陳其邁連日陪受災戶看社宅環境，指示租屋依親補助從半年延長至二年。除社會捐款外，市府動用第二預備金發給每名罹難者家屬慰問金廿五萬元、傷者慰問金六萬元，受災戶每人一萬元。 社會資源湧入，哪些對象適用扶助，認定上也出現混亂，許多人找上當地里長林傳富開證明，但很多不是人在籍不在，就是籍在人不在，也有不少占用者非租戶；林傳富說，愛心不能濫用，他扮黑臉把關，希望能獲諒解。 新聞眼／陳其邁的拆彈之路 還沒結束 本報記者 王慧瑛聯合報 城中城大火災後十四天，兩名官員成祭旗，下台止血；但陳其邁的「拆彈之路」還沒結束，大樓下一步如何處置更是棘手難題，不只城中城，各角落還有無數危樓，都是高雄難安的不定時炸彈。 陳其邁去年八月補選上任，二年任期要拚出有感政績才能奠定連任基礎，他力求團隊安定；外傳消防局長、工務局長事發第一時間就口頭請辭，但陳其邁沒有答應，認為善後、安置為首要，也或許有機會挺過風暴。 在陳其邁心裡，二名局長表現不錯，留著也是一道「防火牆」；無奈城中城災情太慘重，不是幾句政治語言可安撫，加上各界批判不斷，議會期間藍營又磨刀霍霍直指陳其邁，終於迫使他在昨天准辭二名局長。 十四天來高雄市府瀰漫低氣壓，市府危機處理就是照顧受災戶做好做滿；告別式前，陳其邁天天跑殯儀館，市府晨會拉到殯葬管理處開，告別式後，力求完善安置受災戶，親自陪受災戶看社宅，探視罹難者家屬，希望保住「暖男」形象。 然而城中城惡火，燒出消防、建管、社福、住宅，甚至都市再造等城市治理失能困境，陳其邁無從迴避，不能視而不見。 從補選勝利的高峰，到如今的窘境，陳其邁嘗到了火速被逼下台的滋味，他當前能做的就是捲起衣袖，加速高雄老舊城區的再造，務實為官、謙卑行事，才能重拾高雄市民的信心。 查老屋又找警察 立委不平 記者李承穎、吳亮賢、蔡晉宇／台北聯合報 高雄市城中城大火釀成嚴重傷亡，各界檢討聲浪不斷。高雄市下令展開老舊大樓清查，但重擔卻落在警察身上；國民黨立委吳斯懷昨天在司法及法制委員會中質詢內政部政務次長陳宗彥，要求依法行政，不要讓警察淪為管理員。 吳斯懷指出，陳其邁下令各分局清查老舊大樓，警察淪為管理員，回想非洲豬瘟時期，要求警察查餿水，當時就變「餿水警察」，內政部應該要幫基層說話，清查大樓主責機關明明是建管處 ，要依法行政，不要讓警察包山包海。 陳宗彥明確回應，基於國家整體需要做的事，警察會配合，但希望各部會、各單位應該依照職權，大樓管理依照建管單位、經營就該經營管理單位，不要加諸在警察身上。 陳宗彥說，會請警政署告訴縣市警察局長，在會議時一定要勇敢表達 ，有些工作非警察職權範圍。 針對高雄市消防局長李清秀、工務局長蘇志勳請辭下台，民眾黨高雄市黨部主委張其祿則暗示陳其邁承擔政治責任，展現風骨。 輕都更、重重劃 高市「混蛋」現象 記者王昭月、徐如宜／高雄報導聯合報 高雄市城中城大火吞噬四十六條命，蔡英文總統指示加速公辦都更，但放眼各縣市，危樓比率偏高，都更問題一籮筐，如何翻轉，是一大難題。依內政部資料統計，全台六都危老建築占比，台北七成，高雄及台南五成，高雄約二戶就有一戶危老，還出現蛋黃區遍布危老的「混蛋」現象。 高市都市更新學會理事長林資雄分析，高雄近年重「重劃」輕「都更」，結果就是蛋白區華廈豪宅林立，蛋黃區卻夾雜矮舊危老，南高雄對比尤其明顯。市府近年力推亞洲新灣區，如遠雄The One等超高豪宅，但前金、苓雅、鹽埕等區矮房卻充斥在高價蛋黃地段，視覺極不協調。 林資雄說，北部都更學會南下高雄，發現「蛋黃區」中夾雜危老，都認為高雄極適合推動都更，可惜高雄對於危老及都更很少著墨 ，六都中幾乎敬陪末座。 林說，像鼓山區河濱商城社區是嚴重海砂屋，今年四月間有機會都更，卻無疾而終，這處社區地下室已是「需戴鋼盔入內」的地步，來場地震後果不堪想像。許多老舊大樓消防安全同樣堪虞，卻無人重視。 統計高雄市目前公辦重劃已完成或公告計畫書者一二九處，面積累計三五九八公頃，都更案進行中僅廿三件。 住商不動產高雄八德站前店經理林佩瑩就說，有另棟老舊大樓比城中城大，住家環境奇差，生活環境難以想像，住戶想託賣，他們也不敢接案。 建築師關瑞瓊認為，高雄鐵路地下化，陸橋也拆了，有利於大面積完整街廓「整合式都更」，而不是目前零星單點式都更，光不停獎勵容積，也是畸型發展。 她說，南高雄經歷金融風暴前幾年沒落，整排黃金店面掛著租、售招牌，現在亞洲新灣區建設帶動發展契機，市府應趁機制訂獎勵策略，促使危老更新，讓整個核心區復甦。 高雄市都更學會則呼籲建立「都更推動師」制度，讓都更推動師站上整合前線，助城市翻轉。 「半套」基捷 五大難題 記者曹悅華、楊竣傑／連線報導聯合報 基隆捷運爭議不休，其中八堵至基隆段仍是未定數，交通部長王國材昨在立法院透露，若第二階段決定基捷從八堵進到基隆，採高架設計，還要再花七○億元。 王國材說，南港到八堵會先做，已跟基隆市長林右昌討論，會先做台鐵接駁，保存台鐵，八堵再接捷運系統。第一階段先到八堵轉乘，未來若覺得捷運服務比較好，再來決定台鐵要不要保留。 對於台北市長柯文哲連日頻頻對基捷開砲，王國材表示「柯市長不要講話就不會拖」；另也提到交通部政務次長胡湘麟已跟三個副市長碰面都沒問題了。至於要不要公開碰面，要看柯文哲意願，自己是願公開見面的。 議題吵太久 居民早無感 不過立委邱臣遠質疑，花了四二五億只到八堵，進不了基隆市區的基隆捷運大家能接受嗎？有跟地方溝通嗎，基捷四二五億元到底可不可以蓋得出來。王國材坦言，還沒有跟地方溝通，路線確定才會去，（南港到八堵段）預計工期六年，現正在做可行性評估跟綜合規畫。 交通部預計最快本周公布基隆捷運路線，基隆人最在意的八堵到基隆站間的路線。沿線居民認為蓋捷運疊床架屋，多開台鐵班次就好，甚至早已無感；台鐵前官員直指，交通部若不解決五大問題，基隆捷運勢必難產。 本報記者實際走訪基捷預定路線的基隆百福社區與八堵站，百福社區有可能迎來捷運車站嗎？「等確定要蓋捷運再說吧，我和鄰居幾乎不聊這個話題，吵太久了。」居民王先生面無表情地告訴記者。 八堵居民陳先生說，雖然基捷吵得凶，「離開工、興建，甚至通車還太遙遠，大家都很無感。」他更點出關鍵：「何必疊床架屋呢？台鐵多開一點車就好了，為什麼要花這麼多錢蓋捷運？林右昌連基隆公車品質都顧不好，為何還吵著要蓋捷運呢？」 基捷到底卡在哪裡？一名曾於基隆沿線幾座火車站服務、退休的台鐵前主管點出「路廊、拆遷、站體、機廠、旅客」，這五項交通部與基隆市府不願明說的大問題。 腹地小 專家憂路廊難找 「路線行經基隆河谷地，並跨進山區，如何找到第四軌所需的路廊？」他質疑。其次，捷運路線深入社區後，勢必得面臨拆遷問題，是否會重演南鐵東移的抗爭事件？ 該主管說，八堵站距離基隆河僅約一百公尺，若八堵站是第一階段路線的起訖站，列車就得在此折返，更需夠大的腹地與站體。第四個問題為找不到充足空間當機廠用地，連跨河興建都會增加難度。 最後，人口負成長下，現行台鐵北基間，尖峰時段旅運量都未飽和，捷運如何在時速比火車慢、站站停、票價又貴上不少的條件下維持運量？ 決策自打臉 推動者照樣升官 記者楊竣傑／台北報導聯合報 基隆捷運從Tram-Train升級至中運量捷運，不僅路線隨交通部畫，採用的系統也在綜合規畫階段數變。然而，包括交通部長王國材在內的同一批計畫推動者，頻頻先自我美化再自我打臉推翻原有規畫後，就陸續升官，捷運卻還沒個影。 二○一七年三月，蔡總統在基隆車站視察時宣布四年內斥資八十多億元，打造南港到基隆的Tram-Train輕軌系統，當時前鐵工局主任秘書、現任鐵道局副局長溫代欣甚至投書本報替基隆輕軌計畫辯護，強調輕軌可提高現有軌道設施的利用率。 然而歷經近三年，鐵道局去年二月才透露成本太高、技術也不成熟，且輕軌對台鐵干擾大。台鐵與輕軌共存計畫出局，連八堵到基隆間，也得二選一。 王國材前天立院受訪時卻說當年去日本考察就認為共軌不可行，卻於多年後才做為政策改變的理由，但不具名的交通部官員分析：「綜合規畫的方向都是延續可行性研究，即便有調整也是微調，不會大改系統，甚至計畫是否可延續，都得說清楚，基隆輕軌做完可行性研究後又大改系統，當然不合理。」 但外界也質疑，同一批人推翻自己的決策方向，當時提出Tram-Train計畫時的政務次長王國材已升任交通部長，前鐵工局主秘溫代欣已是鐵道局副局長，連基隆交通處長李綱也升官至鐵道局擔任主秘，沒有人對決策轉彎負責。 柯文哲酸基捷 「太陽餅沒太陽」 記者游明煌、張睿廷、林麗玉、胡瑞聯合報 基隆捷運爭議未歇，基隆市長林右昌昨再轟，上周交通部已開會，計畫本周路線要定線，新北也同意，就連北市副市長都沒問題，只有柯市長有問題，林要柯「不要撈過界，管到我們基隆路線怎麼走」。柯文哲回嗆「看不順眼就會講」，更酸基隆捷運沒到基隆，就像「太陽餅也沒有太陽」。新北市長侯友宜重申，希望大家把事情做圓滿，對大台北生活圈都是好事。 針對基隆捷運第一階段只到八堵，林右昌說，八堵到基隆要怎麼進行「我們基隆人自己會決定」。林右昌更轟若基隆捷運蓋不成，柯文哲是否要負最大責任。 柯文哲反嗆林右昌「這就是牽拖」，基隆捷運路線更改，標準動作要可行性評估、環評，難道都要直接跳過？柯文哲更酸「我也知道基隆捷運沒有基隆，太陽餅也沒有太陽」，但一個國家政策要運作，一定要務實，這是蔡總統四年前親自出來講，結果現在不見了，當年計畫是怎麼出國發會的？ 台灣民眾黨立委邱臣遠昨天表示，基隆捷運喊了卅年至今未動工，交通部長王國材處理方式根本是在模糊焦點、帶風向。他也批評基隆市長林右昌近來在基隆捷運議題上對台北市長柯文哲的砲火，是用來掩飾自己的施政不力。 民進黨基隆立委蔡適應則表示，柯罵老半天，到底是支持基隆捷運還是反對？是要輕軌就好？還是中運量？主軸到底是什麼？「我和林右昌都支持擴大整體運量，支持改成中運量」，原本民眾黨也支持基隆捷運，為何突然為了護主改變立場？ 環島高鐵？王國材挨轟做白日夢 記者曹悅華／台北報導聯合報 交通部長王國材前天拋出「環島高鐵不是夢」構想，遭質疑是在為選票「畫大餅」，交通部前部長陳建宇更砲轟，根本是在做「白日夢」；不過王昨舉日本新幹線為例，強調新幹線若當時沒有在本州留下端末站延伸空間，今天也不會有九州到北海道新幹線，認為高鐵的端末站一定要留下未來延伸空間。 王國材說，高鐵宜蘭跟屏東端末站一定要留下未來延伸空間，軌道設計不應該在某地方被阻擋，要留下逐漸環島可能性。要做環島高鐵也會很審慎，是很多年後的事情。 王國材昨在立法院備詢時，「環島高鐵」也成為朝野立委質詢焦點之一。立委洪孟楷表示，不要一個部長就換一個規畫、換一個夢想，要可行跟確實，不要讓民眾覺得交通建設是為了明年選舉開空頭支票。 立委李昆澤也呼籲王國材，西部高鐵、東部快鐵已講了兩、三年，是交通部規畫鐵道運輸基本方向，現在提出高鐵環島不是夢，要有更具體政策說明跟評估，高鐵延伸應考慮路網、系統、安全管理等。 此外，蘇揆前天提到屏東高鐵要規畫延伸到潮州，不過洪孟楷質疑，除了台北，到底有哪一個縣市有兩個高鐵站，屏東人口有辦法支撐兩個高鐵站？ 王國材表示，六塊厝綜合規畫已走了兩年，所以不要回頭，延伸潮州案將另啟可行性研究，現在還未啟動。 李棟樑愛國軍 每年自費億元勞軍 記者程嘉文／台北報導聯合報 今年十月卅一日，是中華民國軍人之友社成立七十周年社慶。軍友社原計畫舉辦「全國各界向國軍致敬」大型餐會，邀請工商領袖與三軍官兵代表，但因新冠疫情而取消。理事長李棟樑表示，無法慶祝難免有點可惜，不過軍友社招待優秀官兵出國的承諾不會取消，一旦疫情趨緩，仍要成行。 每年九三軍人節，國防部都要選拔國軍楷模與模範團體，過去會為得主舉辦海外旅遊，幾年前卻因預算縮減而取消。李棟樑接任理事長後，認為對優秀幹部的獎勵不可少，一○四年起由軍友社出面恢復辦理。名單另增高山偏遠單位代表，出國旅遊的經費，都由李棟樑自掏腰包支應。 曾任北市進出口公會理事長、中華奧會副主席、企業永續發展協會理事長的李棟樑表示，七年前軍友社理事長許勝雄任滿，老友馬英九總統邀他接手，並表示國軍受前一年洪仲丘案衝擊，希望李棟樑幫忙提振士氣。李棟樑說，自己因生意跑遍全球，深知國家安全穩定企業才能安心賺錢，過去在進出口公會也熟悉勞軍，因此責無旁貸。他並決定不動用軍友社老本，而由旗下事業成立專責部門，每年準備一億元。 李棟樑上任不久，高雄發生死傷慘重的氣爆案。他主動向國防部請纓，邀工商團體南下慰勞參與搶救官兵，從此開啟勤跑部隊基層之旅。總計曾慰勞的單位，七年達到一三三八個（次），其中如五指山國軍公墓，先後廿三度造訪，被軍中形容「史上最強理事長」。 除恢復模範官兵出國，軍友社也常利用「體制外，狀況內」身分協助軍方。例如雄三誤射案的艦長林伯澤少校，是前一年國軍楷模，剛接新職就發生意外。李棟樑特別安排與其會面，勉勵他續留軍中，不要被一時失敗打倒。今年太魯閣號車禍死亡的一位士官長，已經論及婚嫁，兩人出遊不幸一起罹難，但尚未結婚登記，依法不能合葬軍人公墓。李棟樑得知後，立刻個人捐贈一個雙龕塔位，讓當事人實現遺願。 連任一次的李棟樑，將於明年五月屆滿。蔡總統與國防部均鼓勵續任，都被他明確婉拒，堅持就算修改章程，也該由下屆理事長開始適用。不過李棟樑表示，卸任後雖不可能那麼勤走部隊，但仍願協助國軍與社會的聯繫，每年三節等機會，還是會號召工商界領袖，到軍中慰勞官兵。 疫苗覆蓋率達標 研擬邊境鬆綁 記者謝承恩、楊雅棠／台北報導聯合報 疫苗覆蓋率今可望達到一劑七成、二劑三成的目標，入境免隔離、縮短居家檢疫等措施何時放寬，指揮中心指揮官陳時中表示，正與專家審慎討論中，估計農曆年後機會較大。高端廿六日獲選世界衛生組織（ＷＨＯ）團結試驗疫苗，未來有機會成為ＷＨＯ認證疫苗，但陳時中表示，國內疫苗充足，不會再採購後續合約的五百萬劑高端疫苗。 新冠疫苗昨單日施打量突破卅八點六萬劑。疫苗人口涵蓋率達六十九點四九％，劑次人口比達到每百人九十九點Ｏ九劑，距離目標一劑覆蓋率七成、二劑三成，只需再施打廿多萬劑，今可望達標。 台大公衛學院教授陳秀熙建議，邊境鬆綁可依各國確診數及疫情程度，區分為極高、高、中、低、極低風險。疫情極低風險的國家，施打率達七成可考慮推動綠色通行證，入境免隔離；施打率介於四至七成，可考慮縮短居檢時間。 陳時中表示，疫苗覆蓋率訂定標準及放寬邊境的手段，會與專家審慎討論。對於春節返鄉面臨防疫旅館量能，可考慮同房居家隔離，但返家檢疫仍待研擬，邊境推行綠色通行證在考量範圍內。 高端疫苗獲選為ＷＨＯ團結試驗疫苗，第三期臨床準備啟動，若成功，未來有非常大的機會成為ＷＨＯ所認證的疫苗。 不過即使高端完成三期，陳時中說，國內現行疫苗都已足夠，與高端的五百萬劑開口合約將不會兌現，「已經沒有那個需要了」。 指揮中心昨臨時宣布「第三度加開ＡＺ及ＢＮＴ疫苗」，資格為十八到廿九歲的民眾，若在十月廿六日前意願登記接種第一劑ＢＮＴ疫苗者，以及現年四十歲，且在七月卅一日至八月六日已經接種第一劑ＡＺ者，則可預約第二劑ＡＺ疫苗，約廿四點八萬人符合資格，開放預約至今中午十二時止。 管中閔間接承認 因卡管案不續任 記者潘乃欣／台北報導聯合報 台大校長管中閔日前以促進世代交替為由，宣布不續任，在高教界引發熱議。不過他昨在立院答詢時透露，本想續任，只是中間「少了一年」，導致他若續任，會在任期內碰上法定退休年齡，無法做滿四年，間接承認是因「卡管案」不續任。教育部長潘文忠則說，不要讓政治影響教育運作是他的原則，已修改大學校長遴選規則，讓一切更公開透明。 按教育部「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」，校長就算續任，至多也只能做到七十歲。管中閔直言，本來做滿第二任校長也不會超過七十歲，不續任的原因是中間「跑掉一年」、「少了一年」。意指他因卡管案延後一年上任，只好選擇不續任。 談到不續任的心情，管中閔僅說，會在任期內做好最重要的事，不續任的決定不會改口，也沒什麼好慰留。潘文忠則說，尊重管的意願，不會主動鼓勵續任，也否認自己「感覺鬆一口氣。」 不過潘文忠二○一八年時因管案請辭，又再回鍋，昨有立委要求說明當年請辭原因，潘文忠卻語氣罕見憤怒，直指當時的教育發展已經失焦， 立委關心的都是政治非教育，他為自己無法帶動教育發展，負政治責任請辭，如今回任，認為應要讓校長遴選制度完全公開。 潘文忠強調，身為政務官，不要讓政治影響教育運作，是他在這個職務上的最大原則。 管中閔則說，有政治心思的人，才會有政治解讀，他對此事沒做政治解讀。 多名立委呼籲潘文忠守住我國高等教育，不再受政治力干預。潘文忠表示，教育部在管案後已修改大學校長遴選規則，讓資訊更加公開、透明。 教育部人事處長王崇斌表示，教育部二○一九年修改國立大學校長遴選相關法規，校長遴選委員若與候選人有利益關係，務必揭露涉及遴選公正性的資訊揭露，減少爭議。 不過高教工會秘書長陳尚志分析，國立大學校長遴選應通盤修改，才能維持公正性。目前各校校長遴委會權力過大，做出的決議甚至能推翻遴選辦法，選出來的校長大多又是校內自己人，難納外界良才；私立大學的校長遴選更是不公正，常見董事會直接派教育部退休高官任校長，違背民主精神。 4公投全面開戰 蔡朱隔空開嗆 記者蔡晉宇、劉宛琳、李承穎、彭宣聯合報 四大公投案年底決戰，蔡英文總統昨天表示，國民黨把公投操作成黨同伐異的工具，阻礙國家的發展，民進黨不會同意，「四個不同意，台灣更有力」。國民黨主席朱立倫指出「四個不同意，台灣真沒力」，民進黨憑一黨之私、意識形態，想要四個公投都不通過，但他相信「公投結果若是同意四比○，台灣大家都開心」。 柯文哲：台灣人民並不健忘 四項公投包括重啟核四、護藻礁、反萊豬、公投綁大選。蔡英文昨下令全部不同意，並指是國民黨操縱公投，引爆民團大反彈。台北市長柯文哲昨說，當年蔡英文曾信誓旦旦要保護藻礁，「不要期待台灣人民每一個都失憶症、都是健忘」。 潘忠政：藻礁公投民間發起 藻礁公投領銜人潘忠政指出，藻礁議題二○一三年就開始了，藻礁公投也是民間發起，怎會是國民黨操作？藻礁團體向來反核，卻被操弄成擁核、反核，前總統馬英九面對國光石化還知道懸崖勒馬，但蔡承諾過藻礁永存，現在卻成了局外人，這是天差地別。至於國民黨發起夜宿凱道活動，潘忠政說，藻礁不分黨派，藻礁是粉紅色的，歡迎挺公投的任何人各自發揮。 民團：執政黨只見國民黨？ 「總統錯亂了」，民間反瘦肉精毒豬聯盟發言人李建誠說，不論反萊豬、護藻礁，民團都是走在前面，反而是國民黨在後面追趕，執政黨怎麼會把政黨對立，看得比人民的聲音更重要？關心食安、環境、能源議題的團體太多了，難道執政黨眼中只有國民黨？ 蔡英文說，反核四是民進黨一貫主張，全國也沒有任何一個縣市，願意接受核廢料的永久貯存，國民黨卻想利用公投重啟核四，民進黨不會同意。她也說，三接可以減少空汙、均衡南北發電，國民黨從不關心環保，也不在乎減煤，現在卻用這些藉口來阻礙能源轉型，製造電力缺口。 蔡總統表示，美豬進口是國家經貿整體布局的一環，政府已經展開台美ＴＩＦＡ對話，也已經正式申請加入ＣＰＴＰＰ，美豬只是市場選擇，不是強迫購買，國民黨想阻擋台灣走向國際，民進黨不會同意。至於公投綁大選，蔡英文說，三年前選務混亂，後來政府把選務分開，避免爭議，現在國民黨想要故技重施，恢復公投綁大選，民進黨當然也不同意。 民進黨中執委蔡適應則建議，以至少超過五百萬張不同意票為公投總額目標，各縣市黨公職應規畫責任額。 「四個不同意，只會讓台灣更無力」。國民黨文傳會主委凌濤說，蔡政府治理失能，四大公投就是對民進黨政府的不信任投票，民進黨選前拍照護藻礁，選後卻變「藻焦」，前後不一，民眾都看在眼裡；他呼籲蔡總統勇敢面對缺電與減碳壓力，民眾至今仍對五月兩次大停電記憶猶新，民進黨還不願對失敗的能源政策負責，就讓人民用公投抗議。 凌濤也指出，民進黨號稱民主進步，卻將公投關進鐵籠；至於人民罷免的權利，輸了就說是「民主倒退」，贏了就說是「民主進步」，這樣雙標只會讓台灣人民在公投中投下同意票來為自己爭公道，「同意四比○，台灣謝謝您」。 冷眼集／執政蔡總統 能說服在野蔡主席嗎？ 本報記者鄭□、林河名聯合報 蔡英文總統昨天下令黨公職「四個不同意」，全力阻止公投「變成惡鬥」；一席話將矛頭完全對準國民黨，形塑藍綠對決，想號召基本盤擋下公投，卻無視公投是憲法賦予人民的創制、複決權利，還未下鄉宣講，卻已「先成惡鬥」。 為了四項公投，藍綠各自擺開陣勢，分別舉辦千場街講ＰＫ百場說明會，雙方若能各提讓人民信服的理由，倒也不失為一堂政治民主課。 但從蔡總統昨天宣示來看，她把四項公投的問題全部歸給國民黨，只讓人看到政治對決的硝煙味，卻少了實踐民主的理性思辨。 蔡總統說，有人濫用公投，阻礙台灣的能源轉型、阻礙台灣走向國際、阻礙台灣民主深化；但諷刺的是，此次公投案四題中的三題，都是民進黨在野時期極力捍衛的主張。以公投來解決政策紛爭，不正是最符合民主的方式？況且，這些公投案都是經過提案、人民連署、聽證、審查等程序而成案，何來「濫用公投」？ 事實上，國民黨沒有那麼偉大，四大公投的提案領銜人，除了國民黨立委，還包括民間團體，難道只要和政府立場相左，就是阻礙國家發展的罪人？ 逐一解構蔡英文反對四大公投的理由書，她似乎忘了自己曾允諾「藻礁永存」；姑不論民進黨當年如何反美牛，她把萊豬進口和國際參與畫上等號，彷彿民眾同意吃萊豬，就能加入ＣＰＴＰＰ等國際組織？民進黨過往堅持「公投綁大選」，僅因三年前出現選務亂象，就要把公投「關進鐵籠」，甚至還不許人民透過公投來解套。 在野的民進黨充滿理念，執政的民進黨向現實妥協。為了護衛政權，四項公投對蔡政府有輸不得的壓力，但民主過程往往比結果更重要，還沒開始全國辦說明會，民進黨竟端出如此牽強的「四個不同意理由」，昨非今是，執政的蔡總統能說服在野的蔡主席嗎？ 我國防部：美艦過台海「例行化」 記者洪哲政／台北報導聯合報 國防部長邱國正今率官員列席立法院外交及國防委員會，報告「台海軍事緊張升高對我國防戰備與美陸台三方關係之影響」。根據國防部書面報告，美國在南海執行航行自由行動，派遣驅逐艦「例行性」通過台海，自今年以來，已十度航經台海；另英國護衛艦、加拿大巡防艦等國船艦，也曾穿越台海，維護國際法航行權益。 國防部表示，拜登政府雖延續川普總統自由開放的印太戰略，但美國與中國曾於九月下旬進行「國防政策協調對話」，以確保雙邊競爭關係不會演變為軍事衝突，後續是否舉行拜習會，為重要觀察指標。但國防部仍研判，兩岸軍事對峙短期難以緩解。 外交部報告進一步舉例，美驅逐艦杜威號於本月九日抵達日本橫須賀港加入第七艦隊後，旋即與加拿大皇家海軍巡防艦溫尼伯號，於十月十四日及十五日共同穿越台灣海峽，展現美國與盟邦夥伴對自由開放印太地區的承諾。 至於國防部提及美中曾於九月下旬進行「國防政策協調對話」，外交部也進一步披露，這是美國防部主管中國事務副助理部長切斯與中共中央軍委會國際軍事合作辦公室副主任黃雪平於八月十九日先以「防務保密電話」通電，繼於九月廿八日及廿九日以線上方式舉行第十六屆「美中國防政策協調會談」二度視訊會晤。切斯重申美方期許與中共解放軍建立具建設性、穩定且以成果為導向的國防關係。 外交部同時指出，台美持續加強人道救援合作，我國今年首次應美軍太平洋艦隊邀請，參加美國「太平洋夥伴」人道援助演訓計畫，由我國家災害防救科技中心主秘李維森於八月間率團赴帛琉出席「台帛災害管理訓練營」的人道援助及災害防救，就「撤離」及「通訊」演訓等議題與各方進行交流，彰顯我國與區域國家合作應處危機的能力及意願。 線民風暴／林濁水：促轉模糊 紛爭不休 記者周佑政、陳熙文／台北報導聯合報 立委黃國書線民案持續延燒，民進黨前立委林濁水批評，德國轉型正義就是清算到底，至今還在究責，一百多歲加害者若被查到，一樣清算；促轉會幾年來真相和解工程大有問題，對於追究真相、推動和解的最高價值，沒有思考到底要用何種方式推動轉型正義，「採取價值模糊，一直是蔡英文總統的決策模式」，用模糊方式推動轉型正義，造就現在紛爭不休。 民進黨內隱然出現陰謀論，線民事件恐導向派系或有心人士炒作。民進黨前秘書長羅文嘉表示，現在已經一團亂，他不適合此時表達看法，但他會找適當時間深入談轉型正義問題。 林濁水說，促轉會運作三年多，調查幾萬個線民，結果卻未暴露當年體制內的決策人員，反倒是幾位屬於體制外、且最末端的「黃國書名單」，促轉會用這種方式呈現真相，真是莫名其妙。 野百合學運世代的民進黨立委范雲說，當年的線民必須要有所揭露，不能因大家看到學運世代現在活得好好的，就不做處理；如這些人後來進入私部門，就是個人和解的議題，如進入公部門，就是社會對一個人的道德、誠信的檢驗。民進黨應該用比社會更高的標準來處理相關事務，否則怎麼對得起民主先輩，以及怎麼繼續推動轉型正義？ 她也說，假如一個政黨支持性別平等，黨內卻出現性騷擾犯，是要輕輕放過，還是嚴格處理？如果不好好處理，就失去其正當性，民進黨辯護的方式，不能老是說「敵對政黨的性騷擾犯比我們多」。 未戴罩進超商被阻 把店員打到骨折 記者陳宏睿、劉柏均、喻文玟／台中聯合報 台中市陳姓超商店員23日值大夜班時，周姓男子酒後未戴口罩進店，陳制止未果，反遭周持店內商品攻擊頭、胸，陳被打趴在地求饒，同事幫忙勸架無效，警方到場制伏。陳被打得意識模糊，10根肋骨骨折，合併腦震盪、血胸，警方依重傷害、殺人未遂移送，檢方認尚未達器官失能等重傷害程度，命周3萬交保。 陳姓店員姊姊昨天凌晨在臉書社團發文，控訴弟弟無辜被打躺在醫院，施暴者犯後卻神隱，「實在太可惡」。台中市長盧秀燕昨到醫院慰問傷者，強調「暴力不可原諒，一定嚴加偵辦」。 檢警調查，陳姓超商店員（42歲）23日凌晨2時許上大夜班，周姓男子（22歲）喝醉後未遵守防疫規定，沒戴口罩進店，陳前往制止，沒想到引周不滿，情緒失控當場推倒貨架上的商品，還拿罐頭、咖啡杯等器具，持續朝陳頭部攻擊。 超商其他同事見狀報警並勸架，但陳仍被打趴在地，不斷求饒，周不停手，持續朝陳頭、胸攻擊，持續約3分鐘後警方趕到，周自己已打到沒力癱坐在地，被警方帶回偵詢。 陳被送醫，診斷左、右側分別7根、3根肋骨骨折，合併血胸、顏面撕裂傷。警詢時周辯稱「喝醉都不記得」，但承認監視器中打人者是他，警方依重傷害、殺人未遂罪移送台中地檢署，檢方認無羈押必要，3萬交保。 台中地檢署襄閱主任檢察官卓俊忠說，構成重傷害罪須嚴重損害肢體機能，達到難治或不治程度，此案承辦檢察官初步認定構成傷害、毀損，是否涉有重傷害，後續查明。 勒斃女友 前獅會會長割腕送醫 記者蔡翼謙／台北報導聯合報 林姓男子前晚涉嫌在台北市新生北路大樓租屋處勒斃許姓女友，再持尖刀割腕輕生；林送醫撿回一命，尚無法言語，但點頭坦承犯案。檢方指示警員在病房戒護，慎防林逃逸。法醫初步相驗許女遺體脖子有勒痕，手腕遭割傷，將解剖釐清死因。 警方調查，本月26日晚上9點，許女（58歲）18歲兒子下課返家發現客廳有血跡，進母親房門遭林男（51歲）反鎖阻擋在外，林大聲喝斥「不要進來，不要報警」，小兒子隨即報案。警方趕抵破門進入，發現林、許躺在床上，林左手腕流出大量血跡，許則明顯死亡，脖子有勒痕，左手腕有刀傷。 警方研判林先勒斃許再持刀畫傷她的手腕，接著割腕輕生。據了解，死者做過保險，近年與林一起做直銷，社交活絡；林目前無業，曾開過抓漏防水工程公司，10多年前曾是獅子會會長，2人在一起2年多，與她的小兒子及林的兒子4人同住。許女小兒子說，母親跟男友鮮少爭吵；林的胞姊也說，上周日才一同吃飯。 自殺，不能解決難題；求助，才是最好的路。求救請打1995 ( 要救救我 ) 景氣連8紅燈 民眾憂通膨 記者賴昭穎、陳素玲／台北報導聯合報 近期原物料價格居高，明年又有軍公教、基本工資「雙漲」，民眾逐漸感受物價變貴，中央大學台灣經濟發展研究中心昨發布十月消費者信心指數（ＣＣＩ），其中民眾對未來半年物價「極度悲觀」。外界擔心通膨影響景氣，但國發會官員說，物價上漲壓力部分是供給面問題，只要能解決塞港等供應鏈瓶頸，物價問題可獲得一定程度緩解。 國發會昨天下午公布九月景氣對策信號，綜合判斷分數為三十八分，較上月減少一分，燈號連續亮出第八顆紅燈。針對通膨情況是否會影響景氣，國發會官員表示，目前大家會覺得物價有上漲狀況，但不至於影響景氣，十月還是有機會亮紅燈。 不過，十月ＣＣＩ調查總指數為七十四點二六點，較上月下降○點一三點。中央大學台灣經濟發展研究中心主任吳大任表示，隨著疫情趨緩及五倍券效應，失業率已逐步下降，但美國通膨指數居高不下，將逐步縮減購債規模，不僅影響股市信心，ＣＣＩ當中對「未來半年國內物價水準」已降到四十以下，創去年六月後最低，屬極度悲觀，顯見國人對通膨預期有很深憂慮。 吳大任表示，雖然央行和主計總處都認為國內通膨問題還好，但若觀察商家實際情況，通膨壓力其實不小。由於疫情期間商家生意不好，遇到成本上升也不敢轉嫁給消費者，而現在疫情趨緩，加上五倍券上路，消費持續復甦，廠商生意轉好，轉嫁給消費者的情況大幅提升，第四季物價恐壓力更大。 除了內需復甦、廠商轉嫁成本之外，他指出，中國大陸限電導致供應鏈斷鏈問題，也會導致零組件、原物料價格上漲；加上國內明年基本工資上調、公務員加薪等，也會造成廠商生產成本上升，明年通膨壓力恐怕會更大。 通膨是否影響景氣？國發會經濟發展處處長吳明蕙認為，影響台灣物價因素是能源價格，但近期台幣強勁，部分吸納進口物價上揚壓力；另政府也有能力掌控公共事業費率，目前電費已宣布半年不調漲、油價有雙穩定措施、瓦斯費十月也不漲，將減輕企業營運成本壓力；加上國內疫情和緩，供貨和物流順暢，比較不會看到類似國外狀況。 吳明蕙說，目前物價上漲壓力部分是供給面問題，以美國為例，勞工擔心疫情造成勞參率低，造成供應鏈瓶頸，且貨櫃無法靠港，貨物進出不順；她說，只要解決這個問題，一定程度可緩解物價壓力。 吳明蕙則說，當前景氣相當穩健，雖然還是有些不確定因素，例如疫情、供應鏈瓶頸等，不過未來幾個月是消費旺季，加上五倍券、加碼券刺激，疫情減緩民眾願意外出，因此不管是消費、生產都往復甦方向走，對第四季經濟很有信心。 香港進入國安禁片年代 香港特派員李春／香港報導聯合報 香港立法會舉行延任一年的最後一次大會，號稱世界六大電影基地位列第三的香港，自此進入有國安禁片的年代。香港立法會昨天三讀通過修訂「電影檢查條例」草案，在四十五分鐘時間、五名議員發言下，快速通過了這項條例。 香港國安法通過後，港府提出修訂電影檢查條例，其主要內容有，要求電檢處檢查員未來須考慮影片上映會否不利於國家安全；港府政務司司長如認為影片不利國安，可撤銷核准或豁免上映的證明書；督察可在沒有法庭手令授權的情況下進入和搜查任何地方，並可要求核准或豁免證明書持有人提供上映的日期、時間和地點，以避免有人利用社交媒體或即時通訊程式隱藏違法放映影片。如上映未獲豁免或核准的影片，修訂亦提高最高刑罰至監禁三年、罰款一百萬港元。 港府商務及經濟發展局局長邱騰華表示，修例目的在完善電影管理制，以有效防範及制止任何危害國家安全的行為，局方在六月已更新電影檢查員指引。 對有人要求修例應規管網路上的影片，邱騰華指今次修例只適用於符合上映定義的影片，是否延伸至網路，需小心研究，如加入網路規管，將超越修例原意及範圍，亦涉及其他政策、科技、執法等考慮，要更長時間研究。 在會上發言的議員，有人點名批判港產電影「十年」等，販賣恐中、煽動港獨，潛藏在電影中的危害國家安全意識不容忽視；有說香港電影明顯醜化香港，煽動年輕人對未來的絕望和恐懼，繼而在二○一九年做出非理性和違法暴力行□，破壞社會和平。 延任一年的香港立法會，民主派議員全線退出，只剩下四十二人，但全年通過了約四十項法案和超過三千二百億港元撥款。 陸立專法懲台獨？ 國台辦未否認 記者羅印沖、呂佳蓉／綜合報導聯合報 繼去年傳出北京擬發布「台獨頑固分子清單」並加以制裁後，大陸國台辦主管媒體「中國台灣網」昨透過記者會提問時機，公開釋出大陸「立法懲辦台獨」的訊號和動向，密集出招令外界關注，北京或進一步加大「反獨」動作。陸委會昨對此回應稱，政府將注意情勢發展，採取必要之防衛反制措施。 去年十一月，香港親北京媒體大公報援引「權威消息」稱，陸方正在擬定「台獨頑固分子清單」，擬對「台獨分子及其金主」進行嚴厲制裁。大陸國台辦發言人朱鳳蓮當時就此表示，極少數「台獨頑固分子」行徑不能容忍，對這些人及其背後金主進行打擊，目的在於維護台海和平穩定和兩岸人民利益。 大陸國台辦主管的新聞網站「中國台灣網」記者昨在國台辦記者會上拋出提問：「大陸有關部門最近或將就懲辦台獨分裂勢力進行專門立法。可否予以證實？」 大陸國台辦發言人馬曉光回答稱，「堅決打擊台獨頑固分子，是維護國家主權、安全、發展利益的應有之義，也是保障兩岸關係和平發展的應有舉措」。 馬曉光還稱，「凡是組織、策畫、實施分裂國家、破壞國家統一行為的台獨頑固分子，包括那些操弄修憲謀獨和為謀獨打開方便之門的挑頭分子，必將受到嚴懲」。 針對近日出訪歐洲的外交部長吳釗燮言行，馬曉光表明，「吳釗燮是台獨頑固分子，在謀獨犯罪道路上愈走愈遠。」他還稱，「任何勾結外部勢力謀獨拒統的行徑，終遭清算」。 至於蔡政府已著手修憲，馬曉光強調，堅決反對任何形式的「修憲謀獨」或其他任何企圖分裂國家的行徑，「謀獨必遭嚴懲」。 對北京傳出可能立法懲辦台獨分子，陸委會昨表示，過去一段時間大陸已一再操作「台獨分子清單」議題，昨天更透過媒體刻意釋放將專門立法，意圖恫嚇台灣人民自我限縮、刻意製造我寒蟬效應，這種逼迫的不當作法只會適得其反。 陸委會稱，台灣從不是中共治理管轄的範圍，其對台單方立法對台灣民眾毫無拘束力、更無法發生效力。我政府將注意情勢發展，並採取必要之防衛反制措施。 前進COP26／天然氣費飆 英能源貧戶難度冬 特派記者林奐成、游昌樺／倫敦採訪聯合報 「我得付好多帳單，我有一個家庭，兩個孩子要養。以前瓦斯帳單差不多五十鎊，上個月卻變成六十二鎊！」在倫敦開Uber的印度裔阿里抱怨，近來天然氣費用狂漲百分之十，加上日前「搶油潮」使汽油價格上漲，讓他大喊吃不消。專家擔憂，天然氣危機隨著冬天到來，「能源貧戶」問題將更嚴重。 英國爆發能源危機，起因是整個歐洲天然氣短缺，八月以來已有十家規模較小的能源公司，扛不住成本壓力而關閉，影響數百萬用戶，承接的能源業者，把成本轉嫁到用戶身上。英國將入冬，供暖導致天然氣需求增加，能源成本將續漲。 熟悉能源政策的倫敦大學學院（ＵＣＬ）資深研究員德拉蒙德（Paul Drummond）直言：「這是一場能源危機，石油危機已平息，但天然氣危機會繼續。」他解釋，英國情況特別嚴重，原因是天然氣儲量少，且脫歐後，原本和歐洲之間的跨境能源合作也減少；英國天然氣用於工業和家戶供暖，影響很大。 他表示：「天然氣危機會造成電費和瓦斯費雙漲，我發現上月帳單漲一倍，且可能繼續漲。」他說，瓦斯費因地區和住房有所不同，平均而言冬季每月水電費至少要一百英鎊（三千八百元台幣）。 獨立樂團「橫越晨曦」主唱提姆（Timothy），在倫敦金士頓租一間八坪房，去年每月暖氣費用達一三○英鎊（約五千元台幣），佔收入的百分之十，今年費用恐再增加。他無奈說：「會試著少開一點暖氣，但或許會因此負債，一想到這就讓人煩躁。」 提姆因疫情影響、演出機會減少，待在家時間更多，能源費用必然升高，成為惡性循環。問他是否願意接受能源節費諮詢，提姆說：「工時太長，收入也不多，光是應付生活就夠疲累，沒時間思考，只好接受漲價。」 長期推動低碳建築與能源效率的建築師卡斯特蘿擔憂地說，天然氣價格上漲來得太快，可能衝擊窮人，造成「能源貧戶」問題更嚴重：「這個冬天，貧窮的人可能會減少開暖氣，忍受寒冷，來節省他們的天然氣費用。」 根據英國國家電網公司數據，截至今年八月，英國發電有百分之卅六來自天然氣，其次是風力百分之十八和核能百分之十五。 德拉蒙德指出，要完成淨零的目標，務必要達到政府設定的離岸風電設置容量四十ＧＷ（吉瓦）目標，畢竟減碳策略的核心是完全摒棄化石燃料。 經濟學人：明年全球經濟面臨十大風險 編譯林聰毅／綜合外電經濟日報 經濟學人智庫（EIU）27日在最新發表的報告中，預測十項可能對明年全球經濟成長及通膨帶來最大風險的情境，其中對全球經濟影響最大的四項情景分別為「美中關係惡化致使全球經濟脫鉤」、「中國大陸房地產崩盤導致經濟急遽放緩」、「新的變種新冠病毒出現並證明對疫苗具有抗性」，以及「大陸與台灣爆發衝突迫使美國介入」。 EIU指出，上述會對全球經濟影響最大的四個情境，會發生的機率各有不同。以美中關係惡化導致全球經濟脫鉤及中國房地產崩盤的機率為「高」；新變種病毒對疫苗有抗性的機率為「中等」；至於兩岸爆發衝突迫使美國介入可能性為「低」。 根據這份報告，大陸應不會與台灣直接發生衝突，因為美國可能會介入，但兩岸一旦發生衝突將摧毀台灣的經濟，包括全球供應鏈所依賴的半導體產業，同時可能促使美國、澳洲和日本也捲入，為全球衝突埋下伏筆，將帶來災難性經濟後果。 至於發生機會率「非常高」的兩個情境，分別為「貨幣緊縮出乎意料快速並導致美國股市崩盤」及「廣泛的社會動盪影響全球復甦」，但前者對經濟成長的影響高，後者的影響低。 EIU看好明年經濟將持續復甦，全球國內生產毛額（GDP）年增率約4.1%，但各地區的復甦速度差異極大。 這份報告並指出，美中正在爭奪全球的影響力，美國總統拜登正試圖說服志同道合的國家（主要是西方國家）向大陸施壓，包括在貿易、技術、金融及投資等領域實施限制及制裁，逼使一些市場（和企業）選邊站。在極端的情況下，這可能導致中立立場在經濟上無法立足，並且將市場分為支持中國大陸與支持美國的兩大陣營。 至於近來備受市場關注的恆大集團所掀起的大陸房企違約情況，令人憂慮會傳導至金融市場。報告說，中國大陸當局願意介入並救助公司，意味不太可能發生大規模的金融危機。然而，許多大陸房地產企業均有類似的高負債情況，倘若房市氛圍惡化導致該產業出現一連串違約，情況將更難控制。最起碼會使房價崩盤、投資收縮，種種因素將拉低中國大陸實質GDP增速，降至遠低於近幾年6-7%的常態值。大陸成長疲弱將引發全球經濟下滑，而大宗商品出口國所受影響尤深。 •數位轉型四步驟 領導、容錯、投資、時機 台灣若要開始急起直追，可由4步驟著手：第一步是領導人對數位轉型的觀念，包含中階、基層主管都需訓練；第二步是形塑容錯文化，容錯將有助創新，若人人都被要求滿分，將不會有創新發生。 •新冠肺炎解封之後 校園如何做好防疫工作？ 從國外的研究及相關報導指出，非藥物之公共衛生之介入措施（NPIs）中，除了戴口罩、勤洗手、維持社交距離以外，在第三級防疫措施中，把聚會限制在10人以下及學校停課，最能有效控制疫情。

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