陸修反壟斷法 互聯網納入嚴管

	【非凡商業周刊電子報】掌握最新財經資訊，分析國內、外總體經濟，現今當紅產業剖析，個股研判相關報導。 【東寫西讀電子報】摘錄《好讀周報》精彩話題，以推廣閱讀與寫作為核心內容，讓您掌握每周最新內容！

★ 無法正常瀏覽內容，請按這裡線上閱讀 新聞  健康  u值媒  udn部落格

2021/10/21 第5042期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 編輯小語 陸修反壟斷法 互聯網納入嚴管 考察農業 馬雲遊歐洲 陸委會：涉管轄權 港府快來溝通 陸大修反壟斷法 罰款增百倍 兩岸均申請加入CPTPP 新加坡表態支持中國大陸 中國大陸70城房價漲幅 近11月新低 第130屆廣交會閉幕 60萬人次進場 陳同佳遲未投案 死者母控訴 ★ 台股重要指標：外資買賣超｜投信買賣超｜自營商買賣超｜融資增減排行｜融券增減排行 陸修反壟斷法 互聯網納入嚴管 記者戴瑞芬、林汪靜／綜合報導/聯合報 大陸「反壟斷法」修正草案十九日提請全國人大常委會初次審議，大陸國家市場監管總局局長張工說明草案時指出，將規定經營者不得濫用數據和演算法、技術、資本優勢等排除、限制競爭，同時將大幅提高罰款金額，並直接「追責到人」。此次修法，明確大陸官方強化反壟斷的決心。 為期五天的大陸十三屆全國人大常委會第卅一次會議十九日在北京開議，反壟斷法修正草案提請審議，這是施行十三年的「反壟斷法」迎來首次大修。 新華社報導，針對反壟斷制度規則，草案指出，經營者不得濫用數據和演算法、技術、資本優勢及平台規則等排除、限制競爭；經營者不得組織其他經營者達成壟斷協議或為其他經營者達成壟斷協議提供實質性幫助；具有市場支配地位的經營者利用數據和演算法、技術及平台規則等設置障礙，對其他經營者進行不合理限制的，屬於濫用市場支配地位的行為。 草案還明列反壟斷執法機構應當加強民生、金融、科技、媒體等領域經營者集中的審查。這也是首次擬將互聯網新業態列入「反壟斷法」。 此次修法將加大對壟斷行為的處罰力度，包括大幅提高罰款數額，增加對達成壟斷協議的經營者的法定代表人、主要負責人和直接責任人員的處罰規定，以及信用懲戒的規定。 此前大陸市監總局在徵求修法意見時曾提出，因現行的「反壟斷法」處罰門檻上限人民幣五十萬元，對壟斷企業來說只是毛毛雨，無法發揮威懾作用。此次修法將把罰款上限提至人民幣五千萬元，是之前的一百倍。希望透過重罰，發揮嚇阻作用。 這次修法還提出，建立「安全港」制度，規定達成壟斷協議的經營者能夠證明在相關市場的市場占比低於反壟斷執法機構規定的標準的，原則上不予禁止。同時，建立經營者集中審查期限「停鐘」制度，規定在經營者未按規定提交文件、資料導致審查工作無法進行，以及出現對經營者集中審查具有重大影響的新情況、新事實需要進行核實等情況下，反壟斷執法機構可以決定中止計算經營者集中的審查期限。 考察農業 馬雲遊歐洲 大陸新聞中心／綜合報導/聯合報 今年四月阿里巴巴因違反「反壟斷法」被罰人民幣一百八十二億元後，阿里巴巴創辦人馬雲動向受注目。據香港南華早報報導，馬雲正在歐洲「旅行調研」，近日現身在西班牙進行與農業和環境有關的技術考察，這是馬雲深陷反壟斷監管一年多來首次出國。 南華早報稱，到歐洲前，馬雲和家人在香港度假。上周六飛往西班牙，針對與環境問題有關的農業和新技術，旅行調研。 馬雲出國的消息受外界關注，因一度傳出他遭到北京當局限制出境。 此次馬雲能出國，外界認為這意味著北京高層對互聯網科技、民營企業的監管出現鬆綁的信號。 不過，北京之春主編胡平發推說，阿里巴巴是大陸互聯網科技的招牌，馬雲則是民營企業家的招牌，當局不會把阿里巴巴給打倒，也不會把馬雲給抓起來，但卻把阿里巴巴拆分、重組、讓馬雲不能像過去那樣活躍，又時不時地讓他露個面，甚至到境外，證明他還是自由的。 自馬雲去年在上海外灘論壇公開發表批評大陸金融監管體系的演講後，螞蟻集團上市隨即被叫停；阿里的湖畔大學停止招生，還被改名為浙江湖畔創業研學中心；阿里巴巴被罰巨款，且引爆反壟斷監管，官方對民營企業大力整改，包括網路巨頭，文娛產業，補教業等風聲鶴唳。 陸委會：涉管轄權 港府快來溝通 記者陳政錄、林孟潔／台北報導/聯合報 港男陳同佳在台殺害女友潘曉穎一案，因受害者家屬出面陳情、港府又指台灣政治操作，再起波瀾。陸委會昨發出四點回應，重申陳同佳來台投案，涉及管轄權及相關公權力之行使，須先由台港政府談好相關事宜，才有陳嫌來台入境問題。法務部昨天也表示，呼籲港府透過司法互助提供案件在港事證、遣送人犯回台。 陸委會昨稱，有關本案，法務部已說明基於司法管轄權，迄今仍由士林地檢署依法偵辦中，且已對潛逃返港之陳嫌發布通緝。為讓案件順利進行，港府應務實回應我方提出的司法互助請求，協助提供在港相關證據。 陸委會重申，陳同佳為殺人嫌犯，來台投案絕非僅單純批出簽證，而係涉及台港雙方管轄權及相關公權力之行使，必須先由台港雙方政府談好相關事宜，才有陳嫌來台入境問題。 對被害人潘曉穎的母親召開記者會，希望讓陳同佳赴台投案，陸委會稱，悲痛心情感同身受，並呼籲港府盡快與我溝通。 陸委會還抨擊，有關港府保安局局長（鄧炳強）刻意在受訪時以「中國台灣」矮化我方，該會嚴正重申：「中華民國是主權國家，台灣從來不是中華人民共和國的一部分，港府必須正視事實。」 香港保安局藉此案於二○一九年二月提出修訂「逃犯條例」草案，希望修法允許香港政府能向中國大陸、澳門和台灣等地移交嫌疑人和進行法律協助，卻引發香港民眾「送中」疑慮，最終並導致香港爆發大規模的「反送中」抗爭。 陸大修反壟斷法 罰款增百倍 大陸新聞中心／綜合報導/經濟日報 大陸反壟斷法修正草案正式提請全國人大常委會初次審議，國家市場監管總局局長張工進行草案說明時指出，此次修法將加大對壟斷行為的處罰力度。值得注意的是，阿里巴巴今年4月因違反反壟斷法被罰人民幣182億元，創下史上反壟斷處罰的最高紀錄。這次修法擬再把罰款上限大幅提高百倍，意味官方向反壟斷傳遞了最強的監管信號。 大陸13屆全國人大常委會第31次會議在北京召開，會期到23日，反壟斷法修正草案首次提請審議，這是施行13年的反壟斷法首次大修。 新華社報導，國家市場監管總局局長張工19日向全國人大做草案說明指出，修正重點規定具有市場支配地位的經營者利用數據和算法、技術以及平台規則等設置障礙，對其他經營者進行不合理限制的，屬於濫用市場支配地位的行為。 同時，草案修正明列反壟斷執法機構應當依法加強民生、金融、科技、媒體等領域經營者集中的審查。這也是首次擬將互聯網新業態列入反壟斷法。 備受矚目的是，市監總局局長張工表示，此次修法將加大對壟斷行為的處罰力度。新華社報導，針對反壟斷執法中反映出的問題，草案新修正大幅提高了對相關違法行為的罰款數額，增加了對達成壟斷協議的經營者的法定代表人、主要負責人和直接責任人員的處罰規定，以及信用懲戒的規定。 據市監總局之前就反壟斷法修訂草案（公開徵求意見稿）的修法方向，針對現行反壟斷法規定，未實施所達成的壟斷協議的處罰門檻的上限人民幣50萬元，對壟斷企業來說只是毛毛雨，起不到威懾作用。因此次修法擬把罰款上限提至人民幣五千萬元（約新台幣2.1億元），是之前的100倍。這表明處罰標準擬提高近百倍，對壟斷行為危害市場和消費者，將可以起到嚇阻的關鍵作用。 這次修法特別的還有草案修正將直接建立「安全港」制度，規定達成壟斷協議的經營者，能夠證明在相關市場的市場占比低於反壟斷執法機構規定的標準，原則上不予禁止。 以及建立經營者集中審查期限「停鐘」制度，規定在經營者未按規定提交文件、資料導致審查工作無法進行，以及出現對經營者集中審查具有重大影響的新情況、新事實需要進行核實等情況下，反壟斷執法機構可以決定中止計算經營者集中的審查期限。 兩岸均申請加入CPTPP 新加坡表態支持中國大陸 記者林則宏／即時報導/聯合報 中國大陸9月16日正式申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），台灣隨後也在9月22日宣布將申請加入CPTPP。針對兩岸先後表態加入CPTPP，將於明年接任CPTPP輪值主席國的新加坡，明確表態支持中國大陸。 根據大陸外交部官網消息，大陸外交部亞洲司司長劉勁松20日會見新加坡駐北京大使呂德耀，呂德耀告訴劉勁松，新加坡明年將接任CPTPP主席國，「歡迎並支持中國加入該協定」。 大陸外交部上周公布的新聞稿也指出，大陸國家主席習近平15日與新加坡總理李顯龍通電話時，李顯龍就曾表示，新方歡迎並支持中國申請加入CPTPP。李顯龍稱，這將有利於地區繁榮發展。 參與CPTPP談判的11國代表，包括：日本、加拿大、澳洲、越南、紐西蘭、新加坡、墨西哥、秘魯、汶萊、智利與馬來西亞於2018年3月8日簽署該協定，協定於同年12月30日正式生效。 習近平是在2020年11月20日透過視訊出席APEC非正式領袖峰會時宣布，中國大陸將積極考慮加入CPTPP。今年9月16日，大陸商務部長王文濤正式向CPTPP保存方紐西蘭貿易與出口增長部長提交大陸正式申請加入CPTPP的書面信函。 對於台灣隨後也宣布將申請加入CPTPP，大陸外交部發言人趙立堅在9月23日例行記者會中表示，中國大陸堅決反對「台灣地區」加入任何官方性質的協議和組織。 CPTPP今年輪值主席國為日本，對於行政院政務委員鄧振中日前表示，台灣申請加入CPTPP成功機率很高，日本台灣交流協會首席副代表星野光明近日卻明白表示，他覺得台灣「過於樂觀」，他認為台灣入會難度極高。 中國大陸70城房價漲幅 近11月新低 記者陳政錄／綜合報導/經濟日報 中國大陸在近期多家房地產企業面臨債務風險的背景下，大陸國家統計局20日公布的數據顯示，9月70城新房價格指數年漲縮至3.8%，漲幅為去年12月以來最低；月漲0.2%持平，為去年2月以來首次。 隨著樓市調控持續收緊，一二線城市房價漲幅均回落，銷量創五年新低；且9月重點城市中古屋成交量降至歷史低位，新房銷售面積也創2016年以來新低。 大陸國家統計局城市司首席統計師繩國慶指出，據測算，9月大陸一線城市新建商品住宅銷售價格，月增率由上月上漲0.3%轉為持平。其中北京由上月上漲0.2%轉為持平；廣州下降0.1%，與上月相同；上海和深圳均上漲0.2%，漲幅比上月分別回落0.2和0.8個百分點。 中古屋交易市場方面，北京、上海和廣州較上月相比，房價分別由上月上漲0.4%、0.2%和0.5%轉為下降0.2%、0.6%和0.4%；深圳則下降0.5%，降幅比上月擴大0.1個百分點。除此之外，大陸二線城市、三線城市的新屋和中古屋價格，月漲幅也出現放緩。 房價年增率方面，大陸國家統計局數據顯示，9月，北、上、廣、深等一線城市，新屋和中古屋銷售價格分別年增5.3%和7.7%，漲幅比上月分別回落0.4和1.4個百分點。 業內人士分析，今年10月的熱度亦會保持下滑態勢，比去年會出現明顯降溫。 第130屆廣交會閉幕 60萬人次進場 大陸新聞中心╱綜合報導/聯合報 第130屆廣交會於10月19日在線上線下落幕。廣交會新聞發言人、中國對外貿易中心副主任徐兵20日通報稱，在全球疫情仍在蔓延的背景下，本屆廣交會首次實行線上線下融合辦展，加快數位化轉型，開啟廣交會雙線辦展的新模式、新常態、大場景。 中新社報導，徐兵指出，本屆廣交會線上展平台優化洽談功能，豐富圖文、視頻、3D、VR、直播等展示形式，供採雙方突破時空限制，全天候進行聯絡對接，獲取客戶，達成合作。越來越多的中國大陸參展企業依託自主研發，用技術創新做支撐，在廣交會上「打品牌」「出新品」成為新常態。約2.6萬家中外企業參展，累計上傳展品287.39萬件，比上屆增加11.36萬件。 其中，新產品89.82萬件，智能產品11.27萬件、自主知識產權產品24.86萬件，較上屆分別增長5.97萬件、0.2萬件和0.92萬件。線上平台累計訪問量3273萬次。參展企業累計直播4.3萬場次。 同時，本屆廣交會線下展展覽面積約40萬平方公尺，參展企業7795家。累計進館60萬人次。很多參展企業將直播間搬到展會現場，線下實體展出，線上場景化展示，互動熱烈，全方位多渠道提升企業品牌形象。 本屆廣交會境內採購商參會熱情高，大陸主要商超百貨、零售連鎖、行業批發、經銷代理、跨境電商、供應鏈管理、進出口等行業，華潤萬家、永輝超市、京東等眾多行業頭部企業及專業商協會參會。 儘管受疫情等因素影響，境外採購商和採購代表仍然參會踴躍，華南美國商會、大韓貿易振興公社等18家工商機構組織500多家會員企業線下參會，18家國際知名企業組織大批買手參會採購。共有來自228個國家和地區的採購商線上註冊觀展，採購商數量穩步增長。 陳同佳遲未投案 死者母控訴 香港特派員李春／香港報導/聯合報 在台灣被殺害之死者潘曉穎的母親，邀約疑兇陳同佳、港官鄧炳強、介入此案的牧師，在香港政府總部外與媒體會面，全部人等均未現身。潘母促港府主動與台灣政府協商，「特事特辦」研究在港審理其女兒的案件。 涉嫌在台殺害女友潘曉穎的港男陳同佳，以洗黑錢罪在香港服刑出獄已近兩年，至今未兌現赴台灣自首的承諾。潘曉穎母親邀約相關人等昨到香港政府總部外舉行記者會，被邀約者包括陳同佳及其父母、港府保安局長鄧炳強、介入此案的聖公會教省秘書長管浩鳴等人，全數沒有現身。 潘母對記者說，「人在做，天在看，邀請的人，無一個敢出來面對我。」她在哽咽中說死去的女兒仍未沉冤得雪，希望港府主動走出第一步與台灣協商，甚至研究在香港審理女兒的案件，促特首林鄭月娥「特事特辦」。 潘母質疑，陳同佳迄今未接受殺人罪的懲罰，是「香港已成功成為逃犯天堂」。潘母又質問介入此案的牧師管浩鳴，是否有資格做帶領信徒的牧者；質問香港警務處長蕭澤頤，警方為何保護陳同佳。 曾稱要陪陳同佳到台灣投案的管浩鳴說，明白潘母心情，一直都希望陳同佳能到台灣自首。管浩鳴還發放台灣代表律師的刑事陳報狀，指文件已清楚說明陳同佳赴台的意願，律師已多次致電台方的對口單位，但等了一年都沒有回覆。 據「香港01」報導，陳同佳的台灣律師去年十月曾與陸委會指定的「單一窗口」，即內政部刑事警察局一名鄭姓股長聯繫。陳同佳律師先後七次電話聯繫鄭姓股長，最後竟被告知：「不要再打了！」 港府保安局早前回應事件時稱，香港現時沒有法例容許港府強行將陳同佳送到台灣，現時解決事件、批准陳同佳赴台的主導權在台灣當局。 港府保安局局長鄧炳強稱，對潘母非常同情，強調陳同佳很願意到台灣自首，管浩鳴早前亦為陳同佳申請入台證，而台灣不批准陳同佳入境。鄧炳強說，案件在台灣發生，所有證據都在台灣找到，他批評台灣當局非常不道德，並呼籲台灣當局停止政治操弄，讓陳同佳入境自首。 •德國大選將屆 謝絕領袖魅力 在總理梅克爾主導德國和歐洲政治16年後，這場準備取代她的競選是2005年以來最激烈的，且會更緊繃。直到一個月前都還很邊緣的社會民主黨，已超前梅克爾的保守派系，是近年首見。不過這次競選也顯露領袖魅力的真空狀態，這是戰後德國政治的常態。 •《攔截聲命線》見識電話詐騙的成功經營之道 《攔截聲命線》在韓國的票房表現不俗。它的獨特之處，在於放入了很「流行」的電話詐騙元素，我們可能都接過詐騙電話，或身邊有人接過，甚至還有人真的被騙到的，這部片能讓我們一睹這麼切身的事情是怎麼來的。

本電子報著作權均屬「聯合線上公司」或授權「聯合線上公司」使用之合法權利人所有， 禁止未經授權轉載或節錄。若對電子報內容有任何疑問或要求轉載授權，請【聯絡我們】。   免費電子報 | 著作權聲明 | 隱私權聲明 | 聯絡我們