雲林縣人口外流嚴重，為整合資源，雲嘉嘉合併是長久以來的選舉議題，日前民進黨主席蔡英文又提「雲嘉嘉連線」，再度引發熱議，更成藍綠縣長參選人交鋒話題，民進黨劉建國認為合併對地方利多，包括醫療資源分享等，國民黨爭取連任的張麗善則認為光談合併是捨近求遠，對雲林不見得是好事，資源未調整不能解決根本結構問題。
劉建國說，2個月前曾與同黨爭取連任的嘉義縣長翁章梁、嘉義市長參選人李俊俋討論合併的可行性，因雲嘉嘉人口老化嚴重卻無醫學中心，希望把雲林打造為醫療重鎮，資源分享，獲得認同。
他說，2018年以來雲林人口流失約2萬2000人，康健雜誌公布雲林健康環境全台倒數第1，極不理想，他已爭取國家級高齡醫學暨健康福祉研究中心、台大虎尾分院2期擴建，病床數將從2百多增至8百多床。
「雲嘉嘉合併對地方是利多」劉建國說，縣內15至29歲失業率高於全台平均，對照相鄰的嘉義縣，縣長翁章梁上任3年多就打造4個園區、1個研究中心，帶來逾5萬就業機會，雲林應看齊，所以他推出科技結合生技雙技農業首都，讓農業升級創造就業，大家眼光應放遠，要以人民福祉為目標。
張麗善則認為，雲嘉嘉合併牽涉太多問題，包括國土規畫、統籌分配款分配，如果只為合併而合併，資源未調整，並不能解決雲林根本的結構問題。
張麗善說，她提出落實國土計畫法對農業權的特別補償，六輕稅收應修訂財劃法落實分配正義，麥寮工業港轉型工商綜合港，希望中央不要再拖延產業園區開發期程、同意實施碳費徵收自治條例，這些都比合併更能有效解決雲林發展困境。
「光談合併是捨近求遠，對雲林不見得是好事」張麗善說，她的建議若能獲民進黨政府支持，雲林早就有發展契機，且從大新竹合併升格議題來看，只看到因人設事的操作，再提雲嘉嘉合併，很難讓人相信是對國家有利的角度出發。
嘉義看合併 縣市都談國土規畫
記者陳苡葳、林伯驊、呂慧瑜、黃于凡／連線報導
嘉義縣議會2009年藍綠達成共識通過雲嘉嘉合併案，但至今仍無法實現，民進黨今年再提「雲嘉嘉連線」，民進黨嘉義縣長翁章梁認為雲嘉嘉合併升格對區域治理、財政及公務人力有助益，但合併是重大議題，必會產生衝擊，要多聽各方意見；國民黨嘉義市長黃敏惠則說，要談合併之前，縣市合作互利共榮才更重要。
翁章梁主張需以國土規畫的大格局作為切入點，從區域整合分工、財政及產業結構面向思考利弊得失，並充分討論，當前比合併更重要的是解決6都與非6都的矛盾，在制度面應平等對待才能有效治理。
黃敏惠則說，嘉義市經歷過降格，市政建設停滯不前，好不容易恢復升格，合併升格牽涉國土規畫、區域平衡，擔心的是否會「明升暗降」，嘉義市政府變成「區公所」，市民會作何感受？
環球科大通識教育中心主任林靜欣說，合併升格有好處，以台中市升格為例，統籌分配款增加83%；雲林受汙染，六輕每年200億元稅金，雲林只分得10億元並不公平，升格可解決但也要考慮 「邊緣化」問題，像台南市升格後新營區人口減少，人往都會集中，雲嘉嘉合併前要先通盤思考。
環科大副教授陳泰安也說，整併重點在產業、文化背景，雲嘉嘉以農為主，做好規畫是可行，但要注意方向錯誤可能導致後續破局，尤其政黨不同沒有共同往前的心，只為爭取資源，這樣的合併沒意義。
在雲嘉地區服務多年的政務官李明岳認為，都市化思維會不斷擴大城鄉差距，雲嘉嘉體質不好，工業差太多，稅收也不足，所以要從「都會解壓」方向思考，重新定義區域的特色，用戰略鼓勵國民往鄉村移動，例如農業區編定農業特別補助款，法令因地制宜，城鄉均衡發展，否則一味都市化只會加大人口失衡。
