中共廿大倒數鐘聲響起,鐘聲核心是人事。四方雲擾、八面來風下,新人事方案在中共十九屆七中全會前排定。新方案中,最突出的內容是習近平將爭取連任中共中央總書記,以及將首度有兩名「六○後」進入中共最高領導層。
中共廿大是中共五年一度的換屆大會,這一大會的核心議程有三,即通過政治報告確定中共新的政治路線,修改中共黨章,產生新的中央委員會及其領導機構。在中國大陸現行政體下,執政黨領導一切,中共廿大三大議程,也為中國大陸國家治政方針調整、來年政府和國家機器人事調整,搭就基本框架。
最新版本 習李汪趙王丁胡
中共十九屆七中全會前拍定的人事方案中,最受關注的是中共最高領導層的新陣容,這一陣容過去半年來曾有不同版本、多種方案,最新傳出的訊息可用七個字道出關鍵:習李汪趙王丁胡。
具體來說,這七個字代表最有可能組成中共中央最高領導層的七個人,即習近平、李克強、汪洋、趙樂際、王滬寧、丁薛祥、胡春華。
有消息說,去秋中共十九屆六中全會以後,即開始中共廿大人事方案前期籌備,但有決定性意義的是今夏三會,即七月間傳統說法的北戴河會議、八月十九日未公開訊息的中共中央政治局常務委員會會議、八月卅日中共中央政治局會議。換個說法,在中共中央政治局確定中共十九屆七中全會和中共廿大會期之際,核心人事工程已基本鋪就。
目前傳出的習李汪趙王丁胡七人榜單,首先意味著中共中央最高領導層,仍維持七常委的模式。其中習李汪趙王五人,是現任中共中央政治局常委,他們將安排留任;現任中共中央政治局常委的栗戰書、韓正,將因年齡為主要理由不再安排連任。
最大可能進入中共中央政治局常委的新人,是現任中共中央政治局委員丁薛祥、胡春華。丁薛祥現年六十歲,胡春華現年五十九歲,兩人均是一九六○年代初生人。他們進入中共中央政治局常委,代表中共最高領導層在年齡代際上,由上屆的「五○後」組合,變陣為「五○後」「六○後」組合。
人事案須過三關 程序性安排
按中共黨章,中共最高領導層即中共中央政治局常務委員會和中共中央總書記,由中央委員會全體會議選舉。也就是說,目前的中共最高領導層人事預案,還要過三關,一是在中共十九屆七中全會上,作為中共廿大準備工程的核心內容通過;二是在中共廿大上中央委員選舉中通過當選;三是在中共廿大閉幕後召開的中共廿屆一中全會上,中共中央政治局、政治局常委和總書記的選舉中通過。
當然,這所謂的三關都是程序性安排,翻車掉鏈可能性極低。因而新的中共中央政治局七常委在大位坐定後,其對應的黨政軍職位,將分別在不同的場合透過選舉任定。
按照這一排序,習近平將在中共廿大爭取連任中共中央總書記、中共中央軍事委員會主席。完成這一程序後,他有可能在明年三月的全國人大會議上,連選連任中國國家主席、中國國家軍事委員會主席。
中共中央政治局不論是今天的七常委還是過去的九常委,都有「四正」之說,其地位在常委中稍高,除中共中央總書記是三位一體的一正外,排在二至四位的三名常委,分任國務院總理、全國人大委員長、全國政協主席。
李克強連任中共中央政治局常委後,因已連任兩屆總理,將改任全國人大委員長,以其黨內地位,參照之前李鵬模式,他仍是中共黨內第二號人物;汪洋由現任全國政協主席,改任國務院總理,排位第三;現任中共中央紀律檢查委員會書記的趙樂際,放下紀檢大權改操統戰,以全國政協主席排位第四。
在「四正」之外,現任中共中央政治局常委王滬寧得保現職現位,仍主持中共中央日常工作機構書記處工作;丁薛祥由中共中央辦公廳主任這一大內主管之職,出任中共中央紀律查委員會書記之黨內政治守關要職;胡春華將由現任國務院副總理,升位為國務院常務副總埋。
有北京政治學者指這一名單是目前接受度最高的組合,在未來二十多天中變動可能性不大,但又沒人敢說不會在最後一刻生變。