勞動基金運用局爆發內部主管涉嫌被買通炒股,政府基金操盤人士直言,政府基金原就是業者的肥肉,很多投信業者想盡辦法找關係認識對操盤有影響力的人脈,早期更有業者找上門後,給一張上面寫「在境外開戶頭給錢」的紙條,因擔心被錄音所以不敢開口,只敢寫在紙條上。「只要答應一次,三代吃不完」,因此「基金投資管理一定要用制度防弊,不能任由個人被誘惑」。
十五年前勞退新制基金規模初期才一四○七億,加上勞退舊制基金三、四千億基金,如今勞退基金不但已達三點五兆元,在一○三年將勞工保險、就業保險、職災專款等所有勞動基金統籌由勞動基金運用局投資管理後,規模四點四兆元,增加十倍之多,增速驚人。目前光勞退新制基金,正以每年二千四百億的速度成長。
曾操盤政府基金人士坦言,以往勞退基金只有幾百億、幾千億,現在勞動基金運用局是四兆元以上。這對人性是極大考驗,除非非常非常正直的人,否則一久難免會「暈船」。
他說,早期因為資訊不透明,曾聽操作政府基金的人說,某些有權力的人可直接買特定股,講好時間大家一起吃貨,就賺飽了,誘惑真的很大。利益驚人之下,各種千奇百怪的方法都有。
另位操盤人士說,政府基金每年都要辦理委外代操,一年至少數百億元,投信業者個個都想搶標,會想盡辦法認識裡面的人,希望可以增加得標機會。只要得標,不管是業績、收手續費,從基金經理人到董事長,每個人都是獲利者。
該操盤人士說,即使不共謀買賣股票,只要單位裡面有人罩著,就很管用。例如投信業者委外代操時若違反規定,要被處罰或停止契約,甚至未來不續約,此時若有人稍微美言護航幾句,就可改變結果,可見光是管理就有很大權限。
由於業者會透過各種可能的管道接近,逼得有些潔身自愛的官員只要是外部人士拜會,必找同仁陪同,避開與外人單獨一室機會,以免瓜田李下。
操盤人士都說,若想要防弊,愈多人決策愈能做到。但怕的是,業者找到最有權力的人,那麼後面就很難守得住。相關人員認為,基金操盤的關鍵位子,一定要有輪調制度,一段時間就要輪調,因為做久了就會知道門道,難免會有「做一次就收手,沒被發現就過了」的僥倖心理,很容易掉入陷阱,一定要用制度防弊。