勞動基金爆弊 勞金局官員涉貪炒股

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2020/11/27 第7284期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 勞動基金爆弊 勞金局官員涉貪炒股 專題 萊豬進口政策5原則出爐 在野批政院做半套 國民黨萊豬幹話撲克牌 蔡英文上鬼牌、陳時中成幹話王 沒標有萊無萊 在野黨批假查廠 新聞幕後／拆彈！蘇揆身段放軟 補萊豬破口 萊豬新制3大爭點 未區分萊劑 新聞眼／萊豬政策混亂 邊走邊喬能安民心？ 「決戰日已到」 綠拚蘇揆上台 藍備戰 話題 再戰！健保費率調漲 今審7版本 健保短期停復保規定 擬取消 駐美代表處添9確診 蕭美琴採檢陰性隔離中 超買疫苗？ 陳時中：寧多勿缺 焦點新聞 屏東多校整併 校舍活化再利用 「非小黃」計程車 數量年增3倍 政治新聞 又被爆料 高嘉瑜遭藍綠圍剿 公務員第3胎 擬增7天照顧假 社會新聞 龍巖創辦人涉A公款 檢調搜索 焊接半小時 台船氣爆 一死一重傷 康友炒股案 前立委吳光訓300萬交保 經濟新聞 所得分配惡化？低薪族減 高薪族增 兩岸新聞 人民幣狂漲 出口陸企緊急結匯 林鄭施政報告滿意度 歷史新低 陸機場人物同防 港收緊限聚令 國際新聞 王毅會見文在寅 達成10共識 特赦自己 川普敢開美國先例？   勞動基金爆弊 勞金局官員涉貪炒股 記者賴佩璇、葉冠妤／台北報導聯合報 勞動部勞動基金運用局國內投資組前組長游迺文，涉嫌接受業者高級餐飲招待後，今年七、八月委託證券公司用勞動基金帳戶內款項下單炒作某公司股價，台北地檢署昨天指揮廉政署兵分三路搜索游男住處，約談游男及陳姓妻子到案，全案朝貪汙、違反證交法偵辦。 勞金局專管勞動基金運用 勞動部勞動基金運用局（簡稱勞金局或運用局）是勞動部所屬機關，專責管理勞工退休基金、勞工保險基金、就業保險基金、職業災害勞工保護專款、積欠工資墊償基金的運用業務。 勞動基金由勞保、勞退等基金組成，今年十一月初勞金局公布截至九月底的最新投資收益，原先今年截至八月底累積收益仍超過七百七十一億元，但九月風雲變色，單月虧損達七百四十九億元，今年累積收益數只剩下二十二點四億元。 游迺文接受證券業者招待 檢廉獲報，游迺文今年接受證券業者招待後，七、八月要求委託替勞金局下單的證券公司，以勞金局的勞動基金相關帳戶，持續掛單敲進特定公司股票，藉以操縱特定公司股價，達到圖利特定人士目的。 八年帳戶九百萬不明現金 此外，檢廉清查發現，游迺文自二○一二年九月至今年九月，平均每個月信用卡支出十五萬元至二十二萬元，但游的每月薪資十萬多元，這八年間帳戶內陸續共有九百萬元不明現金存入，支出與薪資顯不相當，涉財產來源不明罪，疑為回扣。 上班時私自交易興櫃股票 勞動部表示，游迺文在擔任國內投資組組長期間，在上班時間私自進行興櫃股票交易，今年十一月已記過處分，另因查證過程中認為可能涉及不法，要求政風處循序報請法務部廉政署查處。 勞動部指出，勞動部接獲勞金局通報游員涉有異常情資後，要求勞金局將該員調離主管職務，責令政風處進一步查處。據了解，游妻非公務員，為一般家庭主婦。 萊豬進口政策5原則出爐 在野批政院做半套 記者賴于榛、王敏旭、林麗玉、周志聯合報 萊豬進口政策宣布近三個月，行政院長蘇貞昌昨天終於定調「萊豬進口五原則」：赴美查廠、新增貨號、逐批查驗、清楚標示、嚴格稽查。未曾進口來台的肉品廠，須經我赴美查廠後才可進口，既有的美豬進口業者，明年起則逐批檢驗；進口豬肉貨號則比照牛肉管理，從現行廿二項新增貨號到六十七項。 不過，國民黨文傳會副主委鄭照新質疑，行政部門說法反反覆覆，蔡政府的萊豬政策大轉彎。行政院秘書長李孟諺表示，政院提出系統性、完整性的回應，並沒有轉彎的問題。 國民黨立法院黨團表示，「有萊沒萊」才是民眾在乎的源頭；民眾黨立院黨團也批評，無法接受政院這種做半套的施政方式。台北市長柯文哲說，有沒有含萊劑要標清楚，要有單獨的稅號來區分美豬及萊豬。新北市長侯友宜說，新、舊廠都應查廠，尤其貨號標示要清楚是否為萊豬。 衛福部次長薛瑞元說，新廠查廠部分，因美方疫情因素還未能啟動，現仍在與美方協商中，盼找出雙方都能接受的方案。政院人士表示，不可能視訊查廠，一定是實地查，因此現階段查廠有困難。舊廠明年起雖可進口萊豬，但舊廠市占率僅百分之一，加上萊豬與一般美豬價格無太多差異，相信廠商會做聰明營運策略選擇，明年元旦後可能會出現雖已開放萊豬進口，但市面上並無萊豬的情況。 蘇貞昌宣布「萊豬進口五原則」：一、查廠部分，針對未曾進口來台的肉品廠，須經我派員赴美查廠後方可進口；二、新增肉品貨號，進口豬肉肉品貨號管理比照牛肉，現行豬肉貨號是廿二項，將來將達到六十七項；三、逐批查驗，明年起既有業者進口的豬肉也將逐批查驗，確保符合國際標準。 四、標示跟著肉品走，未來進口商、肉品廠，販售通路一路到店頭攤商都要清楚標示，圓形貼紙是台灣豬，三角形貼紙是美國豬等國外進口豬，違者最高可罰新台幣二億元；五、行政院核定三點二億元補助地方稽查、強化邊境查驗能力。 國民黨萊豬幹話撲克牌 蔡英文上鬼牌、陳時中成幹話王 記者周志豪／台北即時報導聯合報 力阻含萊克多巴胺美豬進口，國民黨除發起反美豬公投，參與秋鬥遊行，近日也製作「反萊豬幹話撲克牌」文宣品擴大宣傳主張。此次撲克牌強打蔡總統開放美豬幹話，包含鬼牌與4張A，集中火力酸蔡，要凸顯蔡對開放美豬的昨非今是。 其中，蔡總統在此次開放萊豬過程中曾說的，「開放美豬是確保台灣農業生計，不受影響的決定」與「因為時空環境改變能夠有空間做進一步開放的決定」兩句，榮獲鬼牌「肯定」。 特別的是，鬼牌中還記錄2009蔡總統曾說「拒絕瘦肉精，政府做不來就下台」，以及農委會主委陳吉仲2013年仍在學界時曾言「養豬產業產值750億元，如開放萊豬進口，後果很嚴重」，兩句昨非今是的金句。 四張A牌也「高規格」的都由蔡英文總統的「只要行政命令就可以開放」、「開放美豬是基於經濟利益，沒有所謂的交換條件」、「進口萊豬是展現決心讓世界看見台灣」、「開放美豬、美牛沒有任何妥協與讓步」4句幹話入選。 至於K牌部分，主角則換行政院長蘇貞昌，包含「開放萊豬，中央、地方應該同步一條心，這樣才不會亂」、「肉品無須標示是否含有瘦肉精，台灣人很會的啦，一吃就知道」、「萊豬、台豬煮熟後分得出？」都入選。 Q牌部分則由衛福部長陳時中的金句「健康不能交換的，但台灣必須和國際接軌」、「民眾吃美豬吃好幾輩子都吃不到危險的量」入選，並對比陳時中2017年說「為食安把關，若不安全賭上烏紗帽也在所不惜」，讓其自相打臉。 此外，J牌部分主角則由農委會主委陳吉仲擔綱，入選「國人吃到進口萊豬的機率微乎其微」、「開放美豬對國產豬影響不會這麼大」幹話，並對比陳吉仲2013年曾說「瘦肉精美豬進口後果很嚴重，政府打死也要擋」凸顯雙標。 而經統整整副54張牌，民進黨政府成員中，陳時中入選10句最多，成為萊豬幹話王；蘇貞昌則緊追其後，也有9句萊豬幹話入選；蔡總統6句僅居第三名，其後則分別為陳吉仲5句與高雄市長陳其邁的4句，5人幹話已占整副牌63%。 反萊豬幹話撲克牌內容 鬼牌-蔡英文「開放美豬是確保台灣農業生計，不受影響的決定」、蔡英文「因為時空環境改變能夠有空間做進一步開放的決定」兩句，榮獲鬼牌「肯定」 A／黑桃-蔡英文「只要行政命令就可以開放」、紅心-蔡英文「開放美豬是基於經濟利益，沒有所謂的交換條件」、方塊-蔡英文「進口萊豬是展現決心讓世界看見台灣」、梅花-蔡英文「開放美豬、美牛沒有任何妥協與讓步」 K／黑桃-蘇貞昌「開放萊豬，中央、地方應該同步一條心，這樣才不會亂」、紅心-蘇貞昌「肉品無須標示是否含有瘦肉精，台灣人很會的啦，一吃就知道」、方塊-蘇貞昌「台灣人不吃冷凍內臟，從未進口，美豬、肝、腎沒有市場」、梅花-蘇貞昌「萊豬、台豬煮熟後分得出？」 Q／黑桃-王定宇（民進黨立委）「馬總統留學時每周食用美國豬腳」、紅心-陳時中「健康不能交換的，但台灣必須和國際接軌」、方塊-陳時中「民眾吃美豬吃好幾輩子都吃不到危險的量」、梅花-陳時中（2017年）「為食安把關，若不安全賭上烏紗帽也在所不惜」 J／黑桃-陳吉仲（農委會主委）「國人吃到進口萊豬的機率微乎其微」、紅心-陳吉仲「開放瘦肉精，兩黨在不同位置上存在雙標」、方塊-陳吉仲「開放美豬對國產豬影響不會這麼大，百億養豬基金不夠的話，跟院長再爭取100億元」、梅花-陳吉仲（2013年）「瘦肉精美豬進口後果很嚴重，政府打死也要擋」 2／黑桃-蘇貞昌「每天吃33塊含萊克多巴胺的排骨連續5到10年才會超標」、紅心-陳菊「全世界的標準是什麼，台灣的標準就是什麼」、方塊-農委會「加了萊克多巴胺可以增加收益又環保」、梅花-陳其邁（任立委時）「瘦肉精豬肉進口的那天，絕對是總統下台的時候」 3／黑桃-賴清德「蔡總統勇敢承擔，敬請國人支持」、紅心-蕭美琴（駐美代表）「進口美豬是建立台灣的國際信用」、方塊-蘇貞昌「全球有一百多個國家分別開放萊豬進口」、梅花-蘇貞昌「反瘦肉精公投是『為反而反』」 4／黑桃-民進黨立委「守護嬰幼兒食安」、紅心-陳時中「進口豬肉想吃還不一定吃得到」、方塊-潘孟安（屏東縣長）「開放美豬爭議，看很多豬農還慢樂觀的」、梅花-柯建銘（民進黨團總召）「讓總統進立院報告進口美豬是政治操作」 5／黑桃-鄭文燦（桃園市長）「沒辦法在食安問題一國多制」、紅心-蘇貞昌「（食安會報多久沒開）政府一定...痾...」、方塊-顏若芳（民進黨發言人）「民進黨立場一致，2012年來遵照國際標準、科學證據」、梅花-陳其邁「（昔反瘦肉精）當時...的狀況」 6／黑桃-蘇貞昌「食安一定把關落實標示規章，但不標瘦肉精殘留量」、紅心-陳時中「直接在豬肉上標註是否添加瘦肉精『不可行』」、方塊-陳時中「我沒有說要帶頭吃美豬，我是不得已的」、梅花-陳吉仲「（若要求萊劑零檢出）所有牛排館都要關了」 7／黑桃-陳亭妃（民進黨立委）「監督政府堅持健康風險評估，保障養豬戶的立場不變」、紅心-鍾佳濱（民進黨立委）「民進黨對美豬進口立場前後一致」、方塊-陳建仁（前副總統）「美豬安全不用擔心」、梅花-丁允恭（總統府前發言人）「如今科學證據累積充分」 8／黑桃-黃偉哲（台南市長）「消費者用嘴拒絕進口豬內臟」、紅心-王美花（經濟部長）「願意在鏡頭前吃一次、一天萊豬，但不要叫我吃一個月」、方塊-丁怡銘（行政院前發言人）「若坐月子吃到冷凍豬肝要先擔心的是家庭失和」、梅花-陳其邁「我喜歡吃台灣豬」 9／黑桃-陳時中「萊豬換國際地位」、紅心-陳時中「（吃三個月的美豬？）沒問題」、方塊-陳時中「吃豬睪丸會變聰明」、梅花-陳時中「食安政策由中央統一制定，別為小事扯後腿」 10／黑桃-吳秉叡（民進黨立委）「非突襲開放美豬，只是保密工作做很好」、紅心-許智傑（民進黨立委）「瘦肉精美豬美國人吃一輩子都沒事」、方塊-丁允恭「時空環境不同在於CODEX的國際標準已經建立」、梅花-陳其邁「（會不會吃到萊豬）那是市民的選擇」 沒標有萊無萊 在野黨批假查廠 記者周志豪、蔡晉宇、王敏旭、林麗聯合報 行政院長蘇貞昌昨拍板萊豬進口五原則，在野黨質疑「假查廠、裝笑維」。國民黨團總召林為洲說，開放萊豬要清楚標示「含萊不含萊」，才能落實蔡英文總統稱讓民眾有自由選擇的機會，否則進口後做成加工品，未來只知外國豬或本國豬，不知有無萊劑，還是沒解決問題。 林為洲也說，行政院新措施稱只查還未進口肉品到台灣的新廠，已進口的舊廠不查，但目前五十三家美豬進口廠商，所屬養豬廠就有分使用和未使用萊劑，若明年元旦開放萊豬卻不用查這些舊廠，根本就是「假查廠」；行政院將豬肉貨號由廿二項變六十七項，只是把部位變細，沒標示有無含萊劑，只是用口號「裝笑維」。 國民黨團書記長林奕華說，不好的東西為什麼要給人民選擇，要讓人民選擇也要讓人民有知的權利；行政院的口號聽起來很好，但畫錯重點，重點是「有萊無萊」，行政院不要混淆視聽。 民眾黨團指出，國人想要知道的是進口豬肉是否含萊劑，不是只標產地，而新增貨號應比照基改食品的方式來作業，針對含萊劑美豬增列貨號，不是僅針對內臟部位。至於赴美查廠到底要查什麼？邊境查驗若要逐批查驗，稽查人力仍嚴重不足，檢驗設備跟試劑是否都準備好了？ 台北市長柯文哲表示，北市府樂見中央願意溝通，但民眾要有自由選擇的權利，就是「明白標示，源頭管理」。 新北市長侯友宜指出，民眾不是反對美豬、而是反對萊豬，標示是否含萊劑才最重要。查廠部分希望新、舊廠都要查，尤其貨號標示要講清楚，報告中也沒有提到下游加工廠該如何處理。 台中市長盧秀燕說，美國總統當選人拜登即將上任，台灣應重新思考萊豬談判。 台南市長黃偉哲說，支持政院拍板美豬查廠前不得進口，台南市也將提升抽檢能量，抽查件數會增加四倍。 新聞幕後／拆彈！蘇揆身段放軟 補萊豬破口 本報記者丘采薇、林敬殷聯合報 行政院長蘇貞昌昨天定調「先查廠再進口」等五大管理機制，形同答應國民黨立委要求，再加上日前行政院秘書長李孟諺針對哏圖事件、「牛肉麵之亂」等在立法院備詢有問必答，蘇貞昌也在立院一再拜託國民黨立委讓他上台報告，不難看出蘇內閣為了進口美豬牛政策，最近身段極盡放軟，盼能拆解炸彈。 原本蘇貞昌民調極高，沒想到發生行政院前發言人丁怡銘「牛肉麵風波」，讓蘇內閣突然出現破口。蘇團隊積極危機處理，尤其對立法院要求都有求必應、有問必答，主要目的就是高規格面對所有在野黨立委，也讓反對聲音無話可說。 國民黨以「沒有查廠，沒有開放」，作為近期萊豬攻防的策略，先前執政團隊內部對於要不要查廠，就有不同意見。據了解，美方以疫情為由，不同意讓台灣入境查廠，為避免波及台美關係，有行政部門建議不要特別強調此事，但行政院最終還是宣布將查廠列為必要條件。 黨政知情人士指出，開放與進口是兩件事，政府明年元旦放寬開放美豬進口，但開放後，政府顧及國人的食安，讓國人在沒有疑慮下食用，會訂定相關規定，也就是現在的五大原則。 自從宣布開放美豬牛政策後，民進黨內曾有一些雜音，認為蘇貞昌民調雖高，但蘇的政治能量也漸漸被消耗，蔡英文總統應該站到第一線解釋政策。 本周民進黨中常會前，蔡總統藉由會前發表談話並受訪，被視為回應基層的第一步，有助於穩定綠營選民，蔡總統也力挺蘇內閣，強調「沒有內閣改組的規畫」。 在民進黨統一戰線後，蘇貞昌今天可望重回立法院備詢台，接下來藍綠角力又將重新洗牌。國民黨要裂解萊豬破口，持續延燒到二○二二年縣市長大選；對民進黨而言，國人更在意的是食品安全，政府必須做好把關工作，不要讓美豬議題成為政治破口。 萊豬新制3大爭點 未區分萊劑 記者沈婉玉、賴于榛、陳雨鑫、黃有聯合報 行政院會昨拍板五大萊豬進口管理原則，但在野黨呼籲「有萊無萊」應從源頭管理，並提出三大質疑：赴美查廠怎麼查？新增貨號如何標？地方自治條例怎麼處理？海關表示，美豬比照美牛，以貨號細分肉品的進口部位，「與有萊無萊無關」；除非進口源頭就區分萊劑，否則以殘留量來訂貨號執行上較困難，不可能每一片肉都檢驗。 行政院拍板，過去未曾進口來台的肉品廠，須台灣派員查廠後才能進口；對於曾經進口的肉品廠，相關豬肉及豬肉製品進口則採逐批查驗。外界質疑，過去已通過查廠的肉品廠，只要符合國內限量標準，即可進口萊劑豬肉。 衛福部長陳時中說，新制針對新申請輸台的肉品廠，無論哪個國家來申請進口，我必須完成查廠才能輸台，評估「近半年應該不會有新廠商提出申請」；原本已核准的九國、五十三個豬肉屠宰場，明年起即可輸入符合我國標準的萊豬。 行政院秘書長李孟諺表示，已經進口多年的屠宰場，只要過去無不良紀錄，表示管理良好，僅須針對肉品逐批檢驗，查驗是否符合標準，但新增的屠宰場一定要經過現況查核後才能進口。衛福部食藥署長吳秀梅表示，赴美查廠「我們一定會去」，但美方不斷以防疫為由拒絕，目前還在談判中，未有時間表。 經濟部官員指出，現行廿二項豬肉貨號將新增貨號達六十七項，但新增肉品貨號，並不是「含有萊劑」的豬肉貨號，而是將美豬進口比照美牛，細分部位、內臟種類、加工處理方法等，增列CCC Code（輸出入貨品分類號列）。 經濟部官員表示，增加CCC Code主要目的是便於來源管理，由於並沒有針對是否含有萊劑增加項目，因此也無法由CCC Code判斷是不是萊豬；民眾若想排除萊豬，要靠肉品和店家的原產地貼紙來選擇。 海關高層指出，若要區分有萊無萊，要由食藥署抽驗化驗；同一隻豬的不同部位，萊劑殘留量可能也不同，等於統統都要驗，實際執行上會有難度。 為何進口農產品可區分有無基改，但區分萊劑就很困難？海關解釋，有無基改原產地有溯源標示，食藥署也會抽驗，但萊劑是飼料添加劑，除非進口前業者先行檢驗，否則很難清楚區分；我方不可能要求美方先檢驗並標示殘留量後再輸入，即使有標示，進口後也要送食藥署查驗才能放行。 至於地方縣市訂有萊劑零檢出的自治條例如何處理？政院人士說，在萊豬相關行政命令生效後，地方自治條例自然就會牴觸，並非政院解釋就能決定牴觸與否。 新聞眼／萊豬政策混亂 邊走邊喬能安民心？ 本報記者賴于榛聯合報 蔡政府宣布開放萊豬進口政策近三個月，行政院昨天終於拍板進口管理原則。 回頭來看，蔡英文總統今年八月底宣布萊豬進口，行政院當天下午風風火火舉行記者會，但當時沒有我國正式的萊劑殘留量標準、沒有標示圖樣細節，大多是「挾美國以令民眾」，一個重大的政策邊走邊調整，怎能讓人相信，政府已做了最好準備？ 當初記者會上，行政院提出國際食品法典委員會（Codex）標準，也表明要比照日韓，但真相就是還未正式宣布「台灣標準」；後續接連爆發行政命令預告程序爭議、文字被質疑放水，又在深夜調整，種種做法啟人疑竇，讓萊豬政策充滿疑慮。 行政院長蘇貞昌昨天宣布「赴美查廠、新增貨號、逐批查驗、清楚標示、嚴格稽查」五大措施。但查廠本來就是最基本標配，衛福部卻是自己打對台，部長陳時中和次長石崇良說法兜不攏，先說查廠之後才進口，又說不是必要的條件，甚至民進黨立委在立法院衛環委員會也曾否決「待美國查廠合格後，萊豬才能進口」的在野黨提案，政策不斷調整、修正，外界眼花撩亂。 在野黨不斷呼籲、民眾「秋鬥」走上街頭後，行政院看似順應民意，種種管制呼應在野黨的訴求，但貨號增訂是新增部位、而非萊劑殘留量；標示則是國別，不是有無萊劑；查廠則是新舊廠有別，新廠得要查廠後進口，舊廠依舊可直接進萊豬；在人力不足下，從中央到地方應該如何嚴格稽查？ 萊豬是關乎到我國貿易與民生的重大政策，執政黨雖有能力在立法院橫柴入灶、清理在野黨，但萊豬政策不該只是應付在野黨就沾沾自喜，各種政策混亂引來的民心不安，民眾都看在眼裡，明年元旦萊豬叩關後若引爆更大混亂，政府勢必要付出更大的代價。 「決戰日已到」 綠拚蘇揆上台 藍備戰 記者蔡晉宇／台北報導聯合報 行政院長蘇貞昌昨天拍板「萊豬進口五原則」，立法院會今天將上演新一波藍綠攻防。 民進黨立委前天就在議場前徹夜排隊，要護送蘇揆上台施政報告。行政院秘書長李孟諺說，盼國民黨經協商後能讓議事進行，讓國人知道政府施政與相關處置，讓民眾可以放心，不要阻擋國人知的權利。 民進黨立院黨團總召柯建銘表示，決戰日已到，不要挑戰民進黨團的決心，今天總質詢一定要開始；國家需要正常的運轉，國會也要運轉，國民黨不要逃避總質詢。民進黨團副幹事長郭國文說，黨團會具體分工並沙盤推演可能的衝突，目標就是一定會讓蘇貞昌上台。 國民黨立法院黨團已十二度杯葛蘇貞昌施政報告，黨團總召林為洲表示，行政院宣布的機制並沒有解決問題，國民黨不會接受，蘇貞昌也未對民進黨過去反萊豬，現在卻又護萊豬道歉，國民黨還是不會讓蘇貞昌施政報告，如果民進黨硬要輾壓，國民黨只好全力抵抗。 時代力量黨團和民眾黨團表示，樂見院會順利進行，能處理沉積已久的報告事項並進行施政總質詢。 再戰！健保費率調漲 今審7版本 記者邱宜君／台北報導聯合報 健保已四年靠安全準備金填補短絀，明年底安全準備金將低於一個月支出，依法應調整費率，衛福部健保會今天加開臨時會討論。據了解，健保署提供七個費率版本供健保會試算，有委員透露，今年受疫情影響，健保費不宜調漲太多，盼安全準備金維持一個月即可，以費率百分之四點九七通過的可能性最高。　 預計今天在健保會討論的七個費率版本，健保費率從百分之四點九一至五點六五，也有委員提醒，若只從現行的百分之四點六九調升至四點九七，後年安全準備金又面臨不足，明年勢必又得再討論調漲，今年若調高到百分之五點一九或五點二四，可撐到後年再議保費調整。 健保署試算版本中，費率最低的兩個版本是百分之四點九一及四點九五，都使健保安全準備金在明年底就不足一個月，通過可能性不高；而費率最高的百分之五點四二及五點六五，到明年底安全準備還有兩個月或二點五個月，但漲幅偏高，考量雇主必須負擔保費支出的六成，負擔更是加重，預料大部分委員無法接受。 費率位於中間值的三個方案，除了百分之四點九七，另兩個百分之五點一九、五點二四，健保會公正人士委員、消基會副董事長吳榮達表示，若採取前兩個方案，安全準備金至明年底還有一個月到一點五個月，也符合法定要求。 若通過健保費率為百分之四點九七版本，月投保金額四萬一百元的勞工，每月保費較今年要多繳卅四元，若再負擔兩名眷屬，每月則多一○二元；若通過百分之五點一九版本，上述勞工本人每月多繳六十元，加上兩名眷屬，每月則多一百八十元。 不過，健保會公正人士代表滕西華提醒，如果選擇百分之四點九七，明年此時勢必得再次討論健保費率調漲，否則安全準備金將於後年底轉為負數。滕西華認為，為確保往後兩年的安全準備金都多於一個月，建議費率調整至百分之五點一九或五點二四，可待後年再面臨財務議題。 也有付費者代表積極訴求，依法政府應負擔保險經費的三成六，如果能補足，估算高達六百億元，就不需要再調漲保費。吳榮達預估，此一訴求將是今天能否達成共識的最大變數。 若今天健保會仍無共識，健保費率將由衛福部長與行政院核定，若必須走到這一步，恐怕核定的費率會更高。 至於部分負擔是否調整？衛福部長陳時中昨天在立院備詢表示，調整部分負擔對健保財務幫助有限，是否調整，取決於費率，待費率定版，再做決定。 健保短期停復保規定 擬取消 記者陳雨鑫、邱宜君／台北報導聯合報 不滿長期旅居海外國人返台用健保，一直有人主張修訂海外國人返台後的健保停復保規定。衛福部長陳時中昨天表示：「時間到了。」健保署擬取消出國二年內短期停復保規定，另針對出國二年以上，即被除籍者，返台復保可以選擇等待六個月再復保，或一次繳清最高五年保費，才能再有健保，新制最快明年討論上路。 旅居海外國人投保健保的樣態有四種，一是出國半年內返國者，不得停保，須持續繳納健保費；二是出國超過半年、未滿兩年，可在出國半年後辦理停保，二年內復保，無需繳回停保期間保費。 三是出國逾兩年但未滿四年者，因遭到除籍，健保也強制退保，倘若在四年內返國並設籍，也可立刻復保，自復保日繳費；第四種則是出國四年以上，如今返國設籍，則需等待六個月才能加保。 健保署長李伯璋表示，針對海外國人停復保，目前研擬兩大措施，一是針對出國逾半年、未滿二年者，取消辦理停保。二是出國逾二年，已被除籍退保者，可等待半年後再加保，免追回停保期間保費，或直接補繳除籍退保期間的保費，最多繳回五年保費，即可加保。李伯璋表示，兩大研擬措施下周將與僑委會討論。 健保署統計，去年出國兩年內停復保有九點一萬人，保費總收入為四點四八億元，其中使用健保約六萬人，總醫療支出為四點一七億元；二○一八年，出國兩年以上除籍後返國設籍加保有二點五萬人，保費收入二點○九億元，使用健保的有一點二萬人，總支出點數為二點二九億元。依就醫科別分析，前三名為牙齒相關疾病、急性上呼吸道感染及過敏。 督保盟發言人滕西華表示，出境二年以上且戶籍遷出或未具戶籍國民，若返台或打算落葉歸根定居，住滿半年再納保並無不合理；但出境兩年、未滿四年的等待期，仍應透過修法才能解決。出國超過兩年，因除籍而被強制退保，就算他願意繼續繳納保費都不行，追繳其保費不合理也不合法。 駐美代表處添9確診 蕭美琴採檢陰性隔離中 記者徐偉真、黃有容、陳婕翎／台北聯合報 外交部昨天表示，駐美代表處廿五日新增九人確診新冠肺炎，已啟動防疫應變措施，確診人員一律居家隔離及追蹤接觸史，並調整辦公方式，確保核心業務推動不受影響。我駐美代表蕭美琴檢測結果是陰性，目前健康狀況良好，但因為和其中一名確診人員有接觸史，依規定進行十四天居家隔離。 外交部發言人歐江安表示，美國代表處繼廿四日有兩人確診後，於廿五日安排與該兩名人員有接觸史者接受檢測，結果另有九名人員確診感染。代表處十月底出現首例確診，廿四日新增兩例，廿五日新增九例，目前共有十二人確診。 據了解，代表處內有員工不滿防疫措施不確實，廿四日確診的兩人中，其中一人上周五就確診，代表處未在周末消毒，直到另一人也確診，辦公室才區域消毒，也不是全面大消毒；且美國疫情嚴峻，代表處日前仍頻繁舉行餐會或宴客活動，本來幾天之後還有一場，因確診人數暴增才取消。 歐江安表示，代表處廿四日新增兩名確診後，廿五日針對有接觸史人員及眷屬全面檢測，並鼓勵沒有接觸史的人自願受檢，規畫其他人在最快受檢時間進行第二次集體檢測；十月出現確診首例後進行全棟大樓消毒，廿四日隔天先就該組人員辦公場所深度消毒，並安排駐美代表處辦公大樓於本周末再進行全棟大樓消毒。 蕭美琴昨天透過臉書指出，代表處部分人員暫時需要隔離，但外交工作不會停擺，「在家上班也是上班，電話和視訊已成為常態」。她表示，到任後在雙橡園搭了戶外用餐平台，無論雙橡園或官邸的活動宴會，都依照防疫社交距離及人數限制辦理，包含上周經濟部訪團的工作餐會和戶外媒體茶敘。 經濟部昨天也指出，日前赴美參加台美經濟繁榮夥伴對話的經濟部訪團，全團檢測皆為陰性，身兼訪團團長的經濟部次長陳正祺表示，皆依照相關防疫指引進行追蹤管理，回國三天前全團已進行檢測，皆為陰性，回國後立即展開十四天隔離，目前皆未出現新冠肺炎相關症狀，也持續透過視訊等方式進行公務上班。 超買疫苗？ 陳時中：寧多勿缺 記者陳婕翎、陳雨鑫／台北報導聯合報 國內昨天新增二例境外移入新冠肺炎確定病例，中央流行疫情指揮中心昨指出，患者為本國籍留美學生及來台展延居留證印尼籍女性。印尼籍女性居家檢疫期間已出現症狀，卻未如實報告，使接觸者必須居家隔離，衛生局已介入調查，將依事實裁處。 昨天新增的兩名案例分別是案六二五、六二六，案六二五為本國籍廿多歲男性，今年八月下旬至美國就學，在當地出現症狀未就醫，四天後登機返國，入境主動通報有症狀，機場採檢確診。 案六二六為印尼籍五十多歲女性，持我國居留證，由於居留證即將到期，十一月九日再度來台辦理展延事宜，順便探訪友人。莊人祥指出，個案入境時無症狀，於防疫旅館期間，陸續出現輕微頭痛、咳嗽、喉嚨痛及聲音沙啞等症狀，但自覺症狀輕微，檢疫期間均回報無症狀。初步掌握接觸者，其中一名防疫旅館工作人員因清潔個案房間時，僅佩戴口罩及手套，未著其他防護裝備，列居家隔離。另個案檢疫期滿後探訪友人，與三名友人共用衛浴設備，也列居家隔離。 我新冠肺炎疫苗一千五百萬劑已入袋，但衛福部長陳時中昨表示，若要達到群體免疫，接種人數至少要超過六成，所以後續還需再採購至少一千五百萬劑疫苗。外界擔心，新冠肺炎疫苗是否過度採購，但陳時中強調：「寧願買多也不願不夠」。 屏東多校整併 校舍活化再利用 記者劉星君／屏東縣報導聯合報 少子化效應，屏縣109學年度停辦1所國小、2分校、2分班停辦，1所國小改為分校，堪稱16年來最大規模學校整併，今年廢校的南華國小占地2公頃，縣府勞動處將接手打造智慧農業基地，設置青銀共創基地，搭配城鄉發展處景觀設計規畫，未來打造高樹鄉入口地景，另外也有分班校地活化空間做長照，成為社區照護資源一環。 屏東縣109學年度停辦國小、分班與分校分別為，土庫國小信國分班、大明國小鳳明分班、東海國小太源分校、車城國小保力分校，與高樹鄉南華國小停辦。內埔鄉育英國小改制為東寧國小育英分校。 南華國小占地2公頃，縣府勞動處指出，將南華國小空間打造智慧農業基地，設置青銀共創基地，有關懷據點進駐，推動食農教育課程，打造無人機應用智慧農業，再搭配城鄉發展處景觀設計，打造高樹鄉入口地景。 土庫國小信國分班、車城國小保力分校，由縣府長期照護中心接手，將打造為長照住宿與社區結合的空間，成為社區照護的資源點。教育處指出，大明國小鳳明分班、東海國小太源分校依校園空間利用計畫活化功能，校舍空間環境，由校本部維護管理。 「非小黃」計程車 數量年增3倍 記者侯俐安／台北報導聯合報 穿梭在大街小巷的計程車「小黃」，在去年Uber轉入多元計程車納管後，一年來明顯被各色車種取代，單看外觀只能從車牌上的紅字來辨識。交通部統計，外觀不是黃色的「非小黃」計程車，車輛數占比在過去一年從百分之四點一大幅攀升到百分之十四點八，達新高、成長三倍，成各家車廠爭相搶進的市場。 逢甲大學公共事務與社會創新研究所特聘教授侯勝宗說，交通部二○一六年推出多元化計程車，鬆綁車輛外觀、顏色，跨出計程車產業變革第一步後，預計未來十年內還會鬆綁費率、打破跨區經營、重新檢討開放車牌、司機再教育、不同車隊「跨平台」合作、計程車客貨混用等共七大變革。 根據交通部統計，二○一六年推動多元化計程車時，全國計程車總數為八萬六九六九輛，多元化計程車只有十輛，去年十月多元計程車增至百分之四點一。但短短一年，隨著Uber及LINE TAXI陸續投入，今年十月多元化計程車占比一舉攀上百分之十四點○八，沉寂多年的計程車空牌突然變得搶手，汽車業者也紛紛投入。 車市龍頭和泰汽車十九日宣布以「Yoxi（Your Taxi）」進軍乘車派遣市場，在計程車業投下震撼彈。據了解，和泰已向交通部提出申請。在此之前，裕隆集團旗下的格上租車也與有六千五百輛車的LINE TAXI叫車平台結盟。 業界人士分析，各家業者搶進叫車平台及多元化計程車市場，除了車聯網是汽車產業未來趨勢，交通部去年鬆綁計費表、改採彈性費率，是讓計程車產業出現巨變的最大的關鍵。侯勝宗說，主要就是法規有跟上，當數位支付成熟、預約叫車成為日常，智慧交通也看到生機。 業界分析，目前計程車牌總量十一萬張，截至十月已發出九萬多張，市場上空牌只剩一、二萬張；但國內最大的台灣大車隊也只有二萬張車牌，這代表任一家業者若能吃下剩下的車牌，就會成為市場上前兩大車隊。 又被爆料 高嘉瑜遭藍綠圍剿 記者丘采薇、蔡晉宇、楊正海／台北聯合報 民進黨立委高嘉瑜最近爭議不斷，國民黨籍的台北市議員游淑慧及王欣儀昨天再爆料，指高在台北市前市長郝龍斌時代赴義大利出訪卻脫隊狂掃名牌，還買了一只勞力士經典潛水表「綠水鬼」。不過高嘉瑜澄清，自己當時是第一次去義大利，她只是買一個包送給媽媽。 高嘉瑜近來風波不斷，最近接連遭藍綠圍剿，被爆出名下有兩間房產之後，蔡英文總統的核心幕僚姚人多在臉書上質疑，「一路上靠踩下別人往上爬的人終究會有這麼一天。翻白眼終究敵不過老天有眼。」 游淑慧昨天指出，自稱平時省吃儉用的高嘉瑜，曾經趁著公務考察到義大利時，脫隊狂掃名牌貨，東西還多到必須由北市府公務員幫忙。 高嘉瑜表示，到義大利考察是發生在十年前，當時同行都是國民黨市議員，自己怎麼可能在藍營眼皮底下做這些事，且自己平時穿著確實沒有太過華麗，如此指控有些無聊。 王欣儀加碼指出，二○一一年隨市議會訪歐洲，由前議長吳碧珠帶隊，她記得高嘉瑜當時有買一支勞力士系列「綠水鬼」，大家都想看什麼是「綠水鬼」？ 公務員第3胎 擬增7天照顧假 記者徐偉真／台北報導聯合報 考試院銓敘部長周志宏昨表示，銓敘部擬透過修訂相關規定，讓公務人員生養第三胎者增加七天家庭照顧假，若有請育嬰假意願，本人及配偶雙方都可以申請育嬰留職停薪，育嬰留停期間也開放暫停繳納退撫基金提撥費用，在復職後三年內繳交，預計最快明年初可完成修訂。至於軍和教則是後續送行政院討論納入。 周志宏表示，目前公務員的七天家庭照顧假併事假計算，請超過會扣薪，將透過研修公務人員請假規則，生第三胎者額外再給七天家庭照顧假，這七天不會併入事假計算，不論配偶就業與否、照顧對象都適用，讓公務人員更有彈性照顧小孩。 周志宏說，請育嬰假原本是只有本人或配偶其中一人可以申請，新配套則是若有照顧意願，可開放雙方都申請育嬰留職停薪。 龍巖創辦人涉A公款 檢調搜索 記者賴佩璇／台北報導聯合報 殯葬大亨、龍巖集團創辦人李世聰被控利用公益捐款名義，將龍巖款項挪至龍巖基金會，再移轉至妻子劉萍擔任董事長的福澤慈善基金會名下，七年來侵吞二千一百萬元，款項均用來繳交私人支出；調查局昨天兵分八路搜索龍巖公司等地，約談龍李世聰夫妻，但李世聰以身體不適未到案，劉萍深夜移送台北地檢署，全案朝違反證交法偵辦。 檢調追查，李世聰是龍巖基金會創辦人與實際負責人，劉萍為福澤慈善基金會董事長，二○一三至二○一五年間，李涉嫌透過公益捐款名義，分次將龍巖公司款項移轉至龍巖基金會，再自龍巖基金會移轉至福澤基金會名下，供自己與妻子私人花用，每年金額達三百萬元。 調查顯示，李世聰固定每年給劉萍三百萬元「家用」，資金流向包括繳交劉萍的信用卡費、稅款、購買高檔精品、電話費、健保費等支私人出，並向主管機關為不實申報。 調查另發現，二○一六至二○一九年間，李世聰透過主導龍巖基金會董事會議，以龍巖基金會運作需要款項為由，將龍巖基金會持有的龍巖公司股票陸續出售，再將出售股票所獲得的部分款項，用公益捐贈名義，匯往福澤基金會帳戶。 檢調清查，基金會通常不會被金管會關注，常成為ＩＰＯ公司私人提款機，李世聰夫妻把基金會當成「洗錢」工具，七年內挪用二千一百萬元，涉及證交法特別侵占罪、刑法公益侵占等罪，檢察官林俊廷昨天指揮台北市調處搜索龍巖公司、龍巖基金會、福澤基金會，扣押大批證物。 李世聰近年與寒舍集團前董座賴英里曖昧傳聞不斷，李、賴兩年前曾被拍到前往日本九州搭乘豪華列車遊玩，後來陸續爆出同遊斐濟、瑞士、法國等地，李雖已婚，但從沒否認這段不倫戀。 李世聰曾以二百五十五億元的身家，成為全球首位躋身「富比世」富豪榜的殯葬企業家。 焊接半小時 台船氣爆 一死一重傷 記者林伯驊／高雄報導聯合報 台船公司一艘新商船前天下午傳出氣爆，導致五十五歲陳姓電焊工重傷、三十九歲洪姓助理送醫不治，檢警初步調查，兩人當時在船首的底艙進行焊接，施作約半小時，突傳爆炸聲，導致洪男噴飛再撞鐵柱奪命，事發原因待釐清。 檢方相驗發現，洪男全身遭百分之八十的三度灼傷、右側肢體骨折、頭顱破裂，相驗後將遺體發還家屬。 據調查，事發船隻為編號「一一一九」的商船，停在小港區高雄港八十七號的台船公司碼頭水域，前天下午四點多，陳男與洪男到船首的底艙進行電焊。 施工約半小時左右，兩人在準備收尾階段，底艙突然間閃燃，洪男被強烈力道噴飛再落下，撞擊到鐵柱，但火勢並沒有延燒，台船立即將兩人送醫，洪男前晚搶救不治。 據台船人員向警方轉述，當時兩人進行電焊作業突然氣爆，原因令人不解。 康友炒股案 前立委吳光訓300萬交保 記者賴佩璇、張宏業／台北報導聯合報 調查局偵辦康友─ＫＹ掏空案，查出立委吳怡玎父親、前立委吳光訓，涉以兒女吳郁展、吳怡利名義大量收購以康友為標的之認購權證，影響權證成交價，前天搜索約談吳光訓等六人，台北地檢署認定吳意圖抬高有價證券交易價格，昨天依違反證交法命吳三百萬交保、限制出境。 同案約談包括三洋維士比董事陳玉蓮及堂弟、真口味食品負責人陳和順、台南圓山國際開發公司總裁楊志強、楊哲明父子；檢方認定，陳和順與楊志強在特定區間大量購入康友股票，有操縱股價之嫌，各依兩百萬元、一百萬元交保、限制出境。 至於陳玉蓮昨天因身體不適，未赴地檢署應訊，檢方擇日傳喚；吳郁展、楊哲明僅提供人頭帳戶，檢方認為兩人應無參與炒作，訊後請回。 吳光訓移送北檢時，強調自己沒炒股，並高聲喊冤「我是被害人啦」；據了解，吳在偵訊時否認不法，供稱因看好康友這檔股票，所以長期持有用來避險，平常都是用子女名義購買，從以前就如此，均為正常投資交易。 據調查，康友股價於二○一八年九月一日至十月廿日期間，從每股三六一元漲至五三○元，吳光訓在這段區間，大量買進以康友為標的的認購權證，陳和順與楊志強則異常買賣康友股票，並分別實現獲利，檢調認定有操縱股價嫌疑。 由於權證與股價有連動，檢調懷疑，吳光訓大量購入權證，究竟是想用低價購入股票，等高價再出脫賺價差，還是想將「買股資格」高價轉讓獲利？抑或與康友董座黃文烈炒股集團有交集？須進一步釐清。 所得分配惡化？低薪族減 高薪族增 記者陳素玲／台北報導聯合報 台灣低薪改善了嗎？主計總處昨天公布二○二○人力運用調查，五月全時受雇者經常性收入（不含非經常性獎金、紅利等收入）平均四萬○四三九元，年增二七三元，其中薪資未滿三萬元有二三七點一萬人，較去年減少二十七萬人，比率降至百分之廿七點○四，年減三點一三個百分點，五萬元以上人數增至一八四點一萬人，較去年增加三萬人、○點三個百分點。 台大國發所教授辛炳隆說，低薪的人數變少，高薪族變多，的確表示低薪情形改善了。不過他說，今年因為疫情影響，傳產業很慘，資通訊及科技業反而業績暴增，也可能是高薪族變多的原因。但是否如國際研究發現，疫情造成所得分配惡化，也值得進一步研究。 他說，國外也有研究今年疫情讓所得分配惡化更嚴重，因為企業可能刪減非核心業務，但保留核心業務，則低階工作不見了，但可以居家遠距工作繼續維持，則會造成低階勞工所得下降，拉大所得差距。 主計總處人力運用調查結果顯示，本年五月全體受雇者（含部分工時者）每月主要工作經常性收入為三萬九五○四元，年增三一三元或百分之○點八，其中，全時受雇者主要工作經常性收入平均為四萬○四三九元，年增二七三元或百分之○點六八。 主計總處表示，薪資未滿三萬的人，從九九年五月的三二八點七萬人遞減至二三七點一萬人，占比也由百分之四十二點五三續降至百分之二十七點○四，近十年減少十五點四九個百分點。 人民幣狂漲 出口陸企緊急結匯 記者林則宏／綜合報導聯合報 人民幣近半年漲勢凶猛，5月底以來漲幅已近8%。上海《第一財經》指出，人民幣強勢讓大陸部分企業獲利受損。因預期人民幣將繼續走升，出口企業近期已紛紛緊急結匯。 人民幣對美元匯率從今年5月底的7.15，周三在岸市場收盤已來到6.5796，半年來漲幅近8%。 高盛首席中國經濟學家閃輝25日在一場媒體電話會中除預估，2021年中國GDP增速將達7.5%，並明確表達「非常看好」明年人民幣匯率走勢。 閃輝認為，明年美元指數將貶值6%，「美元貶值，人民幣即使對其他貨幣持平，對美元來說也是升值。」閃輝預測，12個月後，人民幣對美元匯率為6.30，目前還有一定的升值空間。 閃輝提出看好人民幣的三大原因：一、中國經濟基本面支撐人民幣匯價；二、中國利率水平高於其他經濟體，對外資仍具吸引力；三、中國央行致力於推進利率市場化。 除了高盛，近期國際投行也普遍調高對2021年人民幣匯率的預測值，基本都從早前的6.5∼6.7區間調整至6.2∼6.4區間，但波動幅度也同步放大。 第一財經指出，人民幣漲勢過快，對A股上市公司構成的匯損主要有三種情況：一是外向型企業，包括對外銷售或對外採購比重較大的公司；二是以外幣方式籌資且占比較大的公司；三是海外投資業務較多的公司。 報導稱，從第3季財報來看，相關企業的匯損已顯著攀升，不少企業因此透過遠期外匯鎖定明年的結匯價格。目前如果選擇鎖定2021年的所有外匯頭寸，從明年1月到12月，遠期結匯的價格約在6.6074∼6.7663，呈現逐月貶值。 一家外資銀行外匯策略師表示，「對於企業而言，如果明年人民幣對美元升到6.3附近，而企業不現在鎖定敞口，明年同樣一筆100萬美元的收入，可能只能換630萬元人民幣，現在辦理遠期結匯後則可確保拿到670萬元人民幣左右，而且這也方便企業提前進行財務規劃。」 儘管當前人民幣升值預期強烈，但中銀證券全球首席經濟學家管濤表示，有時當一種貨幣漲得太快，也有可能出現較快的回落。 管濤說，「如果疫苗前景出現波折、地緣政治風險再起，美元難道不可能再漲一漲嗎？如果明年美國經濟復甦，中國經濟回歸常態，在增速差縮小的背景下，匯率會如何變化？」 他指出，年底中國企業都有較大的結匯需求，可能也會導致人民幣偏強，但明年初起，這種結匯需求會下降，屆時需再觀察匯市變化。 林鄭施政報告滿意度 歷史新低 香港特派員李春／香港報導聯合報 香港特首林鄭月娥發表施政報告後的次日，出席電台聯播節目及立法會答問會。在民主派總辭立法會下，活動再無反對聲音。林鄭稱立法會「回復正常，幫□我好大忙」，又稱香港現在以特首為核心。民主派不再開腔，但民調顯示，林鄭的施政報告創歷來最低分。 沒民主派議員的立法會，令林鄭月娥十分輕鬆，她開場白更直言，香港是以行政長官為核心，直接向北京中央政府負責的行政主導體制，在此框架下行政、立法、司法機關權力分置，行政主導與司法獨立並無矛盾，行政長官職責亦包括維護立法會監察政府功能的權力。 她說，今次是香港回歸後首份施政報告將一國兩制獨立成章，認為若不了解、誤解初心，會出現困難。特首在一國兩制下有雙重身分、雙重負責，要照顧香港市民福祉，也要向北京負責，但如少部分人不斷破壞中央與香港關係，不斷抹黑及偏離一國兩制初心，甚至危害國安，她不能因為要令部分香港人支持她，而接受有關見解或行為，因此行政長官工作不容易。 林鄭月娥批評立法會以往修訂法例「拉拉扯扯」，指立法會「會又唔開、長期拉布、主席又選唔到」。她稱憲制功能外，立法會要配合政府施政。近日立法會恢復平靜，幫了政府很大忙。 對被民主派總辭後，香港立法會缺乏多元聲音，林鄭月娥歸咎於部分議員選擇辭任，指多元的立法會監督政府是正常及理想，但做不到不是她的問題。對現時的行政立法關係充滿信心，願意多到立法會。 工商專業背景團體經民聯的議員林健鋒，發言大讚林鄭，又稱很多市民要他向林鄭轉達「好關心妳、好支持妳」。 反而是在電台聯播節目中，林鄭月娥回應了一些敏感問題，如被問到有否留意政府民望持續低迷，她稱已不大關注這些數字，但說她自己去年以來不斷被人身攻擊及妖魔化，講什麼都會引起訛傳，要洗脫被人抹黑的形象很困難。 民主派會議召集人胡志偉在電台節目中說，林鄭施政報告提出的本地政策不值一提，只是「炒冷飯」及「流水帳」。他看不出林鄭有大意志，亦看不到報告如何有利香港前景，政府只想將港人送到大陸。 林鄭月娥今次施政報告，在最新民調中拿到歷史新低評分。調查顯示，有六成四市民不滿施政報告，評分只有廿七點二分，創有紀錄以來新低。林鄭月娥的民望亦下跌至廿六點八分，有高達五成二受訪者給予林鄭月娥零分。 主持民研民調的香港民意研究所副行政總裁鍾劍華說，不是一個人□黑她，而是五成人給她零分，數字反映施政報告無助挽回民心。 陸機場人物同防 港收緊限聚令 記者呂佳蓉／綜合報導聯合報 大陸和香港應對疫情仍高度警戒，在大陸衛健委證實疫情傳播呈「物傳人」與「人傳人」後，大陸民航局隨即修訂「運輸航空公司、機場疫情防控技術指南（第六版）」，要求航空公司和機場強化「人物同防」。香港昨再有八十一人確診，大部分病患與當地「跳舞群組」傳播有關，港府昨晨起實施更嚴格防疫措施，關閉所有酒吧、夜店及夜總會等場所。 根據大陸民航局主管的中國民航報報導，本次修訂增加貨運航班防疫風險分級和防控要求，細化機上防控措施，優化機組隔離方案並完善隔離期機組員心理關懷舉措，增加貨運相關人員、監察員等個體防護要求。針對運輸機場，增加進口貨物轉運作業、完善入境旅客和機組封閉管理工作流程。 「指南」對於進口貨物運輸、裝卸、轉運流程提出具體的防疫措施，例如要確保相關人員防護到位，固定相關地面人員及操作場地、生產設備、人員休息區域，對直接接觸進口貨物的地面人員進行實名制登記與健康狀況監控；在貨物運輸及裝卸過程中保證進口貨物與其它貨物不混裝、不交集，最大限度減少交叉風險與傳染風險。 對於香港第四波疫情來勢洶洶，港府昨宣布進一步收緊社交距離等防疫措施，廿六日凌晨起，酒吧及夜總會等場所再次停業，餐飲處所宴會人數上限四十人，不可多於十桌，為期一周至十二月二日。 香港昨新增八十一例確診，其中七十五例為本土病例，六例為境外移入。本土病例中，與近日爆發的「跳舞群組」關聯病例就有五十九例，累計已達三一一例。 王毅會見文在寅 達成10共識 特派記者陳言喬／北京報導聯合報 大陸國務委員兼外交部長王毅昨赴南韓訪問，先後會見南韓外長康京和與南韓總統文在寅。王毅表示，相信中韓關係經歷疫情洗禮，將展現更加廣闊的發展前景。中韓並達成推進雙邊關係、深化地區合作十點共識，包括啟動中韓外交安全「二加二對話」及盡早達成中韓自貿協定第二階段協議等。 新華社報導，王毅表示，在兩國元首戰略引領下，中韓關係克服困難，排除干擾，呈現蓬勃發展勢頭。面對疫情，兩國率先建立雙邊聯防聯控機制，率先有效控制住疫情，率先建立快捷通道，為世界各國團結抗疫提供了有益經驗，樹立了合作樣板。 王毅說，中方願與韓方繼續深化常態化疫情防控合作，推進一帶一路與韓方國家發展戰略對接，提升雙邊自貿水準，加強科技創新合作，助力兩國經濟社會復甦發展。中方支持韓方舉辦年度中日韓領導人會議，加快推進中日韓自貿協定談判進程。 文在寅表示，韓方高度評價中國疫情防控成就。韓方期待與中方深化廣泛領域合作，推進地區經濟一體化，攜手應對氣候變化等全球性挑戰。 王毅表示，不管形勢如何變化，都要堅持對話解決半島問題的方向不動搖。 中韓十點共識包括：繼續加強抗疫合作，推動構建「東北亞衛生抗疫合作機制」；成立「中韓關係未來發展委員會」，規畫未來中韓關係發展藍圖；啟動中韓外交安全「二加二對話」；啟動「中韓文化交流年」活動安排；加快「一帶一路」倡議和韓方國家發展戰略對接；盡早達成中韓自貿協定第二階段協議；相互支持對方舉辦北京冬奧會和江原道冬青奧會；繼續共同致力於維護朝鮮半島和平穩定；中方支持韓方舉辦第九次中日韓領導人會議；共同推動區域全面經濟夥伴關係協定盡快生效。 特赦自己 川普敢開美國先例？ 記者顏伶如、編譯陳韻涵／綜合報導聯合報 美國總統川普廿五日宣布特赦前國安顧問佛林，一般預料，他在任期尾聲將與多位前總統一樣頻繁行使特赦權，規模更可能有過之而無不及，會不會或能不能特赦他自己也引發討論。 共和黨佛州聯邦眾議員蓋茨廿四日說，川普下台前應該特赦自己和政府團隊其他官員，以免日後遭到「激進左派」不當起訴。 川普前私人律師柯恩提供的錄音檔顯示，川普自認就算觸犯選舉法，身為總統將可赦免自己。「通俄案」調查落幕後，川普曾說：「我絕對有權可以赦免自己，但我根本沒做錯事，何必這麼做呢？」 川普在任時享有刑事起訴豁免權，但他卸任後有可能遭到調查，紐約州也正在清查他的企業和個人財務與稅務狀況。ＣＮＮ指出，川普曾詢問幕僚，是否可能針對未來可能遭起訴的罪名先特赦自己。 法律專家威廉斯分析，總統為己赦罪等於坦承確實有罪，川普這麼做不僅看起來嫌疑重大，也等於承認犯下可能遭到起訴的罪名。 美國歷史上不曾有總統赦免自己，但憲法並無明文禁止總統自我特赦，僅規定總統遭國會彈劾時不得為己赦罪。憲法第二條載明，總統有權特赦任何被判定或指控聯邦罪行者，只有彈劾案除外，但總統不能赦免遭各州依州法定罪或起訴的人。 最高法院十九世紀曾裁定，「國會不能限制總統赦免權」，一九七四年最高法院還表示，總統行使赦免權時擁有「不受約束的行政裁量權」，這顯示總統赦免權幾乎不受任何限制，連國會都無法干涉。 前總統尼克森一九七四年辭職下台前，司法部法律顧問辦公室在一份備忘錄中寫道，總統不能為自己赦罪，理由是基於最根本的法律原則，「沒有人可在自己受審官司中擔任法官」。相隔一個月後，尼克森的繼任者、前副總統福特特赦尼克森。 不過，英國衛報指出，川普特赦自己其實意義不大，因為總統特赦權僅限聯邦罪行，無法阻止紐約等地方檢察官對他進行民刑事追訴。 •全台唯一「3D迪士尼童話光雕秀」 新北耶誕城必去裝置藝術 「新北歡樂耶誕城」今年聯名華特迪士尼，規劃全台唯一「Disney Fairy Tales迪士尼經典童話」主燈秀，滿滿迪士尼角色外，還採用360度全景的聲光與投影，保證讓遊客體驗一段超夢幻的迪士尼旅程！ •日本漫畫《家栽之人》也提及的植物 怕癢的紫薇 日本著名漫畫《家栽之人》中有個章節用紫薇作引子來講述關於朋友借貸關係的故事。紫薇在被搔癢後發出的嘩啦聲響有如笑聲，像極了怕癢人的反應，所以也被叫為「癢癢樹」。

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