萊豬開放周年 美豬進口劇減86%


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2021/12/16 第7663期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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萊豬開放周年 美豬進口劇減86%
記者陳雨鑫、彭宣雅、聯合報民調中聯合報

辨識來源 只能透過標示

今年被喻為萊豬開放元年,進口豬肉來源板塊劇烈挪移,原本美加為最大宗,現在已經明顯「歐化」,西班牙躍升為第一名,美豬進口量則大減八成六。

第一線稽查人員指出,進口豬肉最常用在加工品、串燒、燒烤,但民眾只能透過產地標示辨識來源;至於官方「非追不可」等系統,礙於商業機密,無法對外公開,標示真偽只能靠業者自律、衛生單位抽查,消費者只能自求多福。

進口豬歐化 西班牙最多

農委會資料顯示,去年一月到十一月進口豬肉國,以加拿大、美國為最大宗,但今年一到十一月進口數量,美國豬肉進口量大減,從一萬四千多公噸降至一千九百廿公噸,重量足足減少百分之八十六點八,西班牙則變成今年進口豬肉國的第一名,從去年同期九千多公噸增加至一萬六千多公噸。

至於豬內臟雜碎的進口量,去年一月到十一月最大宗是美國,其次為荷蘭,今年則是加拿大位居第一,其次為荷蘭。美國進口量從原本四千三百多公噸降至二千二百多公噸。

板塊挪移 進口商怕踩雷

宜蘭大學生物技術與動物科學系教授林榮信表示,萊豬議題受到矚目,為了避免追查與麻煩,商人趨吉避凶,導致美國進口豬肉市場萎縮。

中華民國肉商公會聯合會秘書長袁仁琦表示,這一年廠商與消費者都還在試水溫,進口商怕踩雷,也怕麻煩,「板塊挪移不代表進口豬沒有萊劑」。

56%民眾 在乎吃到萊豬

蔡政府開放萊劑豬肉進口,將屆滿一年,行政院強調落實「產地標示」,供民眾選擇。但聯合報民意調查發現,三成五民眾迄今仍不清楚台灣豬標章或標示貼紙,而知道食藥署「豬肉儀表板」,且曾上網關注數字的比率更少,僅有百分之二受訪者。

被問到是否在乎吃到萊豬,五成六民眾表示介意,三成五不在意,百分之九無意見。

這次調查於十二月六日至十一日進行,成功訪問一○七○位成年民眾,另二八二人拒訪;在百分之九十五的信心水準下,抽樣誤差在正負三點零個百分點以內。調查採用全國住宅及手機雙電話底冊為母體,作尾數隨機抽樣,藉由增補市話無法接觸的唯手機族樣本改善傳統市話抽樣的缺點,調查結果依廿歲以上性別、年齡及縣市人口結構進行加權。

 
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專題
看見台灣豬標章 3成民眾存疑
記者陳雨鑫、彭宣雅、聯合報民調中聯合報
近一年來,政府推展「台灣豬標章」或「台灣豬標示貼紙」,但本報調查發現,僅六成五民眾知悉豬肉標示,三成五並不清楚。即便店家提供豬肉商品產地標示,仍有不少民眾心中存疑。在知道台灣豬標章或標示貼紙的民眾中,五成九的人相信標示與產地相符,三成一表示懷疑,一成無意見。

「豬肉儀表板」知名度及使用率偏低,反映出國人對於政府資訊的不信任調查顯示,四成五表示不相信「豬肉儀表板」上顯示的萊克多巴胺「零」檢出資訊,三成二相信,二成三無意見。

為了讓國人了解我國目前豬肉來源分布,以及含萊克多巴胺檢驗結果,衛福部推出「豬肉儀表板」,並大力宣導,但調查顯示,僅百分之二民眾知道「豬肉儀表板」且曾關注儀表板提供的訊息,一成一知道「豬肉儀表板」,但未曾關注,高達八成七受訪者沒聽過「豬肉儀表板」。

如果不想吃到萊豬,會採取哪些自保行動?在可複選的前提下,二成六表示,為了避免吃到萊豬,減少食用豬肉料理或製品,二成五在消費前會注意店家是否有台灣豬標示,二成三選擇至熟悉或信任的店家購買豬肉及其產製品,二成一只買溫體豬肉。

其他因應作為,還包括,減少去賣場購買豬肉、盡量不外食、吃素或詢問店家豬肉來源等,比率都低於百分之四;總計在介意食用萊豬的受訪者中,八成四採取自保行動,一成一心有芥蒂但未見行動,百分之五無意見。

新北市衛生局食藥科科長楊舒秦說,新制上路後,在第一線輔導、稽查,多數業者坦言「不敢進口美豬」,美豬與萊豬似乎被畫上等號,擔心被貼上標籤。部分業者使用美豬製作火腿、香腸,不少串燒、燒烤、滷味等商家也會購買美豬。

肉商公會聯合會秘書袁仁琦表示,站在台灣豬農立場,期待政府繼續稽查、強化標章認證強度,只要抽查到進口豬有任何疏漏,就能凸顯台灣豬的品質,建議台灣豬肉都能標示「不含萊劑」等標示。

台大農業經濟系暨研究所教授兼系主任雷立芬表示,政府應該回應民眾的需求,如果處理食安事件時,都可揭露食品流向,為什麼不能公開進口豬去哪裡了?對此,食藥署回應,公投前暫時不會對外說明任何有關於萊豬相關議題。

 
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消費者只盼標示「含萊」否
記者陳雨鑫、彭宣雅/台北報導聯合報
含萊劑進口豬今年元旦開放,政府推出台灣豬標示,幫助消費者辨識豬肉來源,但聯合報民調中心民調發現,國人雖然知道豬肉標示,但一定比率對標示感到質疑,害怕吃到「萊豬」,進而採取自保措施,如減少或乾脆不吃豬肉、或以其他肉品替代。專家批評,民眾最需要的標示為含不含萊劑,標示產地無太大意義。

文化大學廣告系教授兼系主任鈕則勳表示,從民調結果顯示,政府宣傳標示是有效果的,提高民眾對於產地標示、台灣豬標章等認知,且知道獲得標示不容易等,因此,在只有產地標示可以辨別肉品來源之下,選擇「寧願」相信標示是真的。

台大農業經濟系暨研究所教授兼系主任雷立芬表示,台灣人在意的是「含萊」、「不含萊」,但政府以經貿障礙為由,不強制要求業者標示。目前國人並無辨識萊劑方式,只能靠產地或台灣豬標章,以致民眾產生「台灣豬就不含萊,美國豬就含萊」等非科學的印象,進而不買進口豬,只吃台灣豬。

另民調顯示,在習慣查看店家是否張貼台灣豬標章的民眾中,多達六成五最終決定用餐的原因,不在於有無台灣豬標章。鈕則勳分析,這凸顯台灣豬標章的實際意義不大,雖然擔心吃到萊劑,也看標示,但最終判定恐怕還是餐廳的食物好不好吃、價格、位置、便利性等。

不少餐飲業者指出,貼了台灣豬標示,也沒有賣得比較好,最近業績不錯,跟疫情後的報復性消費有關;雲林口湖養豬生產合作社經理洪健鈞表示,台灣人是健忘的,「現在還有人在意台灣豬標章嗎?」在經濟緊縮、通貨膨脹的大環境下,消費者只在意CP值。

農委會畜牧處副處長江文全表示,台灣人的消費選擇行為已經內化,國產豬肉消費信心度仍較高,台灣豬標章雖然後來申請的件數較少,但政策仍將持續進行。

 
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新聞眼/為何美國能標示萊劑 台灣不行?
本報記者陳雨鑫聯合報
含萊劑豬開放進口將屆滿一年,行政院當初祭出五大安心政策,強力宣傳台灣豬標示,說好給民眾一個「選擇權」,但民眾仍無法透過標示做出有利的選擇,因為擔心食用萊豬,只能改變消費行為,自求多福;政府拍胸脯保證「安心」,如今看來格外諷刺。

台灣豬標章推動之初,就被詬病「強度」不足,任何人都能在網路下載標示,隨意填寫,連蝦皮購物都能買到客製化大小且防水的標章,相當浮濫,而後續稽查力道不足,對於民眾期盼的強制標示萊豬,則置之不理,部分國人因而減少攝取豬肉,多吃雞肉,這並非畜牧養殖業之福。

近年來政府常講「滾動式」修正,但在人民的食品安全需求上,卻始終漠視。總統府總強調,開放含萊進口豬換得國際地位,但一年過去了,台灣國際地位也未見提升,反而又少了一個邦交國,也得不到開放萊豬與加入CPTPP關係的承諾與關聯,政府顧左右而言他,其實就是在食安問題上心虛。

消費者的要求很簡單,業者直接在豬肉及其加工品標示有無萊劑,為何美國可以,台灣就不行?如果能夠直接標示,國內肉品業者應該樂於配合,讓消費者真能安心選購肉品。

在面對媒體、民眾質疑時,主管食品安全的衛福部食藥署不願面對,甚至直接表達只要與萊豬有關的議題,均不予回應,態度消極。

人民想吃得安心,只能靠自己,連最基本的食安要求,都變成是一種奢求,也難怪反萊豬公投,會成為民眾最支持的主張。

 
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台灣人吃禽肉 比吃豬肉多
記者彭宣雅/台北報導聯合報
萊豬公投話題正夯,調查發現,五成六受訪者擔心食用萊豬,而消費者吃肉習慣也正在改變中,二○一八年國人禽肉產品消費量首次高於豬肉,今年兩者差距更大,產業界人士表示,台灣肉品消費走向少油脂、少膽固醇的白肉為主,豬肉已經不再是主流。

中央畜產會統計,近十年來,國人肉類消費總數從每人每年平均吃八十九點三公斤各式肉品,二○一八年攀升到一百點一一公斤,達到最高峰,這一年禽肉產品消費量每人每年卅八點五七公斤,正式越過豬肉卅七點二五公斤。

產業界人士分析,台灣豬肉消費高峰已過,現階段僅是持穩,國家養豬政策應要穩定國人的豬肉消費,豬肉從民生議題變成政治議題,卻加深了產業及消費市場衰退,對養豬產業來說,是嚴重的警訊。

農委會畜牧處副處長江文全表示,這十年的豬肉消費維持卅六公斤,維持平盤,不會再多,也不會減到哪裡,這牽涉人口結構高齡化,對紅肉攝食較為節制。

 
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話題
盧秀燕:藻礁公投過關 不能懲罰台中人
記者陳秋雲、簡永祥、吳姿賢/連線聯合報
環保團體連續三天在台中市為珍愛藻礁公投催票,抨擊經濟部「藻礁公投若通過,中火將多燒五百萬噸煤」。台中市長盧秀燕昨建議,中央可以做出相關宣示,不會因藻礁公投通過就增加中火燃煤,變相懲罰台中市民,若真的這樣做,台中市民也不會同意。

台玻董事長、三三會理事長林伯豐昨天出席三三會例會後也表示,核電要不要用是能源問題,核四能不能開啟是科學安全數據問題,整體能源問題比較重要,假使有核電,就能解決三接藻礁問題;藻礁不能破壞,台灣自然生態必須好好保護,是留給下一代的資產。

台灣是否需要核能,和碩董事長童子賢說這個問題太敏感,他不便回答。不過,他強調,企業發展,長期都需穩定的電力,但不管核電、水力發電、燃煤發電、天然氣發電,甚至是風力發電及太陽能發電,都有其利弊得失,缺電問題是未來政府、企業及全民要努力的共業,也是要一起解決的問題。

台中市議會昨總質詢,國民黨議員賴義鍠指出,保護生態也要抗空汙,當初反中火空汙的專家學者都再度站上街頭護藻礁,民進黨揚言同意三接遷地,中火就要多燒五百萬噸煤炭,建議市府站出來,為市民發聲。

盧秀燕說,她相信中央一視同仁、也愛護台中市民,中央照顧北部民眾,核二廠一號機提早在今年停用,建議中央可做出相關宣示,不會因藻礁公投通過就增加中火燃煤,變相懲罰台中市民。

盧秀燕還表示,藻礁若被破壞就沒有了,人類為了能源做建設,也不能破壞生態、生物和環保,所以政府要想出辦法,盡量做到兩全其美;在此情形下,也不要因為藻礁公投通過就增加燒煤,但她不能代替中央發言,不管是哪個城市的民眾,大家的健康都同樣可貴。

藻礁公投推動聯盟昨邀廿二名投入棲地守護、被害勞工關懷的代表人物站出來「挺藻礁」,並發布願景宣言,除期待公投勝利、守護棲地,還要求畫設「南桃園藻礁生態系野生動物保護區」。

【記者鄭□、林麗玉、余采瀅/連線報導】四大公投周六投票,經濟部長王美花表示,第三天然氣接收站若不能蓋,將造成國內電力缺口。台電董事長楊偉甫昨在立法院內政委員會受訪時表示,三接若不能發電,將少供應一百卅七億度的電,經估計必須用五百萬噸的煤,以燃煤發電支援供電。

 
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反萊豬公投 政院:當然有效力
記者鄭□、彭宣雅、周志豪/台北報聯合報
藍營質疑「反萊豬」公投通過與否,都不影響農委會去年開放進口萊豬公告效力。台北市長柯文哲昨也在廣播專訪時質疑,政府未遵守二○一八年公投結果。行政院發言人羅秉成昨天表示,公投結果對政府政策有拘束力,政府一定依法行政。

行政院在反萊豬公投的意見書中寫到「本案通過與否,行政院農業委員會一○九年九月七日公告,均不受其法律效力影響」,引發外界批評。

行政院副秘書長何佩珊昨天在立法院內政委員會答覆民進黨立委莊瑞雄質詢時也說,政府依循公投法第卅條,「有關重大政策者,應由總統或權責機關為實現該公民投票案內容之必要處置」規定,總統或權責機關農委會,屆時一定會依公投通過內容做處置,當然有效力。

何佩珊說,農委會的公告不是法律案,屬於重大政策,並非修法的產物,公投通過後「一定有拘束」。她在答覆國民黨立委林奕華質詢時重申,行政部門一定會依照公投結果辦理。

「反萊豬」公投持續引發藍綠激辯。民進黨以反萊豬公投過關,不利我國爭取加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)力抗,民進黨立委管碧玲昨在立院內政委員會再提類似看法;反萊豬公投領銜人、國民黨籍召委林為洲忍不住嗆聲:「那當年你們在反什麼?」

農委會主委陳吉仲昨在廣播節目中說,反萊豬是四大公投中最需努力的,他家就是養豬的,至今兩棟豬舍仍在,他對豬農「感同身受」,跟養豬農民變成一家人,又讓口蹄疫拔針,所以即便總統宣布進口,一個豬農都沒有上街頭。目前我國豬肉是二○○二年加入WTO以來,市場自給率最高、達九成三;開放萊豬但國內沒需求,國內豬價反而歷年最高,豬農都賺到錢,沒必要反萊豬讓國家「倒退嚕」。

對於陳吉仲說法,國民黨立委費鴻泰回擊,「這是不可能的」,萊豬進口對豬農有影響,怎會沒有人反對;陳若認為萊豬沒有毒、開放沒有影響,那農委會就開放台灣豬也能吃含萊劑飼料。

反瘦肉精毒豬聯盟醫師蘇偉碩昨也批評,台灣這次開放萊豬的幅度,超越國際標準,國際食品法典委員會(CODEX)就豬內臟僅容許肝、腎,其他如豬肚、大小腸等內臟全不開放,萊克多巴胺要零檢出,且不是有國際標準就須開放進口。

蘇偉碩也點名陳吉仲、行政院副院長沈榮津、中華經濟研究院中心副執行長李淳與前桃園市議員王浩宇等涉以不實言論影響公投,公投前將提告。

 
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侯千字文餘波 連勝文:催票比找戰犯重要
記者劉宛琳、周志豪、林麗玉、劉懿聯合報
公投投票在即,新北市長侯友宜發出千字文強調投票要自由意志,不要搞得像選舉一樣對立,在藍營內部餘波盪漾。國民黨副主席連勝文昨表示,此刻爭取大家出來投票,比在黨裡面找戰犯更重要;國民黨立院黨團書記長陳玉珍呼籲,政治領導者要帶領人民前進,尤其是有志大位的有識之士、勇敢政治領袖,要站出來說明對重大政策的立場。

中廣董事長趙少康表示,綠營縣市長都在動,「執政的都這樣了」,在野黨當然要團結及表明態度,否則就被民進黨「整碗捧去」,未戰先輸。

侯友宜昨回應,謝謝大家關心,有關人民健康、國家安全,甚至產業發展,在人民託付過程中,都會用自己的力量去實踐。

國民黨主席朱立倫說,和侯友宜共同的目標都是「希望大家出來投公投票」;至於侯的「千字文」,朱重申,長期以來都和侯有溝通,侯很多理念他都很清楚。

 
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公投結果 晚上10點前可望出爐
記者鄭□/台北報導聯合報
公投周六投票,全國共設置逾一萬七間投開票所,比照全國大選規格出動一萬七千多名警衛。中選會主委李進勇提醒,額溫超過卅八度民眾仍可投票,但有特別動線規畫;他也預估,希望至少在晚上十點前有結果出爐。

立法院內政委員會昨安排考察「全國性公投投票所設置情形並模擬實際投票流程與動線」。每一投票所設置六個遮屏,外加一個防疫遮屏。李進勇表示,為辨識是否為本人,民眾在領票時,須將口罩拉下。

不能出門投票者,包括居家檢疫、居家隔離,以及自主健康管理期間、檢測結果尚未出爐者。

中選會共在全國設置一萬七千四百七十九間投票所;至於開票預計要花多久時間,李進勇說,開票過程要求第一準確、第二迅速,不能有差錯。

內政部長徐國勇說,警政署比照全國大選,規畫警衛人員一萬七千四百八十九名、協勤民力兩萬名。

公投當天未禁止宣傳,但中選會提醒,在投開票所內,仍禁止穿著佩戴具有公民投票相關文字、符號或圖像的貼紙、服飾或其他物品,或在場喧嚷或干擾、勸誘他人投票或不投票。

 
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綠衝基本盤 拚「南票北補」
記者蔡晉宇、李承穎、丘采薇/連線聯合報
公投周六決戰,民進黨對準南部基本盤催票,力拚「南票北補」,中常會昨天移師高雄召開,並安排中南部執政的四位縣市首長同台。蔡英文總統也對南部鄉親發表談話表示,公投對南台灣有三大關連。

據轉述,民進黨秘書長林錫耀說,全黨經過一個月的公投宣講,四大公投民調已經拉近,趨勢對民進黨有利。黨內普遍認為,仍沒有鬆懈本錢,在評估年輕人投票率不高情況下,中南部優勢區的傳統組織票動員將成關鍵。昨常會現場喊出,高雄市「不同意票」數要開出最多,台南市開出「不同意票」比率最高,身兼黨主席的蔡總統也點頭贊同。

蔡總統表示,公投跟南台灣的發展有三大關連,對每一位南部鄉親的生活,更是無比重要,這是關係到空氣、用電、工作機會、甚至民主環境的選擇。

民進黨高層評估,這次公投沒綁大選,「可能過不了門檻,民進黨仍算贏」;若有高投票率,則希望能催出基本盤,在「反萊豬」公投反敗為勝。

高層最憂心的還是「反萊豬」,希望民進黨基本盤催出來,再加上高投票率,能在這一案「反敗為勝」。

 
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藍路口催票 批綠十大賤招
記者劉宛琳、周志豪、徐白櫻、林巧聯合報
公投周六投票,國民黨主席朱立倫昨天發出號召集結令,全國民代在今天下午五時同步在各縣市重要路口響應催票街講,盼凝聚集結氣勢;國民黨組發會也在隨後發文給縣市黨部,要求黨內公職人員與同志積極參與公投各項作為,其中「參與情形與動員績效」,將列入未來選舉提名參考。

國民黨中央與立院黨團也列舉民進黨公投「十大賤招」和「十大奧步」,批評放任網軍、傳播假訊息的蔡總統沒資格說公投是「如果民粹凌駕民主」。

國民黨團總召費鴻泰點名,民進黨政府公投反宣傳的「十大奧步」分別為用五倍券買票、專機變霸王機、拿全民錢洗人民的腦、利用民團製造假民意、假民調、假訊息與暗黑網軍亂公投、國營事業違反行政中立、豔舞宣傳色誘豬哥、中選會變助選會。此外,民進黨還有將反萊豬混淆成「反美豬」的混淆招等「公投十大賤招」。

國民黨民調顯示,反萊豬、公投綁大選、珍愛藻礁,都是同意高於不同意,僅重啟核四同意低於不同意,呈現「三好一壞」;但投票當天陰雨低溫,投票率可能不到五成,仍要催出投票率。

 
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要聞
防疫旅館又淪陷? 是否「交叉感染」追查中
記者謝承恩、林麗玉、戴永華/連線聯合報
繼年初桃園諾富特飯店,再傳防疫旅館淪陷,近日兩例境外移入個案均住在台北中正區某防疫旅館,且緊鄰而居,該旅館日前就驗出多起陽性個案,指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞指出,若證實「交叉感染」,案一六八五九將從境外移入改為「本土個案」。衛福部部長陳時中昨坦言,案一六八五九存在社區風險。

疫調顯示,案一六八五九為卅歲女性,入境後第十八日確診,因Ct僅十二,病毒量極高,顯示剛剛染疫;台北市府針對此確診案擴大採檢時發現,自美返國、住同旅館隔壁的案一六八七○也確診。北市副市長黃珊珊昨天表示,與案一六八七○同自美返台的團員十九人,及與案一六八七○同層樓一名入住者已列居家隔離並安排採檢;其他六位同樓層、不同時期入住者,因接觸時間短,先移至其他防疫旅館並採檢,確診入住的防疫旅館樓層全淨空。

羅一鈞表示,昨新確診的案一六八七○為卅多歲本國籍男性,十二月五日入境,當時唾液篩檢陰性,曾與案一六八五九住在同樓層、相鄰房間,六日出現喉嚨痛、右側扁桃腺腫脹等,並未安排採檢,透過視訊診療,開立藥物後好轉。

羅一鈞指出,案一六八七○發病時間比案一六八五九早,且二人房間鄰近,將針對兩案進行基因定序比對,且已安排專家、衛生局進行環境調查,釐清是否有共同暴露或交互感染狀況,不排除會把境外移入個案改列為本土個案。

宜蘭縣衛生局表示,接獲案一六八五九確診通知後,除安排住院治療,已匡列同住家人三名及自台北返家時接送的親友一人,四人採檢報告均陰性。個案返家後只有到住家附近商店購物,店家已完成清消,員工PCR採檢皆陰性。

昨天新增一例死亡個案為五十多歲男性(案一○五一一),六月篩檢確診,住院期間出現呼吸衰竭、插管,八月症狀好轉解隔後,後續因肺纖維化跟肺高壓狀況,進行氧氣治療,死亡原因是缺血性腸炎併敗血性休克。中研院P3實驗室染疫事件,莊人祥表示,應採檢四六五人,全為陰性。

 
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新聞眼/記取諾富特 防疫旅館莫成破口
本報記者謝承恩聯合報
近一個多月來本土零確診,看似平靜無波,但每日境外移入個案常維持二位數,幾乎都在檢疫期間採檢陽性確診,此時,疑有境外移入個案在防疫旅館交叉感染,可能更改為本土個案;Omicron變異株崛起,年底數萬人返台團聚,防疫旅館如未能確實把關,甚至成為感染源頭,恐為國內疫情掀起另一次災厄。

此次傳出可能有問題的防疫旅館,在九月、十一月各有一個案確診,十二月更接連驗出二個案,且這次兩個案住在同一層樓、房間緊鄰,極可能為交叉感染所致。

年初諾富特飯店群聚事件,機師及機組員、飯店員工等人交叉感染,關鍵就在於飯店管理疏漏,釀成大型感染事件。當時指揮中心宣稱要對全台防疫旅館進行大體檢,後來卻無聲無息。

此次事件若又被證明是旅館內交叉感染,顯然政府相關單位對於防疫旅館可能造成的問題,完全沒學到教訓,才會任由同樣錯誤一再發生。指揮中心這次務必嚴格審視所有防疫旅館的管理措施,積極稽核,要求業者做好進出動線和人員訓練。

指揮中心總是強調,「台灣防疫需要決戰邊境」,這次自信採取「七加七」、「十加四」等春節專案,才一上路,就傳出防疫旅館疑有疏漏,如果再掉以輕心,數萬旅外國人返鄉,檢疫場所恐成防疫最大缺口。

 
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中研院染疫事件 陳培哲:總統府應給社會交代
記者陳宛茜、謝承恩/台北報導聯合報
中研院P3實驗室研究人員感染新冠病毒事件,暴露中研院重大疏失。但中研院院士陳培哲說,中研院必須檢討,但只究責中研院有欠公允。中研院是基礎科學的研究單位,P3實驗室過去長期閒置,卻因新冠病毒重新活化、並匆忙增設第二間P3實驗室,過程未經合適評估、人才培養也出現斷層,最終導致此事件。

陳培哲還說,中研院直屬總統府,「總統府是不是也應該盡到監督管理中研院的職責?」他認為,總統府有責任說清楚如何管理中研院?中研院為何會出現這些疏漏?總統府必須「給社會一個交代」。

記者就此詢問總統府,但至截稿前總統府未回應。中央疫情指揮中心昨公告新制,要求P2至P4實驗室,要在一個月內設置生物安全主管。

陳培哲說,P3實驗室研究臨床病毒學的「重中之重」,要進入P3實驗室做實驗,必須經過P2實驗室等訓練、擁有豐富歷練才能進入。台灣最好的P3實驗室是在台大醫學院和國防部,兩者都是長期培養人才。此次中研院染疫的研究助理才廿多歲,資歷和經驗都不足、卻能進入「重中之重」的P3實驗室,他認為,中研院用人顯然出問題。

他還說,台大P3實驗室位在台大醫學院而非台大校總區、國防部P3實驗室也是獨立於三峽,中研院P3實驗室卻是位在中研院本部,以新冠病毒的感染危險性來說,「沒有分離、風險控管的概念」。照理來說,設立P3需經嚴格的環境評估,「難道可以隨意在市區裡做P3?」他認為中研院治理出問題。

陳培哲認為,中研院「人才不夠、管理也有問題。」他還質疑,中研院如此積極地去做不是其所專長的P3,「是不是為了要執行總統府交付COVID-19種種研發的任務呢?總統府是不是在很短的時間給他們太多的任務,以致忙亂中出錯?」這些可從中研院P3的計畫量看出端倪,可將中研院P3實驗室被交付的計畫跟其他單位的P3計畫比一比。

 
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Omicron 學者:家戶感染風險更高
記者劉懿萱、朱冠諭、楊雅棠、邱宜聯合報
春節檢疫專案十二月十四日上路,指揮中心發言人莊人祥表示,首日入境三六一五人,逾半選擇「七加七」方案,占五成三。台大公衛學者提醒,Omicron變異株的家戶感染風險是Delta的三倍,親密接觸者染疫風險高出兩倍,再感染風險是其他變異株五倍,我國應持續提高二、三劑疫苗覆蓋率,且不可放鬆戴口罩、保持社交距離等措施。

春節檢疫專案剛上路,就傳出入境者確診,且病毒量高。新北市長侯友宜昨直言,「C(即七加七)方案最讓我們憂慮」,會嚴格稽查,只要違規就重罰;桃園市長鄭文燦說,「春節人多,就容易有狀況」,若有社區感染,春節可能就泡湯了。

北市副市長黃珊珊說,防疫旅館目前風險可能比醫院高,從業人員只要符合中央施打第三劑者,就會要求接種,以降低被感染風險。

新北市衛生局啟動春節整備專案,目前防疫旅館卅一家共二九四六房,侯友宜指示,春節這兩個月要全力備戰。新北市已成立聯合稽查小組,查訪防疫旅館、居家檢疫地點是否落實規定,除隔離者自主健康管理,同住家人也要打滿兩劑疫苗。新北市衛生局長陳潤秋說,會特別針對C方案的民眾抽查。

桃園市長鄭文燦昨表示,春節專案是壓力測試點,若有社區感染,春節可能就泡湯了。

 
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焦點新聞
華視今提資產活化 被批先斬後奏
記者陳宛茜、葉君遠、周志豪、林政聯合報
華視連年虧損累積逾十八億,但坐擁市價上百億的土地資產,華視總經理莊豐嘉今天下午將向聯席董事會報告最新資產活化方向,文化部上周五斥資近五百萬元上網招標「華視資產活化之可行建議」。不過,本屆公廣董事已延任逾兩年,時間點又在四大公投前兩天,立委鄭正鈐質疑「先斬後奏」。

華視高層將開發方案視為最高機密,連員工董事也只收到開會通知,完全不知開會細節。對於蓋好的大樓是否直接變飯店?莊豐嘉說,「飯店的事從來不在規畫裡」,但今天董事會的提案內容,不是他的層級能透露的範圍。

鄰近華視超過八百坪的停車場用地成了最新活化標的,據悉,未來可能規畫成商辦大樓或影視中心;至於資金來源與應用,待今天董事會討論。據指出,其中一方案是華視將土地挪出跟外部資金以BOT方式合建大樓,建成後再看如何分潤,有可能是直接租金分成;另個可能方案是不分潤,但建成的部分樓層歸華視使用。

文化部十日上網公告,以限制性招標公開徵求「華視資產活化之可行建議」,預計以四九五萬元甄選最多三家廠商提案,每家廠商提出兩種以上建議可行方案。

華視內部議論紛紛,資深員工說,看守董事不該做出重大決定,最多是提案讓新任董事會決定,若延任董事通過重大決策,難免令人質疑「先射箭、再畫靶」。

鄭正鈐質疑,目前公廣董事屬看守性質,華視目前做法未必妥適;雖然資產活化的可行建議案標出後,不一定能真正落實執行,但還是要顧慮程序順序問題。

文化部長李永得說,年初許多立委要求,原本上半年便要提出資產活化可行性評估建議。華視也送過計畫,但因公視新一屆董事無法順利選出,華視董事長陳郁秀認為不宜於延任期間主動提重大議案,但他認為此事總是要做,因此請影視司向民間公開徵求提案。

李永得也說,華視資產活化評估還包括如何重新鑑定華視的資產價值,如果政府要買回華視民股,也必須知道每股價值;資產活化評估還是要經過董事會討論。

台藝大廣電系教授賴祥蔚說,華視資產活化是可討論的議題,但現任董事是看守階段,似乎不宜做出重大決策;董事會不妨做成委託研究的決議,促成完整的調查研究,讓下屆董事會參考,既有利於完整規畫,也不易引發質疑。

 
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新聞眼/華視資產活化頻壓線 轉型爭議多
本報記者葉君遠、林政忠聯合報
華視規畫活化資產由來已久,但多次「壓線」案例引發爭議。華視前總經理江霞曾在最後一任的董事會賣掉南崁土地;另一位華視前總經理王麟祥也曾在董事會要結束前突然組成專案小組打算「做大事」,但是最後遭否決。公廣董事已延任兩年多,華視資產活化捲土重來,受到各界關注。

華視多年來虧損,最高曾一年虧損逾三億元,娛樂主業做不好,華視大樓六年前曾有意轉型為主題飯店,被各界抨擊「不務正業」,也遭當時文化部長洪孟啟打回票,主張華視需要的不是開發、而是發展;他建議華視可成為影視中心及小農交易平台,但最後皆成空談。

華視要蓋飯店一事近年已無人再提起,華視主大樓最近正全力裝潢一樓門面,鄰近華視五十公尺,一塊超過八百坪的土地成了最新活化目標,內部傳出可能蓋商辦大樓或影視中心;過去,這塊土地都作為停車場經營,在寸土寸金的東區確實不符成本效益,各界要求活化的壓力再起。

華視連年虧損,多年下來財務壓力很大,立法院多次要求資產活化。華視總經理莊豐嘉上任後曾喊出「華視不是安養院」,大刀闊斧裁員數十人,引起華視資深員工不滿抗議,事後他調整內部體質,據稱近兩年虧損已減少近半。

莊豐嘉日前在立院答詢時允諾,二○二○年估計虧損二點六億元,接手五十二台後,預計用三年時間「轉虧為盈」。華視新端出資產活化方案能否兌現莊豐嘉承諾,無疑是一大考驗。

 
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酒駕防制遇瓶頸/重罰效應減 酒駕死亡比去年增
記者邱瓊玉/台北報導聯合報

根據交通部道安會統計,近年酒駕肇事件數雖有下降趨勢,但今年截至九月底,酒駕死亡人數達二三三人,相較去年同期增廿八人。交通部次長陳彥伯直言,政府近年數度修法加重罰則,但重罰效應正逐漸遞減,到了一個瓶頸,酒駕肇事件數下降幅度已不如以往明顯,現在更要加強宣導。

道安會統計,民國一○三年酒駕肇事件數有一萬三八二二件,造成五三四人死亡、一萬七五六三人受傷,但隨著防治酒駕加強取締,以及罰則提高等因素,去年酒駕總件數已降至八八九三件,二八九人死亡、一萬一二二五人受傷。

不過,今年截至九月底酒駕件數有六一五四件,造成二三三人死亡、七七一七人受傷,相較去年同期事故件數減少四四二件、受傷人數也減少五九○人,但死亡人數卻較去年同期增加廿八人、多出快一成四。

陳彥伯說,很多人都是「不自覺酒駕」,因□大家都認為不能酒駕是喝酒當晚,但現在很多人酒駕卻是隔天一大早,希望員警在規畫勤務上可以重視,也呼籲民眾喝酒當天、隔天都不要操作個人交通工具。

台灣酒與社會責任促進會理事長鄭健發也表示,年終聚餐可能會吃含了酒精的薑母鴨、麻油雞等鍋物,在不自覺中就攝取含酒精的食物或飲料等,導致民眾無自覺酒駕的危險。

道安會就分析,酒駕高峰以下午四時至晚間八時,以及晚間八時至凌晨十二時,其中下午時段大多是白天飲酒所致,打破過去普遍認為酒駕大多發生在夜晚的觀念。

警政署過去統計也發現,清晨四時到中午十二時,占整體酒駕時段近兩成,顯示白天仍有酒駕肇事風險,也就是俗稱「隔夜醉」;醫師也多次提醒,若喝酒精濃度百分之卅以上的酒,需休息廿四小時以上,才能將體內酒精完全代謝。

北市交大說,很多民眾前一天喝完酒,以為睡一覺就沒事,但每個人代謝速度不一 ,且酒精會影響行車判斷力,這些都是不自覺的,呼籲民眾前一天有喝酒隔天也不要開車。

為宣導不自覺酒駕,酒與社會責任促進會還找來網紅視網膜拍片宣導,其中前總統府發言人丁允恭因前一晚在家喝高粱,導致隔夜醉的「酒駕事件」,也被剪輯進去,成了「最佳酒駕防制宣傳影片」。

 
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酒駕防制遇瓶頸/學者:應學日本 提供酒也有連帶責任
記者邱瓊玉/台北報導聯合報

公部門近年大力宣導酒駕防制,但今年酒駕致死人數不減反增。中央警察大學交通學系教授蔡中志說,今年警力運用有很大一部分去做防疫,前陣子還因為防範非洲豬瘟去查餿水有沒有流到養豬場,再加上酒駕已成固定勤務,民眾久了也會「皮」,多少都會讓酒駕防制到達一個瓶頸。

蔡中志強調,要根本防治酒駕就是「學日本」,日本連提供酒的場所、提供酒的人都有連帶共同責任,但我國現在只有同車的人有責任,所以要從源頭管理,讓提供酒的人、一起喝酒的人都要共同負擔責任。

此外,蔡中志也提到,另一個作法是鼓勵檢舉酒駕,這部分日本也有在做,警方定期和超商、民眾一起演練,如何檢舉酒駕,畢竟如果全靠警方臨檢、抓酒駕,耗費太多警力。

淡江運輸管理學系副教授羅孝賢則認為,首長重視很重要,不管中央還地方,只要首長重視就會加強執法,畢竟執法是最好的社會教育,不要讓民眾有機會心存僥倖。但羅孝賢也說,不管是加強執法,還是加重罰則,都只是治標,最終還是要教育民眾,將酒駕防制內化成一種文化。

羅孝賢也提醒,交通警政相關單位應去分析酒駕是不是有「城鄉差距」,因很多地方沒有大眾運輸,甚至連計程車也不多,民眾在沒有選擇的情況下,酒駕機率自然就會變高。

 
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教部盤點 本土語師資共1.3萬人
記者趙宥寧╱台北報導聯合報
本報昨報導本土語言課明年開課教團及家長憂心師資問題,教育部昨天強調,現有高中以下取得語言認證師資、教學支援人員共一萬三千四百五十六人,將逐縣市、逐校進行師資盤整對接,確保學生都能依自身需求修課。

教育部指出,目前高中以下本土語文師資共有一萬三千四百五十六人,預計一一一學年度第二學期開學後,每月召集會議以逐縣市、逐校方式,進行師資盤整對接,確保國高中校校都有自己的本土語文師資。

教育部說,將進行區域人員盤整與跨校媒合,現職教師跨校支援教學,補助交通費每人每學期最高八千元。對於校內弱勢語言、少數腔調、或偏遠學校難以覓得師資,優先提供直播共學課程,確保學習權益。

至於部分語種教材較為缺乏,教育部表示,已針對客語、閩東語、原住民族語、台灣手語,編寫學習教材及教師手冊編寫,預計一一一年六月前完成國中七年級及高中一年級教材。

 
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政治新聞
綠媒攻顏寬恆 藍向NCC檢舉
記者周志豪、李承穎、吳亮賢、馬瑞聯合報
中二選區補選,親綠媒體接連猛攻國民黨立委候選人顏寬恆家族,遭批「議顏堂」。國民黨昨至NCC檢舉,呼籲「一人一封信,叫醒NCC」;民進黨立委林楚茵說,有些政論節目也會邀顏家,顏寬恆就是不參加,「不能不出庭後被通緝,才怪法庭」。

NCC副主委翁柏宗昨指出,截至前晚,NCC已受理民眾檢舉相關案件共卅六件,「鄭知道了」十八件,「新台灣加油」九件,「辣新聞」九件。

國民黨發言人黃子哲表示,顏寬恆是立委候選人,被媒體檢視並不為過,但近來特定綠營政論節目獨厚顏,幾乎天天「打好打滿」,宛如政治跟騷與霸凌;根據NCC之前裁罰中天新聞台標準,政論節目未經事實查證的爆料等同新聞製作,加上發言可能影響選舉公平性,涉及重大公共利益,可依法開罰。

國民黨台北市議員王鴻薇說,當初中天電視台就是被NCC以報導特定政治人物比例過高,違反新聞自律,不僅多次罰款,要求撤換主管,現在顏寬恆被被幾個政論節目從早□到晚,如此偏頗、沒有比例原則的政論節目,NCC睡著了嗎?

 
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立陶宛駐北京使館撤離 我外交部:與「立」站一起
記者張加、編譯陳韋廷、北京特派記聯合報
尼加拉瓜於當地時間九日(台灣十日)宣布與我斷交,與北京復交;當地媒體報導指尼國總統奧蒂嘉已下令廢除與台簽署的所有協議,並要求我方使館人員於兩周內撤離。

外交部發言人歐江安昨證實,尼加拉瓜政府在與我駐尼國大使館協商撤館過程中,已口頭要求我駐尼國大使館及技術團團人員在十二月廿三日前撤離;基於對等原則,外交部也已相應通知尼國駐台大使館人員於相同期限內離開台灣,同時透過我國駐尼大使館要求尼國政府依據國際慣例,保護我國在尼加拉瓜人員的安全,並給予行政作業便利。

立陶宛外交部十五日宣布召回駐中國大陸臨時代辦契雅佩涅,未來使館業務將以遠端方式繼續辦公。

英國金融時報報導,立陶宛已將剩餘外交人員撤出中國。隨著中國政府對立陶宛加強與台灣關係進行報復,立、中兩國緊張局勢急劇升級。

另據路透報導,立陶宛駐陸外交代表團全部十九名人員及其眷屬皆已離開北京、前往巴黎。北京外交界人士證實這個消息,「立陶宛駐北京使館官員和眷屬撤離的消息,是靠譜的」。據稱,立國使館未來的操作將是遠端進行,大使館將暫時關閉。至截稿前,大陸外交部尚未對事件回應。

歐江安表示,向立陶宛政府表達最崇高敬意,台灣將持續與立陶宛站在一起;我國政府同時呼籲,國內企業及全體台灣人民鼎力支持立陶宛與我方發展更緊密且互惠互利合作。

此外,友邦瓜地馬拉總統賈麥岱近日接受英國「金融時報」視訊專訪表示,「中國人對我們強力施壓,願意給我們很多」,包括疫苗,但瓜地馬拉未接受;賈麥岱並說,瓜地馬拉忠於台灣是原則問題,表示台灣是瓜國「唯一真正盟友」,並感謝台灣在疫情期間的援助。歐江安表示,中國大陸打壓我國際空間無所不用其極,「拙劣行徑,令人不齒」。

法國國民議會前議長、現任友台小組主席戴扈傑昨率領跨黨派議員團抵台訪問。

 
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社會新聞
ATM搶案爆內神通外鬼 1保全被捕
記者林昭彰、曾伯愷/新北報導聯合報
3名搶匪前天下午打劫到新北市五股區超商維修ATM的保全員,2分鐘得手124萬元逃逸,案情昨晚逆轉,警方查出是其中一名蔡姓保全內神通外鬼,與3嫌合謀行搶,拘提蔡姓保全深入追查中。

據了解,19歲蔡姓保全與主嫌21歲劉嫌是10多年舊友,近來劉嫌找不到工作,上月向蔡姓透露經濟拮据,生活困難,2人策畫這起搶劫案。

蔡姓保全上月通過面試,上月26日第一天上班,便疑將每日運鈔路線告知劉,雙方多次以通訊軟體聯繫,最後選定五股這家人煙稀少超商下手。

劉找46歲林男和16歲項姓少年共同行搶,前天下午先在超商外等候。蔡姓保全與另名同事、1名工程師進入超商維修ATM,12分鐘後,劉、項2人持槍進入行搶,取走4個裝鈔票鐵箱,搭上林男車子逃逸。

3嫌車上變裝,取錢後扔掉鐵箱滅證,開車繞到桃園大溪,再開回三峽區,被警方攔截逮獲。

警方研判預謀犯案,不排除有共犯,案發當晚將蔡姓保全與另名保全、工程師都列關係人,手機做數位建檔;昨天上午還原蔡姓保全手機內容,發現他與劉嫌案發前密集通訊。

警方昨天晚上持拘票逮捕蔡男,他沒否認,還說「我就是想要犯一次案。」

 
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經濟新聞
NHK:台積電一度婉拒赴日設廠
國際中心╱綜合外電經濟日報

台積電(2330)與日本索尼半導體解決方案公司合資,將在日本熊本興建12吋晶圓廠的計畫已拍板,不過日本放送協會(NHK)報導,台積電赴日設廠一度有小插曲,主因日本政府鑑於半導體自給率過低,早從2019年起便與台積電洽談赴日設廠,但美國半路殺出,以高額補助吸引台積電,台積電2020年宣布赴美設廠,一度婉拒日本邀約。

台積電日本新廠預計以22/28奈米切入,並獲得日本政府承諾支持,目標2024年底前開始生產。

報導指出,日本半導體自給率在2018年時僅約27%,七成以上仰賴進口,且日本業者無法自行生產未來亟需的具高度演算處理能力的半導體。但邀台積電設廠的最大契機,是美國川普政府時期發生的孟晚舟事件。

川普隨後在2019年5月以國安為由,將華為列入貿易黑名單,美企未經政府允許不得提供華為零組件和技術。日本經濟產業省因此擔憂,日本約11%的半導體來自大陸,美國此舉恐導致無法採購大陸生產的半導體產品;加上若兩岸情勢緊繃,另外33%從台灣進口的半導體恐也將拉警報,進而危及日本國內其他產業。

經產省負責人透露,日方2019年左右開始與台積電接觸,在檯面下邀請台積電赴日設廠,台積電也表示對赴日有興趣,沒想到2020年5月台積電宣布在美國亞利桑那州設廠,並寄信給日本經濟產業省,婉拒赴日。

知情人士透露,直到台積電決定赴日設廠前,德國與新加坡等地都在向台積電招手,日本政府提供的補助金也成為關鍵的一步。

 
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物價上漲壓力 延燒到明春
記者葉卉軒、黃淑惠/台北報導經濟日報

餐飲業漲價消息一波又一波,11月消費者物價指數(CPI)年增率更達2.84%,創近九年新高,究竟物價指數將飆漲到何時?主計長朱澤民昨(15)日坦言,明年3月前的消費者物價總指數(CPI)年增率都會維持在2%左右。

朱澤民說明,係因今年1至3月CPI年增率基期較低所致,且目前國內物價仍有上漲壓力;但「絕對不會」像美國飆到6.8%。

此外,朱澤民也強調只要實質薪資成長高於物價上漲,民眾不舒服感就不會那麼大,目前實質薪資成長約1%左右。

立法院財政委員會昨進行「109年度中央政府總決算審核報告案」審查,國民黨籍立委林德福針對萬物齊漲進行質詢。

朱澤民再次表示,國內確實有物價上漲壓力,但目前還沒到通膨,預估今年全年CPI年增率仍在1.98%。

林德福指出,美國聯準會(Fed)主席鮑爾、美國財政部長葉倫都已表示「現在不會用暫時性」來形容通膨,究竟台灣的物價上漲會不會再繼續惡化?朱澤民答詢表示,「我一再強調,通膨指的是全面、持續、顯著的物價上漲」,目前台灣有物價上漲壓力,但還沒有到通膨的狀況。

朱澤民指出,這陣子物價上漲,主要是蔬菜、水果和油價,但目前蔬菜和油價已趨穩,水果仍還是在高點。不過,外食費占整個CPI接近10%,像是上班族的午餐,還有幼稚園的營養午餐和點心都是外食,因此若外食費權重漲,確實對物價上漲會很有感。

此外,立委李貴敏、林德福也針對主計總處最新發布今年1~10月經消費者物價調整後,實質經常性薪資和實質總薪資分別為41,399元及54,177元,實質成長僅剩下0.01%及1.1%,顯見薪水成長幾乎都快被高物價吃掉一事進行質詢。

對此,朱澤民表示,物價上漲確實會造成生活成本增加,但如果經濟和實質薪資有成長的話,就可以減緩物價上漲的衝擊,目前主計處仍預估實質總薪資成長今年大約是1%。

朱澤民並強調,CPI還是要跟國際間比較,相較國際間,台灣還算平穩。

根據主計總處日前發布國內CPI年增率,今年第2季、第3季分別是2.12%、2.29%,並預估今年第4季、明年第1季分別是2.77%及2.32%,將會是連續四季超過2%警戒線。也大幅上修今年CPI年增率為1.98%,為近13年最大漲幅。

八方雲集昨天表示,因原物料、包材全面調漲,自今(16)日起調漲鍋貼、水餃、麵食類,梁社漢排骨也同步調漲。

 
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兩岸新聞
國台辦10問民主 陸委會駁荒謬
記者賴錦宏、陳政錄/連線報導聯合報
大陸國台辦發言人馬曉光昨針對民進黨政府操弄族群對立、渲染中國威脅等提出十項質問,指「這算什麼民主」。陸委會昨對此表示抗議,指國台辦的批評荒謬不實,並指中共專制政權應及早進行真正的民主制度改革,停止迫害人權、箝制自由,才能回應國際社會與其內部民意的期待。

大陸國台辦昨舉行例行記者會,對美國舉辦「民主峰會」,以及我政務委員唐鳳參加並進行簡報,北京對此表達不滿。馬曉光還對「民進黨當局」提出十項質問,指稱民進黨分化台灣、選舉時花言巧語、大搞權錢交易、箝制輿論、濫用行政和司法資源等,「算什麼民主?」

馬曉光質問稱:「出於一黨之私,在島內打壓異己,操弄族群對立,分化社會,這算什麼民主?在選舉時花言巧語、開空頭支票,選完後就將對島內民眾的承諾拋之腦後,這算什麼民主?」

他接著說,「箝制輿論,製造寒蟬效應,不顧眾怒關閉中天頻道,這算什麼民主?濫用行政和司法資源,大搞綠色恐怖,打壓主張兩岸交流和支持統一的政黨、團體與人士,剝奪台灣民眾開展兩岸交流合作的正當權益,這算什麼民主?」

馬曉光的「民主十問」質問,還包括指民進黨自編自導「認知戰」,煽動兩岸對立對抗;渲染大陸軍事威脅,求購軍火,將台灣民眾綁上「台獨戰車」推向災難,以及不顧台灣企業利益和台灣經濟前途,不惜在產業鏈供應鏈問題上向外部勢力輸誠,損害企業利益等。

陸委會昨對此回應稱,台灣的民主、人權與法治進步發展,獲得國際社會肯定讚許,背離民主人權的中共專制政權應反躬自省,及早進行真正的民主制度改革,停止迫害人權、箝制自由等內部治理弊端,才能回應國際社會與其內部民意的期待。

 
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陸國務院:兩岸ECFA明年可望繼續
記者林則宏/綜合報導聯合報
大陸國務院關稅稅則委員會昨天發布的「二○二二年關稅調整方案」內文明確提及,「海峽兩岸經濟合作框架協議」(ECFA)已完成降稅,繼續實施協定稅率。因此兩岸ECFA明年可望繼續。

兩岸是在馬政府時期於二○一○年六月廿九日簽署ECFA,經立法院審議通過,兩岸兩會於同年九月十一日完成換文程序後生效實施。蔡英文總統二○一六年上任後,一方面積極推動兩岸各個層面「脫鉤」,卻又對大陸可能因兩岸關係不佳而中斷ECFA惴惴不安。

在ECFA早收清單中,中國大陸給予台灣輸往中國大陸的石化、機械、紡織品、汽車零配件等五百三十九項商品關稅減免優惠。據經濟部統計,ECFA生效後前十年,台灣因此享有的關稅減免多達六十六億美元。

但在去年ECFA生效即將屆滿十周年前,台灣國安部門與陸委會就不斷對外放話稱,大陸可能片面中止兩岸ECFA。

上個月十八日,民進黨立委陳亭妃還在立法院質詢經濟部長王美花稱,網路又傳出大陸將片面停止ECFA,從明年一月一日起對台關稅將全面恢復。對此,王美花當時答詢表示,萬一中國大陸宣布單方面停止,也會循先有機制展開協議,進行溝通。

對於是否終止ECFA,大陸國台辦發言人馬曉光早前曾表示,ECFA生效實施為兩岸同胞特別是台胞帶來了實實在在的好處。民進黨當局一再變本加厲破壞兩岸交流合作,限制兩岸貿易投資,嚴重損害廣大台胞的切身利益。他強調,「只有維護好兩岸關係和平發展,兩岸協議才能順利執行」。

但從大陸國務院關稅稅則委員會昨天公布內容來看,ECFA明年繼續實施,暫時上應該無虞。

 
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國際新聞
美參院通過國防授權法 擴大抗陸且支持台灣防衛
記者張文馨/華盛頓即時報導聯合報
美國聯邦參議院15日以88票贊成、11票反對,表決通過2022財年國防授權法(NDAA),明年度國防預算規模為7777億美元,預計投入71億美元擴大太平洋威懾倡議,強化與盟友合作,建議國防部邀請台灣參加明年的環太平洋軍演,且評估並報告如何強化台灣的不對稱戰力,全案待美國總統拜登簽署後生效。

軍事委員會主席利德(Jack Reed)表示,美國正面臨諸多安全挑戰,這部法案處理各項問題,包含與中國大陸和俄羅斯的戰略競爭,尖端科技如極音速、人工智慧和量子計算,以及現代化美軍的船艦飛機,提供美軍捍衛國家的所需。

國防部視中國大陸為「步步進逼的威脅」,國會要求總統向國會提出「中國大戰略」的機密報告,說明美國將如何應對挑戰。

此外,國會要求國防部著手研究分析美中在關鍵軍事科技的發展,限制國防部採購來自新疆地區的商品。

這部法案擴大太平洋威懾倡議(Pacific Deterrence Initiative),注資71億美元,增加在印太地區的部署、能力和與盟友夥伴合作進行的行動。

有關台灣,國會表示,美國政策是維持「抵禦對台灣造成既成事實」的能力,要求國防部長向軍委會報告「強化國民兵和台灣合作的可行性與適當性」,並向國會提交有關台灣不對稱戰力的評估,及如何協助台灣增加不對稱戰力的計畫。「既成事實」是指中方在美軍未有效反應前,利用軍事力量奪取台灣控制權,同時說服美軍相信,採取應對行動將非常困難或得付出高成本。

國防授權法也重新提出「歐洲威懾倡議」(European Deterrence Initiative)支持強化美軍在歐洲的嚇阻力量,通過援助烏克蘭安全預算3億美元。

參議員熊恩(John Thune)表示,烏克蘭多年來都在對抗俄羅斯入侵,美國應支持這項努力,協助烏克蘭抵禦威脅。

軍事委員會首席議員殷霍夫(Jim Inhofe)表示,這部法案對美國盟友釋放清楚訊息,亦即「美國依然是可靠、可信賴的夥伴」,對美國的對手則說,美國軍隊已做好準備,完全有能力捍衛美國在世界的利益。

此外,國防授權法將為美軍加薪2.7%;要求推動軍隊文化改革,正視軍中性騷擾和其他犯罪議題。

 
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防陸竊密限制太多 阿聯停止對美6400億軍購
編譯孫梁/綜合報導聯合報
美國在中東的重要盟友阿拉伯聯合大公國因與美國在中國問題上齟齬不斷,認為美國為提防中國間諜竊密而設置太繁瑣的安全程序,形同侵犯阿國主權,而威脅要退出與美國總價二百卅億美元(約台幣六千四百億元)F-35戰機和無人機等先進武器採購交易。

阿聯在川普政府的後期與美國達成F-35戰機交易,美方官員表示,尚不清楚F-35戰機交易真的已告終,因為致函者是低階官員;還是阿聯的高級軍事代表團在訪問五角大廈前的討價還價之舉,雙方定十五日開始舉行兩天會談。

不到兩周前,阿聯與法國簽約購買八十架飆風戰鬥機與十二架戰鬥直升機,總金額近二百億美元。阿聯用行動證明,即使美國不賣,阿聯還是可以跟別國購買先進戰機。不過,官員透莉,飆風戰機主要用來汰換老舊的幻象戰機,而非取代F-35戰機。

一名阿聯官員說:「我們已通知美國,將停止採購F-35戰機的會談。無論從安全方面的技術要求、對主權的侵犯以及成本效益的分析出發,我們都要對交易重新評估。」但阿國官員同時表示,美國仍是阿聯購買先進國防武器的主要供應方,未來可能重開採購F-35戰機的談判。

美方官員說,已收到阿聯威脅退出F-35戰機交易的信,但信是阿國一名低階官員發出的,可能是談判前的試探;但阿國其他官員承認,美國擔憂其先進軍事裝備的安全是合情合理之舉。

美國日益憂慮中國在阿聯酋的影響力,對F-35戰機和無人機等先進裝備的交易提出了防止被中國間諜竊密的安全要求;一名美方官員說:「我們仍然承諾交易,阿國有自己的顧慮,但我們也有,重要軍火的交易出現反覆再正常不過,希望通過軍事對話最終消除雙方的擔憂。」

阿聯駐美國大使表示,阿國政府對美國的軍售在過去一年沒有進展感到失望,「與美國的夥伴關係將繼續是我國最重要的對外關係之一,希望通過對話解決未來的問題。」

 
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習近平、普亭二會 相約明年冬奧見
記者羅印沖、編譯陳韋廷/綜合報導聯合報
俄國總統普亭與大陸國家主席習近平在今年第二次視訊會談中,砲轟美英澳安全協議AUKUS「是對核不擴散制度根基的破壞」,並加劇區域內軍事緊張局勢。據新華社報導,普亭還表態堅定支持中方涉台立場,兩人同聲反對在亞太組建「小圈子」挑撥中俄關係,並相約明年二月北京見,期待「冬奧之約」。

俄羅斯衛星通訊社報導,普亭的國際事務助理烏沙科夫向媒體表示,兩國領導人均對美國「重塑亞太地區現狀」的活動表示擔憂;「不管是俄方還是中方,均對建立美日印澳四方安全對話(QUAD)及AUKUS持負面看法」。

美國日前召開民主峰會,未邀請中國大陸和俄羅斯與會,民主峰會後,中俄隨即宣布習普視訊峰會,較勁意味濃厚。

烏沙科夫昨表示,會談非常積極,持續大約一個半小時,涉及所有雙邊關係和國際議程的重要問題。據新華社報導,習近平表示,普亭將訪問中國大陸,並出席北京冬奧會開幕式,以實際行動展示對中方辦會的支持;普亭這次訪問也將是兩人近兩年來首次線下(實體)會晤,「我對我們的冬奧之約十分期待」。

習近平並暗批美國稱,中俄雙方要加強在國際事務中的協調和配合,在解決國際和地區熱點問題中,堅定捍衛國際公平正義,堅決反對披著多邊主義和規則外衣的霸權行徑和冷戰思維。

關於地區合作,習近平表示,雙方要支持上海合作組織各成員國平穩推進國內重要政治議程,絕不允許外部勢力以任何藉口干涉地區國家內政,「中方願繼續同俄方和集體安全條約組織成員國開展靈活多樣的合作,維護地區安全和穩定」。

就當前大國關係和民主問題,習近平強調,一個國家是否民主,如何更好實現民主,只能由本國人民來評判。中方願同俄方加強溝通協調,引導國際社會樹立「正確的民主觀」。

新華社報導,普亭表示,他期待很快訪問中國大陸並出席北京冬奧會開幕式,俄方一貫反對將體育政治化的圖謀。期待屆時與習近平就共同關心的重要問題深入交換意見。

普亭並指出,俄方將「最堅定地支持中國政府在涉台問題上的正當立場」,堅決反對「任何勢力藉涉台問題損害中方利益」,堅決反對在亞太地區組建任何形式的「小圈子」,任何挑撥離間俄中關係的圖謀都不會得逞。

美英澳九月十五日宣布成立新的三邊安全夥伴關係AUKUS,美英兩國將協助澳洲建立核動力潛艦。他們雖稱這是為了保護及捍衛「我們在印太地區的共同利益」,但一些專家認為,這一夥伴關係的真正目的是對抗中國。

 
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