三級毒品驗成二級 高醫誤判38案


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2021/12/15 第7662期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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三級毒品驗成二級 高醫誤判38案
記者張議晨、徐如宜、王聖藜/連線聯合報
高雄地方法院去年底審理一宗毒品案,被告質疑施用三級毒品怎被依施用二級毒品罪嫌究辦;法官清查發現,高醫將三級毒品Eutylone誤判為二級毒品Pentylone,因此判決被告無罪。高雄及橋頭地檢署全面清查發現因「誤判」起訴案有卅八件,其中十三件無罪,廿五件待釐清,法務部已下令盡速查明。

「雙胞胎」難辨 高醫強調非誤判

為何Eutylone、Pentylone檢驗出差錯?高醫在今年五月一宗判決中表示,早前因無法準確區分兩者差異,無法驗出Eutylone,直到去年十一月開發檢驗方法才發現Pentylone、Eutylone為「雙胞胎」。高醫昨天強調不是「誤判」,是缺乏標準品,檢測方法也未建立,已受理複驗。

「把三級毒品驗成二級毒品太誇張了!」學者鄭瑞隆直言,毒品樣態不斷更新,如果檢測機器追不上毒品更新速度就會造成誤判,誤判結果將造成冤獄,後續可能涉及國家賠償,法務部一定要善盡監督責任,否則未來檢驗報告沒公信力,法官怎麼判決?對司法威信也將是重大打擊。

被告抗辯曝光 清查後13案無罪

全案源於高雄地院一名法官去年十二月審理毒品案時,被告抗辯喊冤吸食三級毒品怎會變成二級?由於持有二級毒品可處二年以下有期徒刑,持有三級毒品純質淨重五公克以下只處以行政罰,全案牽涉有罪、無罪判決,法官因此相當慎重,進一步發現被告尿液僅三級毒品反應,遂將扣案毒品送法務部法醫研究所複驗,發現高醫將Eutylone誤判為Pentylone。

高雄地院隨即通知所有刑事庭法官,受理案件與Pentylone有關且為高醫負責檢驗的案件都要重新複驗,其中高雄、橋頭地院共有十三案因此判決無罪,法官並在判決中點名高醫毒物室將三級毒品誤判為二級毒品。

高醫副院長黃尚志說,Pentylone與Eutylone是同分異構物,需「標準品」才能區分差異;例如新冠肺炎有很多類型,需要基因序列判讀才能確定染上哪一種變異株,標準品類似基因序列概念。高醫請購Eutylone「標準品」於去年十一月到貨才展開相關檢測方法開發。

後續恐涉國賠 高檢署南下因應

黃尚志說,高醫去年承接高雄市警局與屏東縣警局驗毒標案,能檢測毒品種類共七十三項,不包含Eutylone檢測,後來發現鑑定為Pentylone的成分可能為Eutylone,就主動告知相關單位於去年十月前的檢品都可複驗。他說,毒物報告都是依儀器設備分析提出客觀結果,但新興毒品種類繁多、推陳出新,需持續購買標準品達到更精準結果;適時修正是科學上必然過程,絕非誤判。

高檢署查緝毒品暨戒癮督導中心昨晚指派檢察官南下,與高雄高分檢專案小組會合,召集高雄、橋頭、屏東三地檢署多名主任檢察官會議,研議後續處置方案;法醫研究所代理所長曾信棟也到高醫了解全案。法務部說,已要求各檢察機關清查送至高醫檢驗的案件,視個案情節重新送驗以確保結果正確性、維護案件當事人訴訟權益。

 
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專題
新興毒品千種 官警憂:毒販跑政府前面
記者李奕昕、王宏舜/台北報導聯合報
聯合國毒品和犯罪問題辦公室(UNODC)通報新興毒品破千種,法務部發現以往採單一物質逐次審議的列管方式已趕不及,去年底「一次性列管」二九六種新興毒品及其化學結構物相似的異構物以避免掛一漏萬,但仍因種類繁多、變化速度快,暴露鑑驗問題。

據了解,法務部長蔡清祥上月到立法院司法及法制委員會報告時,就透露有民間機構檢驗毒品報告出錯。司法院昨天表示,已指示各級法院提醒各審判庭檢視審理中案件,如有疑慮者重新進行毒品檢驗,以確保裁判正確性、維護被告合法權益。

目前國內新興毒品型態多變,以咖啡包最多,主要施用年齡層卅歲以下,但因外觀不像傳統毒品,警方不易辨識。刑事局鑑驗毒咖啡包發現,近九成含喵喵,三成含類似一粒眠的四級毒品硝西泮,兩成含一粒眠,有的還摻安非他命或K他命,成分複雜。

刑事局說,毒販為逃避毒品列管,製毒時常更動化學結構,例如二—溴—四—甲基苯丙酮被列管,就換成使用二—碘—甲基苯丙酮,依然可製造出喵喵,列管速度常趕不上新興毒品出現的速度。

我國去年底前僅列管三三九種各級毒品,但因聯合國毒品和犯罪問題辦公室通報新興毒品已破千種,法務部認為我國以往列管毒品採單一物質逐次審議的方式有漏洞,多次召開毒品審議委員會,一次列管二九六種毒品,甚至註明列管毒品的異構物也包括,目前已列管六六二種毒品,但官警仍認為有漏網之魚,「毒販永遠跑在政府前面。」

一名資深檢察官說,新興毒品氾濫,常見「毒咖啡包」混雜不同物質,要驗是否毒品得先取得「標準品」,前端資料庫建置相當重要,但標準品取得不易,且價格高昂,種類繁多,當毒品一再「推陳出新」,國內各機構檢驗能量到底有沒有辦法跟上是個大問題。他說,送驗毒品驗出不是原本所要驗的毒物是有可能的,但把三級毒品當成二級毒品實在有點難以想像,除非證物遭汙染。

國內新興毒品氾濫,施用新興毒品猝死案更是頻傳,根據法醫研究所資料,去年新興毒品致死一四三人,今年一至九月稍減,仍有五十五人死於施用毒品,毒品對國人的傷害不可謂不大。

 
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高醫驗毒室 擅鑑定性侵藥物
記者徐如宜/高雄報導聯合報
高雄醫學大學附設中和紀念醫院檢驗醫學部毒物室,是經衛生署管制藥品管理局濫用藥物尿液檢驗認可的十幾家實驗室之一,也是內政部委託國內僅兩家對性侵相關藥物專責鑑定單位之一。高醫毒物室每個月都要處理數百例尿液藥物濫用檢體,以及法院等證物檢體。

高醫檢驗醫學部毒物室醫師林宜靜說,毒物室擁有新型高階液相層析串聯質譜儀,可篩檢與確認尿中濫用藥物如安非他命、嗎啡、搖頭丸(MDMA)、天使塵(PCP)、古柯鹼、K他命、大麻、六單乙醯嗎啡(6-MAN)及苯二氮平類(含強姦丸FM2)等九大類,特別是天使塵、古柯鹼、六單乙醯嗎啡三項,是內政部委託國內僅兩家對性侵相關藥物的專責鑑定單位。

高醫毒物室屬於二級以上實驗室,工作人員都具有醫檢師的身分,並且熟悉操作氣相層析質譜儀、液相層析串聯質譜儀等高階儀器。其他較偏向鑑識科學的民間實驗室,工作人員能操作質譜儀,但不見得具有醫檢師身分。

林宜靜表示,高醫毒物室除了進行濫用藥物檢驗外,業務還包括生物檢體重金屬、醫療用藥濃度監測等,另提供中草藥摻西藥、西藥成分鑑定。生物檢體重金屬是以原子吸收光譜儀,提供多項血液微量元素分析如銅、鋅、鉛、鋁、錳、鉻及鋰的檢測。

 
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揪新興毒品 學者:更新驗毒儀器 法部訂SOP
記者林巧璉、徐如宜、陳弘逸/高雄聯合報
新興毒品不斷出現,但檢驗能力卻跟不上毒品變異。學界認為,法務部、地檢署和高醫都須負責,應制定毒品完整檢測標準,魔高一尺更需道高一丈;醫檢界則多支持高醫,捍衛實驗室信譽,質疑在沒有標準品可對照情形下,讓高醫背上「誤判」指責太沉重。

中正大學犯罪防治系所教授鄭瑞隆說,把三級毒品驗成二級毒品太誇張了,毒品樣態不斷更新,如果檢測機器追不上毒品更新就會造成誤判,誤判會導致冤獄,後續可能涉及國家賠償,俗話說「道高一尺、魔高一丈」,如今新興毒品魔高一尺,「更需道高一丈」,檢測機器、技術要因應新興毒品隨時調整。

鄭瑞隆認為,法務部是監督單位,應制定出完整的檢測標準;地檢署、高醫是執行單位,地檢署須確認委託的毒品藥物檢測單位是否符合標準化、客觀化;高醫在接受委託前更應確保實驗室機器、人員訓練符合標準。檢測失誤是系統性須立刻解決的重大缺失,法務部一定要善盡監督責任,否則未來檢驗報告沒有公信力,對司法威信是重大打擊。

醫檢界人士說,毒物檢驗屬高層次,涉及毒理學、藥物學,檢驗介面不同,非常複雜,雖不確定問題出在哪,但實驗室威信一定受影響。新興毒品多,以實驗室的有限性、誤差,到底是系統還是人為問題,都要釐清。有錯誤必須勇敢承認,若都有依SOP也要說明才能補疏漏。

醫檢師說,面對根本不知道是什麼東西的檢品時得一樣一樣試,在沒有標準品可對照情形下,又屬同分異構物,真的是難題。

長庚醫院腎臟科系教授、醫師顏宗海說,三級毒品Eutylone與二級毒品Pentylone都是合成卡西酮化合物,類似搖頭丸MDMA的衍生物,在醫學上稱為中樞神經興奮劑,但醫療上不會使用。

 
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若定讞檢體毀 誤判恐難救濟
記者張議晨/高雄報導聯合報
高雄醫學大學附設醫院承包高市刑大毒品檢驗案,將三級毒品Eutylone誤驗為二級毒品Pentylone,目前得知可能有廿五名原應受行政罰的當事人誤遭起訴;法界人士說,若因檢體出錯而被起訴判刑,依法可提再審,但因持有或吸食毒品案刑度低,判決確定後若證物銷毀,救濟恐有困難。

一般,員警實施路檢、臨檢查獲民眾持有毒品,會將持有人帶回驗尿,尿液、毒品檢體送合作醫事單位檢驗,檢驗報告轉送地檢署作為偵查依據。

依法規,持有二級毒品者處二年以下有期徒刑、拘役或廿萬元以下罰金;持有三級毒品者,需超過五公克以上才會處與二級毒品相同刑度,若持有五公克以下,僅處以行政罰。

律師李奇芳說,高醫檢體檢驗出錯,採高醫鑑定報告的判決應該全面送驗鑑定,若鑑定有誤,屬於事實認定錯誤,且有新證據,可據此提出再審。若因三級毒品被誤判為二級毒品,而受羈押等拘束人身自由保安處分的情況,或是因案被送勒戒,可請求刑事補償。

昨天高雄、橋頭兩地檢署展開清查未審判或已審判案件,其中有十三件已判決無罪,另外廿五件雖有部分已判決定讞,但都處分輕微,仍進一步釐清是否單純持有三級毒品遭誤判為持有二級毒品,或因另涉販賣遭判刑。

法界說,定讞案件檢方依程序展開銷毀相關證物,服刑或服刑期滿的被告檢體是否留存是大問題。李奇芳說,證據因判決定讞而被銷毀,除非高醫、警方有留當時送檢檢體,否則已沒證據證明當時判錯,若找不到當時證據,被告恐面臨無法救濟情況。

 
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話題
朱立倫:對鴨霸執政 在野黨有天職
記者劉宛琳、陳俊智/連線報導聯合報
新北市長侯友宜前晚在臉書發表公投千字文,引發議論。國民黨主席朱立倫昨受訪時說,國民黨有國民黨的立場、在野黨有在野黨的天職,喊話「勇敢表態責無旁貸」。兩人隨後在同場活動握手寒暄,侯受訪說,自己是為國家、人民努力做事,相信黨派和個人都是擺在後面,「主席辛苦了,我們都用更大的包容跟體諒看待這件事情」。

前總統馬英九昨晚表示,侯是一個很有責任感的人,應該可以清楚辨別現在做什麼事,馬也說「我相信朱立倫應該跟他溝通過」。

朱立倫昨天上午表示,國民黨有國民黨的立場,在野黨有在野黨的天職,面對這麼鴨霸的執政黨,必須對民進黨所作所為提出看法,和人民站在一起;並呼籲所有的民眾和國民黨的支持者,勇敢站出來告訴政府「你做錯了」。他強調,「勇敢的站出來表態,我們責無旁貸」。此舉被黨內解讀在向侯友宜喊話。

隨後侯朱兩人一前一後出席吳舜文新聞獎頒獎典禮,朱一到現場立即走向侯友宜伸手作勢要握手,侯抬頭看了一眼、點了一下頭,起身面對媒體和朱立倫握手寒暄,媒體拍完照後侯隨即坐下,朱立倫面對媒體追問,要大家多關心當天的主題吳舜文獎。

朱立倫強調,「侯市長跟我一樣,呼籲大家趕快出來投公投票,用我們的公投票,站在民意這一邊,告訴執政當局,你錯了!」

侯友宜回應,從他開始選舉就一直提醒自己,不要忘記初衷,「我們是為國家人民努力做事,相信黨跟派跟個人都是擺在後面」,他永遠秉持這個價值的理念往前走,很多事都用包容體諒來看待。

侯友宜重申,公投本身就是理性、科學可論辯的,讓人民經過論辯後仔細思量,投下神聖的一票,這也是公投本身所具有的核心價值。

台北市長柯文哲聲援侯友宜表示,民主社會國家,有表態與不表態自由,強迫不表態的人表態怪怪的。他說,公投藍綠都在動員,訴諸意識形態與口號,公投本是理性論辯,現在變成圈圈叉叉,他覺得不管最後同意或不同意,要講清楚如何處理。

朱立倫昨晚到桃園為公投催同意票,強調這場投票不是為個人或政黨,而是關乎全體台灣人的健康和安全,「這禮拜六投票,是決定什麼是對的、什麼是不對的,什麼是應該的、什麼是不應該的」。

朱立倫指台灣有八成企業擔心電不夠用,但能源從哪來,難道要「用愛發電」、「用肺發電」?朱立倫強調想拚經濟的人不分黨派顏色,時代力量也主張三個同意,民眾黨也說二個同意、二個不同意,只有民進黨說四個不同意,「簡單講一句話,四項都同意,才是真正民意」。

 
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新聞幕後/朱立倫、侯友宜事後共識 催投公投票
本報記者劉宛琳、李定宇聯合報
公投投票在即,新北市長侯友宜前天在臉書發表的千字文引發國民黨內不滿。據了解,國民黨主席朱立倫在宣傳四個同意期間,確實有致電給侯友宜「溝通」,不過對於千字文內容毫無所悉,但朱昨天所說的「侯市長跟我一樣,呼籲大家趕快出來投公投票」,也就是兩人「事後」的共識。

在侯友宜發千字文之前,國民黨中央事前並未得知,對於千字文的內容也沒有掌握;因此侯此文一出,讓黨中央感到十分驚愕。原本黨中央認為,侯友宜會維持一貫的基調直到投票,也就是朱立倫受訪時所說,「一定會用自己的方式,在適當的時機,表達對公投的支持,大家拭目以待。」

上述朱立倫所指的方式,就是認為侯友宜可能會在市政行程上,增加反萊豬的行程,就算外界不滿侯始終沒講四個同意,黨內也都能夠理解侯的為難。但沒料到過去都以市政為基調的侯友宜,會突然對公投有這麼多「感想」,反而讓黨內開始究責侯的沒有表態。

據悉,昨天千字文炸鍋之後雙方都收到不少關心的電話,因此在尊重彼此立場前提下,經過私下間接溝通後取得共識,朱立倫才會在昨天受訪時表示,侯友宜和他一樣,呼籲大家一起出來投公投票,用公投票,站在民意這一邊。

侯幕僚承認,事前評估會有壓力,但不曉得後座力會這麼強。幕僚表示,各界反應還算在預期當中,但說侯友宜不表態是想左右逢源其實很冤枉,深綠幾乎鐵定不會支持侯,淺藍淺綠也都有自己想法,若連深藍都有異議「算什麼左右逢源」?

幕僚說,許多人說侯友宜的千字文沒有答案,其實侯友宜的答案就是「公投是人民作決定,而非投下我想要的答案。」他還說,侯友宜有核心價值堅持,依侯的個性,溝通還有機會,強壓絕對達不到讓他妥協的效果。

「將每項公投選項的優缺點反覆咀嚼思考,在內心經過正反合思維交相辯論後,以自由意志去決定你的答案。」幕僚透露,侯友宜通篇的重點就是這三句話,應讓民眾理解四項公投內涵,交給民眾自主決定,而不是讓民眾跟著侯友宜表態的方向。

 
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侯友宜千字文引熱議…藍意見兩極 綠見縫插針
記者吳姿賢/台北報導聯合報
新北市長侯友宜前天晚上在臉書發文「公投曾幾何時變成了填鴨式圈叉題」引發熱議,更在藍營有兩極的反應。核四公投領銜人黃士修昨怒批,是不是在配合民進黨操作基本盤對決的劇本?國民黨副主席連勝文說,公投是透過科學及辯論讓民眾做正確決定,侯要表達的觀點可被認同,民進黨卻操作成政黨對決,弄成跟選舉一樣,挑起社會衝突來獲利,國民黨本就容許不同聲音,與民進黨只容許一種聲音不同。

黃士修批評,如果核四公投不過,中央政府更不可能處理核廢料,質疑「難道侯友宜已經跟民進黨談好條件,希望核廢料永遠放在新北市了嗎?」如果真的是如此,那他們也只能尊重。

黃士修不滿表示,沒有人逼侯友宜一定要喊「四個同意」,不過他寫了一大篇,卻連提醒市民十二月十八日要出門投票都不願意,「這是不是在配合民進黨操作基本盤對決的劇本?」

國民黨立院黨團總召費鴻泰昨天表示,個人有個人的表達方式,但政治人物要講給人聽和政黨支持者聽,可能有所不同;國民黨立委賴士葆認為,侯友宜並未否定國民黨「四個都同意」主張,但當然希望表態更清楚一點。

國民黨團書記長陳玉珍說,民主社會各自表達意見,但身為政治領袖與領導者,總是要有自己的想法,才能帶領追隨者前進,看到侯文章,她覺得「臨表涕泣,不知所云」。

【記者吳姿賢/台北報導】公投倒數,新北市長侯友宜堅持「沒有核安就沒有核電」,不願表態支持核四公投,前天更在臉書貼出千字長文,強調公投應該就事論事,引發議論。行政院長蘇貞昌昨表示,公投本來就是要「對事不對人」,因此連國民黨籍的宜蘭縣長林姿妙也反對核四重啟。

桃園市長鄭文燦說,侯友宜有自己的路要走,應給予尊重,侯與國民黨立場不同,連宜蘭縣長林姿妙與台中市長盧秀燕也有自己立場,侯是用較委婉方式表達對國民黨四個同意的不贊成。基隆市長林右昌酸說,尊重侯市長個人意見,但國民黨要傷腦筋了,「看來朱立倫的總統路,侯市長應是最大的對手」。

 
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四大公投過關門檻495萬票
記者鄭□、張睿廷/台北報導聯合報
四大公投案周六投票,中選會昨天正式公告,本次公投案,具有投票權人的人數為一九八二萬人;四項公投案的通過門檻,同意票須超過四百九十五萬票,且多過不同意票,才能通過。

四項公投案十八日投票,經各地方選舉委員會公告投票權人人數,中選會彙整結果後正式發布,四項公投案的投票權人人數為一九八二萬五四六八人。

其中,公投法修正後,公投年齡從廿歲調降至十八歲。中選會統計,十八歲以上、未滿廿歲的投票權人,人數為卅九萬九二八二人。中選會提醒,投票日期雖有變更,民眾仍須在原定投票日八月廿八日前具有投票權資格,才能參加這次公投。

根據「公民投票法」第廿九條明定,公投案投票結果,有效同意票數多於不同意票,且有效同意票要達投票權人總額四分之一以上者,即為通過;有效同意票未多於不同意票,或有效同意票數不足前項規定數額者,均為不通過。

因此,經換算,屆時各公投案的同意票,必須達到四九五萬六三六七票,且多過不同意票,才能通過公投案;反之,若有效同意票未多於不同意票,或有效同意票數未達到四九五萬六三六七票,公投案則不通過。

本次公投投票人數以新北市全國最多,較前次二○一八年公投投票權人數增加五萬一千六百四十九人。新北市選委會為此在投票人數超過一千五百人的地方,增設六十六處投開票所。預計晚間七時三十分可以完成所有開票作業。

 
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蔡總統合體南台首長狂催票
記者丘采薇/台北報導聯合報
四大公投案將於周六投票,民進黨對準南部基本盤催票。今天蔡英文總統將親自領軍南下高雄舉行「行動中常會」,並和南部四縣市長合體,主打「關鍵七十二小時、台灣隊站出來」,呼籲踴躍投票,投下「四個不同意」。

民進黨昨天在臉書率先推出南台灣縣市長同框催票影片,嘉義縣長翁章梁、屏東縣長潘孟安、高雄市長陳其邁及台南市長黃偉哲合體,為今天行動中常會暖身。

蔡總統昨天在總統府接見「台北市進出口商業同業公會」第廿屆全體理監事,也提及本周六就要公投投票,盼大家支持政府的立場。她強調,這次公投的四個題目,對台灣的對外及經濟發展都會有些衝擊,不僅攸關台灣能不能展現解決困難貿易問題的決心,也關係到台灣的供電穩定、能源轉型及民主發展。

民進黨在最後階段狂催南部基本盤,周五晚上也將分別於台北凱達格蘭大道、高雄台糖物流園區舉辦最後兩場大型公投說明會,規格比照「選前之夜」。

 
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要聞
春節專案上路 首批近7成選7+7
記者沈能元、謝承恩/台北報導聯合報
春節檢疫專案昨日上路,完整接種新冠疫苗的國人入境後可採「七加七」方案。指揮中心統計,第一批春節檢疫專案回國共八二六人,其中五五七人選擇「七加七」方案,占六成八。負責調度集中檢疫所的衛福部醫福會執行長王必勝表示,受中研院實驗室染疫事件、Omicron境外移入確診個案等影響,集檢所幾乎全滿,必須隨時保持警戒。

春節檢疫專案「七加七」對象為完整接種新冠疫苗的旅外國人,可選擇自費入住旅館或集中檢疫所七天,後七天返家實施加強版居家檢疫,最後再七天自主健康管理。指揮官陳時中提醒,檢疫者於居家檢疫期間不容許外出、串門子,違者開罰十五萬至一百萬元。

此外,返國民眾入境前若未訂好集檢所,就搭機返台,王必勝說,除直接開罰外,不會讓違規者滯留機場,而是直接送往特定集檢所隔離,「居住環境會是比較普通的」。今年農曆年節期間,即有十多人違反入境規定。

指揮中心統計,首批春節檢疫專案八二六人回國,A方案「十四加零」一七七人,占二成一;B方案「十加四」九十二人,占一成一;C方案「七加七」五五七人,占比六成八。

「真的一個頭兩個大,很麻煩。」王必勝說,春節檢疫專案預約訂房五千多間,但國內接連出現中研院前研究助理染疫、Omicron境外移入確診個案及移工專案,集檢所幾乎全滿,調度吃緊,壓力很大。

「現在最擔心疫情不可測的未來。」王必勝說,如果中研院事件、Omicron疫情危機解除,將減輕集檢所壓力,當下必須保持警戒。

 
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黃珊珊:7+7恐付出慘痛代價
記者謝承恩、侯俐安、林麗玉/台北聯合報
昨國內無本土個案,新增十例境外移入個案。台北市副市長黃珊珊公布一例在十四天檢疫解隔離後仍確診的個案,批評「七加七」或「十加四」檢疫措施恐讓台灣付出慘痛代價。對此,指揮中心表示,該確診者為昨公布的境外個案(案一六八五九),本國籍卅多歲女性,解隔後確診,Ct值十二,顯示才剛染疫,但境外移入機率較高。

指揮中心發言人莊人祥表示,這名個案於十一月廿六日自柬埔寨入境,列在境外移入個案,打過二劑AZ疫苗,屬於突破性感染,已匡列家屬四人皆為陰性。

黃珊珊前天在臉書提到,十加四與七加七都是在Omicron肆虐前做的決策,等到Omicron發燒後也改不回來了,只能說,我們的考驗正要開始,只是不知會讓台灣付出多大的代價。陳時中則回應,「對於這樣的防疫政策,我是有信心的」,今年跟去年一樣都是在家檢疫,今年七加七還有七天觀察期,而兩者強度「我認為差不多、一樣強。」

桃機三航廈主體工程已開工,核准引進首批移工三三七人,昨入境二一六人入住防疫旅館。工程會主委吳澤成表示,已建議桃機公司規畫防疫規格的移工宿舍,就近檢疫隔離。

 
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焦點新聞
揭1450弊端 聯合報獲吳舜文獎
記者侯俐安/台北報導聯合報
吳舜文新聞獎助基金會昨天公布第卅五屆得獎名單,聯合報記者侯俐安、劉宛琳、林政忠、蔡惠萍與周志豪,以「從台鐵一四五○案揭政府御用評委事件」獲得文字類新聞深度報導獎。評審指出,該系列以十五篇報導探索政府標案結構性弊病,挖掘不易窺見的實務細節,深具啟發性,也凸顯新聞追求真相、正義具有的堅持和勇氣。

「一四五○」是近年國人質疑蔡政府操作網軍的代表性符號,聯合報去年八月起推出「從台鐵一四五○案揭政府御用評委事件」系列報導,全案緣起於二○一八年台鐵普悠瑪翻車後,總統至交長宣誓改革,本報追查卻發現,台鐵從二○一九年底開啟為期半年的工程行銷標案,隔年再拿下一年期,總額超過行情價一五四九萬元,都由曾被質疑為農委會網軍「一四五○標案」的春露公司得標,替台鐵從事輿情和臉書操作。

聯合報專題報導直搗網軍亂象的核心,點出公部門「重網軍、輕施政」種種弊端。專題報導刊出後,聯合報遭到多方網軍圍剿,但並未退縮,持續追蹤相關議題。歷經報導,工程會將其從採購名單專家學者資料庫除名,並全面檢視採購法避免徇私,台鐵也在今年六月宣布,不再與春露續約,全力投入改革。

不只台鐵標案弊端,政府多項標案也出現「御用評委」陋習,讓公部門標案產生結構性壟斷問題;經聯合報抽絲剝繭報導後,引發社會廣大回響,行政院也允諾全面檢討評委制度。

評審指出,本系列以十五篇報導,掌握台鐵行銷標案關鍵資訊,發現特定人士擔任評委讓特定廠商藉標案拿政府預算,操作輿情控制風向的重大爭議。記者以調查報導,多角度探索政府標案結構性弊病,挖掘外界不易窺見的實務細節,並探討對社會的衝擊,不但深具啟發性,且促成全面檢討及修正政府採購法,凸顯新聞業追求真相、正義具有的堅持和勇氣,也凸顯問題癥結。

聯合報採訪中心副主任林政忠致詞時說,這次得獎要表達三個感謝,感謝吳舜文基金會的肯定、感謝聯合報一直支持這個專題,更感謝所有參與同事的努力付出,貫穿三個感謝背後的關鍵字就是「勇氣」;因為在現今的媒體環境,監督政府需要無比的勇氣,更要抵抗無所不在的網軍壓力。

林政忠也說,這個獎項是給所有在第一線打拚的媒體記者最珍貴的鼓勵,提醒勿忘媒體職責是與當權者保持「一臂之遙」;聯合報創辦人王惕吾曾說,「總統有任期,媒體無任期」,再次感謝這個獎項支持媒體初衷,支持新聞媒體繼續勇敢報導真相。

 
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餐飲再傳「漲」聲 全聯農曆年前拚凍漲
記者林海/台北報導聯合報
餐飲漲價潮仍未平息,繼麥當勞、肯德基等速食業者後,比薩龍頭必勝客昨也宣布漲價,整體平均調幅為三點一%,但另一家連鎖比薩品牌達美樂則表態「不漲價」,表示將跟消費者站在一起,與全民一起抗漲,還逆勢推出多項優惠組合搶客。

相較於民生物資、餐飲掀起漲價潮,量販業者是最常接觸消費者的第一線。全聯董事長林敏雄表示,會盡全力和供應商溝通,力拚農曆年前都不調價,除非萬不得已,否則不能漲價,特別是在物價敏感之際,政府如此在意物價,「我們也會全力以赴」;家樂福則說,持續盡可能與廠商協調,提供顧客新年實惠價格。

但是否意味農曆年過後,漲勢就壓不住?林敏雄表示「看情況,物價有時也不是我們講得算」,而現在政府正努力平抑物價,物價提升對台灣民眾也不好;「能溝通的,都會請廠商這期間不要漲價」。

他還說,未來併購大潤發後,與全聯一起,也能和廠商談物價,讓價格更平穩。

必勝客表示,近年因原物料價格、國際貨櫃運費都上揚,在整體營運考量下,昨起調整部分商品價格,在經典口味比薩中,星級白醬海鮮比薩等七款大、小比薩,調漲廿至卅元,超級總匯等六款個人比薩,調漲六至十元、芝心餅皮微調漲五至十五元、義大利麵調漲十元、拼盤調漲廿至五十元。

為了不讓消費者太過反彈,必勝客也有部分品項降價,其中麻糬QQ球單點價調降廿元、薯金幣卅顆單點價調降十四元、德國芝心腸六條單點價調降五元,必勝客強調,現行「比薩外帶買大送大、外送買大送小」優惠維持不變;必勝客PK雙饗卡APP也將持續推出可跨店隨取的優惠。

達美樂逆勢「抗漲」推優惠

達美樂則逆勢宣布「抗漲」。台灣達美樂CEO Martin Steenks指出,雖同樣面臨食材、運費攀高的困境,但將與消費者站在一起,苦民所苦,並反向思考、積極作為,即起提供更多超值的優惠組合,讓披薩變成更加親民的食物,幫助消費者過節過年更省荷包。將續推全國門市零元外送免運,且原本只有特定時間推出的三個大披薩七九九元活動,現在每天都有。

家樂福表示,新年期間會推年菜、居家、家電尾牙、年節送禮等優惠。此外,國營事業繼台糖宣布凍漲後,台鹽昨也跟進凍漲鹽價。

 
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高一未開本土語課 需敘明理由
記者趙宥寧/台北報導聯合報

本土語言課綱審議通過,明年小學生要上本土語言課,國中一、二年級每周必修一節課、高中增兩學分。教育部最近要求各校若在高二、高三開課需敘明理由。高中教師批評,本土語師資不知道在哪,上路第一年也沒評量基準,若高一、高二就要上本土語,恐影響大學繁星推薦公平性。

根據語發法,國家語言包括閩南語、客語、原住民語、馬祖的閩東語和台灣手語,教育部今年初陸續召開多場課審大會及分組會議審查,將國一、國二列部定必修,國三採選修;高中列為部定課程兩學分,學校可再依學生學習需求,於校訂課程中規畫四學分選修。

國三面臨會考,一位不具名課審大會委員指出,最後決議不在國三開課,是課審會「折衷妥協」的結果,只不過,國三未列必修,高中也未限制何時修畢,國三到高二的「空窗期」,也讓不少本土語人士憂心學習斷層。

根據最新版課綱,明訂高中本土語以第一學年開設為原則,也可於其他年級實施。近來各高中陸續召開課程發展委員會,撰寫一一一學年度課程計畫書送審,部分學校打算在高二、高三才開課,沒想到卻被退件,並要求需敘明未在高一開課的理由。基層學校不滿,高一剛入學得先調查學生選修需求,還要依開課人數找師資,根本來不及。

全國高級中等學校教育產業工會秘書長許麗吉說,高中階段前五學期都要計算繁星成績,但現在師資無法一次到位,成績評量也沒基準,這些變數使人焦慮,高中端不敢貿然。另外,若能在沒有學測壓力下開課,部定必修可扎實訓練,段考也可安排口試,開在第六學期沒有不好。

全國家長會長聯盟副理事長王瀚陽則表示,本土語列為必修課,且要列入高中成績,但評分與師資都還沒準備好,一定會影響繁星公平性。他認為,在不違反課綱前提下,教育部應給學校彈性,否則既沒誘因也沒樂趣,學生只會對本土語更反感。

教育部表示,若學校不在高一開課,負責檢視課程計畫的委員將審酌學校規模、區域、師資等三大因素,採行適切裁量基準,並視學校需求提供協助。

 
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颱風下周帶來水氣 高山有望見雪
記者曹悅華/台北報導聯合報
今年第廿二號颱風「雷伊」預估今天增強為中度颱風,且本周末進到南海有機會北轉,向台灣靠近,不過侵台機率還要觀察,確定的是下周一(廿日)起,會為台灣帶來水氣。下周一、二受到南方雲系影響,整體環境偏濕,三五○○公尺以上高山有機會下雪。

氣象局說,今明兩天各地多雲到晴,東半部留意局部短暫雨。白天各地高溫廿六到廿七度,中南部有機會來到卅度。清晨則稍有涼意。周五有鋒面通過,接著東北季風增強,北部、東北部明顯轉涼,愈晚愈冷,北部、東半部下雨機率提高,白天雨勢較晚上明顯,中南部則多雲到晴。

氣象局說,周末兩天,東北季風影響較為強烈,接近大陸冷氣團等級,周五入夜到周六清晨是最冷時間,中部以北低溫下探十二到十四度,其他地區十五到十七度;下周日雲量又增多,清晨氣溫仍有機會下探十二度。

氣象局說,下周一、二仍受東北季風影響,不過感受上有減弱,要注意南方雲系北移,除了北部、東半部有雨,中南部也要留意零星短暫雨。

至於「雷伊」颱風狀況,氣象局說,強度還在增強,今有機會來到中颱。路徑往西北西走,周末後進到南海,預估侵台機率不高。

 
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政治新聞
台尼斷交/吳釗燮:民主、威權角力 外交部已盡力
記者張加/台北報導聯合報
尼加拉瓜十日宣布與我斷交,外交部長吳釗燮昨首度現身回應此事,指中國大陸挑在美國舉行民主峰會時「對我們邦交國下手」,譴責北京不顧台灣人民感受;吳釗燮並稱,民主與威權陣營激烈角力,外交部同仁已盡力。

「台美日三邊印太安全對話」昨天舉行,蔡英文總統到場致詞,步入會場時媒體提問,「斷交潮會繼續嗎?怎麼反制中國打壓?」蔡英文轉向走在後面的吳釗燮說,「問你了」。吳釗燮在蔡總統離開會場後受訪,但僅談尼加拉瓜與我斷交,未回應如何為斷交負責等提問即離去。

吳釗燮指出,這陣子國際局勢劇烈變化,包括美國為首的民主陣營,以及中國大陸、俄羅斯為首的威權陣營,雙方激烈角力;尼加拉瓜上月選舉發生一些令人感到痛心的事情,包括把可能挑戰總統權威的人抓起來,引起以美國為首的民主陣營對其制裁,尼加拉瓜總統因此找上中、俄。

吳釗燮表示,在非常複雜的國際局勢、戰略局勢變化之下,尼加拉瓜離我而去,失去一個邦交國,我方非常痛心;外交部同仁在過程中盡了最大努力,希望能維持邦交,但國際戰略情勢變化不會停止,「也不會等待我們」。

「民主國家在舉行民主峰會時,中國被排除在外,因此中國挑這時機對我邦交國下手。」吳釗燮說,對於中國大陸不顧台灣人民感受,掠奪我邦交國,相信國人同胞感受都一樣,對中國大陸都會加以譴責。

至於撤館、人員安排、館產處理等斷交後續,吳釗燮說,都陸續進行中,希望很快有些結果。

吳釗燮也提及,最近在民主峰會上,行政院政委唐鳳與駐美代表蕭美琴受邀致詞,為少數能夠致詞的代表之一,這是台灣感到驕傲之事,台灣應該站在民主陣營。

 
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綠刺客戰北市?謝震武表明不參選
記者謝承恩、李承穎、林麗玉/台北聯合報
台北市長選戰殺出「刺客」人選,外傳民進黨擬徵召主持人謝震武挑戰國民黨立委蔣萬安;謝震武昨受訪表示,他的身分就是律師和節目主持人,表明不會參選。至於綠營呼聲頗高的衛福部長陳時中昨說,「我們還是討論疫情,政治議題就讓政治解決」。

台北市長柯文哲說,民主政治是說服的過程,他認為到現在為止,台北市副市長黃珊珊比任何人都好。黃珊珊表示,她就是每天認真做好每天的事。

綠營人士說,目前台北市長這一仗,黨內還是比較推崇陳時中,雖然民調始終拉不開,但台北市長選戰會牽動其他縣市選情,尤其明年大選綠營本來就不好選,還是要有指標人物來帶動選情;現在授權黨主席直接徵召,若民進黨真的由謝震武出線,在北市選舉也會很吃香,但在公投前都是試水溫階段。

【記者洪哲政/台北報導】外傳國安高層屬意調查局副局長劉復興出任國安局副局長,已展開人事行政作業,但劉復興預定一一二年一月十六日屆齡退休,一般認為這項安排屬階段性任務性質。據悉,調查局系統可能首次入主情治體系,除可提升調查局士氣,其次是希望整合情報單位能量,有防堵、查緝九合一選舉賄選的可能。

國安局昨表示,該局有關人事案,均依人事法規作業辦理,對媒體報導沒有評論。

 
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社會新聞
調局又出事 調查官上暗網買槍
記者張宏業、李奕昕、柯毓庭/台北聯合報
調查局再爆弊端。調查局北機站調查官蔡侑霖,涉嫌上暗網購買制式手槍和子彈,槍彈要寄出時在美國被攔截查獲;刑事局接獲通報,追查跳板IP、人頭手機,發現竟是現役調查官,報檢方指揮搜索逮捕蔡,新北地檢署訊後依槍砲罪命蔡十五萬元交保,調查局先將蔡改調總務處等候調查。

調查局先前爆發航基站組長徐宿良監守自盜販毒,另「遺失」六點五公斤安毒下落不明,如今再發生調查官上暗網購買黑槍,連續沾染「販毒與黑槍」標籤,重傷調查局形象。

調查局回應,有關北機站同仁涉嫌不法一事,將全力配合司法調查,目前已將蔡侑霖調離現職靜候調查,若查證屬實,必從嚴從重懲處,絕不寬宥。局長王俊力也要求所有調查人員,當嚴以律己,恪遵法紀。

蔡侑霖調查班五十四期,是剛入行不久的調查官,隸屬北機站肅防二組,父親也是退休調查官,父子局內風評都不差。蔡侑霖曾協助清查徐宿良金流、也偵辦員警貪汙案,這次捲入黑槍事件,住家與辦公室遭搜索,手機被扣押鑑定,震驚調查局。

據調查,蔡侑霖平日喜歡研究數位科技與蒐集偵防裝備,今年初他下載暗網瀏覽器,私下上「洋蔥」暗網用匿名與賣家交易一把制式手槍和五十發子彈,槍彈從美國購買,採境外虛擬貨幣支付。原以為安全風險低,但寄出前被美國移民暨海關執法局攔截,查出買家在台灣,通知刑事局國際科。

警方一路追跳板IP和人頭手機查出蔡身分,上周會同調查局政風室主任搜索北機站,現行法令,持有制式手槍是五年以上重罪,檢方訊後命蔡交保。調查局事後下封口令,嚴禁對外透露任何訊息。

蔡侑霖供稱因為喜愛生存遊戲才買槍,主觀上沒有犯意,但暗網大都存在毒品、槍支、雇用殺手或駭客服務等不法交易,蔡上暗網買槍,動機不單純,檢方對蔡的說詞持保留態度。

 
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超商ATM遭搶百萬 2小時後逮3嫌
記者林昭彰、曾伯愷/新北報導聯合報
新北市五股區凌雲路三段萊爾富超商,昨天下午五時出現持槍歹徒,打劫正在ATM保養機台的保全員,得款逾百萬元現鈔駕車逃逸。警方獲報通報圍捕,二小時後在三峽區攔截逮獲三名搶嫌,追回贓款,擴大追查。

警方調查,三名搶嫌是四十六歲林姓、廿一歲劉姓男子與十六歲項姓少年,昨天下午四時卅八分共乘黑色休旅車,停在凌雲路三段萊爾富超商門外等候,四時五十七分下車衝進超商。

當時二名保全人員正在超商打開ATM保養機台,劉男與項姓少年各持一把改造手槍,直接搶走ATM內一二四萬餘元現鈔,四時五十九分奔出店外,林姓男子開車接應後直奔台六十四線往觀音山匝道逃離。

警方調閱監視器鎖定黑色休旅車,發動攔截圍捕,通報臨近所有分局及國道警方協助緝捕。昨晚七時十四分,三峽警方在轄區中正路、中園街口逮獲三嫌,查獲贓款一百多萬、二把改造手槍。

超商就在快速道路匝道口,犯案時間僅約二分鐘,警方研判三嫌預謀犯案,但三人落網卻矢口否認,供稱「不知情」。

 
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經濟新聞
基辛格旋風訪台 深化與台積合作
記者鐘惠玲、簡永祥/台北報導經濟日報

英特爾執行長基辛格周一(13日)晚間抵台,英特爾昨日上午釋出基辛格來台前預錄影片,他盛讚台灣在半導體業創造了令人驚豔的輝煌成果,英特爾將繼續在台灣投資,並指出「台積電所獲得的成就,真的很了不起」,強調英特爾與台積電(2330)的關係最長最深遠。

據了解,基辛格昨日已與台積電高層見面,外界推測應有談及3奈米等先進製程合作。對於雙方會談相關事宜,英特爾與台積電都不予評論;台積電僅表示,英特爾是其長期客戶。

基辛格預計今天離台,結束不到48小時的閃電來台行程,前往馬來西亞。英特爾昨天釋出基辛格來台前預錄影片,他提到九次台灣與三次台積電。至於這次來台見了誰?基辛格說,礙於防疫相關規範與措施,僅能與「少數人」見到面。

他提到,台灣處於數位化革新的中心,擁有完整豐沛、充滿活力的生態系,將科技、文化、商業與競爭的能量交織在一起,成為產業的關鍵樞紐之一。在過去的數十年裡,台灣創造了令人驚豔的輝煌成果。台灣也是1,000多名英特爾優秀員工的家鄉,在過去36年裡與台灣的客戶和合作夥伴緊密合作,提供領先卓越的產品。

基辛格特別點名與台積電的長期深遠關係,指台積電在許多方面協助英特爾與產業開發晶片的可能性,創造前所未見的產品。

他強調,今日半導體比以往任何時刻都更受人關注。沒有半導體,萬物都會停止運作。業界都在努力解決晶片短缺問題,這不僅凸顯了半導體的重要,也凸顯供應鏈重要性。

基辛格表示,英特爾必須更快地建造工廠,以更高良率運作、安裝更多設備,並在過程中考量到全球供應鏈的平衡。這意味著要在多元地理區域建立工廠,包括在台灣和世界各地其他關鍵地點。

他指出,他在十個月前接任這家指標性企業的執行長一職時,誓言不僅要讓這家公司重返榮耀,也要讓其在解決晶片短缺問題中扮演重要角色,目標是確保全球與國家的創新引擎,在未來幾十年都能保持健全發展,這就是為什麼英特爾持續投資、打造全球製造網絡的原因,包括計劃在美國和歐洲的重大新投資,也將繼續在台灣投資。

基辛格曾公開表示台灣是個「不穩定的地方」,讓外界多所聯想。但他昨天在影片中強調,與台積電的關係最長最深遠,又稱讚台積電「了不起」。

 
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勞退基金前十月大賺 每人分紅逾1.7萬
記者江睿智/台北報導經濟日報

隨著各國疫苗覆蓋率提升、景氣持續復甦,全球股票指數震盪走高,截至今年10月底,勞退新制基金收益數為2,132.3億元,收益率為7.35%;以目前約有1,225萬勞工有效帳戶計算,平均每位勞工可分紅逾1.7萬元,勞工明年3月有望領到不小紅包。

勞退新制基金於每年3月分配前一年度盈虧,換言之,勞退新制基金今全年收益將於明年3月分紅給勞工。但勞工明年3月並不能領出分紅,而是連本帶利,滾入下一年度投資,直至勞工滿60歲時才可以領出。

今年以來全球股市多頭走勢,勞退新制基金累計收益數持續增加,截至今年7月底,收益數為1,987億元,10月進一步累計賺2,132.3億元,勞工分紅節節走高;若以目前勞退新制勞工帳戶數1,225萬計,平均每位勞工可在明年3月分紅逾1.7萬元。

勞動部勞保局強調,勞退新制實際分紅仍須視勞工個人帳戶累計金額、年資等因素分配,須以每名勞工勞退金在整體基金的貢獻程度而計算,因此每名勞工實際獲得分紅並不一樣,並非將收益數直接按戶數均分。

以2020年新冠肺炎疫情衝擊全球經濟,金融市場大動盪,因各國大行寬鬆量化政策,推升全球股市上升,勞退新制基金績效上沖下洗,最後全年結算,竟大賺1,781.7億元,收益率為6.94%;若以當時1,205萬個勞工專戶均分,平均每位勞工獲得分紅約1.5萬元。事實上今年3月分配結果,有約近55%、約662萬名勞工分紅不到1萬元,但也約有302萬戶、占25.1%勞工獲分紅逾2萬元以上。

勞保局官員表示,勞工可以分紅多,主因是勞工個人專戶累計本金愈多。當勞退新制基金賺愈多,勞工獲分配紅利也愈多,因此勞保局呼籲勞工,多多自提,墊高帳戶金額,參與分紅。

勞退新制2005年7月上路,由雇主每月提撥勞工薪資6%到勞工個人帳戶,勞工可自行決定是否相對提撥,最高可自提6%。個人專戶由交勞動基金運用局投資運用,每年3月依前一年盈虧結算,勞工須至60歲退休或死亡時才能領回個人帳戶裡的金額。

 
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兩岸新聞
浙江、東莞疫情升 影響部分台商
記者賴錦宏、陳政錄/綜合報導聯合報

大陸近期本土疫情上升,除浙江紹興、寧波、杭州持續傳出疫情,台商眾多的廣東東莞大朗鎮也發現二例無症狀感染者,當地已實行交通管控。據浙江台商表示,紹興上虞、寧波鎮海兩地確有台商受到影響,但家數不多,外電指多個產業供應鏈將受衝擊。

浙江因本月初一場喪禮引發的新一波本土新冠疫情,全省已有超過五十四萬人遭隔離管控。為不影響北京冬奧,浙江已要求杭州、紹興、寧波三地嚴控民眾出行至明年三月十五日,形同進入「半封城」,而這也已影響到當地企業的正常運作。不過,浙江省官方昨又發通告稱,只要降到低風險區就會調整當地管控政策。

大陸官方昨通報,新增五十一例本土確診,浙江占了四十四例(紹興市卅八例、寧波市四例、杭州市二例)。自五日以來,三地累計確診病例二三五例(寧波五五例、紹興一六一例、杭州十九例)。

杭州市台協會長周鮑華表示,杭州台商企業目前沒有停產,僅因零星疫情,生活如常;但有寧波等地台商坦言,目前寧波鎮海、紹興上虞疫情較為嚴峻,因人車管制,進貨出貨受到影響。

浙江台商指出,紹興上虞、寧波鎮海受影響台商家數不多,僅為個位數,當地正在全力防控疫情,盡快讓受影響台商復工復產。上周,已有寧波台廠康普孫公司「康普化工」、永冠子公司「陸霖機械」因配合當地防疫政策而宣布停工。

另一處台商大本營廣東省東莞市大朗鎮,昨也通報二名感染者,當地已開展全員核酸檢測和交通管制,並市要求民眾非必要不離莞、不出省。

東莞東城台協會長李文誠表示,當地官方防疫措施非常迅速,目前大朗鎮公路只進不出,全員篩檢已擴大到五個鎮區。但台商出貨的卡車或貨櫃,經協調後都會在消毒後放行,不影響台商生產或出貨。

廣州昨也發現境外移入的Omicron病例,患者十一月廿七日從國外入境。天津市□健委主任顧清昨表示,天津的Omicron病例是來自歐洲的入境人員,入境時體溫正常,也沒有症狀。

 
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大陸去年人口淨增長僅204萬人 創59年新低
記者羅印沖/綜合報導聯合報
在新冠疫情和育齡婦女減少等多重因素下,大陸人口壓力上升,據官方統計,大陸去年人口淨增長僅二○四萬人,創下自一九六二年以來(即近五十九年來)新低。人口問題嚴峻下,官媒網站日前刊文要求中共黨員響應生三胎,掀起熱議,網友批判四起,該文後遭刪除。

據大陸國家統計局發布「中國統計年鑑二○二一」顯示,去年(二○二○年)大陸人口淨增長二○四萬人。陸媒「第一財經」對一九四九年以來歷年人口淨增量梳理發現,二○二○年淨增人口數量創下了一九六二年以來的新低。

數據顯示,二○一六年大陸全面二孩政策實施後,當年淨增人口達到了九○六萬人,隨後幾年,年淨增人口不斷減少,二○一七年至二○二○年分別為七七九萬人、五三○萬人、四六七萬人、二○四萬人。

從發展趨勢看,大陸今年人口淨增幅度可能繼續走低,此趨勢與近年出生人口的變化緊密相關。據第一財經統計,包括貴陽、河南等地公布的前三季出生人口數據、新生兒篩查或戶政出生登記等數據,都出現了同比下降的情況,降幅均超過一成,延續下滑的態勢。

廣東省人口發展研究院院長董玉整分析,從現有的情況來看,人口總量增加的動力缺乏,出生人口愈來愈少。「發展的趨勢愈來愈接近於出生人口與死亡人口相交叉的邊緣。」

大陸全國政協人口資源環境委員會副主任王培安表示,如果生育率太低,規模降得太快,年輕人口缺乏,老齡化問題就會很突出,削弱經濟社會發展的活力,加重經濟社會負擔。他強調,要切實把三孩生育政策及配套支持措施落到實處,構建生育支持政策體系,提高出生人口數量,改善人口年齡結構。

大陸人口問題嚴峻,日前具官方背景的「中國報導網」刊出評論稱,中共黨員幹部要「自覺落實三孩生育政策」。

該文一出,網友批判四起,目前該文已被各新聞網站刪除,但微博上仍熱議。有網友批評「離譜」;「看得我這四十歲還沒有結婚的人瑟瑟發抖」。還有人吐槽說,「你認為號召黨員生三胎就能解決了,這是異想天開」。

 
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國際新聞
重申台海和平承諾 布林肯:北京激進行動令人憂
國際組、記者羅印沖/綜合報導聯合報
美國國務卿布林肯十四日說,美國推動建立自由、開放印太地區,而北京的激進行動令人擔憂,美國將與其他國家反制,台灣海峽和平穩定符合美國長遠利益,也是美國長期承諾。

布林肯在印尼大學就美國的印太政策發表演說,闡述美國推動自由、開放印太地區的意涵與做法。這是布林肯上任後首訪東南亞,他並將訪問馬來西亞、泰國等東協成員。

他說,印太地區是世界最具活力的地區,確保印太地區不受脅迫,可以與所有人往來,攸關大家利益。然而,從東北亞到東南亞、從湄公河到太平洋島國,對「北京的激進行動」都有著許多擔憂。

他指出,北京的行動包括聲稱公海是自己的;透過補貼國營企業扭曲開放市場;不同意其他國家的政策就拒絕出口或撤銷合約;從事非法捕魚等。他說,「區域內的國家都希望改變這個行為,我們也是」,這是美國決心確保南海航行自由的原因。

布林肯說,北京在南海的激進行動威脅每年價值超過三兆美元(約新台幣八十三點四兆)的商業活動,關係到全世界數百萬人的生計與福祉,商業不能橫越公海,意味農民無法運輸產品,工廠無法運送微晶片,醫院無法取得救命藥物。

位於荷蘭海牙的常設仲裁法院在二○一六年就菲律賓控訴中國聲稱南海主權的「九段線」違反國際海洋法公約一案作出宣判,裁定菲律賓勝訴。

布林肯表示,這個一致且具約束力的裁決,堅決駁回非法、廣泛的南海主權宣稱,美國和其他國家,包括南海聲索國,將繼續反制違法行為,「這也是為什麼我們對台灣海峽的和平與穩定有長遠利益,這與我們的長期承諾是一致的」。

布林肯指出,美國將與盟友、夥伴捍衛以規範為基礎的秩序,目的不是要壓制任何國家,而是保護所有國家有選擇自己道路的權利,不受脅迫恐嚇,這不是以美國為中心的區域或以中國為中心的區域之間的較量,「印太地區是自己的區域」。

對布林肯的說法,大陸外交部發言人汪文斌昨回應稱,美方一方面渲染鼓吹所謂的中國威脅,一方面又表示無意同中國衝突,這種自相矛盾的做法與中美元首會晤(指拜習視訊峰會)的精神不符,也難以得到地區國家的認同。

汪文斌在大陸外交部例行記者會指出,如果美方真像其聲稱的那樣,要為亞太地區和平發展發揮建設性作用的話,就應當切實尊重以東協為中心的區域合作架構,而不是以意識形態畫線,拼湊小圈子,調動集團對抗;就應當尊重中國和東協國家共同維護南海和平穩定的努力,而不是頻繁派艦機到南海炫耀武力,挑釁滋事;就應當做地區對話與合作的促進者,而不是挑撥地區國家關係、破壞地區團結合作的攪局者。

 
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拜登對台做法不一 學者:增大陸誤判風險
華盛頓記者張文馨/十三日電聯合報
去年九月提出「戰略清晰」主張的美國智庫外交關係協會(CFR)主席哈斯及學者薩克斯十三日再度投書「外交事務」雜誌,呼籲美國終結戰略模糊,改採戰略清晰。文中提到,過去一年來拜登政府嘴巴上維持戰略模糊,很多作為卻讓美國國內及盟友困惑,結果是增加中國大陸誤判的風險。

文中表示,拜登政府官員宣稱要維持戰略模糊,對台灣的做法卻不一致,例如拜登說將在面臨大陸侵略時捍衛台灣(事後美國政府官員撤回此立場),邀請台灣代表出席拜登就職典禮,派遣美國駐帛琉大使訪問台灣,以及在對日本、南韓、歐盟、七大工業國組織(G7)的雙邊或多邊聲明中,強調台海重要性。

與此同時,日本和澳大利亞等盟友,已經在台海議題上做出明確表態,彷彿在敦促華府也跟進。

對美國政府的台灣政策提出質疑的,還有長期研究兩岸關係的北卡州戴維森學院東亞政治學教授任雪麗,她十三日在胡佛研究所一場研討會表示,拜登政府近日作為似乎在改變對台政策邏輯,傾向「台灣與大陸保持分離符合美國戰略利益」,這將讓兩岸局勢由原本的安全困境,陷入基本價值與利益的衝突。

任雪麗也表示,若美國在未清楚考慮所有影響的狀況下改弦易轍,可能讓試著在台灣政策上與美國保持一致的日本政府陷入棘手狀態。

哈斯和薩克斯的文章表示,「拜登政府的做法存在缺陷,他接受了長期的戰略模糊政策,不明確表態若中國對台使用武力,美國會捍衛台灣;但這種方式不太可能阻止一個越發自信、具能力且能承擔風險的中國。」

 
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