「設天羅地網與民作對」 巴氏量表 專家喊廢


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2023/05/14 第8163期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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「設天羅地網與民作對」 巴氏量表 專家喊廢
記者許政榆、沈能元、林琮恩、周佩聯合報
一張巴氏量表,讓三軍總醫院神經內科醫師無端挨揍,引發各界巴氏量表存廢的討論。前衛生署副署長張鴻仁率先發難,提及三總醫師被打事件根本原因是政策謬誤,巴氏量表本就不該存在,高齡社會使照顧需求倍增,不該限制申請,政府根本是「設下天羅地網與民作對」;民團也建議,申請外籍看護評估可回歸到長照系統。

「要不是發生打人事件,巴氏量表議題不會受到關注,長期以來,巴氏量表的開立爭議與衝突一直存在。」張鴻仁表示,暴力固然不對,若能將心比心,就能知道民眾一定是被逼急了,這根本的原因是「錯在政府」。

依現行規定,長照家庭欲申請外籍看護,第一關需經醫師評估取得巴氏量表,等同是長照家庭可否找外籍看護的決定權全在醫師身上。有些醫師會因應家屬要求,冒風險讓患者符合資格開立量表,若醫師不願配合,家屬情急之下「什麼事都會發生」。

長照有需求「量表不該存在」

張鴻仁表示,申請外看不需要那麼多醫療評量,假設家中有位九十多歲長者,看起來很健康,難道就不用照顧?人到一定年紀,身體漸衰,隨時都可能發生意外,找人照顧不是比較安心?不應該等到長者無法行動,才讓民眾申請照顧資源。

張鴻仁認為,長照家庭要不要申請外看,應回歸市場機制,巴氏量表的存在不合常理。

家總:評估照顧非疾病導向

家總秘書長陳景寧表示,評估是否需要照顧,並非疾病導向,更多是能否自行吃飯、穿脫衣服等生活功能。我國長照政策邁入第七年,今年長照經費已達六百多億元,使用長照服務者,皆經過照顧管理專員評估,A個管討論並擬定後續的照顧服務計畫,以現在照專的能力,有能力替個案進行照護評估。

對於全面開放長照家庭申請外看,被質疑變相鼓勵民眾把長輩交給外人、政府顧。張鴻仁表示,家人願不願照顧父母,民眾有自由選擇的權利,且「聘僱外看等於不孝嗎?」實際上是很多長照家庭,找不到外看必須辭職,家庭經濟受到影響,最終引發長照悲歌,他倡議廢除巴氏量表,全面開放外看申請,不該設下重重障礙。

長照司:量表是診斷證明書

長照司副司長吳希文表示,長照的政策本質「不適合鼓勵民眾使用移工」,而是希望讓長輩復能,或是回歸社區內照顧,也因為政策概念不相符,未來不會考慮依失能等級評估聘僱移工。她表示,巴氏量表的概念就是「診斷證明書」,因此聘僱移工條件是用診斷證明的概念去處理。

 
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家屬淚灑診間 不堪照顧壓力急欲申請外看
記者許政榆/台北報導聯合報
家中長輩突然倒下,照顧責任成為家人間最大難題,當家庭人力無法支應時,迎來的就是「金錢」課題。本國看護與外籍看護每月價差三萬以上,經濟能力有限下,多數會拚了命爭取申請外看,當家屬滿懷期望能因一張巴氏量表改善現況,卻可能因評估未果,讓原本就在崩潰邊緣的家屬,徹底跌落失望深淵。

高齡九十多歲的陳媽媽,近期因骨折住院開刀,原先家屬打算自行照顧,沒想到又檢查出胸椎旁有惡性腫瘤,衍生更多照護問題,也代表未來將頻繁進出醫院,為了找到照顧替手,家屬急須聘請看護,但台籍看護一個月要花九萬元,外籍看護只要二萬多,經費支出落差大,正好陳媽媽的病況符合巴氏量表開立標準,目前家屬申請外籍看護程序,等待過程中,暫時聘用每天三千元的台籍看護撐過。

另一名五十多歲的黃小姐,則是照顧年邁中風父親多時,由於不堪照顧壓力,希望能取得巴氏量表,申請外籍看護分攤壓力。

見到首次看診的醫師,黃小姐沒等醫師開口,自己先說明來診緣由,同時腦中浮現日夜陪在老父身旁,無微不至地照護,巨大壓力令黃小姐忍不住淚灑診間。

台灣長期照顧發展協會秘書長余志松表示,現行醫院護理人力不足下,住院病患都得自備照顧人力,不是自己顧就是找看護,但台籍看護一天費用二千八百元至三千元,對家屬是龐大負擔;如果病況不符合開立條件,無法取得巴氏量表,家屬多半自行照顧,許多照顧者承受龐大照護壓力,最後罹患憂鬱症,甚至釀照顧殺人悲劇。

三軍總醫院神經科部部主任周中興表示,高齡化讓照顧需求提升,而家庭申請到外籍看護後,外看是否擁有良好語言及照護能力等,協助減輕長照家庭負擔,站在醫師的立場,這比開立巴氏量表,更是他關心的重點。

 
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開不成量表 家屬屢見飆罵醫師
記者沈能元/台北報導聯合報
長照家庭欲申請外籍看護,唯一方式是醫師依巴氏量表評估低於卅五分才具資格。長年以來,巴氏量表已引發大小衝突。臨床上最常聽聞,家屬帶著「首次」就醫的長輩,要求醫師當下開立量表,當醫師反應須評估,家屬常會失去理智大罵「你沒有人性,家人都坐輪椅,你還不開?」類似事件層出不窮,也讓部分醫師一聽到巴氏量表就害怕。

巴氏量表原名「病症暨失能診斷證明書」,量表中有十大項目,包含進食、移位、個人衛生、如廁、洗澡、平地走動、上下樓梯、大小便等能力,由醫師協助診斷鑑定。

亞東醫院神經醫學部失智中心主任甄瑞興說,未經過診斷,直接開立巴氏量表或殘障證明,是不可能的。曾有醫師單就患者症狀開立巴氏量表,幾天後卻看到患者趴趴走,細究原因,才知道是家屬聯合患者欺騙醫師。

除此之外,也有家屬不滿未能順利取得巴氏量表而向醫師提告,林口長庚醫院精神科副教授級主治醫師張家銘表示,病家常對開巴氏量表、診斷書等有過高的期待,若無法順利取得,就會指責、謾罵,這幾年已學會堅定自己立場,面對謾罵也不會隨便開立,避免浮濫開立反而被政府關切。

一位不具名神經科醫師表示,八十五歲以上長者在無法自行進食、穿衣、行走、尿失禁等項目中,僅一項失能就可開立量表,但對癌症等疾病末期病人來說,即便病情變化快速,只要未達分數規定,仍無法取得量表。

他曾收治一名六十多歲獨居的肺癌末期、腦轉移患者,身邊沒有家人及社工照顧,也無法住進安養機構,「什麼時候死在家都沒人知道」,他天天打電話到病人家裡,確認病人是不是還醒著,患者急需外籍看護,但卻不符合量表指標,身為評估患者是否具備申請外看資格的角色,壓力非常龐大。

衛福部嘉南療養院成癮暨司法精神科主任李俊宏表示,許多患者進行巴氏量表評估時,可能看診狀況與在家不同,醫師有時難以評估,讓病家認為醫師陳述不符事實,造成彼此很大的困擾,若經評估之後無法開立量表,病家往往十分沮喪,因為功能評估與有無照護需求,其實是兩件事情,政府應為有需求的病人提供更好的照顧。

 
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新聞眼/巴氏鬧劇背後 是長照不足悲歌
本報記者沈能元聯合報
三總醫師因一張巴氏量表,引發被毆的暴力事件,但真正問題在外籍看護申請制度上,政府未能將長照家庭實際的需求納入考量,依賴醫師協助評估巴氏量表,當作申請外看的唯一指標,不只讓醫師暴露在毫無保護的第一線,也讓長照家庭在資源不足以全面照料患者的現實情況下,被逼上梁山,成為間接的受害者。

台灣正面臨快速少子化以及快速高齡化的社會,適時提供患者、長者照顧人力是必須面對的迫切課題,如今巴氏量表風波再起,不禁讓人想問,政府該負的責任在哪裡?

巴氏量表爭議已久,過往曾出現許多「巴氏鬧劇」,包括早年家屬為開立量表,必須將行動不便的家人扛到醫院進行評估,後續才有放寬到宅評估開立量表的政策;還有不肖醫師串連仲介公司開立假證明;或病人將自己行動不便證明或巴氏量表,轉讓給其他病人使用;更有人違法偽造巴氏量表,一切作為都是為聘請薪資較低的外籍看護。

許多專家、學者認為,外籍看護需求評估可由長照系統介入,如到宅訪視等,真正了解病人狀況,但政府的腳步是「永遠跟不上需求」,明明問題已經攤在陽光下多年,卻從未被正視。

現在已可預期未來照顧需求將快速增加,此次三總醫師因巴氏量表遭暴力對待,不單是醫療暴力事件,而是結構性問題,政府一句「與長照本質不符」就兩手一攤不願解決,未來難道只能繼續看著醫師為了一張巴氏量表被打、被罵,重複上演「巴氏鬧劇」?

 
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焦點新聞
郭侯之爭將揭曉 藍黨中央備戰
記者程遠述、侯俐安/台北報導聯合報

國民黨預計十七日徵召提名總統參選人,傳出國民黨中央在徵詢國民黨立委意見時,有約廿位支持新北市長侯友宜,僅四、五位支持鴻海創辦人郭台銘。郭台銘辦公室對此表示,沒有回應。昨天陪同郭赴金門的藍委陳玉珍表示,現在沒必要故意放風向,「周三徵召哪一位,大家都是要團結。」

陳玉珍證實,她接到國民黨秘書長黃健庭的詢問電話,並向黃表態支持郭台銘,其他立委應該也有被詢問。

陳玉珍表示,她曾在立法院詢問黨內立委,支持郭有十六位,支持侯十三位,支持郭比侯多,也許有些委員不好意思,也許挺侯派委員去問時「支持侯的就會比較多」。

陳玉珍指出,所謂「挺郭的比較少」這種說法,應該不是黨中央傳出來的,黨中央已澄清絕對沒有內定,「我想是某些人放風向」,但她認為人選揭曉之後大家就會團結,實在沒必要這時候故意放風向,大家一定要團結。

被媒體報導是少數被徵詢時表態挺郭台銘的國民黨立委吳斯懷受訪僅表示,沒有過多評論,但他認為放話的做法不厚道,國民黨應記取過去分裂的教訓。

黨內挺侯擁郭意見分歧,恐不利未來整合,親侯人士昨天表示,目前大家都是「主要候選人」,一旦最強人選出來,就必須負起最大責任,讓黨內團結並定於一尊,因為最終目標不是五月十七日,是在明年一月十三日贏得總統大選。

郭侯之爭即將揭曉,據了解,黨中央正進行最後階段的彙整意見及內參民調,黨中央、黨團及智庫都已進入備戰狀態,著手準備藍營未來可能提出的政策、政見及議題相關資料,待提名人選確定,正式啟動大選作戰模式。

 
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大安區藍初選羅智強勝 綠列艱困區將商對策
記者楊正海/台北報導聯合報

國民黨台北市立委第六選區(大安區)初選民調昨出爐,前議員羅智強以43.43%的支持度,贏過議員鍾沛君30.851%與國安會前副秘書長楊永明的25.710%,羅智強說,未來將為國民黨在這場選舉和總統大選贏得選戰。民進黨將北市大安區列為艱困選區,市黨部主委張茂楠指出,明天會和黨中央商討人選和選戰對策。

國民黨黨內初選民調總共兩家民調公司,政黨對比、3人黨內互比式民調,羅智強都大幅勝過兩名對手,黨部主委黃呂錦茹表示,這次初選展現國民黨人才濟濟,初選過程雖雙方互有競爭,相信結束後大家仍會團結,在2024大選為國民黨增加席次。

羅智強表示,他馬上會打電話過去謝謝對手,未來一起為國民黨在這場選舉和總統大選,贏得選戰,原本以為初選結束,可以好好睡一覺,結果還是失眠了,倒不是擔心昨早10點公布的初選結果,因為根據這3天民調觀察,初選過關毫無懸念,讓他輾轉反側的是初選艱辛的過程。

鍾沛君說,她一路很努力,雖然結果不如人意,有人贏就會有人輸,她就回到選區繼續練功,選舉有贏家就會有輸家,初選落幕,當然只有團結一條路。

楊永明表示,初選近5個月時間,他全力以赴,勤走基層,提出政策訴求,也強力批判執政黨疏失,雖然最終沒有獲得提名的機會,但仍會堅持初衷,持續為台灣安全與台海和平而努力。

綠營人士指出,國民黨權謀算計,林奕華接任副市長後讓大安區無法補選,非藍應該要整合一位強棒來承擔責任,讓大安區選民有更好的選擇,選出非藍營立委。

 
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賴清德:接受九二共識是走回頭路
記者張已□、潘欣中、蔡晉宇/連線聯合報
鴻海集團創辦人郭台銘在金門發表和平宣言,代表民進黨參選二○二四總統的賴清德表示,在野黨認為要接受九二共識,簽訂和平協定才能得到和平,如果接受九二共識、一個中國原則,就是走回頭路,沒主權的和平不是真正和平。

蔡英文總統昨天出席「二○二三今周刊第八屆總統與高中生面對面論壇」,有高中生透過線上題目,問了「若兩岸開戰,台灣有實力抗衡嗎?」問題;蔡總統表示,現在全球的共識,台海的問題一定要用和平的方式解決,戰爭非選項,台海議題已全球關注,要如何避免軍事衝突發生,這不僅是兩岸要做、區域要做,也是全球課題。

 
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郭主張與陸談判 侯喊兩岸和平
記者蔡家蓁、林佳□、張曼蘋/連線聯合報

國民黨二○二四總統提名之爭進入最後關鍵,鴻海集團創辦人郭台銘昨在金門和平紀念園區內發表「和平宣言」,主張要在「一中各表」基礎上,站穩中華民國立場,和中國大陸重新展開談判;新北市長侯友宜昨赴北市浴佛祈福法會,也強調「社會公平、兩岸和平、國家太平」。雙方隔海互別苗頭,頗有較勁意味。

郭台銘昨搭機抵達金門,不少民眾舉著「選擇郭台銘,台灣一定贏」的布條到場迎接,還有人高喊「總統好」,郭台銘在發表和平宣言前,特別向現場高掛的國旗敬禮。

郭台銘表示,現在對中華民國台、澎、金、馬地區,實施軍機、軍艦繞台,採取最有敵意軍事作為,將台灣逼到戰爭危機邊上的,就是原本應該「兩岸一家親」、「同為中國人」的中華人民共和國政府;但這不是針對台灣人民而來的,而是針對民進黨的種種挑釁言行而來。

郭台銘說,「九二共識」包括「一中」和「各表」,兩部分同等重要,也是國際共識。九二共識是兩岸談判基礎,因為民進黨執政當局對一中各表「偷梁換柱」,故意代換成「兩個中國」、「一中一台」、「一邊一國」等說法,並仇恨動員,製造族群對立,撕裂台灣。

郭台銘說,如果當選總統,就會根據「憲法一中」開啟大談判,會極力主張以金門為兩岸新的常設談判地點,也會立即在金門設八二三砲戰永久紀念歷史園區,警鐘長鳴,戒慎戰爭。

侯友宜昨在國定佛誕節浴佛祈福法會致詞時,先是感念圓寂的星雲法師、會繼續節能減碳愛地球等,話鋒一轉表示「更重要的,我們希望國家能夠安全、兩岸能夠和平,人民安心才會安定,我們才會永續。」

對於郭台銘「和平宣言」談九二共識,侯友宜說,大家有個共同目標,能夠讓社會公平、兩岸和平、國家太平;台灣這塊土地,包含澎湖、金門跟馬祖,大家要心連心走在一塊,守護國家的安全,在關鍵時刻一定要凝聚對內的向心力。

親侯人士表示,若未來與中國大陸展開和平協商,侯的基本立場就是平等、尊嚴、友善,中華民國要有尊嚴,不能被矮化,中華民國不可能放棄,再來反對一國兩制、反台獨,都是基本原則。九二共識就是如何去跟中國大陸相處,精神就是擱置爭議、求同存異,保留彼此模糊空間各自解讀。

 
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選罷法排黑爭議另有未爆彈 10綠委「陳情」盼踩煞車
記者周佑政、蔡晉宇/台北報導聯合報

陳水扁之子、高雄市前議員陳致中涉洗錢案入獄服刑,扁上凱道向蔡總統請願,疾呼選罷法「排黑條款」限制涉犯洗錢防制罪者終身不得參選有違憲爭議,今天母親節吳淑珍將接受扁專訪揭密三一九槍擊案、談送扁父子入獄的心情。扁家大演悲情戲碼,選罷法怎麼修,民進黨內陷入兩難。

據悉,選罷法修正另有未爆彈。傳出在初審中已被刪除的條文「死而復生」,在選罷法第廿六條第九款明定「受死刑、無期徒刑或十年以上有期徒刑之判決尚未確定者,不得參選。」也將在朝野協商再被納入,再次引發高度爭議。

民進黨立院黨團內部對於選罷法「排黑條款」修法的不滿意見正在累積,十位民進黨立委上周三更找上立法院長游錫□「陳情」,盼為爭議條文踩煞車。與會綠委說,公職人員選罷法適用範圍小至村里長,現在以總統副總統選舉罷免法的標準,來要求村里長太誇張,不符比例原則;且尚未判決確定就要剝奪參政權,根本違反無罪推定原則,也有綠委指出,哪些犯罪樣態要被剝奪參選公職權利,用列舉式的很容易掛一漏萬。

與會綠委說,大家找上游錫□,因為民進黨團內部溝通碰壁,總召柯建銘溝通此案時都說「這是主席(賴清德)展現排黑金的修法意志」;搬出賴清德,誰還敢具名唱反調?

扁大動作救子讓選罷法爭議檯面化,黨內有人認為不能「因扁廢言」,民進黨籍內政委員會召委莊瑞雄說,洗錢的樣態很多,有人年輕時被騙或被利用當「人頭」,涉犯罪金額可能只是幾千元,最後連村里長都不能選,但有些重大經濟罪犯如炒股被判重罪,出獄後還能選立委,輕罪不能選、重罪可以一直選,在法理上說不通。但也有綠委坦言,因為扁家的「特殊性」,反讓修法更難有轉圜空間。

據了解,藍營內部對於排黑條款太嚴格也有疑慮,有藍委早年涉犯這次修法中的罪行之一被判緩刑,一旦排黑條款通過,將無法再參選,但因排黑議題敏感再加上陳水扁發聲,已成全國矚目焦點,國民黨以靜制動,靜觀賴清德和綠營如何出招。

 
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綠島遊客湧入 珊瑚踩成癩痢頭
記者彭宣雅/台北報導聯合報
疫後報復性旅遊興盛,卻對珊瑚造成嚴重威脅。中研院生物多樣性中心研究員陳昭倫觀察,例假日的綠島遊客如織,教練帶潛客拜訪珊瑚與珊瑚礁,遊客多雙腳直接踩踏,長期下來,把珊瑚踩成「癩痢頭」,造成珊瑚礁光禿、死亡,建議遊客盡量由規畫好的棧道依序下水,潮間帶、水下盡可能避免觸摸踩踏。

陳昭倫表示,以綠島為例,一年四十萬遊客,平均每個月有三、四萬人,大量遊客湧入,對當地是商機,但生活、遊憩廢水卻也直接衝擊水上、水下的活動。

陳昭倫說,綠島目前設有三條潛水步道,位於大白沙、石朗和柴口,分別為在西南岸與北面,但不少潛客追尋「祕境」或閃避天氣,會到其他非規定處潛水,造成到處都有潛客,四處都在踩踏。

他表示,遊客入水時,都會經過珊瑚礁前緣,若依照規範,由步道走下去,就可盡量減少踩踏問題,但人一多,往往會直接踏在潮間帶的珊瑚礁上,建議業者帶人潛水時,應相互提醒避免踩踏珊瑚。

台灣珊瑚礁學會理事長湯森林表示,野外珊瑚長得很慢,一年才長一至兩公分,但近年減少的速度非常快,幾乎每十年減少一半,早期珊瑚還未大白化之前,珊瑚覆蓋率達七、八成,現在僅三、四成,有些地方甚至僅有百分之十七,珊瑚保育刻不容緩。

 
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社會新聞
北市信義區見天坑 吃掉民宅車 撤離16戶
記者廖炳棋、林佳□、楊正海/台北聯合報
台北市信義區崇德街60巷22號民宅與對面新建工地間的柏油道路,昨天下午突然塌陷,成為長15公尺、寬3公尺、深度3公尺的「天坑」,市府指出,工地疑施作連續壁滲水,導致道路塌陷,開罰業者18萬,已撤離16戶,其中10人安置在旅館,現場無人受傷。

市長蔣萬安昨晚赴現場視察時指出,這次地層下陷的事件,會完整調查,全面檢視工地及營造商相關紀錄,未來會針對北市工地,全面清查是否有類似情況理。

天坑現象發生時,民宅前機車、自行車及住戶家具陷落坑中,坑洞也波及民宅地基,相關單位到場灌漿緊急處置,但坑洞疑有擴大跡象,傍晚5時許,工地的鐵柵欄疑不堪重負,再坍塌到坑洞中。

塌陷時發出聲響,驚動住戶,坑洞擋在家門前,住戶第一時間無法脫困,消防員緊急爬梯協助住戶脫困,救出2名女子,並疏散1男1女,另名85歲老婦,因長期行動不便,家屬要求預防性送醫。

附近住戶鄭先生表示,他的姊姊大概下午2時50分時聽到「砰」一聲,並看到門口出現一個小洞,就喊他出去看,前後不到一分鐘就出現好大一個洞,路上的腳踏車、摩托車等就跟著掉下去,「很可怕!」

鄭先生表示,旁邊的建案大概去年開始施工,剛開挖時路面有龜裂,建商就來補好,雖然在施工時住家總會感到地震、無法睡午覺,但也沒有什麼異狀。

北市建管處表示,事發地旁為一處新建住宅大樓工地,疑施作連續壁滲水,導致道路塌陷,依建築法開罰營造廠、監造人各9萬元,目前勒令停工,信義區公所正在處理住戶安置問題。

都發局長王玉芬表示,10人已安置妥當在旅館,所有住宿、日常開銷都會由營造單位負責。

王玉芬表示,現場分為撤離區和監測區,除了天坑之外,轉角一戶有地下室,技師下去看,目前還沒有任何影響,會持續監測,坑洞正持續灌漿,建築基地則用消防車灌水,讓內外壓力平衡,阻止繼續塌陷。

 
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9秒內接16次警告未即時停車 中捷卻先向台電確認跳電
記者陳秋雲/台中報導聯合報

台中捷運公司昨天深夜提供議員「行控中心影像及無線電譯文」,從興富發建案吊臂砸進隔音牆後,9秒內接到6車站共16次警告,行控中心先向台電確認是否跳電,雙方溝通時,列車已撞上吊臂,來不及處置。民進黨議員批行控中心SOP荒腔走板,國民黨議員認為在短短幾秒無法緊急應變,應精進AI感知。中捷表示,會持續檢討異物入侵與多重警訊的樣態,強化應變措施。

譯文顯示,當天吊臂在中午12點27分04秒時墜落,先撞上隔音牆,當下出現首次警告,隨後G12站到G17站,即豐樂公園站、大慶站、九張犁、九德站、烏日站及終點的台中高鐵站,在27分04秒到09秒,有6站在5秒內都出現警報,10秒到11秒間,豐樂站及大慶站又出現警告。

外界質疑,既有有斷電異常訊號,也有監視畫面,為何行控中心沒反應,找出故事點?中捷表示,事故列車所處軌道並沒有有電力異常訊號,發生異常訊號者為他處軌道。中捷每站平均有100多支攝影機,行控中心有16個畫面,主要是隨機出現畫面,因為不知道發生事故點及原因,否則行控中心會馬上點進該站的攝影畫面緊急處置。

另,中捷也遭批為何當下不啟動月台端的緊急斷電按鈕?中捷表示,斷電按鈕並非緊急煞車裝置,主要供人員進入軌道工作或救援前,斷電避免被高壓電擊;且按鈕設月台門外管制區,須拿鑰匙開門,走到緊急斷電箱才能啟動,得花相當時間。

民進黨議員江肇國指出,行控中心收到了16則異常警告,卻先與台電確認電力,未嘗試找出斷電原因,缺失與疑點太多。國民黨議員李中說,行控人員要在幾秒間緊急處置確有難度,認為應加強人員訓練,加強AI感知設備,就像目前汽車在行進間可偵測前方異物而停駛,軌道行駛環境單純,應可做到。

中捷公司發言人許泰銘說,事故發生當下,行控收到電力異常是上行軌道及車站設備用電,依程序處理電力異常,事故列車在下行軌道,並沒有異常告警。公司將持續檢討異物入侵與多重警訊的樣態,強化緊急應變SOP,也會訓練保全與隨車員遇緊急事故,先用腳或其他工具擋住車門,以影音等方式快速通知行控中心。

 
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im.B吸金案首腦人脈廣 明星檢察長獲邀宴
記者張宏業/台北報導聯合報

刑事局查獲im.B借貸平台「假債權、真吸金」詐騙案,檢警過濾搜索扣押物,赫然發現主嫌曾國緯人脈軌跡遍布檢警調高層,專案小組掌握,曾男餐會結識的司法高官,包括剛派任的明星級檢察長、警政署前署長、調查局聯繫國會的高階官員、南部地區一名前襄閱主任檢察官,都是座上賓,這些司法人員得知曾男收押後,幾乎「人人自危」,深怕名單外流,變成與通緝犯吃飯卻未逮捕的話題人物。

曾國緯有四海幫背景,熟悉借力使力累積政、商、法界關係,人脈底蘊深厚,檢警追查發現,他常揪團辦餐會,部分地點在高檔日本料理餐廳。更令人訝異的是,曾男遭通緝八年期間,竟不斷與司法高官聯誼,且都是紅極一時的檢警調高層,其中還有此次獲法務部長蔡清祥新派任、宣稱擅長偵辦貪瀆、金融案件的檢察長。

據了解,曾國緯接觸的司法高官除明星檢察長外,也有常上媒體召開打詐記者會的前襄閱主任檢察官、曾調法務部檢察司辦事、現轉任律師者;三線四星的前警政署長、以反洗錢聞名的刑事局前高階警官、現任雙北地區分局長;調查局則有國會聯絡主管、還有榮獲十大傑出據點的台北市處組長、新北市處站主任、洗錢防制處退休官員。

回顧富商翁茂鍾弊案,有逾兩百名院檢警調高官捲入,到近期的「八八會館」案,引爆警大前校長陳檡文下台,這些種種跡象,都可看出現今司法人員與外界錯綜複雜的關係,如今im.B吸金案又扯出執法人員與通緝犯餐敘,讓司法威信再次掃地。

先前檢察長人事調動,才因政治力介入等紛爭,檢察體系內部對部長蔡清祥有不少反彈。有檢察官批評,蔡清祥當初選擇社會關係複雜的黃錦秋接掌警政署政風室主任,就曾在體系內引發不少議論,後來黃女捲入「八八會館」風波,就讓蔡清祥的用人遭質疑。

此次又新派擅長經營各方關係者出任檢察長,反而連續兩年入圍、辦案經驗豐富且資歷完整的林漢強等未獲青睞,更讓基層檢察官對部長用人「看關係」的質疑更深。傳有調查官投資一千三百萬,當多數投資人什麼都拿不到,調查官竟能優先償還八萬元月息,讓受害人質疑內情不單純;調查局已啟動內部調查。

 
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兩岸新聞
兩岸觀策/王滬寧「交朋友」 能保證安全和多元嗎
本報記者羅印沖聯合報
日前出席中共年度對台工作會議的全國政協主席王滬寧指出,要逐步恢復擴大兩岸交流,「與台灣各階層人士交朋友」。北京訴求增進交流,對台基調偏軟,然而,交流應講求「實效」,關鍵在於「確保安全」和「追求多元」,如此才能推進真正有意義的交流。

中共年度對台工作會議其實無關乎對台大政方針,大原則和方向在中共廿大已定調,會議主要是召集中共黨、政、軍、群有關部門和各地涉台事務負責人出席,主要目的是傳達擬定的對台工作具體計畫,屬於戰術層面的部署。

今年會議受關注點有二。首先是通常在一月或二月召開的對台工作會議,今年拖到五月才舉行,可能是因為疫情和中共政府換屆。其次,王滬寧的表述較以往政協主席更具體和接地氣,「與各階層交朋友」,可謂統戰的最高境界。

然而,中共推動擴大兩岸交流並非新詞,而是其長期對台工作的一部分,若要從中賦予新意,應可理解為推進「有意義」的交流,而非只是行禮如儀或單方面表達主張的聯誼或會見,這類「走過場」的交流,只是徒具形式。

「有意義」的交流應至少包含兩項前提。首先是能夠確保參與者的人身安全,他們無須因為赴中國大陸交流而擔憂自身處境,如此才能真正打開兩岸交流的大門。

這般擔憂並非空穴來風。日前,中共人大常委會通過修正「反間諜法」,擴大間諜行為定義,就有台商坦言,過去被限制出境或調查,原因多和稅務有關,現在恐動輒被扣「國安」帽子,多少有些心理壓力。而如果相對熟悉大陸情勢的台商都有所顧慮,遑論其他台灣學者或專家。

八旗文化總編輯富察(本名李延賀)三月赴中國大陸遭捕,中共當局稱其從事危害國家安全活動,在台灣文化界引起極大關注。北京如何處理此案,必將牽動未來兩岸文化交流活動。

今年三月初中共全國兩會期間,政大國關中心主任寇健文也在一場座談會指出,中共應思考,在恢復兩岸交流的同時,交流是否有保障、安全?

他舉例,過去曾有台灣學者拿著邀請函受邀赴對岸交流,卻受到騷擾,在學者間產生很大疑慮,陸方應有所表示,怎樣確保交流不受干擾,且在交流的同時,對彼此不同看法也有討論空間,否則在這樣的氛圍下,「怎麼進行大交流?」

此外,推動兩岸有意義的交流,除了要「確保安全」外,還應盡可能追求參與者和觀點表達的多元化。

大陸國台辦主任宋濤自上任以來,頻繁與在大陸的台商、台生交流,也積極接觸來自台灣的各領域代表,包括農漁民組織、基層社區、宮廟、青年、民意代表和政黨人士等。

不過,參與者身分的多元,未必代表觀點的不同。理論上,陸方所接觸到的台灣民眾,大多都是積極的兩岸交流參與者,他們固然代表著一部分台灣民意,但不可否認的,台灣社會也存在不同的觀點。如果雙方都有機會聽到「同溫層」以外的聲音,一定會產生更多火花,刺激更多思考。

增進交流可減少誤會和誤判,對當前兩岸情勢有重要意義。只不過,若要交流不流於形式,以產生更大效益,關鍵在於塑造安全、多元的互動空間。這樣的兩岸交流,才有可能讓雙方往「心靈契合」邁進一步。

 
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諷港時政40年 尊子漫畫停刊
香港特派員李春/香港報導聯合報
香港漫畫家尊子在明報的兩個漫畫專欄,歷經四十年後今天起(十四日)停刊。昨天明報刊出最後一期兩個漫畫欄,尊子畫風不改,以區議會被僭建物砸爛和風雨中撐傘的畫,向讀者話別。

以時事政治諷刺漫畫見長的尊子,本名黃紀鈞,在香港土生土長,畢業於香港中文大學藝術系後,曾任職中學教師,後進明報任記者,獲明報老闆金庸賞識,一九八三年起接手明報時政漫畫欄。時逢中英香港前途談判,尊子漫畫廣受民間歡迎,其專欄到今年正好四十年,也創下漫畫專欄紀錄。停刊前,他在明報有「尊子漫畫」和「世紀版乜議員漫畫」兩個欄目。

但自去年十月起,明報尊子漫畫先後六次被香港政府部門或政府部門主要官員點名批評,最近一次是五月九日其漫畫內容為香港區議會改制,港府民政及青年事務局即日發文批評,指漫畫有歧視成分及抹黑政府,是「政治凌駕道德的行為」。

其後香港明報編輯部五月十一日在該報「Emily版」,以編按形式公布:「Emily版尊子漫畫及世紀版乜議員漫畫,將於十四日(周日)起停刊,明報多謝尊子四十年來與我們一起見證時代的變遷。」

尊子其後透過電台回應說,停刊決定是今天「香港故事」的一部分。其後他在臉書分享停刊消息,上載其作品帖子說:「只容美麗謊言,不許真相陳述」。他還表示,暫時沒有計畫在其他平台畫政治漫畫。

在明報宣布尊子專欄停刊的同日,香港公共圖書館已無法檢索尊子的作品,有媒體說共廿一本相關出版物被下架。

香港特首李家超回應尊子漫畫事件時表示,香港有新聞和言論自由,受到基本法充分保障,但他反對任何失實、偏頗、汙衊或誤導的訊息,特區政府會直斥其非,以正視聽。

「尊子漫畫」曾諷刺港府「搶人才」措施,被港府勞工及福利局不點名批評。港府勞工及福利局局長孫玉菡昨天說,香港言論及新聞自由受基本法保障,若有人發表與事實不符的意見,政府有責任指正。

明報職工會在編採部大堂設留言區,讓員工在紙卡上向尊子留言。此前明報職工會發表聲明,對尊子漫畫停刊表示遺憾和無奈,又說專欄作家的作品也是明報核心價值的一部分,多元社會應該包容不同聲音,希望各界尊重言論自由。

明報「Emily版以專訊式刊文話別,列舉各界人士評論,又提到尊子今年一月在見山書店講座上,說社會的風氣全靠每一個人企硬去凝聚出來,沒有大家支撐,好多東西會一夜之間倒塌下來。

 
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國際新聞
影/毗鄰俄烏邊境!俄羅斯一架直升機疑遭擊墜、另有一架戰轟機墜毀
編譯周辰陽/即時報導聯合報
路透報導,俄羅斯社群媒體13日出現的影片顯示,有架直升機似乎在毗鄰烏克蘭的布良斯克州(Bryansk)上空遭到擊落。另根據俄媒報導與影片,一架SU-34戰鬥轟炸機同樣墜毀在布良斯克州墜毀。

根據塔斯社短訊,緊急勤務部門的消息人士告知一架直升機在布良斯克州著火墜毀,「一架直升機在克林齊市(Klintsy)墜毀,「根據初步數據,原因是引擎起火。直升機的殘骸此刻已經尋獲,由於事故引發了火災,很快就被撲滅了」,並指有2人死亡。

克林齊市距離俄烏邊境約40公里,但社群媒體「紙飛機」的俄羅斯挺戰頻道「Voyenniy Osvedomitel」貼出的影片顯示,一架直升機在高空爆炸後偏離航線,接著陷入火海與墜向地面,有網友評論指出,這架俄製Mi-8運輸直升機被飛彈擊落了,頻道管理員發布的其他影像則可見到殘骸落在農田裡面。

塔斯社另一條短訊同樣是緊急勤務部門消息人士告知,一架SU-34戰鬥轟炸機也是在當天墜毀於布良斯克州,地點「距離烏克蘭邊境不遠」,「紙飛機」上則流傳著據稱是該架SU-34拖著黑煙往下墜的影像。

俄羅斯媒體此前引述俄羅斯國防部消息報導,一架Mi-28軍用直升機12日下午墜毀在克里米亞半島北部占科伊(Dzhankoi)地區,機上兩名俄國飛行員喪生。

 
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土國今選總統 厄多安大位受威脅
編譯周辰陽/綜合報導聯合報
土耳其十四日舉行總統與國會議員選舉投票,如有必要則在廿八日舉行決戰投票。此次選舉是在造成超過五萬人遇害的大地震發生三個月後舉行,不僅將決定誰將領導土耳其,還將定下治理方式、經濟走向與外交政策。現任總統厄多安正面對至今最嚴峻的政治挑戰,反對派意識到,要終結他長達廿年的執政與扭轉政策,這是他們的最佳機會。

金融時報用全球今年「地緣政治意義最重大」的選舉,形容北約盟國土耳其的總統大選。厄多安執政廿年,偏離現代土耳其國父凱末爾擘劃的「政教分離」制度傳統,統治的伊斯蘭教色彩日益濃厚,再配合民族主義,塑造強人形象。

土耳其的兩個主要反對黨、政教分離派的「共和人民黨」與中間偏右民族主義派「好黨」跟四個比較小的政黨組成了民族聯盟(Nation Alliance),經過一番折衝後公推共和人民黨主席庫魯奇達羅格魯挑戰厄多安。

身為現代土耳其執政時間最長的領袖,厄多安一直提倡宗教虔誠與國內低利率,同時維護土耳其的區域影響力,並鬆動跟西方國家,尤其是北約的關係,反倒靠近俄國。

西方國家樂見政黨輪替,厄多安選前猛打安定牌與恐懼牌,警告支持者會遭到報復,試圖鞏固基本盤。

坊間盛傳厄多安倘若落敗,將會找理由、耍手段不下台,厄多安十三日透過媒體訪問澄清,絕對尊重民意選擇、如果失利,將和平移轉政權。

批評人士指出,厄多安政府箝制異議、干預司法。經濟學家則指稱,厄多安對低利率的要求導致去年通膨率飆升至廿四年新高的百分之八十五,本國貨幣里拉兌美元匯率在過去十年間貶值至其價值的十分之一。

 
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泰今大選 在野贏面大卻未必能掌權
編譯周辰陽/綜合報導聯合報
泰國十四日舉行眾議院選舉,各陣營在法定競選活動截止的十三日晚間六時前進行最後衝刺。雖然對於過去九年軍政府統治心懷不滿的選民有機會用選票完成政黨輪替,但泰國擁有軍事政變的悠久傳統,讓外界擔憂在野陣營即使獲勝,也未必能掌權。

泰國民間對現任總理帕拉育很不滿,部分原因出在經濟低迷與政府處理新冠疫情不當,但軍方習慣性干政引發的厭倦、甚至是憤怒,才是一個主要的因素。但帕拉育選前造勢時仍敦促選民別讓承諾改革的反對派上台,「我們不希望會推翻這個國家的改革,你們知道這會造成什麼樣的傷害嗎?我們不能一下子突然改變一切,因為我們不知道會變成什麼模樣」。

帕拉育代表保皇派與軍方,身為億萬富豪、走民粹路線的前總理塔信就站在他們的對立面。塔信的小女兒貝東塔此次代表為泰黨參選,也是下任總理的熱門人選。貝東塔繼承父親的民望與政治風格,就算身懷六甲也積極競選,外界普遍看好為泰黨贏得最多席位。貝東塔在選前向記者表示,「我想請首投族選擇為泰黨,我們有二十年的歷史,我們取得過成功」。

四十二歲商人皮塔掛帥的前進黨是此次大選的新要角,不只激勵年輕選民,更帶來了鮮明的意識形態色彩,政見對保守的泰國堪稱激進得嚇人,甚至喊出改革向來被視為神聖不可侵犯的君主制,但聲勢就只落後於排第一的為泰黨。當民調問到心目中的總理人選時,皮塔甚至微幅超前了貝東塔。

泰國二○一七年由軍政府主導的修憲規定,軍政府任命的二百五十名參議員和五百名民選眾議員共同選出總理,各黨的總理候選人必須拿下過半數的三七六票才能當選。

直到大選結果出爐之前,為泰黨面前的道路仍然不明朗。

同時,儘管為泰黨跟前進黨等反對派聲勢大幅領先,但力推威脅到現狀的政策,也讓握有權力的保守建制派心生警惕。尤其,透過保皇派法院的判決跟軍方政變,保守建制派一再表明,他們有能力拖垮不喜歡的民選政府。

 
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