救命錢不能緩 紓困三讀火速公布


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2021/06/01 第5123期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
 
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救命錢不能緩 紓困三讀火速公布
記者劉宛琳、李承穎、鄭□、林河名聯合報
立法院昨天三讀通過「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」修正案,提高紓困振興特別預算上限至八千四百億元,並將特別條例期限延長一年至明年六月卅日止。立法院三讀修正紓困條例後,立法院長游錫□表示,他已立即簽署紓困條例修正案公文,咨請總統公布,「救命錢不能緩」。蔡英文總統昨天隨即以總統令公布這項修法。

行政院表示,將在本周四院會提出特別預算案送立院審議,會加緊行政作業,以最快速度、最便利方式展開紓困。民進黨立院黨團總召柯建銘表示,立法院下周二將召開臨時會,邀請行政院長蘇貞昌專案報告紓困特別預算並備詢。

立院並通過二○六項附帶決議,包括朝野協商昨天同意國民黨團所提出的三項附帶決議:進入離島全面普篩,通往離島的本島機場、港口一周內完成設置快篩站;行政院紓困特別預算補助地方政府預算比率,由目前的百分之六提升至百分之十;並在下會期一開始,繼續成立疫苗採購調閱專案小組。

外界一度擔心朝野協商沒有結論,恐須進行表決,為了防疫,立法院也事先準備了「隔板」。但柯建銘指出,昨天朝野協商很順利,彼此讓步,互相尊重,國民黨提出的附帶決議,能處理就處理;兩百多個附帶決議,若不同意就改成建請,例如要求副總統賴清德擔任總指揮,不太可能,因此國民黨改成「建請」。另外,附帶決議雖要求機場設快篩站,但不能強制,要尊重自由意願。

民進黨團幹事長劉世芳指出,感謝各黨團在短時間通過紓困條例,讓特別預算增加。國民黨團書記長鄭麗文表示,除上述三項附帶決議外,國民黨團也爭取到八項紓困實際訴求(附帶決議),包括全民免費施打疫苗、醫護警消優先施打、廣設普篩站、普發照顧津貼、打開黑箱疫苗採購、爭取疫苗代工、普發志工醫護防疫獎勵津貼、擴大紓困範圍貸款還款延展。

 
紓困對象大增 蘇揆:盡快入帳 簡化流程
記者鄭□/台北報導聯合報
立法院昨天三讀修正「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」,提高紓困振興特別預算總額上限至八千四百億元,並延長至明年六月底。行政院長蘇貞昌表示,此次紓困對象大幅擴增,線上申請作業設計,務必要考量到申請者的數位能力,除了盡量簡化表單內容及操作流程,也要由政府來幫忙大部分的資料檢附和查核工作。

行政院發言人羅秉成表示,為使相關緊急紓困措施能盡速協助需要的產業及民眾,除了這次新增的孩童家庭防疫補貼預計六月十五日啟動發放,其他紓困措施,凡符合資格且既有帳戶者,原則上皆自六月四日統一發放或受理。

蘇揆昨天下午召集相關部會與公股行庫討論紓困作業,在會中一一詢問各部會的發放及申請作業流程等細節,並表示這次紓困對象大幅擴增,可以領到現金補貼的民眾大量增加,對基層民眾而言,紓困金是即時雨,應盡快入帳,讓民眾可以感受到政府的溫暖。

蘇貞昌提醒,近日疫情仍處高度警戒期間,為避免新增紓困對象因申請紓困作業而群聚,各類紓困案的申請,務必做好線上申請規畫以及運用數位工具,來幫忙分散人流、減少接觸。

羅秉成說,為避免群聚,就去年已符合資格的紓困對象,將直接匯入金融帳戶;另新增對象部分,政院已要求各部會盡速規畫相關線上申請的作業流程及執行細節,並簡化審查流程,以降低臨櫃申請的人流。

蘇貞昌也說,因發放時間在即,相關工作還要進一步檢核,今天會再召開一次會議確認。

 
紓困局外人 社企、社福團體苦撐
記者周妤靜/台北報導聯合報
疫情升溫,衝擊不少行業。行政院、縣市政府目前公開的紓困方案主要針對營利事業,經營模式多元的社會企業不符既有產業資格,恐請領卡關。至於非營利組織,衛福部訂定的紓困條件是五年內曾委辦政府業務,若不符此條件則以「專案認定」,意即以小額捐款維生的小型社福團體可能「看得到卻吃不到」紓困方案。

「疫情若拖到半年以上,社企、社福團體都可能倒閉。」經營在地食堂、三峽文創的社會企業甘樂文創執行長林峻丞表示,疫情爆發第一周,由三峽百年古厝轉生的餐廳甘樂食堂營收下滑了九成五,也直接影響到甘樂文創花十年建立起的社區關懷系統,包括提供三峽弱勢學童職能訓練與課業輔導的「小草書屋」。

 
立院三讀通過 紓困預算新增4,200億
記者鄭鴻達/台北報導經濟日報
經朝野協商後,立法院院會昨(31)日平和且順利地三讀通過「紓困特別條例」修正案,將特別預算總額提高至8,400億元,也以附帶決議,要求新增的4,200億元預算,要有10%補助地方政府,並同意離島全面入境篩檢。

立法院昨日召開院會,審查《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》修正案,正式提高紓困條例所需經費上限,也延長條例施行期間。

行政院5月13日所提版本,特別預算總額為6,300億元,亦即再編列第三個2,100億元;後續本土疫情加劇,民進黨團在5月28日提出再修正動議,授權政府可再編列第四個2,100億元,讓總額來到8,400億元。

根據朝野協商結果,本次通過的附帶決議,同意入境離島者全面篩檢,也同意新增的4,200億元預算中,補助地方政府經費的比例,從6%提升至10%。

蔡總統昨日發表談話時,也感謝立法院三讀通過「紓困特別條例」修法,紓困4.0最快在6月4號就會上路。

 
顧到快哭了 失能者家庭盼補貼
記者王慧瑛/高雄報導聯合報
疫情風暴致社區關懷據點、長青學苑喊停,照顧失智或輕度失能長輩的日照中心也暫停服務,中華民國老人福利推動聯盟秘書長張淑卿說,隨著三級警戒拉長,愈來愈多家庭反映「照顧到快哭了」,政府對有國小以下育兒家庭提供每人一萬元防疫津貼,照顧長輩所需心力、支出不少於孩子,請假、減少工作在家照顧失能長輩,也盼政府給予紓困補貼。

張淑卿說,把長輩送日照中心的兒女通常有上班,短期家屬還能扛,時間拉長肯定吃不消,產生更多因照顧而離職家庭。她表示,送日照中心一般戶家屬要自付百分之十六、政府負擔百分之八十四給日照中心,現因疫情,長輩須回家自行照顧,應將原本補貼給日照中心的錢補助家屬當紓困金。

中華金點社區促進聯盟秘書長邱秀蘭說,有失能、失智長者家庭,因外援力量減少,照顧負荷加大,家中儼然成壓力鍋,抗疫期拉長,經濟負擔更沉重。

此外,各安養機構、護理之家暫停探視,家屬心繫人在機構長輩,只能透過視訊解相思。高市方舟養護之家八十歲奶奶日前突血氧、血壓下降、呼吸喘,生命跡象不穩,護理師及社工聯繫其家人,透過視訊,讓分處不同地點五個女兒藉視訊在媽媽耳邊說話道愛,親情力量大,心跳漸回穩,機構人員、家屬見證過程相當感動。

 
國際財經要聞
全國封城前夕 馬來西亞推第7波紓困計畫救經濟
編譯陳韋廷/即時報導聯合報
在全國封城兩周前夕,馬來西亞總理慕尤丁31日宣布一項規模達400億馬元(約新台幣2674億元)的經濟刺激計畫,試圖減緩全面封鎖造成的經濟影響。

慕尤丁在當地時間晚上9點發表全國電視談話時表示,這項刺激計畫名為「經濟與人民強化配套加強版」(Pemerkasa Plus),是為了提升公共衛生能力、繼續關懷人民議程和支持商業永續。

他並坦承,馬國目前財政支出空間非常有限,「但基於對人民福祉的關懷,政府將盡一切努力,確保在生命和生計之間取得平衡,也就是說,需要保護生命同時確保人民的福祉,包括在行動管制令期間為家人們謀生的機會」。

這是馬國為抗擊新冠疫情所推出的第7個紓困方案,此前六個方案紓困規模總額為3400億馬元(約新台幣2.3兆元)。

 
疫情當前 越南移工赴海外工作人數銳減
編譯廖玉玲/綜合外電經濟日報
日經報導,河內當局原本計畫,到2025年底的五年間,要送50萬名勞工赴海外工作,但分析師認為,由於新冠肺炎疫情嚴峻,許多國家都已關閉邊境,導致赴海外工作的越南外勞人數恐怕無法達到那麼多。

根據越南勞動出口協會(VAMAS)的資料,今年1-3月期間,越南約1萬名勞工抵達台灣,約1.8萬人赴日本工作。日本因防範疫情擴大,1月中起已禁止非居民的外國人士入境。

河內人力業者Link Service過去多把越南勞工送往日本工作,畢竟日本的薪資較高,平均一個月有1,200-1,400美元,台灣則僅700-800美元。但Link Service董事長To Tien Nghia表示,最近他們考慮要把重點放在其他國家。

去年前往日本的越南移工約有3.8萬人,儘管數量幾乎腰斬,但仍是亞洲最多,進入台灣的越南移工有3.4萬人,南韓則是1,300人。

越南當局計畫今年送9萬名勞工出國,比去年增加近1萬人,但恐怕無法如願。

到海外謀生的越南勞工減少,該國的經濟也隨之受衝擊。根據當地媒體的報導,目前約有60萬越南勞工在其他國家打拚,每年至少匯回家鄉40億美元,如今隨著出國人數減少,這筆收入勢必也將萎縮。

 
金融時報:雀巢六成產品 不符健康定義
編譯季晶晶、黃嘉洵/綜合外電經濟日報
英國金融時報(FT)報導,食品巨擘雀巢公司(Nestl□)在內部文件承認,逾六成主要食品飲料未符合「公認的健康定義」,且部分類別與商品不論如何改良,都無法變得健康。雀巢在5月31日回應,將致力改善營養與健康策略。

FT指出,雀巢高層間今年稍早流傳的一份文件顯示,除了寵物食品與特殊醫療營養品,雀巢僅37%的食品和飲料(以營收計)取得澳洲健康評價3.5顆星以上的評分。

路透報導,雀巢31日回應表示,正致力於一項「全公司的計畫」,將更新公司的營養與健康策略,並確保所有產品組合有助於滿足民眾的營養需求。雀巢表示,過去七年已將商品的糖與鈉含量減少約14%至15%,未來將持續如此,以確保產品更健康。

澳洲這套為食物評分的系統,最高分為5星,廣獲「獲得營養基金會」(ANF)等國際團體採用,雀巢則將3.5星視為公認符合「健康」的標準。雀巢旗下產品包括奇巧巧克力KitKats及雀巢咖啡。

FT報導指出,在雀巢整體食物與飲品系列組合中,約70%食品未達到3.5星的門檻,96%的飲品(剔除純咖啡)及99%的糖果與冰淇淋也未達標。飲用水和乳製品得分則較高,分別有82%和60%的產品達到門檻。

內部文件指出,雀巢自認已大幅改善產品,但面對監管壓力與消費者需求激增,旗下產品仍不符合外界對於健康的定義。□

這些數據排除了嬰兒奶粉、寵物食品、咖啡,以及健康科學部門(為特殊醫療狀況人士提供的營養品),意味著這些數據涵蓋的產品營收,約占雀巢全年926億瑞士法郎(727億英鎊)的一半。

雀巢計畫今年公布產品改善計畫,將更新內部對前執行長任內推出對「營養」的標準。

 
澳航祭大獎 鼓勵打疫苗
編譯季晶晶/綜合外電經濟日報
澳洲航空(Qantas Airways)推出新冠疫苗接種獎勵方案,中大獎者可免費搭飛機一年,且不限次數,為澳洲企業迄今推出的最大獎項,凸顯業界以創新方式,協助政府推動疫苗接種計畫。

彭博資訊報導,澳航執行長喬伊斯(Alan Joyce)在5月31日宣布,將推出十個大獎,讓四人家庭可在12個月內免費搭乘澳航與澳航旗下廉航捷星航空(Jetstar Airways)。此前澳航對完成接種者提出的獎項,還包括飛行里程積分、忠誠顧客積分及機票優惠券。

喬伊斯呼籲其他澳洲企業共襄盛舉,提供獎品鼓勵他們的顧客接種疫苗。澳洲圍堵新冠肺炎病毒有成,導致政府疲於如何提升民眾的疫苗接種率。

在澳洲2,600萬人口中,目前僅420萬人接種第一劑疫苗。澳洲最近一項調查顯示,近三分之一受訪民眾在未來數月沒有接種疫苗的計畫,原因是受訪者擔憂潛在副作用。

 
OECD上修全球經濟成長率
編譯任中原/綜合外電經濟日報
經濟合作發展組織(OECD)上調2021年全球預估經濟成長率0.2個百分點,從5.6%上修到5.8%,主因是各國加速施打新冠疫苗使企業陸續恢復運作,及美國推出大規模財政刺激措施。但這個跨國機構也強調,在疫後強勁復甦的過程中,許多地區的表現可能會落後,使各國之間的貧富差距更加擴大。

OECD於5月31日發表最新報告指出,一些國家的生活水準需要很長的時間才能恢復,例如阿根廷、西班牙等國需要三年以上,經濟產值才能回到新冠疫情爆發之前的水準;預估美國需要18個月,而中國大陸不到一年就已恢復。

OECD首席經濟學家布恩表示,「復甦勢頭並不平均,又令人不安。風險在於疫後成長無法充分達成,或低於各界預估」。

OECD盛讚多國政府採取快速而且有效的支持經濟政策,已帶動貿易、製造業及消費支出回升,可以減輕疫情留下的傷痕,但也警告由於新興經濟體及低所得國家疫苗不足,且支持政策力道不夠,疫後可能面臨財政問題。

OECD指出,新變種病毒出現及經濟再遭封禁,可能使經濟活動回到「停停走走」的混亂模式,並導致企業破產,造成經濟動盪。越南胡志明市31日起實施社交距離措施15天,馬來西亞也宣布全國封鎖措施,已嚴格封鎖的新加坡則希望在6月13日鬆綁限制措施。

OECD也警告通膨可能升高,因為防疫及供應鏈干擾使營運成本提高,但預料到今年底時由於產能恢復正常,以及消費重點轉向服務業,通膨勢頭可望減退。

OECD指出,「預料通膨將會暫時升高,但較長期的展望仍不確定,有向上的風險。一旦多種不利的供給面效應同時發生,可能將通膨推升到超出預期的水準」。

 
要聞
長賜輪賠償談判 正向發展
編譯葉亭均/綜合外電經濟日報
針對長榮海運(2603)長賜輪3月阻塞蘇伊士運河近一周的事件,埃及當局對船長提出最具體的指控,表示是因為船長失去對長賜號的控制,導致船撞上運河的岸邊,對全球航運甚至經濟造成嚴重干擾。運河管理局則表示,埃及與長賜輪船東之間對於賠償金的談判,正往「正向」發展。

華爾街日報導,蘇伊士運河管理局 (SCA)調查官謝沙表示,長賜輪在擱淺之前忽左忽右,「船長在12分鐘內發出八道命令,試圖讓船隻回到正確的航道」;但長賜輪體積實在太大,無法快速因應,於是船長突然加速,希望把船拉回河道中央,結果船身失去控制,最後撞上河岸。

這起意外事故的究責問題,已成為長賜輪船東需付多少賠償金的爭論核心。埃及當局4月扣押這艘船,現在求償5.5億美元來彌補收入損失、運河損壞和船隻援救費用。

 
萬海砸130億 買四艘船
記者黃淑惠/台北報導經濟日報
貨櫃海運市場夯,運力不足問題待解。萬海(2615)昨(31)日公告,正式與韓國三星重工(SAMSUNG HEAVY)訂造四艘1.3萬TEU的新船,每艘造價為新台幣32.7億到34.5億元。根據公告,這四艘總造價約在130.82億到138億元之間,將於2023年第2季起陸續交船。

據了解,1.3萬TEU的新船型是萬海搶攻遠洋長程線的「重要生財工具」,該船型萬海就有13艘船,推估總造價高達430億元以上。

萬海目前營運船隊中有83艘自有船舶,62艘外租船,此次訂造新船,強化北美航線布局,使萬海營運競爭力向上提升。

除了萬海,法人分析,長榮海運、陽明都是全球現成船隊布局很有競爭力業者,這一波漲價最猛的都是遠東-北美線及歐洲線,漲價及旺季的效應也會陸續反應在長榮、陽明第2季的營運成績上。

長榮目前總船舶數已經衝到202艘,其中自有113艘、租賃89艘,未來還有60艘船要交船,全球排名躍升為第五名。陽明規模90艘,市占率2.6%、世界排行第九,因應中長期營運發展,透過與專業船東合作方式布建14艘1.1萬TEU級貨櫃輪,未來還有九艘要陸續加入,成為推升營收成長的新動能。

 
夏月電價 1日上路
記者鍾泓良/台北報導經濟日報

夏月電價今(1)日上路,由於夏季用電量、電價雙上漲,一般家庭每月電費平均增加506元。台電強調,每個月用電120度以上,也就是一期兩個月用電240度才會受夏月電價影響,預估全國有372萬戶不受影響。

台電每年6至9月推動夏月電價制度引導節電。台電說明,台灣去年每戶平均每月用電量約339度,非夏月期間平均每月用電量291度,6至9月因氣溫上升,每月用電量增加至434度,電費為1,061元。

夏月相較於非夏月期間用電量高出近五成,每月電費平均增加約506元,其中382元來自用電量增加,因夏月電價調整而增加的電費僅124元。

台電強調,每個月用電120度以上才會受夏月電價影響。台電統計,全國372萬戶民眾每月平均用電在120度以下,只要維持平時用電情況,就不受夏月電價影響。

有超過500萬戶每月用電量約121至330度,夏月電價期間每度受影響幅度較小,僅有約0.28元;每月用電超過1,000度的用戶受影響較大,約占整體用戶比例2.6%。

 
央行:經濟、金融有四風險
記者陳美君/台北報導經濟日報

中央銀行昨(31)日在金融穩定報告中示警,國內外經濟金融有四大風險,包括:全球經濟嚴重衰退後可望復甦,但金融脆弱度持續累積;中國大陸經濟成長逐步回升,惟潛在風險仍高;壽險公司獲利及資本均提升,但面臨較高市場風險,及票券公司流動性風險仍高。

央行報告指出,去(2020)年新冠肺炎疫情對經濟衝擊甚鉅,在貿易萎縮、經濟活動停擺及供應鏈中斷影響下,全球經濟成長率驟降至-3.5%,為大蕭條以來最嚴重衰退,且先進及新興經濟體均陷入負成長;全球消費者物價指數(CPI)年增率則因原油及其他能源價格下跌而降至2.1%。

央行金檢處副處長潘雅慧說明,因應新冠肺炎,主要經濟體採取超寬鬆金融環境,股市與實體經濟脫鉤、金融脆弱度上升,若實質利率快速上升,將使金融市場大幅修正,影響市場信心並危及金融穩定。

展望今年,受惠於各國陸續施打疫苗、防疫措施放寬及寬鬆財政與貨幣政策支持,加上基期較低,IHS Markit預估全球經濟成長率將大幅回升至5.7%,全球CPI年增率因原物料價格持續回溫,預測將升至3%。然而,IMF提出警告,配送疫苗的物流問題及疫苗普及程度與有效性等不確定因素,均可能再度重創全球經濟。

央行指出,去年中國大陸社會融資規模續增,中小型金融機構的脆弱度較高;9月底企業、家庭及地方政府等非金融部門債務餘額續創歷史新高,潛在風險仍高。

國內金融機構部分,央行呼籲應關注兩大風險,包括:壽險公司獲利及資本均提升,但面臨較高市場風險,以及票券金融公司流動性風險仍高。

央行指出,去年壽險公司稅前盈餘較前年大幅增加33.26%至2,061億元,主要因積極處分股債實現獲利推升投資收益所致;去年底平均資本適足率回升至299.13%,權益對資產比率亦大幅提升至8.57%。

去年底壽險公司國外投資部位成長至18.66兆元,但今年以來部分金融市場強勁反彈似與實體經濟脫鉤,恐有泡沫化之虞,加上美債殖利率攀升,恐衝擊債券評價利益,壽險公司面臨較高的股票投資風險及利率風險。

此外,票券市場利率創新低吸引企業增發商業本票籌資,使票券公司保證餘額擴增;年底保證墊款比率降至0.01%,授信品質尚佳,但應注意疫情發展影響,以短支長情形依然存在,票券公司流動性風險仍高。

 
投資環境評比 台灣排名全球第四
記者葉卉軒/台北報導經濟日報
美國商業環境風險評估公司(BERI)發布2021年第一次「投資環境風險評估報告」,台灣總分下降1分來到61分,排名全球第四,僅次於瑞士(69分)、挪威(64分)、南韓(62分),被南韓超車,居亞洲第二。報告指出,台灣投資環境風險評比列為1C等級,對於投資人的建議是可擴大商業及投資行為。

BERI公布2021年第一次的「投資環境風險評估報告」中,在「匯兌風險指標」方面,台灣維持全球第一名,評分高達80分。BERI指出,區域性的需求復甦,使2021年的貿易表現強勁。

進一步觀察「匯兌風險指標」四項副指標,包括:外匯法令架構、國際儲備、外匯創造能力及國外負債,台灣均排名全球第一。

經濟部投資處官員表示,此次台灣的投資環境風險評比(POR)總分61分,總分和名次下降,主因「政治風險指標」 較前次調查減少5分,排名全球21,下滑七名。但BERI預測,台灣2022年政治風險排名24,2026年回升至第13名,目前的政治風險是短期波動,長期來講還算穩定。

在「營運風險指標」方面,台灣維持全球第三名,與澳洲同名,僅次於美國、瑞士。

投資處表示,BERI每年發布三次「投資環境風險評估報告」,針對營運風險、政治風險及匯兌風險等三大指標,以跨國企業角度,評估企業在各國從事投資可能獲利情形,做為評鑑投資環境優劣的依據。

 
深圳塞港 航運噩夢重演
記者黃淑惠/台北報導經濟日報

貨櫃航運又有新狀況,近期大陸深圳鹽田港塞爆,單向封港「貨物只進不出」,該港是全球第四、大陸第三大港,船舶、貨櫃壅塞,恐造成全球貨櫃調度、航班準點率下降,最壞的情況恐導致類似長賜輪事件重演。

貨攬業者表示,已與客戶協調,盡速把櫃子拉到上海或是廣州等其他港口作業,但仍擔心此次塞港,讓全球海運市場運價再衝高。

業內人士說,北美塞港才剛略為改善,換亞洲主要出口港「封港」;其中,全球第四大、大陸第三大的鹽田港,因工作人員染疫,港口作業速度全面減緩,統計到29日止,鹽田港的外海已有近30班船排隊等著要進港裝卸,預計平均等候時間再拉長四到六天。

業界人士分析,原本鹽田港有20個作業碼頭,本周開始運能減少近一半,因船期延誤、港區堆場貨櫃已經達飽和狀態,嚴重影響碼頭操作效率,由於船舶排隊愈來愈多,只能停收出口的貨櫃。貨攬業正積極與客戶協調,但須增加運送時間及成本,把櫃子拉到其他港口搭船出口。

海運界認為,鹽田塞港事件恐讓作業成本又再度攀升,而恐怕要至少半個月以上,情況才可能改善,後續將擔誤遠東到北美、歐洲的貨物交期,也勢必會增加上海、廣州等港口的作業速度。

目前鹽田港已傳出有工作人員在外來船舶作業時染疫,西港區已封閉的三個碼頭,可作業的碼頭降為17個;根據相關防疫規定,鹽田碼頭一線作業工作人員須隔離,人力僅維持僅能提供11個碼頭作業。

業界認為,「封港事件」將造成許多的問題,推升運價上漲是必然的。拖車因為到深圳的鹽田港裝卸速度減緩,等待的作業時間變長,業界安排拖車服務困難度拉高,最後都是要加價才能解決問題;現在要加的價格更多,因為櫃子必須拉到更遠廣州或上海港口,卡車司機的費用支出外,卡車的周轉率也急速降低中。

 
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