中共中央政治局昨召開會議,決定設立中央軍民融合發展委員會,統一領導軍民融合深度發展,並由中共中央總書記習近平出掌主任。
中共推動「軍民融合」戰略,上升為國家戰略。但昨天公布的新聞稿中,並未透露委員會更多有關功能、運作、組織等詳情。
之前大陸在國家層面的軍民融合機構有,大陸國家發改委國防司、大陸國家工信部軍民結合推進司。軍隊層面設有中央軍委戰略規劃辦公室軍民融合局、中央軍委科技委軍民融合與成果轉化辦公室。如今提高層級,設中央層面的軍民融合發委會,並由最高領導人親掌,足見事關重大,習近平也新增一頭銜。
大陸國防大學軍民融合深度發展研究中心教授姜魯鳴,以「黃油與大炮」的理論,解釋中共發展軍民融合的思路,是黨中央著眼於統籌國家安全和發展全局、實現富國和強軍統一做出的重大決策。
新浪財經報導,軍民融合是軍工行業(國防工業)改革的重要部分。
國金證券分析師賀國文指出,根據政策規劃,「十三五」期間,軍民融合機制和政策法規體系將逐步健全化,以基本落實軍工與民間資源互動共享,大幅提高先進軍用技術在民用領域的轉化和應用比例,使民間資本可以進入軍工領域,提升軍民結合高技術產業規模。
廣發證券軍工行業分析師胡正洋認為,預計軍工科研院所將於近期完成分類,隨後公布相關政策。
解放軍報社通訊聯絡部微信公眾號「國防參考」前天刊載姜魯鳴文章稱,世界主要國家大力推進軍民融合,意在促進經濟與國防間的良性循環,獲軍事能力提升、國家經濟實力增強的雙贏。
和世界其他主要國家相比,中國大陸發展軍民融合有更迫切的需求。目前大陸軍民融合在技術起點、經濟體制、法治環境等和已開發國家相比均有差距,軍地(指地方)間也缺乏有效體制整合、軍地兩大系統內部各自為政,都是問題。
他表示,大陸國防投入成長空間受經濟成長等因素影響,十分有限,未來相當長時間,大陸經濟任務、國防和軍隊任務皆十分繁重,兩個「十分繁重」決定推進軍民融合發展是唯一的選擇。
截至目前,除黨、政、軍一把手頭銜外,習近平身兼中共中央國家安全委員會主席、中共中央軍委聯合指揮作戰中心總指揮等職,及多個領導小組組長,成為「史上最強組長」和「全面主席」。