我將研發新一代戰機 馮世寬:須有雷達匿蹤功能


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2017/01/24 第5905期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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我將研發新一代戰機 馮世寬:須有雷達匿蹤功能
記者程嘉文/台北報導聯合報
國防部長馮世寬昨天晚間和媒體餐敘時表示,國防部除了目前正在進行的高級教練機國造、潛艦等戰艦國造之外,還有一項對國人承諾,就是要研發新一代戰機,新戰機也必須有雷達匿蹤功能。

馮世寬指出,國防部在新的一年必定會更加自我要求,並且一定會遵從一個原則,如果有新的政策或新的改變,一定透過媒體向社會大眾報告。他表示,在蔡英文總統上任後,國機國造、國艦國造變成國防部非常重要的政策,在潛艦國造部分已有許多進展。此外還有一項對國人承諾,就是要研發新一代戰機。

他特別強調,空軍去年底作了一件非常有意義的事情,就是成立「航空科技研究發展中心」,這對空軍未來十年、廿年的發展,非常有意義。

過去國防部曾經公開表示,下一代戰機必須具備短場起降、雷達匿蹤等功能,才能滿足我方的防衛需求。記者問馮世寬,對新戰機的性能,設立什麼樣的標準?他表示,必須要有雷達匿蹤能力。

據了解,國防部目前正在研發的下一代戰機將採雙引擎設計,使用的發動機是以經國號所使用的TFE-1042-70為基礎,研改將發動機放大,作為下一代戰機推進系統。

空軍是在去年十二月廿九日編成「航空科技研究發展中心」,空軍司令沈一鳴表示,航發中心未來將專責「國機國造」督管、「下一代戰機」概念設計和參與研發作業,並以武獲流程為基礎,結合專案管理思維,執行各項測試評估作業,籌建符合空軍作戰需求的防空武力,確保國家安全及人民福祉。

沈一鳴指出,航發中心編成的主要目的,是為了落實「國防自主」政策,因此,空軍整合了前「航空工業發展中心」和前「武器獲得管理室」的功能,復編「航發中心」;航發中心未來的使命,將前瞻空軍未來作戰的需求,執行國防科技發展的規劃,同時結合政府與民間產、學的資源,藉由產、學合作,推動武器系統的自研自製,以帶動國內航太產業的升級。

 
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專題
教練機都未必能造好…林郁方:造戰機不務實
記者胡宥心/台北報導聯合報
國防部長馮世寬透露,國防部除了目前正在進行的高級教練機國造、潛艦等戰艦國造之外,還將研發新一代戰機,必須有雷達匿蹤功能。對此,國民黨智庫國安組召集人林郁方表示,連高級教練機都未必能造好,馮世寬就喊要造戰機,非常不務實,也沒考慮國家國力跟財力。

林郁方表示,新世代的戰機不但要有匿蹤功能,還要追蹤匿蹤的飛機,但台灣的科技能否達到,這點他非常存疑。目前只有美國、俄國國家造的先進戰機有比較好的設備跟引擎,「中國大陸努力了十幾年,自造的戰機都不算成熟,更何況台灣?」

林郁方說,中科院當年也說要研發引擎,但十年都造不出來,新一代戰場的戰機,不但要有匿蹤功能,還要能短場起降或垂直起降,需要強而有力的引擎,但這不只是技術的問題,還有財力跟生產研發的受限,他希望國防部不要好高騖遠,應該先踏實造好教練機再說。

除了國防部擬研發下一代戰機,另外空軍高教機「國機國造」也已經成定局,命名為「藍鵲」,初步構想是局部修改IDF雙座戰機,主裝備系統不變,但拆除戰機雷達、機炮與尾管,機身將採複合材料,以減輕重量,主起落架位置稍作外擴修改,並調降飛機進場與落地速度。

 
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觀察站/經國號前例 自製戰機難
本報記者程嘉文聯合報
國防部長馮世寬利用年終與媒體餐敘的機會,宣稱第三代戰機已經開始推動。「大鵬部長」果然膽氣豪壯,但自製戰機的困難度之高,恐怕不是一兩句壯語就可克服。

武器研發的成本愈來愈高,以美軍最新的F-35戰機而言,估計已經花掉六百億美元,將近新台幣兩兆,但F-35預計產量可能達五千架,每架仍須負擔一千兩百萬美元。除了美國、俄羅斯、法國、中共還能獨力推出新機種外,例如西歐各國,早已經走上聯合開發的模式,藉以分攤驚人的成本。以國軍而言,現有第五個第一線戰鬥機聯隊,總需求大約只有三百架。這麼少的生產量,卻需負擔研發成本,必然使價格高到難以想像。

目前我國的航太產業技術水準,是否足以擔負研發、建造戰機的任務?雖然早在廿年前,就有製造經國號戰機的前例,但平心而論,在許多關鍵技術(例如飛行操控軟體)與關鍵零件(例如發動機的渦輪)上,經國號仍然大量得到美方協助。而以現今的國際政治局勢,美國以外的外國,幾乎也都不敢協助我國的武器發展。因此美方對於相關技術協助與轉移,到底願意把「門」開得多大,也將是國造戰機能否上路的關鍵。

蔡政府上台後,格外強調以產業面看待國防工業。但若真的從產業角度出發,就必須考慮可能性與獲利性。再度獨力研發(或如經國號一般,在美方協助下研發)戰鬥機,在此兩方面恐怕都問題重重。相反地,政府該作的方式,應該是扶植漢翔等業者,更積極爭取參與國際上的合作大案,提升代工的參與程度。對空防需求而言,爭取美方的新款戰機在台灣生產組裝,恐怕是更有可行性的道路。

 
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研發戰機 國防政策重心
記者林敬殷/台北報導聯合報
蔡英文總統在前年十月廿九日發表國防產業政策,提出三項發展重心,其中第一項就是提及戰機。她說,將以台中、台南以及桃園中科院為據點的航太工業。除了無人飛行載具持續研發,民進黨重返執政後,將推動高級教練機的自研自製,並啟動下一代戰機研發。

不同於其他總統候選人,蔡英文及民進黨將國防政策列在產業創新研發計畫中,將國防視為國內產業的一環,三項發展重心分別是航太、艦艇及資安三方面。

蔡總統提出的三項方向,第一個重心以台中、台南以及桃園中科院為據點的航太工業,第二個重心是以高雄、屏東、宜蘭等地方為基地的船艦工業,第三個重心以台北、新竹為基地的資安產業。

蔡總統表示,台灣要發展國防,也要打造具有未來性的國防產業。未來她將用盡全力,讓台灣的國防產業可以逐漸茁壯。

有關航太業部分,蔡總統說,這些計畫將可維持國內航太業的持續成長;從機體結構、發動機、內裝到維修等等,近一三○家中下游廠商都會有參與的機會,並帶動周邊電子、材料、精密機械業的發展。

在艦艇部分,蔡總統則表示,是以高雄、屏東、宜蘭等地方為基地的船艦工業。二○一六年將會啟動新構型一千五百噸級潛艦的原型艦研發,計畫在十年內下水成軍,並進入量產;現階段沱江級艦量產的工作,以及其他中、大型水面艦隻的更新或升級,也會持續進行,作為台灣船艦產業的發展基礎。此外,船廠應從過去單純組裝,升級成為具有研發、製造、維修、補保等等的能力、可以走向國際的整合型企業。

在資安部分,是以台北、新竹為基地的資安產業。除了會推動「資通電軍」個別軍種的成軍,也會由國防部投入足夠的預算,提升整體國軍的資安能力,以軍用需求來擴大國內資安市場的規模,支持本土的資安產業投入研發工作。

 
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蔡總統:打造堅強戰力 不耍花俏
記者程嘉文/台北報導聯合報
蔡英文總統昨天中午出席國防部新春餐會致詞時表示,國防改革的目標只有一個,就是打造堅強的戰力。我們精益求精,不耍花俏,也不做表面工夫。

蔡英文說,國防部本部,是國軍的中樞,過去八個月以來,在國防部長馮世寬跟大家上下一心,一起努力之下,國防改革正一步一步的前進。大家的努力,她都看見了,她也相信所有的台灣人民,都看見了國軍的改變。

她指出,尤其是最近一段時間,空軍捍衛領空的努力,以及對於遼寧號在海峽中線以西的活動,各軍種都應對得宜。這些優異的表現,都讓民眾對國軍更有信心。

蔡英文在致詞時感謝官兵的辛勞,並以「二○一七,我們一起」勉勵官兵,她指出,國防改革的目標只有一個,就是打造堅強的戰力。我們精益求精,不耍花俏,也不做表面工夫。

她表示,她說過,國軍的榮辱,就是她的榮辱。我們的好表現,就是人民對我們信心的根源,也是國家安全跟社會穩定的基礎。大家都表現得很好,把「中華民國國軍」這塊招牌,擦得很亮,請繼續維持下去。

蔡英文表示,大部分的同仁,在年假期間,還要依梯次返回工作崗位執勤。她要代表國家,感謝各位的付出,因為有各位堅守崗位,民眾才能過個平安的好年。

她說,她也相信,家人都能夠諒解弟兄姊妹工作的特殊性。她希望當大家返家時,務必利用時間,跟家人好好相聚,並請告訴他們,總統承諾會跟大家一起努力,讓國軍所有弟兄姊妹們,每一天都可以抬頭挺胸,充滿驕傲。

 
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話題
台南大震維冠住戶 今晚重回傷心地圍爐
記者修瑞瑩、曹馥年、綦守鈺/台南聯合報
一年前,台南維冠金龍大樓倒塌,住戶在驚恐中搏命求生;不堪回首當時,一年來仍有住戶不曾重返舊地;但就在今夜,住戶將打開心中的圍籬,重返曾讓他們瞬間失去家人的地方提前圍爐。

鐵皮圍籬今晚打開

「從那裡跌倒,就從那裡爬起」,造成上百人員死傷的維冠現場,災後一度被挖成一個大窟窿,目前已填平為水泥地,但始終圍著鐵皮圍籬;今晚鐵皮圍籬將首度打開,在原址舉辦「迎向希望擁抱愛」感恩餐會,期待災民揮別過往、迎向新生。

百人願出席感恩會

要不要辦這場餐會?會不會讓住戶又陷入過往的心情糾結?市府事前也很掙扎,擔心有些住戶可能還無法承受重回傷心地,但又希望在年前邀請失散近一年的住戶團聚圍爐,迎向新的一年。

原本預計邀請約一百五十名住戶,昨天確定有百人以上出席,最後兩名出院的傷者中,李宗典將出席;而雙腿截肢的洪家益則因行動不便,加上孩子還小,婉謝到場。

陌生鄰居相互扶持

受災戶曹瑋瓴表示,地震後,她在醫院復健時認識不少鄰居,除了討論生活近況,更常回憶對彼此家人的印象;若非地震,以往彼此都只是點頭之交,沒想到失去家人後,多了更多互動。

曹瑋瓴說,自己年紀最大,「他們都叫我大姊」;她特別期待今晚的圍爐,「畢竟大家都是死裡逃生的人,很多感觸也只有彼此才能體會啊!」

一生無法遺忘恐懼

「記得當時出院經過維冠,一路尖叫,只敢用餘光撇過這個曾經是家的地方」,地震中重傷倖存的陳翊庭說,雖然恐懼大概用盡一生都沒辦法遺忘,但終要面對,他會參加圍爐。

今天上午台南市長賴清德會發表紀錄影片,宣告「台南已經恢復很多了」。賴清德今晚也會出席住戶的圍爐宴,席開四十五桌,市府除邀請住戶,還有當時參與救災的警消、宗教及社福團體等。

二月四日晚間,市府將在永康社教中心廣場,舉辦迎向新生音樂會,期間在維冠大樓附近的商圈還同時舉辦振興活動,希望在地震後曾經一度重創的商圈,能恢復昔日的商業活動。

至於在地震中倒塌的多處樓房,目前只有中西區文和街的十三戶透天厝已接近完工,居民預計二月底舉辦熱鬧的入厝儀式,是災後第一批完成重建的民宅。

 
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建商5被告都提上訴…求償,還有很長的路要走
記者曹馥年、綦守鈺、修瑞瑩/台南聯合報
維冠受災戶喚不回罹難家人,只盼法律還來正義。但偷工減料的建商等五名被告,雖被判最重刑但最高刑度僅五年;住戶求償八十七億,五名被告名下財產僅三千七百多萬,想討公道,還有很長的路要走。

台南地院合議庭去年十一月依業務過失致死罪,處建商林明輝、建築師鄭進貴與張魁寶、結構技師鄭東旭、維冠設計部經理洪仙汗等五人各最高刑度五年徒刑、併科罰金九萬元。五名被告全提上訴,靜待二審開庭。

「這五人用命來換都不夠!」一家八口唯一倖存的李宗典,左腿截肢、女友死在他身邊,他的姊姊李肅椊忿忿不平,以林明輝等人有「殺人的不確定故意」為由,請求檢察官提起上訴。南檢認為,當時是以業務過失致死罪起訴林明輝等人,法官已處最重刑,且有採檢方起訴理由,因此未提上訴。

台南市政府法制處行政救濟科長馮祺雯表示,市府分四次對維冠五名被告聲請假扣押,總金額五億九八三二萬元,但五名被告總財產僅三千七百多萬元,林明輝名下卅筆土地多為持分土地或設定抵押,目前僅拍出一塊地十多萬元,連執行費都不夠。

目前約三成、卅三戶維冠所有權人選擇原地重建,其餘同意賣地。市府都市發展局表示,滿周年前將決定重建模式,最快年底開工。

 
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震災孤雛心 祐祐仍問爸媽呢
記者綦守鈺、曹馥年、修瑞瑩、鄭維聯合報
二○一六年二月六日清晨,台南市維冠大樓倒塌,造成一一五人死亡、一○三人輕重傷,闔家團圓的小年夜,成了台南人心頭永遠的破碎。

南台大震有五位孤兒,四歲的祐祐左前臂被鋼筋水泥壓住十小時,原以為截肢才能保命;當時國軍高雄總醫院外科部總醫師李威億評估,如果失去父母又失去左手,祐祐的人生會很辛苦,最後決定不截肢。走過生死邊緣的祐祐,目前由外公撫養,恢復狀況良好,但幼小的他仍搞不清楚,為何爸媽都不來看他?

地震中遭困十二小時的鄭氏姊妹,目前由表姑照顧。高二的姊姊、國一的妹妹復原良好,兩姐妹說,雖然想起爸媽還是很難過,但現在很珍惜在校園的時光。

十五歲周麗受困廿七小時後獲救,失去相依為命的湖南籍母親;因沒有其他親戚在台,移民署協助外公周恆春來台照顧。周麗目前就讀國三,因為對醫護人員心存感念,她的第一志願是就讀護理系。

維冠大樓G棟十六樓住戶賴慶和一家五口不幸罹難,賴家二女兒賴冠戎雖在台中實習逃過一劫,卻失去雙親。地震後,她在大伯協助下完成學業,並在飯店打工學習;親友轉述,賴冠戎透過忙碌忘卻震災,想到爸媽都在天上保護她,彷彿就有力量勇敢活下去。

逝者已矣,生者傷痛猶在。四十五歲的曹瑋瓴是一家八口唯一倖存者,現在每周六天在醫院復健;談起逝世的家人,她說,「很奇怪喔,我都沒有夢到先生,有一天我就line他,你是不是當神仙去了啊?」曹瑋瓴難過時仍會傳訊息給先生,就算未讀未回,至少好像還有人陪伴她。她說,盼恢復健康將餘生奉獻給社會,「這條命是大家給我的」。

 
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「思樂冰」女孩還是很怕黑 一點小地震就喊快跑
記者綦守鈺/台南報導聯合報
「獲救最想吃什麼?」「思樂冰!」被埋瓦礫的女童林素琴,獲救前與救援人員的這段對話,令人印象深刻;如今「思樂冰」女孩已重回校園,但媽媽說,以前個性獨立的女兒,現在很怕黑,只要有一點小地震就從床上彈起來,喊著要大家「快點跑出去」。

九歲的林素琴在地震第三天被發現,當時救災人員以請吃思樂冰鼓勵她。林素琴從死神手中逃過一劫,如今轉學就讀台南市東區大同國小,不僅交到新朋友,還參加熱舞社。

大同國小校長黃佳麟表示,林素琴一開始不太與人交談,沒想到她竟喜歡唱歌跳舞,也逐漸敞開心房;或許因為極大驚嚇,至今仍不太願意與他人談起地震經歷。

林素琴的媽媽陳玉娥表示,地震時,林素琴和阿姨被倒牆困在房間內,她一度以為沒救了,還好老天保佑;但林素琴常因噩夢驚醒哭泣,需要大人陪伴才能入睡,孩子受創的心靈尚未平復。

問她滿意新生活嗎?留著妹妹頭的林素琴靦腆點點頭,笑容中卻帶點憂鬱;長大後想當醫生嗎?她認真想了想,說聲「好」。

至於還想不想吃思樂冰?林素琴沉默片刻後,搖頭說「現在還是不要了。」

廿二歲的護理系學生毛藝諼也在震災中受重傷,當時住進加護病房十一天,歷經右上肢兩次、右下肢三次手術,咬牙復健,去年九月才重回校園。

毛藝諼表示,地震改變她的人生,最受到打擊的,莫過於一度失去夢想;她從小就盼成為急診護理師,離家背井北上求學,但舉不起來的右手,好像宣告過去努力都白費了。

毛藝諼下定決心說,未來將努力考取衛生行政公務員,去年九月開學時,即使手腕的動作僅恢復一半,手指頭的動作只有前三隻可以抓握,她仍堅持回學校學習。

 
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要聞
詹啟賢:不排除拚2020 贏回政權
記者王寓中/台北報導聯合報
國民黨副主席詹啟賢昨天宣布參選國民黨主席,他發表「終結仇恨,找回台灣最美的風景」參選聲明,放眼二○二○年要讓國民黨重新贏回政權。詹啟賢強調,任何一個政黨,最終的目標就是執政,國民黨會在二○二○年總統大選推出最優質、最可能勝選候選人贏回政權,他並表示,「我沒有排除自己」。

詹啟賢是至今五位表態參選黨主席中,首位明白宣告將親自出征帶國民黨贏回政權的參選人。詹啟賢說,二○二○年「我沒有排除自己」,會往那個方向努力,不過世事變化很快,沒有辦法預料,「假如到時候我應該是承擔的人,我就承擔;假如我是抬轎的人,我就抬轎」。

詹啟賢在參選聲明中指出,國民黨要改變現狀,走出困境,首先必須要有一個團結的國民黨,其次要找回國民黨的理想,而台灣的民主政治和經濟發展,不能沒有國民黨繼續積極參與。

詹啟賢表示,他堅信,國民黨只要能夠勇於變革、與時俱進、扎根社會、培植新秀,與民眾同呼吸、與社會同脈動,一定可以重獲人民熱情支持重返執政。終結仇恨,回歸人性,找回台灣的美麗與繁榮。唯有如此,才能維護中華民國,維護兩岸和平,參與世界秩序的重建。

詹啟賢的參選記者會並未大動作舖陳,但包括前副總統蕭萬長、工研院前董事長蔡清彥、前國安會秘書長丁渝洲、前新聞局長邵玉銘、台北市前副市長邱文祥,前立委朱俊曉等人都出席。現場並有許多年輕黨員主動到場參與。

蕭萬長在致詞時特別指出,詹啟賢是有能力解決問題的幹才,當年國光生技公司陷入破產,詹啟賢臨危受命擔任董事長,使國光公司成功轉型頂尖生技疫苗公司,證明詹啟賢的卓越見識,能帶領國民黨脫胎換骨。

吳敦義:在野更要團結

【記者張明慧、陳秋雲/台中報導】參選國民黨主席的前副總統吳敦義昨到台中爭取支持,基層反映黨主席選舉應君子之爭,不要「內鬥內行,外鬥外行」,吳敦義說,「正中在下心懷」,在野更要團結,分裂的黨不會成功。

對於請辭國民黨副主席的詹啟賢也表態參選,吳敦義表示,不能強制、排斥,任何人有意為黨付出都歡迎,只要在公平公正機制下,選舉只會增進團結,他對國民黨有信心。

吳敦義昨參加台中市議會黨團書記長交接,議員楊正中直言,過去都是中央到地方促進團結,這幾年倒過來,中央自己不團結,建議黨主席選舉要君子之爭,不要讓外界感覺國民黨「內鬥內行,外鬥外行」。

 
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新聞眼/詹「能革者」雄心 能搏藍心?
本報記者王寓中聯合報
副總統蕭萬長推崇詹啟賢是有能力解決問題的幹才,從奇美醫院到國光生技,證明詹啟賢不但能救人、能救企業,詹的卓越見識,更能帶領國民黨脫胎換骨。蕭萬長這段話,精準區隔出詹啟賢和其他四位參選人不同的人格特長。而這些特質和特長的綜合,就是「能夠改革」的「領導者」,詹啟賢以「能革者」與「人格者」自許,這也是他參選黨主席,甚至直接劍指二○二○的雄心所在。

嚴格講,二○○七年馬英九參選總統時,詹啟賢在團隊眼中,錯過的不只是不分區,而是副總統和行政院長兩次「大位」,但詹啟賢最後選擇放下,和後來出任馬英九副總統搭檔的蕭萬長結成莫逆之交。詹雖擇善固執,有不妥協的個性,但他重原則,有情義,許多當年一起打拚的馬競選團隊成員紛紛歸隊挺詹。

當年跟著詹啟賢幫馬英九一起打天下的,還有許多年輕人,這些年輕人出面支持詹,主要也是因為詹不是傳統國民黨醬缸文化的政治人物,沒有包袱,因此在他身上總讓人多了一份期待。

談到解決問題,詹在副主席任內處理黨產,和黨產會洽談行政契約,雖然最後在黨內多數主管都反對情形下破局收場,也讓詹受到傷害。詹啟賢是了解東德黨產處理十九年經過,用再過廿年後可能的結果,在此刻當下就提出可能的和解之道,設計這份契約,只是這份超越當下的見解,依舊敵不過政黨意識形態的對立與不信任。

詹啟賢自我期許極高,但他的政治歷練、選舉經驗能否支撐他的理想,這場黨主席選舉就要接受最嚴酷的檢驗。詹要連結國民黨和台灣社會,這的確是國民黨必走之路,但這條路在走出去之前,詹先要連結自己和國民黨,如果國民黨員對他的理念和路線無法正確理解,就容易會變成三一九槍擊案時對詹啟賢的誤解與傷害,詹的鴻圖大志,能不能穿越選舉的激情,為國民黨找到重生之路,只怕還有很大的考驗。

 
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焦點新聞
輪胎廠火燒濃煙嗆人 祭出代位求償
記者李樹人、施鴻基/連線報導聯合報
中壢泰豐輪胎大火造成嚴重空汙,許多居民因支氣管炎、過敏等不適症狀而就醫,由於人數眾多,健保署擬祭出「代位求償」,一旦成立,這將是國內首例因火災濃煙公安事件誘發疾病的代位求償案例。

據統計,泰豐輪胎廠房大火中,共十九萬條輪胎成品焚燒,造成空氣品質嚴重惡化,桃園市政府環保局依違反空氣汙染防制法,重罰新台幣二百萬元。健保署長李伯璋說,泰豐輪胎大火引發嚴重空氣汙染,範圍之大,實在罕見,以致不少附近鄉鎮市居民急性過敏以及鼻塞、咳嗽、胸悶等上呼吸道感染發炎,將與法務討論代位求償的可行性。

健保署財務組專委陳振輝表示,依據健保法第九十五條規定,因公安事件所引起醫療費用,在釐清責任歸屬後,健保署可以請求代位求償,如八仙塵爆、高雄氣爆等。

健保署已請北區業務組與當地環保局聯繫,由環保人員認定影響範圍,例如大火現場方圓幾公里。陳振輝指出,在取得資料後,將進一步調查火災過後的當地醫療院所上呼吸道感染等相關疾病就診情況,統計醫療費用。屆時透過行政認定,提出損害申請權,要求公司負責人賠償醫療費用。

桃園市府也同步啟動協助民眾求償流程,即日起到二月十日受理民眾申請,彙整後再據以向泰豐求償。市府說,可求償範圍包括直接的財物損害及間接健康影響,財物損害可透過拍照、單據舉證;健康損害如吸入汙染氣體導致不適等,建議以醫療單據為準,估計中壢、平鎮等地至少上千人受影響。

泰豐輪胎中壢廠十七日火警,桃園市長鄭文燦隔天在市政會議決定成立求償專案小組,相關局處討論後提出二種求償方案。

桃園法務局長周春櫻說,健保署根據健保法代位求償,市府則是針對比較具體的財物、健康損害,協助民眾求償。受理期滿後會彙整求償資料,再邀受害民眾和泰豐輪胎協商和解,雙方有共識就直接賠償。如果受災戶和泰豐輪胎談不攏,空氣汙染公害糾紛部分直接進入公害裁決程序,民眾不必另外申請,其他損害則要向法院提起民事訴訟。

 
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泉質抽驗未達標 5溫泉如在家泡熱水
記者呂思逸/台北報導聯合報
正值泡湯旺季,行政院消保處昨公布廿四家溫泉業者的安全查核及泉質抽檢結果,高達七成五業者有部分項目不合格,其中北投水美、北投老爺、三峽大板根、台中日光、台中龍谷水質被驗出未達溫泉標準,消費者像是在家泡一般熱水。

消保處說,泉質若未達溫泉標準,僅能稱為地表水,但相關業者經複驗已修正達標。

消保處日前抽查六縣市廿四家溫泉業者,首次檢測泉質是否符合溫泉相關法令,每家業者都至少採樣三處溫泉水,其中台中龍谷被採樣大眾池、湯屋、客房等五處溫泉水,「碳酸氫根離子」皆未達標準;北投水美被採樣湯屋、客房、儲槽出水口等共五處,也有四處「總硫化物」未達標準,另處泉質雖符合標準,但泉質與標示不同,水質為青磺泉,標示白磺泉。

消保處推測,相關業者可能將溫泉水存放在儲存槽中,礦物質沉澱,才使泉質未達標準;或調整溫泉溫度時,不小心稀釋。

另外,也有六家溫泉被驗出大腸桿菌含量超標,經複驗後也都改善完畢。

交通部觀光局說,後續將偕同各部會、縣市政府展開不定期稽查,並建議消費者泡湯前要認明有溫泉標章。

 
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政治新聞
美前眾議員邵建隆 將接AIT台北處長?
華盛頓記者張加/廿三日電聯合報
美國總統川普上任,亞太與涉台人事布局引發關注,傳出美國在台協會(AIT)台北辦事處處長已有新人選。立場親台的美國邁阿密大學政治學教授金德芳(June Teufel Dreyer)指出,前聯邦眾議員邵建隆(Matt Salmon)被認為是AIT台北辦事處的下一位領導者。

根據過去慣例,新總統上台不會立刻拔除前朝的駐外大使,但川普的交接團隊去年底通令歐巴馬政府政治任命的駐外大使,限期必須在廿日的總統就職日前離任。

AIT台北辦事處長梅建華二○一五年六月抵任,他曾任代表民主黨參選總統的希拉蕊.柯林頓辦公室副執行秘書。我方官員指出,不清楚邵建隆是否將取代梅建華接任AIT處長,梅建華是職業外交官,並非政治任命官員;不過,川普政府的人事安排很難預測。

五十八歲的邵建隆曾任眾議院外交委員會亞太小組主席,去年並未尋求連任眾議員;他長期友台,去年五月出席總統蔡英文的就職典禮,過去也曾以摩門教徒身分到台灣傳教,能說流利的中文。

本報記者透過電子郵件向邵建隆求證此事,但截至截稿前,邵建隆尚未回應。

金德芳在美國外交政策研究所(Foreign Policy Research Institute)發表專文,討論川普與台灣議題,其中寫到川普政府亞太事務可能候選人中的友台人士,提及邵建隆可能接掌AIT台北辦事處、國務院前亞太副助卿薛瑞福可能出任亞太助卿。

金德芳也提到,前副總統錢尼的副國安顧問葉望輝,也是川普政府可能候選人中的友台人士,不過,葉望輝已拒絕擔任政府職位。

 
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黨產會連四敗…藍7.4億解凍 黨工薪水解套
記者王寓中、賴佩璇/台北報導聯合報
行政院黨產會昨天上午同意解凍國民黨帳戶一億五千七百餘元,用於支付黨工一月薪水及考績、年終獎金,國民黨確定可在周四過年前,發放黨工一月薪水及年終、考績獎金。但十分諷刺地,台北高等行政法院昨下午裁准國民黨所提黨產會二次凍結永豐帳戶與台銀八張支票停止執行的聲請,國民黨等於可以解凍全數共七億四千六百九十六萬多元的資金。

台北高等行政法院審理後認為,黨產會執行凍結的處分在公益上並無重大影響,但卻可能發生難以回復的損害,全案有急迫情事,裁定准許停止執行,本案仍可抗告。國民黨因此可解凍永豐帳戶內三億三千零九十六萬多元及八張支票,共七億四千六百九十六萬多元。

法院指出,國民黨遭凍結的帳戶及支票,主要用來支付員工薪資、勞健保費用、勞工退休金提撥,國民黨因現金不足,去年十一月及十二月積欠員工薪資,須解雇數百名員工,並向勞動局提出「大量解僱計畫書」、負擔鉅額資遣費及退休金,若無法履行的話,依規定將限制黨主席出境。執行凍結的處分已嚴重影響政黨運作與存續,將發生難以回復損害。

黨產會在與國民黨相關訴訟中已四連敗,因此引發內部討論,委員們對要不要提抗告,內部出現截然不同的主張。據了解,黨產會決定等過完年收到北高行裁定書後,再召開委員會討論要不要提抗告。

國民黨行管會主委邱大展昨天表示,北高行裁定後,國民黨會將解凍帳戶的錢,優先用於黨工的資遣費和退休金。

國民黨認為,北高行的裁定明白指出,黨產會的不當處分,不但會影響政黨的正常運作,更破壞國家憲政基礎;邱大展認為,因此某種程度而言,裁定書認為黨產會的處分,根本不合法。

黨產會昨天發布新聞稿指出,國民黨除了被本會凍結的永豐銀行帳戶及支票外,尚有其他黨費帳戶及政治獻金帳戶及資金可供運用,並非僅憑此帳戶及支票就能最後影響其存續,但遺憾北高行並沒有通盤考量此狀況。

 
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社會新聞
代排隊買知名蛋捲 3天2老昏倒
記者林伯驊/嘉義市報導聯合報
嘉義市知名伴手禮福義軒排隊熱潮歷久不衰,年前更是瘋狂,不少阿公、阿嬤搶代排商機,三天前,一名阿嬤排到昏倒,昨天又有一名阿嬤沒吃早餐昏倒,幸好都沒大礙。

當地培元里長蔡坤龍說,福義軒外面許多攤商招募「排工」,因福義軒限量蛋捲每人限購兩包,淡季時轉賣給攤商每包利潤約十元,旺季時每包可達六十元,賣兩包賺一百廿元,幾乎抵一天餐費,部分老人家樂此不疲。

福義軒表示,昏倒二位阿嬤應該都是在地人,這幾天天冷,「希望顧客吃飽、穿暖再來」,若有這種狀況也能主動告知店家,一定會請進去喝茶休息、緩和一下。

嘉市消防局指出,昨天上午八時二十六分獲報垂楊路邊有人不適,隊員連盈凱、陳崇源到場,看見大排長龍,經報案人引導才請人群讓出一條路,看見八十一歲李姓阿嬤頭暈坐在路邊。

消防隊表示,李阿嬤當時血壓偏低,意識昏沉講話不清楚,據了解本身有高血壓、心臟病,一早七時許沒吃早餐,就到福義軒排隊,加上氣溫偏低,疑似因此身體不適,消防員趕緊讓她平躺並送醫。

湖內分隊長簡凱奇說,上周六下午二時許,也有名七十九歲阿嬤排到暈倒叫不太醒,送醫後無礙。

蔡坤龍說,排工起初多為攤商親戚,因熱門品項限購採量,為充實貨源,招募排工越來越多,且多為年長者;「有事做又有錢拿」,所以半夜出現椅凳卡位,白天大排長龍等特殊現象。

福義軒表示,蛋捲已延後於早上九時開賣,避免顧客不要太早出門,其他如福椒餅、椒麻餅及起司餅等,調整為下午販售,盼減緩顧客的體力消耗。

 
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倉管監守自盜 賤賣2千萬元鎳錠
記者蕭雅娟/高雄報導聯合報

在高雄港擔任倉管主任的蔡姓男子,涉嫌監守自盜偷走價值兩千多萬元、總重五萬多公斤的「鎳錠」賤賣;物流公司移倉時發現短少,質疑是匆忙離職的蔡所為,但他否認涉案。高雄港警總隊追出運貨的貨櫃車及轉賣兩手的鎳錠,昨晚策動蔡返台投案。

高雄港警總隊刑警隊長陳水堃表示,蔡姓男子(四十四歲)曾在高雄港多家物流公司擔任倉儲管理,一年多前任職鎳錠倉庫管理主任,熟悉作業流程,他在周末下手時一度驚動保全,蔡卻對查證的保全人員謊稱「周末在作業,不用再過來看。」警方不排除有共犯,持續釐清。

警方說,高雄一家國際物流公司去年二月承租高雄港物流倉庫,存放市價約三十億貴重金屬「鎳錠」;上周發現短少廿八袋鎳錠,損失二千八百萬元。

高雄港警總隊調查發現,擔任倉管主任的蔡姓男子在本月十六日離職,之前僅有他進出貨艙的紀錄,懷疑是他所為,傳喚到案說明,但他否認涉案。警方隨即調閱監視器畫面,發現有貨櫃車於本月十四、十五日曾進出倉儲區。

員警聯繫貨櫃車駕駛吳姓男子說明,吳表示是蔡託他到港區運貨,他不知道載什麼,只知由兩輛貨櫃車載出卅六袋太空包。警方隨即又查出,這批貨被蔡以每公斤二百六十元、總價一千四百三十萬元轉售給高中同學黃姓男子的倉儲公司,黃再以每公斤二百七十元轉手賣給收廢鐵的鄭姓男子環保公司。

警方證據蒐集齊全,本月廿一日收網逮人,發現蔡拿了銷贓頭款七百卅萬元後,早一步逃往大陸;警方先帶回載贓物的吳、收贓轉賣獲利五十五萬元的黃、收贓的鄭三人,找回失竊鎳錠,依業務侵占、加重竊盜等罪嫌移送法辦,再透過親人策動蔡返台說明。

「快過年了,回來台灣面對吧。」蔡姓男子昨晚搭機返台投案,承認監守自盜,供稱販售贓物所得仍留在台灣,警方漏夜取出七百三十萬元。警方說,蔡姓男子個性孤僻,曾和公司經理發生嫌隙,不排除意氣用事犯案,已漏夜留置釐清動機及案發經過。

 
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兩岸新聞
台生「被加入」共青團 擔心挨罰
記者郭玫君/台北報導聯合報
兩岸人民關係條例禁止台灣人參加中國大陸黨政軍機構、團體,有台生反映,台商子女自國、高中在大陸求學,在老師「誤導」下、不小心「被加入」共青團,擔心回台受罰。陸委會表示,會依個案情況評估,不會刻意找麻煩,呼籲台生不要害怕回台。

海基會昨舉辦台生新春座談聯誼會,約七十多名在大陸就學的台生與會,擔心台生發言「太刺激」,綜合座談採閉門方式進行。據轉述,會中台生大多關切大陸學歷採認、兵役、獎學金、就業等問題。也有台生直嗆,兩岸沒有溝通橋梁、沒有和平,一切都是空談。

山東大學大四台生楊思陳提到,該校(本科)台生約七十人,大多是自國、高中就在大陸就讀的學生。有些學生因老師誤導,不小心被加入共青團,但現行兩岸人民關係條例規定台灣人不能參加大陸政治團體,共青團也在禁止之列,這些學生恐面臨十至五十萬元罰鍰。

楊思陳受訪時說,其實中共也限制共青團須為陸籍人士,但在某些省分、尤其是北方,政策執行未落實到基層,導致不少國高中教師粗糙處理,不分台籍陸籍,將學生全加入共青團,且這並非單一個案。

楊思陳說,近期因台籍學生幹部協助蒐集資料,才知嚴重性,有台生萌生退團念頭,但考量五二○後山東氣氛不太好,台生擔心招致異樣眼光;校方則冷處理,擺明不願主動協助退團,台生只要不繳隔年團費、就會被清退。

對於台生擔憂,據與會人士轉述,陸委會文教處長華士傑強調「絕對不會特別找麻煩」。他指出,依照兩岸條例第卅三條規定,台灣人不能參加共青團,但這是一九九二年設置的一般性規定,實際上會依個案情況評估,並非每個違法的人都被開罰。

華士傑說,目前在大陸求學的台生,除以台灣學測成績申請外,有一部分人自小隨父母在大陸定居,再考當地大學。他也理解,這群學生在大陸生活時間很長,相當「接地氣」,會依據自身在大陸發展需求、去做最好選擇,希望台生不要過度擔心、害怕回台。

昨座談會上也有台生關切就業、獎學金等問題。海基會副董事長兼秘書長柯承亨表示,年後將密集拜會工商團體,希望與工商團體下設的大陸事務委員會建立合作平台,提供台生參訪、就業、獎學金等資源。

 
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陸嚴管VPN網路服務 上億網民恐難再翻牆
特派記者賴錦宏/北京報導聯合報
大陸工業和信息化部近日下發通知,自即日起至明年三月底,在大陸境內對網際網路接入服務市場開展清理規範工作。通知明確要求,未經電信部門許可,禁止自建或租用專線和代理服務器(VPN)服務。這意味大陸民眾利用VPN「翻牆」的路徑,將遭到重擊。

大陸政府利用「防火長城」技術審查或封鎖當局認為有害的內容,一直以來,大陸民眾若想接觸境外資訊或瀏覽境外網站,必須「另闢蹊徑」,而使用VPN「翻牆」是大陸民眾最常用的途徑。

據不完全統計,大陸有上億的VPN網民。

整頓VPN的消息一出,許多大陸網友驚呼,嚴管VPN後民眾將會無法「翻牆」看境外資訊,「小粉紅」(愛國小將)怎麼出國遠征啊?

據人民網報導,大陸工信部廿二日發布「關於清理規範互聯網網路接入服務市場的通知」,指將依法查處網路數據中心(IDC)業務、網路接入服務(ISP)業務和內容分發網路(CDN)業務市場存在的無證經營、超範圍經營、「層層轉租」等違法行為,加強經營許可和接入資源的管理,強化網路資訊安全管理。

同時要求,各基礎電信企業、網路接入服務企業要全面自查,未經電信主管部門批准,不得自行建立或租用專線(含虛擬專用網路VPN)等其他通道開展跨境經營活動。

此外,基礎電信企業向用戶出租國際專線,應集中建立用戶檔案,向用戶明確使用用途僅供其內部辦公專用,不得用於連接境內外的數據中心或業務平台開展電信業務經營活動。

據BBC中文網指出,國際記者聯盟等組織長期批評中國大陸限制公民瀏覽網路的自由,美國貿易代表辦公室去年還首次將「防火長城」列為貿易壁壘。

近期,中國大陸一再加強網路管控,包括要求蘋果公司將紐約時報手機應用程式下架,要求各地政府整頓和審查應用商店的程式等,嚴格限制大陸民眾接觸境外資訊的途徑。

 
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國際新聞
川普簽了行政命令 退出TPP
記者李京倫╱報導聯合報
美國總統川普已簽署行政命令,讓美國退出跨太平洋夥伴協定(TPP)。

川普在競選時就曾痛批TPP,宣稱這項前總統歐巴馬全力促成的自由貿易協定傷害美國工作機會和利益,當時他宣稱一上台就會退出TPP,這項行動成為他實踐競選承諾的第一步。

歐巴馬政府宣稱TPP是制衡中國大陸經濟影響力的利器,能讓美國帶頭制訂區域貿易規範。澳洲、汶萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、秘魯、新加坡、美國和越南等環太平洋12國2015年簽署TPP,但因美國國會杯葛不願批准,協定並未生效。

【中央社華盛頓22日專電】

美國總統川普今天簽署行政命令,宣布美國退出跨太平洋夥伴協定(TPP)。

川普在入主白宮後的第一個正式工作日、兌現競選承諾,他以簽署行政命令的方式、宣布美國退出TPP。

TPP在前總統歐巴馬執政時完成談判,但一直未得到國會批准,而川普選舉時就宣誓上任第一天將退出TPP, 如今說到作到,將對全球經濟發展將帶來影響。

日本國會趕在川普上任前、已批准TPP,但美國作為TPP成員國中最大經濟體,現在撤出,剩下的11國將如何讓協議繼續,也是接下來的焦點。

TPP原涵蓋世界經濟總量的近40%和世界貿易總量約1/3。

 
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川普在白宮 第一個早晨 被示威聲吵醒
編譯田思怡/報導聯合報
紐約時報報導,一般新總統都會有一個計畫,就是利用上任之初蜜月期所享有的最大優勢來推動施政,但川普在上任第一天就把這個計畫拋諸腦後,為了就職典禮的觀禮人數槓上媒體,許多政治學者認為他的「首次登台亮相」不成功。

連一些川普的支持者都認為是糟糕的開始。在競選期間力挺川普的誹謗官司名律師伍德(L. Lin Wood)說:「對相信我們有大好機會改革的人來說,這是糟糕的開始,因為他還有很長的路要走,若不改變,很快就會走下坡,對我們所有人都不是好事。」

紐時指出,川普上任後第一個周末仍不脫他的競選模式:在推特上罵人、對一些芝麻小事耿耿於懷、發表不實言論,事後再來收拾殘局,做損害控制。

川普雖然靠這一套勝選,上任後未必適用。但川普似乎不願意調整,畢竟他的好戰風格曾經是勝利方程式,許多支持者為他搖旗吶喊。

川普無法管束自己,已令他的一些親近幕僚擔憂,他們勸他不要陷入他認為媒體報導不公的憤怒情緒裡,但川普聽了與他同樣生氣的另一些幕僚的話,決定反擊。

紐時指出,川普不是第一個在起步就踢到鐵板的總統,柯林頓一上任就處理一些非優先要務,例如軍中同性戀議題,過了一段時間才學會專注於最優先事項。

但柯林頓並沒有像川普這樣好戰和發脾氣。川普面臨的挑戰也是空前的,他雖贏了選舉人票,但他的普選票輸希拉蕊.柯林頓三百萬票,他上任時的支持度是近代歷任總統最低的,他在政府交接期間也沒有向自由派的反對者釋出善意,對方對他也沒有善意,結果川普在白宮的第一個早晨,就被幾十萬示威群眾的口號聲吵醒。

親近川普的人士說,他感到很受傷,上任第一天就有被圍困在白宮之感。他的一些幕僚認為,有必要採取攻擊策略,捍衛他的合法地位。

白宮幕僚長蒲博思接受福斯新聞台訪問時指出:「重點不是觀禮人數多少,而是在總統上任第一天就發動攻擊並企圖使他失去合法性。我們不會默默接受。」

 
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