蔡總統昨(21)日明白表示,未來五年內勞保的勞雇分擔比不會調整,將待2023年下波檢討與改革時討論。屆時還將研究把勞保投保薪資上限(天花板)指數化,並規劃與平均薪資連動,讓投保薪資調整制度化。
根據蔡政府年金改革方案,為挽救勞保財務,勞保費率將急升,由目前每兩年調升0.5個百分點,自明年起改為每年調升0.5個百分點,並自六年後(2023年起)每年調升1個百分點至18%,目標是要使勞保破產年限由2027年至少延後到2036年。
目前勞保保費的勞資政分擔比為2:7:1,勞保費率急升,將使雇主負擔暴增,工商團體因而積極爭取調整勞雇分擔比,希望將雇主負擔降至六成。蔡總統明確表示,未來五年內,勞保勞雇分擔比不會調整。
不過,蔡總統表示,勞保在五年後將進行下一波檢討與改革,將會討論眾所關切的天花板議題。
政務委員林萬億表示,推開勞保天花板將會以指數化的方式討論。
林萬億也指出,這波年金改革並不打算推開勞保天花板,主要是勞工薪資成長緩慢,勞保天花板要再推開到下一個級距48,200元,短期內沒有條件,但可列為下一波改革,將投保薪資上限「指數化」。
他進一步說,目前勞保天花板往往是協商結果,指數化就是制度化,屆時可以討論,天花板是否設定為平均薪資是投保薪資的1.5倍或1.6倍,只要薪資成長達到一定幅度,投保薪資就調升,自動推開天花板。
不過,林萬億指出,推開天花板,對高薪勞工有利;對雇主來說,主要責任是照顧低薪勞工,而非高薪勞工,因此屆時有必要檢討勞雇分擔比。
可能方式是,投保薪資愈高者,雇主分擔比就下調;低於平均投保薪資者,雇主分擔比仍維持七成,換言之,高薪勞工要自己多負擔保費。
林萬億也指出,勞保天花板指數化也要同步考量「年資給付率」的累進和累退。現行勞保老年年金給付(月給付額)=平均月投保薪資×保險年資×年資給付率,目前年資給付率訂為1.55%,已經偏高。
未來投保薪資天花板指數化後,也要搭配年資給付率的累退和累進。
投保薪資愈高,年資給付率降低,亦即給付減少,因為高薪勞工有能力儲蓄和理財,年金可以不必拿太多;反之,投保薪資愈低者,年資給付率則要累進,給付高一點,多拿一點,以保障退休經濟安全。