英國會突襲 奪走梅伊脫歐主控權

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>2019/03/27 第4394期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 焦點新聞 全球貿易減幅 十年最大 Fed扭轉操作？引發論戰 戈蘭高地屬以色列…川普簽了 英國會突襲 奪走梅伊脫歐主控權 報復攻擊！以色列夜襲加薩走廊 國際要聞 南韓砸重金 衝科技研發 能源需求增 全球碳排惡化 三星利空 敲響電子業警鐘 新興國掀寬鬆潮 債市利多 美國頁岩油擴產行動 卡關 梅伊遭架空 脫歐選項重新洗牌 英脫變局 傳梅伊快下台了 全球貿易減幅 十年最大 編譯葉亭均／綜合外電/經濟日報 最新統計數據顯示，全球貿易量急轉直下，減幅為2009年來最大，進一步佐證全球經濟正處於十年前金融海嘯以來最糟情勢的觀點。 荷蘭經濟政策分析局（CPB）25日發布的世界貿易監測（World Trade Monitor）報告顯示，全球貿易量在今年1月底止的過去三個月內，較之前三個月萎縮1.8%，為2009年5月來最大衰減幅度。若與一年前同期相比，貿易量則出現九年來首度萎縮。 由於美國聯邦政府先前局部關門而未公布數據，CPB的最新報告為假定美國1月進出口量成長幅度為零。全球1月貿易量較前月增加2.3%，但該數據失真，且貿易量在去年11、12月期間下滑約4%。 這些數據也與彭博行業研究的全球國內生產毛額（GDP）追蹤指數相符；這項指數顯示最新的全球經濟年化季增率為2.1%，較去年中的約4%成長幅度下滑。 主要央行已透過延後緊縮政策的方式，因應經濟成長減緩，但市場擔憂能否藉此穩定經濟，以及若經濟情勢惡化，決策者該如何因應。芝加哥聯邦準備銀行總裁伊凡思表示，目前經濟「下滑的風險甚於上行風險」。 Fed扭轉操作？引發論戰 編譯任中原／綜合外電/經濟日報 美國聯準會（Fed）雖決定今年9月底後不再縮減資產負債表規模，但官員對於是否應改採「扭轉操作」，增持短債並減持長債，已出現爭議。 Fed目前持有約2兆美元公債，其中沒有任何國庫券。若Fed決定國庫券的比率為15%，金額將高達3,000億美元，將對長、短債價格及殖利率造成重大影響。 費城聯準銀行總裁哈克及及芝加哥聯準銀行總裁伊凡思表示，Fed尚未決定在未來較長期間，應如何設定持有公債的平均到期年限，但已開始公開討論此事。 哈克主張買進短債，以提高政策彈性，Fed所持公債的平均到期年限愈短，任何時間都會有較多的公債到期，讓Fed能隨時掌握更多的現金流量，再買進不同年期的債券，調整公債組合，並影響短、長期利率，支持成長。這種做法與2011年Fed的扭轉操作相似，當時Fed決定提高長債部位，以壓低長期利率水準，刺激經濟成長。 但伊凡思認為應審慎，強調若Fed縮短公債部位的平均年期，將使投資人的長債部位增加，殖利率上升，造成金融情勢吃緊，對經濟反而不利。他警告，長債殖利率若相對升高，Fed須壓低利率，才能讓長債殖利率回到原來的水準，這將縮小調降政策利率的空間。 戈蘭高地屬以色列…川普簽了 編譯黃秀媛／綜合報導/聯合報 美國總統川普廿五日在白宮簽署文告，正式承認以色列擁有戈蘭高地主權，推翻美國半個多世紀來的中東政策。以色列總理內唐亞胡在場見證這個歷史性之舉。 以色列在一九六七年「六日戰爭」攻占敘利亞的戈蘭高地，此後宣稱這個地區早已完全融入以色列，且堅持必須控制這個戰略要地，以防範伊朗及敘利亞的攻擊。 川普說，以色列控制戈蘭高地已五十二年，現在是美國承認事實的時候。美國是第一個承認以色列擁有戈蘭高地主權的國家，其他國家都認為戈蘭高地是以色列的占領區。 川普此舉讓內唐亞胡在下個月的激烈選舉前獲得另一項重大的外交勝利。內唐亞胡對川普說：「以色列從來沒有比你更好的朋友。」 他列舉川普上任以來的連串行動：退出伊朗核子協定、承認耶路撒冷是以色列首都，以及把美國大使館從特拉維夫搬到耶路撒冷。 內唐亞胡說，川普的決定承認兩重歷史正義：以色列在正當的自衛戰爭贏得戈蘭高地；猶太人在戈蘭高地的根源可追溯到幾千年前。 但敘利亞痛斥美國「公然侵犯」其主權和領土完整，並稱美國是阿拉伯人的「主要敵人」。黎巴嫩說，戈蘭高地是「敘利亞阿拉伯」領土，美國的決定違反國際法並破壞和平展望。 一些美國盟友也表示反對。加拿大說，國際法禁止以武力兼併土地，因此加拿大不能承認以色列永久控制戈蘭高地。英國和法國也表示仍然認為戈蘭高地是以色列占領區。 土耳其和俄國批評美國漠視國際法，可能升高中東緊張情勢。 英國會突襲 奪走梅伊脫歐主控權 編譯季晶晶／綜合報導/聯合報 英國國會下議院廿五日通過一項修正案，實質上剝奪首相梅伊對脫歐進程的主控權，在英國政治史上前所未見。下議院廿六日起將自行針對梅伊的脫歐協議、是否舉辦二次脫歐公投或放棄脫歐等多項提案，進行辯論和表決。 英國憲政慣例是政府控制國會議程，但由於脫歐問題引發嚴重分歧，梅伊的脫歐協議已兩度遭下議院否決；梅伊有意本周第三度提案，但廿五日坦承仍無法取得足夠支持。下議院隨後在廿五日深夜以三二九票對三○二票，通過「萊特溫修正案」，希望能為脫歐僵局找到解決方案，下議院廿七日起將就梅伊脫歐計畫的替代方案辯論和表決。 這些不具強制性的「指示性表決」是為了打破僵局。預料議員將表決維持英國和歐盟現行經濟架構的「軟脫歐」方案，以及無協議脫歐、舉辦第二次脫歐公投甚至放棄脫歐等提案。 這項修正案主要提案人萊特溫是梅伊的保守黨同志。梅伊表明她反對萊特溫修正案，無法保證會遵守後續表決達成的共識。她說，允許議員主導下院議程將造成「不好的先例」，而且「這些表決可能產生無從與歐盟協商的後果」。 但仍有卅名保守黨議員和梅伊唱反調，投票支持該修正案，包括三名內閣次長級官員。由於英國憲政慣例規定閣員不得反對首相決策，這三人已辭去內閣職務。 梅伊的威信所剩無幾，內閣成員公開討論與她看法對立的脫歐政策，逼宮傳聞甚囂塵上，有幾位保守黨議員呼籲她宣布下台日期，部分強硬脫歐派議員提議支持她的脫歐協議，條件是她下台。梅伊已表明，不會領導保守黨參與預定二○二二年舉行的選舉。 英國原定廿九日脫離歐盟，但因梅伊的脫歐協議無法在國會過關，上周她要求歐盟延後脫歐。歐盟同意若協議本周在英國國會過關，可將脫歐日延到五月廿二日，否則英國就必須要求延後更久且參加五月廿三日的歐洲議會選舉，或是在四月十二日無協議脫歐。 報復攻擊！以色列夜襲加薩走廊 文／法新社/聯合報 以色列廿五日深夜出動戰機空襲加薩走廊哈瑪斯組織目標，一棟建築遭炸彈命中爆炸起火。以色列指控哈瑪斯組織廿五日一早以火箭彈炸毀特拉維夫郊區一棟房舍，造成七人受傷，入夜後還向以色列南部發射卅多枚火箭彈，以軍因此空襲哈瑪斯領導人辦公室等目標報復。 南韓砸重金 衝科技研發 編譯黃嘉洵、陳律安／綜合外電/經濟日報 南韓未來五年將在五大領域投資16兆韓元（140億美元）以及研發100項科技，把科技創新研發視為發展重點。為對抗經濟減緩，南韓2020年度總預算也將首度突破500兆韓元（4,417億美元）。 南韓產業通商資源部26日宣布第七個工業技術創新計畫，根據工業科技創新促進法案（ITIPA），這項計畫擬定未來五年內第四次工業科技研發政策目標，以及相關投資計畫。 南韓政府在參考社會發展趨勢、及人工智慧及大數據等科技潮流後，選定五項投資領域及100項關鍵科技為發展重點。這五大投資領域包括未來交通、智慧健康照顧、智慧居家、樂活環境，以及智慧製造。政府預期，在2023年企業研發計畫將占國內生產毛額（GDP）的4.3%，高於2017年的3.6%。 官員表示，每年將挹注3.2兆韓元投資各大研發計畫，五年共約16兆韓元，其中特別引人矚目的是「點石成金計畫」，當局今年將提撥100億韓元資助這項計畫，鼓勵工程師和研究員投入能改變市場的科技。當局也將聚焦於在生物保健、汽車、能源及材料等領域，支援成立資料平台；並將建立處理平台供企業分享資料，以鼓勵製造業創新。 能源需求增 全球碳排惡化 編譯陳律安／綜合外電/經濟日報 國際能源署（IEA）表示，去年全球二氧化碳排放量升至歷史新高，原因是經濟強勁及極端氣候導致能源需求激增，且需求主要由化石燃料滿足，再生能源仍力有未逮，使全球距離減碳目標愈來愈遠。 IEA表示，去年能源需求增加2.3%，為2010年來最大增幅，且主要由化石燃料滿足需求，使去年全球二氧化碳排放量攀抵史上最高的331億噸，年增1.7%，為2013年來最大增幅。 IEA署長畢羅（Fatih Birol）表示，去年能源需求的增幅「非比尋常」、「令很多人意外」，也使全球距離減碳目標更加遙遠。 根據IEA，儘管全球努力降低碳排放，但隨著燃煤、石油、天然氣的需求增強，使去年化石燃料的使用量增加。 印度、美國、中國是去年碳排放增加最多的國家，分別增加4.5%、3.1%及2.5%，這三國合計占全球能源需求成長的近七成。歐盟及英國去年的碳排放量則下滑。 不尋常的氣候形態也導致能源需求上升、排碳量增加，因為炎暑必須使用更多冷氣，嚴冬又推升取暖的需求。 再生能源發電量去年成長約7%，仍跟不上激增的能源需求。 三星利空 敲響電子業警鐘 編譯鍾詠翔／綜合外電/經濟日報 南韓三星電子史無前例地在公布初估財測前，就先發布獲利預警，透露本季獲利將低於市場預期，因記憶體晶片和面板價格跌幅超過預估，為全球電子產業面臨挑戰的最新跡象。 三星電子預定4月6日發布第1季的初估財測，卻在本月26日就先發布獲利預警，原因除了市場對記憶晶片的需求降溫，還歸咎於陸廠擴大面板產能，拖累面板價格。 湯森路透旗下Refinitiv的數據顯示，三星第1季營業利益預估將比一年前銳減54%，成為7.2兆韓元（64億美元），營收將從60.6兆韓元降至53.7兆韓元。另據DRAMeXchange，本季動態隨機存取記憶體（DRAM）晶片價格平均跌幅超過20%。 智慧手機銷量疲軟、全球經濟成長趨緩及美中貿易戰陰影等因素，導致晶片廠等電子業者的庫存增加。蘋果也在1月下修財測，為近20年來首見，而三星是iPhone供應商。但投資人的反應淡定，三星26日收盤股價僅跌0.55%。 雖然三星的展望凸顯個人電腦、智慧手機市場成長停滯等問題，但業界預期晶片需求很快就會觸底。三星和美光（Micron）等業者都表示，目前記憶晶片產業景氣低迷，一旦庫存消化完成，需求和價格將在下半年回升。 里昂證券（CLSA）分析師拉納指出，庫存修正將持續到第2季末或第3季初，已看到伺服器和智慧手機客戶在消化庫存的跡象，庫存開始逐步下降。彭博分析師指出，三星接著可能跟進美光減產，以解決記憶體晶片供應過剩的問題，並提振半導體事業獲利。 新興國掀寬鬆潮 債市利多 編譯任中原／綜合外電/經濟日報 由於全球經濟成長趨軟，新興經濟體整體通膨率已降到十年來最低水準，加上美國聯準會（Fed）不再預測今年內會升息，正促使新興經濟體央行的貨幣政策方向從去年的升息轉為降息。專家預期這將有利新興債市、相對不利股市。 凱投宏觀編製的新興經濟體通膨指標顯示，目前新興市場整體年通膨率降到3.2%，是2009年來最低；在去年10月時，這項指標還位於近三年來高點。 London & Capital公司債券經理人喬西預期，全球經濟將進入「低成長／低通膨」情境，因此新興經濟體利率進一步下降並不令人意外。 2018年共有35個新興經濟體升息，僅23國降息；降息的經濟體偏多，因Fed升息及美元升值，迫使新興央行升息以穩定匯率。但今年情勢逆轉，迄今僅四國升息，卻有11國降息。 分析師也普遍預期俄羅斯、墨西哥及菲律賓今年將降息，因通膨壓力下降與經濟成長減弱；London & Capital及摩根大通預測台灣可能降息約1.5碼（0.375個百分點）。 凱投宏觀市場經濟學者瓊斯表示，利率走低加上成長減緩，有助使新興市場短期債券表現優於長債，因為利率看跌對短債報酬率的助力較強；但新興股市的處境將較艱難，因為成長減緩對企業獲利的負作用，比利率下降的正效應更大。 目前專家預期，今年新興經濟體企業獲利將成長3%到4%。 美國頁岩油擴產行動 卡關 編譯葉亭均／綜合外電/經濟日報 由於美國原油庫存預料將進一步下滑、加上委內瑞拉緊張局勢升高，再度燃起市場對供應的疑慮，國際油價26日盤中漲逾1.5%。產業人士透露，美國頁岩油衝刺產量的行動正遭遇技術與財務上的難題，可能減緩產量擴張步調。 美國國務卿龐培歐警告，若俄羅斯派兵到委內瑞拉，美國不會「坐視不管」，推升委內瑞拉的緊張局勢；俄國在委國約有100名駐軍。 在此同時，石油輸出國組織與夥伴國（OPEC+）持續減產、美國上周原油庫存預料將進一步下滑，且市場對全球成長的疑慮稍微緩和，都支撐油價。 紐約西德州中級原油5月期貨26日盤中漲2.5%，報每桶60.30美元，倫敦布蘭特5月原油期貨也漲1.5%至每桶68.23美元。德國商銀分析師指出，目前需求疑慮似乎並非市場的主要考量，投資人反而再度聚焦於緊俏的供應局勢。 美國最大原油服務供應商史倫柏格與哈利波頓25日表示，美國與加拿大的客戶今年調降支出的幅度將達雙位數，展望比原先黯淡。 油價在去年底大跌後，美國原油產量已超越俄羅斯與沙烏地阿拉伯，產量達創紀錄的每日1,210萬桶，成為全球最大原油生產國，但產業開始撙節支出，顯示產量擴張步調無法長久延續。頁岩油業者Devon能源公司將裁員約三分之一，計劃將員工總數從當前約2,500人，減少至1,700人。 除了財務限制，技術難題也引發市場擔心原先預估的部分原油產量無法實現。例如史倫柏格執行長吉布斯賈德指出新開發的「子井」與老油井「母井」相互干擾問題，若子、母井距離太近，子井產量會遠低於母井，但若太遠，原油鑽探業者最終可能把油留在地底。 石油貿易商托克集團（Trafigura）預估，布蘭特原油價格今年可望維持在每桶66到67美元，明年將漲至70美元，執行長盧科克25日表示：「我們溫和看漲油價，現在市場較穩定且接近合理」。 梅伊遭架空 脫歐選項重新洗牌 編譯莊蕙嘉／綜合報導/聯合報 英國國會下議院突然出招搶走首相梅伊的脫歐主導權，英國政府亦形同被架空，局勢更加混亂。法新社報導，英國下議院可能針對幾項脫歐方案進行表決，包括挪威模式或加拿大模式，也可能討論二次脫歐公投甚至取消脫歐，混亂無章的「硬脫歐」是對英國最不利的選擇。 挪威模式 挪威雖隸屬歐洲經濟區（ＥＥＡ），但未加入歐盟。這表示挪威可享有歐洲單一市場的關稅優惠，但無權參與歐盟政策制定，也必須開放歐盟成員國貨物、資本、服務和人員的自由流動。 若英國循挪威模式，最大好處是倫敦可維持金融樞紐地位，且與歐盟貿易往來一如既往。但批評人士認為，留在歐盟單一市場恐讓英國成為歐盟人質，也違反脫歐「限制移民進入英國」的立意。 加拿大模式 歐盟和加拿大二○一六年簽署「全面經濟貿易協定」（ＣＥＴＡ），不僅取消近九千項關稅，且協定內容幾乎涵蓋所有經濟層面，被視為歐盟對外談判貿易協定的藍圖。 不過英國官員認為，仿效歐加協定之外，英國和歐盟談判的貿易協定中，部分產業必須另作規範，如飛航、核能、數據等，尤其是服務產業。 沒有協議 英國若無法在期限內通過協議就脫離歐盟，即為俗稱的「硬脫歐」。屆時英國對歐盟而言地位如同第三國，因為沒有脫歐協議或貿易協定保障，無法享有單一市場待遇，只能依據世界貿易組織（ＷＴＯ）規定與歐盟往來。 歐盟對第三國的關稅大致不高，平均約為百分之一點五，但汽車課徵百分之十關稅。且英國輸歐貨物必須經過邊境檢查，牽涉北愛爾蘭是否該設實體邊界，影響更巨。 二次脫歐公投 眼見政府和國會在脫歐進程中的混亂，上百萬英國民眾上周末走上街頭，要求二次公投，並增加「留歐」選項。雖然部分議員支持再次公投，但如何舉行、主文為何仍未釐清。多數議員反對為二次公投鋪路的延後脫歐提案，反對黨資淺議員則揚言，不會同意除了公投以外的政府提案。 續留關稅同盟的脫歐協議 此為先前兩度被英國國會否決的脫歐協議，協議允許英國在與歐盟談成新貿易協定前，可續留單一市場與關稅同盟。執政黨保守黨內的疑歐派反對協議中針對北愛的「備案」條款，認為英國仍將受制於歐盟。 取消脫歐 歐洲法院去年十二月判決，英國可在不徵求歐盟其他成員國意見情況下，單方面撤銷脫歐。這恐怕會是英國舉行脫歐公投近三年來，最戲劇化的結束方式。 英脫變局 傳梅伊快下台了 編譯林聰毅／綜合外電/經濟日報 英國下議院25日通過一項修正案，實質剝奪梅伊對脫歐進程的控制權，並將就梅伊脫歐方案之外的替代方案進行表決，以決定如何脫歐。梅伊26日則將召開內閣會議，媒體報導，她屆時可能宣布辭職下台的日期。 國會議員以329票對302票通這項萊特溫修正案（Letwin Amendment），為國會議員要求梅伊追求B計畫選項鋪路。下議院可望在26或27日針對各種選項進行一連串的表決。 英國國會這些不具強制性的「象徵性表決」（indicative votes）是為了打破僵局，找出國會議員同意的解決方案。議員將可表決梅伊敲定的分手協議、英國在歐洲單一市場的會員資格、關稅同盟、無協議脫歐、加拿大式的自由貿易協定、第二次脫歐公投，或甚至放棄脫歐等題議。 路透報導，梅伊仍不放棄讓國會第三度表決脫歐協議的希望，26日將召開內閣會議，有意在27日讓國會再度表決脫歐協議。太陽報則指出，梅伊26日可能宣布她辭職下台的日期；一些疑歐派議員已說，要先選出新領袖負責與歐盟進行下一輪協商，才會支持脫歐協議。 梅伊稍早證實，她的政府反對萊特溫修正案，無法保證會遵守後續表決達成的共識。她指出，允許議員主導下院議程將造成「不好的先例」，而且「這些表決可能產生無從與歐盟協商的後果。沒有任何政府可以簽空白支票，不知道內容就承諾執行。」 但梅伊也坦承，她的脫歐協議仍不足以在國會闖關，她將繼續努力推動在本周舉行第三次表決。但仍有30位保守黨議員投票反對政府立場，包括三位部長級官員在內，分別是負責外交事務的伯特（Alistair Burt）、職掌商業、能源及工業策略的哈林頓（Richard Harrington）、主持衞生部的布賴恩（Steven Brine），他們已辭職。 英脫大限將至，歐盟表示，若脫歐協議在國會過關，期限能延後到5月22日，若沒過關，英國必須在4月12日之前決定下一步。 •古鎮遊蹤 體驗江南慢生活 罕見的古祠堂群，承載起一部民間的無錫史誌，用建築與記憶記錄著一頁頁泛黃的族譜，隱約勾勒出江南古城一道悠遠的文脈，閃耀著文化與藝術的光輝。適合喜愛尋幽訪古、探看文史的朋友特別駐足。 •朱槿是不是等於扶桑？ 明代李時珍所寫的《本草綱目》，朱槿已經被看成是紅花的扶桑。除了《本草綱目》影響，有些人是因為扶桑與服喪同音，覺得不吉利。但「朱槿是不是等於扶桑？」這個問題如果讓不同人來解答，答案就會不一樣。

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