疫情效應…旅外票估少28萬 民團批政府漠視權益


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2022/11/14 第7989期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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疫情效應…旅外票估少28萬 民團批政府漠視權益
記者李光儀/台北報導聯合報
內政部資料顯示,因疫情無法回國而遭遷出戶籍的國人逾卅二萬,比花蓮縣、嘉義市人口還多;推算約廿八萬國人因此無法參與下周六的投票,其中影響最大是雙北,兩市約十三萬票受影響。

據了解,近日有多名立委向內政部索取資料,希望了解戶籍遭遷出的國人在海外居住地概況,內政部以沒有相關統計拒絕提供。

藍:旅外多大陸台商與眷屬

藍營人士指出,大陸採取嚴格邊境管制措施,兩岸幾乎處於半斷航狀態;我旅外國民以大陸台商與眷屬最多,這些人喪失投票權,對藍營的影響肯定比綠營來得大。

戶籍法規定出境兩年以上沒有回國,戶政單位將戶口逕行遷出,戶口遷出者失去投票權。公職人員選舉罷免法規定,居住地居住滿四個月才有投票權,旅外國人要取得下周六的投票權,最遲須在今年七月廿六日前回國。

因疫情影響,旅外國人入出境受嚴重阻礙,兩年未曾返台人數急遽增加。自年初起,旅外僑民、台商團體呼籲政府謀求解決方法,政府未正視,任由僑民失去投票權。

今年前九月20萬人遷出戶籍

內政部統計,二○二○年起我國遷出人數暴增。二○二○年戶口遭遷出六萬一九七三人,遷入僅一萬六八五九人;隔年戶口遭遷出高達十八萬三三六九人,遷入降低至一萬六七三三人。

今年前九月戶籍遷出人數突破廿萬大關,達到廿一萬五五八八人。可能受到今年年底選舉,及邊境漸趨開放影響,自國外遷入人數顯著增加,達到八萬八六六人。

總計二○二○年到今年九月,戶籍遭遷出的人數達到四十六萬九三○人,扣掉遷入人數,淨遷出共有卅四萬六四七二人。

以二○一九年以前的平均每年約六二六五名淨遷出人口數計算,可推估受到疫情因素無法回國、戶籍遭遷出的民眾,二○二○年約為三萬八八四九人,二○二一年約為十六萬三七一人,今年一月到九月約為十二萬八四五七人,總計約為卅二萬七六七七人。如以其中八十五%擁有投票權計算,因疫情無法回國而被剝奪投票權者,人數約廿八萬人。

台北淨遷出人數居縣市之冠

以個別縣市看,二○一六年至二○一九年除台北市遷出國外人數明顯高於遷入人數,其餘各縣市遷入遷出差距不大,台北市淨遷出平均為四三四九人,其次是新北市一三五四人。二○二○年疫情爆發後,台北市受疫情影響戶口遭遷出,推估為七萬八九七○人,為各縣市之冠,其次是新北市六萬八八二七人,雙北遭除籍者就逼近十五萬。

受到影響人數排名第三的是台中市,因疫情無法回國遭除籍者,推估達三萬二九七三人;再其次是高雄市的三萬一○一○人、桃園市的二萬七一六二人。

 
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解救投票權 學者:政府不做而已
記者李光儀/台北報導聯合報
今年選舉在疫情下舉行,除了將有超過十萬確診者無法投票,因疫情在國外遭除籍而無法投票的國人,估計約廿八萬人。此一情況,前所罕有。

遭到除籍的僑民說早有心裡準備,但也表示無奈。國民黨立委李貴敏指出,中選會毫無作為,不無政治考量。學者表示,按照現行法令,不是沒有解決的方式,只是戶政、選務甚至防疫單位不做而已。

依據戶籍法的規定,民眾離開台灣兩年沒有回台,戶籍就會遭到除籍,失去投票權。以目前選罷法規定看,其實是一國三制情況,總統、副總統選舉規定最寬鬆,公投規定最嚴格,其他公職人員選舉,反而介於二者之間。

公投和總統、副總統選舉都規定必須居住六個月以上,才有投票權,總統、副總統選舉部分,只要曾在台灣設立戶籍六個月以上,從總統、副總統公告發布日到投票前四十天,都可申請恢復戶籍,公民投票沒有類似規定。

立委和地方選舉規定必須設籍四個月以上,才能有投票權,同樣沒有另行解釋,以今年九合一選舉來說,必須今年七月廿六日前恢復戶籍,才能投票。

今年修憲複決,中選會採取準用公投法方式,與投票規定不同,必須在五月廿六日前恢復戶籍,才能取得修憲複決的投票資格。不少今年六、七月回國僑民表示,雖然收到投選舉票通知,沒收到公投通知。

一名台商表示,他就是因此失去投票權,從疫情開始就待在大陸,一開始是台灣不讓他們回國,後來因為隔離政策,如果回台灣,兩邊加起來隔離將近一個月,所以選擇不回來。大陸仍堅持清零,動輒封城,連在大陸城市間移動都困難重重,更何況是返台,不只是他,周遭很多人都因此無法返台,也就成了除籍失去投票權的之一。

臉書粉專海外台灣人COVID-19互助會的社團成員表示,復籍之後,要等四個月才能投票,確診不能投票,這些人是次等公民嗎?

政大法律系副教授廖元豪表示,提出兩個解方,第一,將戶籍遷出和喪失投票權脫鉤,因為現在即使是遷出戶籍,也只是把戶口遷到當地戶政事務所,同樣是在地,為什麼不能有投票權?

第二種解方,援引疫情防治及紓困條例第七條,中央流行疫情指揮中心指揮官為防治控制疫情需要,得實施必要之應變處置或措施,過去指揮中心援引這個條文,限制了許多人民的權利,沒有道理不能援引這個條例助人民行使權利,不是做不到,是做不做而已。

李貴敏表示,台北、新北、台中市受影響選票票數最大,也都是這次選戰的重點區域,難怪民眾質疑除籍的目的有其政黨選務考量,就是要讓藍營選情受衝擊。台北市除籍票數約七萬票;二○一八年選舉三強鼎立,最後柯文哲在爭議的選務與投票過程之下,也不過小贏丁守中三千餘票。差幾萬票,對選舉結果是很大變數。

 
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冷眼集/剝奪投票權 民主進步大諷刺
本報記者李光儀聯合報
新冠確診者無法參與下周六投票幾成定局,加上因疫情因素無法回國、戶籍遭遷出而失去投票權的旅外僑民,人數保守估計,大概就有四十萬人。蔡政府的消極作為讓人民的選舉權因為疫情遭到剝奪,恐怕是對自詡「民主進步」的民進黨最大諷刺。

無論是確診無法投票,或者旅外僑胞戶籍遭遷出而失去投票權,都不是沒有解決辦法。早在幾個月前,各方就已經呼籲選務機關對確診投票問題及早因應,方法之一,就是針對確診者設立獨立的投開票所。但相關建議,言者諄諄,聽者藐藐,中選會一句「於法無據」就打了回票。設立投開票所是中選會權限,要不要放行、怎麼放行是指揮中心權限,連國人入境、居住遷徙自由都可以限制了,為確診者開設「選舉泡泡」哪裡又還會有「於法無據」的問題?

至於旅外僑民的投票權被剝奪問題,就更荒謬了。從戶籍遷入、遷出數字的增減看,旅外僑民戶籍遭撤銷的人數,自二○二○年起就大幅增加,唯一的解釋,就是疫情影響。在疫情和隔離政策下,出入境不但得冒巨大風險,而且得經歷長時間的隔離。否則,就不會有疫情期間旅外僑民戶籍大量遷出的情況。不管從哪個角度看,這都是因為疫情導致的不可抗拒因素,當然,也只有政府能夠解決。

更荒謬的是,這個議題被提出的時間,更是已經超過一年。但一年來,從指揮中心、中選會和內政部,對此問題都是宛如鴕鳥,把頭埋在沙子裡就視而不見,只是不斷跳針宣導「要投票的民眾,七月廿六日前要恢復戶籍」。

但這個什麼都不願做的政府,竟然還有個衛福部長薛瑞元公開表示,如果確診者跑去投票,「跑也跑不掉」,將會被罰廿到二百萬元。投票竟然還要承擔被罰款風險,除了現在的蔡政府,大概也沒有別的民主國家幹得出來了。

民進黨之所以對確診者投票採取威脅態度,對於旅外僑胞被剝奪投票權毫無作為,也不是簡單的「行政怠惰」可以解釋。背後的潛台詞,還是政治考量。

台灣旅外僑民人數最多的,無疑是大陸的台商、台胞,長期被視為國民黨基本盤,民進黨好不容易可以擋他們投票,怎會輕易放過?

只是像薛瑞元這種嘴臉,擋了確診者和旅外僑民投票,民進黨就能高枕無憂嗎?

 
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綠祭抗中保台 雙北隔空交鋒
記者胡瑞玲、劉懿萱、潘才鉉、李成聯合報
蔡英文總統前天在凱道為民進黨台北、新北市長候選人造勢時大打抗中保台牌,陳時中昨天表示,抗中或抗共保台是基本方向,林佳龍則問新北市長侯友宜「我認為台灣不是中國的一部分,你呢?」前總統馬英九昨在台南輔選喊出「票投民進黨,青年上戰場!票投國民黨,兩岸無戰場!」呼籲選民用選票改變政府、下架民進黨。

國民黨台北市長候選人蔣萬安說,蔡英文只剩下嘴巴「抗中保台」,卻忘了頭上飛的國慶無人機表演都是跟大陸有關的公司製造的,難道元首安全就不需要抗中保台?蔡英文難道忘了高端疫苗也是與中資公司合作,戰略物資也不需要抗中保台了嗎?無黨籍市長候選人黃珊珊說,民進黨沒有意識型態,就不會選舉了吧。

林佳龍說,侯友宜說過的捍衛中華民國、台灣等話術,都無法改變國民黨兩岸關係是一個中國、九二共識的立場,也就是台灣是中國的一部分,不管這個中國叫什麼,民進黨立場就是台灣不是中國的一部分。

「侯友宜這個講法就現出了原形」,林佳龍說,選民要看台灣最大城市市長對國家主權跟人權定位,侯有志於參選總統,更需要講清楚,不要再顧左右而言他,侯友宜若採取國民黨立場,台灣就成為中國的一部分。

侯友宜昨天表示,他一直以來保家衛國、犧牲奉獻,也看見自己的同仁在槍林彈雨中倒下去,但自己依然勇敢往前走,他的血液很清楚,就是愛台灣這塊土地、愛國家,他的DNA就是守護中華民國、守護台灣人民及這塊土地,是他四十幾年不變的初心,希望所有人不分你我、不分顏色,都能團結在一起,愛中華民國、守護台灣這塊土地及人民,好好為這塊土地多做事,帶給下一代有更好希望的未來。

 
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冷眼集/又來了 蔡政府只會賣「芒果乾」
本報記者林麗玉聯合報
蔡英文總統為救民進黨選情,前晚在凱道造勢再打「抗中保台」牌;民進黨每到選舉就熱賣芒果乾(亡國感)嘗甜頭,歷經共艦環台、發射飛彈越過台灣後,效果大受質疑,再出同一招只能說是黔驢技窮。

蔡總統前天提到這場年底選戰是「中共二十大之後第一場選舉,全球都在關注台灣」、還稱「二○一八民進黨地方選舉大敗,中國視為可以予取予求訊號,不到兩個月就推出一國兩制台灣方案」。

民進黨政府一而再、再而三用疑似恐嚇的言語告訴台灣人民,若不支持民進黨,台灣就會亡國;唯一支持民進黨才能抗中保台。但共機擾台頻繁,蔡政府一籌莫展,嘴巴一再喊抗中保台,面對被消失的海峽中線、無人機侵犯領空竟毫無對策,也證明民進黨的抗中保台只是獲取選舉利益的口號而已。

甚至除自家候選人抗中保台喊得震天響,卻被爆出以「中國台灣」到對岸申請專利;國慶煙火也被踢爆用陸製無人機、國產高端疫苗委託中資企業做二期臨床試驗,不也證明民進黨的「抗中」只是雙標,「綠能、你不能」。

先前陳時中曾自稱「我有抗中保台DNA」,面對特拉斯執行長馬斯克的「台灣特別行政區說」,第一時間竟稱需進一步再討論,也遭對手大酸不是抗中保台領頭羊?如今怎麼變成「綠共一家親」。

最早讓民進黨這張抗中保台牌破哏的是台北市長柯文哲,柯文哲早在一個多月前就曾經說過,台北市經濟選民最多,民進黨在台北市再打抗中保台牌,只是證明陳時中選情不佳,只求鞏固基本盤,不崩盤罷了。

民進黨選舉花樣多變,即使對手也很少質疑綠營選舉能力,但今年卻顯得荒腔走板、大失水準。選戰倒數不到兩周,蔡總統再度大餵芒果乾給人民,想將主戰場拉回亡國感,恐怕更讓對手感到她的心慌,證明「民進黨沒招了」。

 
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綠拚3激戰區 藍要擴大4地優勢
記者丘采薇、劉宛琳、林銘翰/台北聯合報
九合一選戰剩不到兩周,各黨賣力衝刺。民進黨中央列出重點輔選縣市,包括基隆、雙北、桃園、宜蘭、苗栗、新竹市、中彰投及雲林縣。據悉,黨中央評估,目前基隆、桃園及新竹市三個執政縣市都是「五五波」激戰區,府院黨將重點輔選,包括蔡英文總統、副總統賴清德及行政院長蘇貞昌都將加強拉抬力道。

國民黨部分,文傳會主委洪孟楷表示,民進黨如此敗壞,國民黨當然是訴求各縣市都要全力以赴、共同打拚,尤其守住原本執政縣市,並再擴大台北市、桃園市、基隆市等已經領先的地區,維持優勢到最後;在選戰倒數關鍵的最後兩周,絕對要催出最大的投票率,力拚北北基桃全壘打。

民眾黨則把目標鎖定台北市與新竹市,黨主席柯文哲近來展開全台輔行程,選前之夜將回防固守北市、竹市的造勢晚會。民眾黨選戰小組召集人蔡壁如表示,目前新竹市的民調雖然領先,但不知道民進黨還有什麼奧步跟爆料;台北市很糾結,要號召更多人出來為無黨籍台北市長候選人黃珊珊拉票。

民眾黨秘書長謝立功則說,民眾黨的支持者以年輕人為主,這次選情較冷,擔心支持者沒有出來投票,因此選前兩周會以巷戰為主,催出青年票。黨內人士表示,柯文哲已下令傾全黨之力,協助新竹市長候選人高虹安與黃珊珊,柯目前規畫在選前黃金周與高合體車隊掃街,選前最後兩天會陪同黃掃街拜票。

民進黨人士稱,逼近投票日,最後一周幾乎以大型造勢為主,目的是以感性訴求催出基本盤選票,今年「決戰北台灣」態勢明顯,尤其民進黨執政的基隆、桃園及新竹市一定要守住,才能防止國民黨士氣大振,進一步增添藍營二○二四重返執政的信心。

民進黨人士透露,雖然前兩個月處於逆風,基隆、桃園也一度落後,新竹市選情更是在前市長林智堅論文案後跌了一大跤,但近來漸有起色,基隆、桃園已是「五五波」,許多民眾尚未表態,依然有勝算。

民進黨立院黨團總召柯建銘此次擔任「桃竹竹苗」總督導,他表示,桃園市、新竹市及苗栗縣都有機會贏,差距可能會很小;新竹市長選戰則是「一場百分之四十的戰爭」,誰能拿到四成選票,就有機會贏。

 
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郭台銘:新竹需跳出政治框架的人
記者王駿杰、劉宛琳、林銘翰/連線聯合報
新竹市長選舉激戰,藍、綠昨天續批民眾黨候選人高虹安。國民黨候選人林耕仁說,鴻海創辦人郭台銘曾特別以「精忠報國、不能貪汙鼓勵」提醒某候選人,連兒子都取名「守正」,厭惡貪腐,高虹安要記得傳承。民進黨候選人沈慧虹則質疑高、郭合體「○到六歲市府養」影片是「調和式」影片,財政來源說不清楚也是詐騙。

高、郭合體影片除被林耕仁等人質疑「合成」,沈慧虹並反問高虹安,知道一年市府總預算是多少嗎?「○到六歲市府養」政策一年要花多少錢?高提出政見前應兼顧民意。她說,高把過去市府的努力當作未來的願景,提出的政策有許多是市府已經進行,「有點被收割的感覺」,且高似乎不太熟悉新竹市政,政策內容也不夠精確。

郭台銘昨透過臉書貼文為高虹安澄清,他前兩周人在日本出差,來不及返台拍攝,故電話授權高虹安合成兩年前「○到六歲國家幫忙養」的政策相關畫面。

郭台銘並表示,近年台灣成為國際地緣政治中的兵家必爭之地,其中一個重要原因就是科技產業,新竹市身為科技之城,新竹的城市發展與台灣的科技產業繁榮環環相扣;他認為新竹市需要一位能夠跳出傳統政治框架的人,由科技出身,理解科技產業發展趨勢的人選來帶領新竹市邁向未來,「誰最合適,就只能依賴全體新竹市民的大智慧了」。

高虹安在郭台銘貼文底下留言,自己人生中最幸運的事情,就是能在郭董事長旁邊學習,在巨人的肩膀上能看得更遠,不能只看到眼前的問題,更要著眼未來數十年的願景,「○到六歲國家養可以從新竹開始實現」,有人說○到六歲國家養是昂貴的政見,但她覺得這是今天不做明天就會後悔的事,感謝郭董一直以來的教導,未來她會全力以赴,改變新竹。

民進黨立委王定宇昨質疑,問郭台銘是否認同高虹安把助理的加班費變成自己的小金庫的行為。林耕仁也表示,高連國會其他委員助理兼職工作、捐錢狀況都瞭若指掌,卻對自己辦公室「罰錢」卻推說不知道。沈慧虹則說,高虹安近期掛上搶救布條,由此可見高選情告急。

高虹安說,公積金爭議已澄清非常多次,完全沒有公費私用,希望大家不要帶風向或未審先判,將她妖魔化。

 
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選戰觀察/新竹市長選戰 郭台銘要當關鍵影響者?
本報記者王駿杰聯合報
新竹市長選戰廝殺成全台焦點,高虹安的選情升降,直接影響全局。如今又出現鴻海創辦人郭台銘因素,風城「大亂鬥」戰局恐怕還有戲劇性變化。

高虹安上周身心俱疲住院,不到半天又衝去與國民黨新竹縣長楊文科會面,外傳「楊高會」是由聯電榮譽副董事長宣明智牽線,藍白合議題再發酵。

高虹安前天發布與郭台銘影片,除希望破除遭郭切割傳言,也想藉由宣明智、郭台銘等科技大老知名度背書,搭配自身科技背景,藉此吸引「經濟藍」與竹科人支持,獲取尚未表態的中間民眾選票,與藍綠陣營一搏。

但高「同框郭董」被發現是使用二○一九年宣傳片剪接,遭沈慧虹質疑是「另類詐騙」;林耕仁則再追打助理費「小金庫」爭議,並附上郭台銘的「精忠報國、不能貪汙」提醒。

郭台銘昨晚在臉書發文,為高虹安證實授權合成影片,雖表示「新竹需要理解科技產業趨勢的人帶領」,答案似呼之欲出。

但郭最後一句「誰最合適,只能依賴全體新竹市民的大智慧」,又把決定權還給新竹市民,也讓外界霧裡看花。

郭台銘看似挺子弟兵高虹安,但發文「點到為止」,關鍵恐是高遲未說清楚助理費使用爭議,畢竟,萬一郭欲布局二○二四總統大選,現階段表明挺高,其實猶如雙面刃。

不過,郭也可能是高虹安的壓箱寶,先讓支持者期待,選前關鍵時刻再臨門一腳。郭台銘會否成為風城之戰的關鍵影響者,馬上就見分曉。

 
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新竹市長選舉/柯文哲酸「婦產科」 薛瑞元譏「虹」衛兵
記者楊雅棠、修瑞瑩、林麗玉/連線聯合報
民眾黨新竹市長候選人高虹安日前因「身心俱疲」住院,但隔天手上立刻帶著注射針頭會見新竹縣長楊文科,衛福部長薛瑞元批評她「濫用醫療資源」。民眾黨主席、台北市長柯文哲昨回嗆「薛是婦產科,我是急重症外科,大家要相信我的判斷。」

柯文哲表示,讓高虹安住院是他的決定,「我有看到高虹安本人、薛瑞元只是在電視上看到」。

薛瑞元昨出席第七十五屆醫師節慶祝大會受訪時表示,每天回應「虹衛兵」的一些話語,「搞得我身心俱疲,改天要找時間去請教柯大市長、所謂急重症醫師,讓他來決定我是否應該要住院打點滴。」

行政院長蘇貞昌表示,任何科別的專業都應該給予尊重,不應該趾高氣揚對任何人。

柯文哲昨到台南輔選時感慨良多。他說,選舉難免會有攻防、泥巴戰,但不應太過頭,從沒想過新竹市長選舉會變成全台媒體焦點,也沒想過可以動用這麼多國家機器,幾乎所有網軍、側翼及名嘴都在攻擊一個候選人,實在太奇怪。

柯文哲說,高虹安被打成慣老闆、貪汙,「會貪汙的人,怎麼可能有十五頁帳冊?當然愈簡單愈好」,辦公室有公積金也是很普通的事,法律不能夠有雙標,政治人物也沒有什麼特別高的道德標準,法律適用應該一致。

 
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蔡英文8度桃園站台 張善政:勿荒廢國政
記者翁唯真、朱冠諭、賴佩璇/桃園聯合報
桃園市長選舉藍綠大車拚,民進黨候選人鄭運鵬昨在龍潭成立客家後援會,身兼民進黨主席的蔡英文總統八度站台,合推「台積電設廠」建設牌;國民黨候選人張善政也赴龍潭造勢,邀素人催票「小市民對抗大總統」,黨主席朱立倫更指民進黨靠意識形態騙票,人民會反撲「民主奧步黨」。

蔡英文說,桃園是全國第一個激戰區,差距真的很小,現在是非常激烈的拉鋸戰,就差大家多拉幾票,讓桃園市持續進步;先前行政院長蘇貞昌到龍潭宣布啟動龍科三期擴建計畫,代表未來桃園會是半導體最新製程的首選,龍潭要大發展、大投資,就選民進黨。

鄭運鵬說,未來八年就由他來當靠山,全力以赴為鄉親服務,年底選舉延續桃園市長鄭文燦的執政光榮,他將衝刺得票目標五十萬票。

張善政說,民眾期待總統專心國政,密集來桃園這麼多趟,「不要荒廢國政,經濟和治安都需要關注」;他不受影響、也不擔心,因為國民黨「百分之兩百」團結,龍潭的支援力道絕對不容易分解。

張善政表示,他的壓箱寶也不特別,就是「市民牌」,選舉的真正主角是所有市民頭家,昨起在臉書粉專推出「市民頭家挺善良」,就是由來自十三區的素人提醒大家記得投票。

朱立倫諷刺,蔡總統每天拚政治、權力,所作所為傷害台灣和中華民國,相信人民的力量最後會反撲,打敗「民主奧步黨」。民進黨做不好,就用「保衛戰」等意識形態,或掌控網軍掩蓋施政無能和貪汙腐化,「蔡總統,這一套太老了」,相信全台都會改變。

民眾黨候選人賴香伶也向鄭運鵬喊話,「沒有總統跟行政院長來,你不能爭取市民支持嗎?」並批評總統屢用政治支票拉抬選情,做法過當,有失高度,關於台積電重訊揭露也逾越分際,要適可而止。

 
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謝龍介老人健保免費 黃偉哲批財政負擔
記者謝進盛、鄭惠仁/台南報導聯合報
國民黨台南市長候選人謝龍介提出老人健保、國中小學營養午餐免費政見,強調目前六都中只有台南未執行,若當選市長一年內未兌現就自動辭職下台。台南市長黃偉哲昨下午與教育團體聚會時表示,老人健保費全免的「賞味期短」,並造成財政負擔,強調未來福利政策都會有排富措施。

謝龍介昨與市議員蔡育輝成立聯合競選總部,湧入近千名熱情鄉親,前總統馬英九等人站台。謝除持續緊咬本月10日發生在學甲的88槍槍擊事件,砲轟市長黃偉哲施政已被數個地下市長「綁票」,也再提老人健保、國中小學營養午餐免費政見。

謝龍說,目前六都中只有台南沒有老人健保費全免,高雄負債2900億元都能實施,台南負債500多億元,財政有能力做到。他表示,黃偉哲曾批他的老人健保全免是敗家子政見,那不等於說高雄市長陳其邁、桃園市長鄭文燦都是敗家子。

黃偉哲說,目前全市65歲以上老人有33萬人,健保費全免1年要33億元,他也可提出,並躺著選,但賞味期短,且對財政造成負擔;他比喻,持家者1個月賺3萬元若為孝順父母,請父母吃千元大餐,幾餐薪水就沒了,且還有其他生活開銷,若父母體諒就會只吃簡餐即可。

他說,市府每花費100元中有30元是自己的錢,因此要做好教育、福利、建設及償債等項目分配,持家的人要費盡心思、絞盡腦汁籌畫,副總統賴清德在市長任內還債到剩7百多億元交給他,他近4年還了200多億元,現在剩5百多億元,南市府財政愈來愈茁壯。

針對「被地下市長綁票」的說法,黃偉哲競選總部表示,謝龍介已在市議會質詢「地下市長」2次以上,黃一再強調沒有地下市長,希望不要流於口水戰。

 
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陳時中酸徐巧芯演戲 蔣萬安批惡質選風
記者胡瑞玲、潘才鉉、朱冠諭/連線聯合報
國民黨台北市議員徐巧芯爆出民進黨市長候選人陳時中摟肩牽手照片,引發諸多討論後,她臉書前晚遭禁言6天;陳時中昨天表示,「我想她也不用一直在演戲了」。徐馬上用備援帳號發言說「檢舉了一個我,還有千千萬萬個我」。國民黨市長候選人蔣萬安喊話選民,用手中選票給惡質選風一個教訓。

徐巧芯近日頻打陳時中,爆料鹹豬手照片,還提告親綠粉專「無良公關公司」誣指藍營偷拍案,並以LINE質疑陳時中是共犯,前晚傳出遭檢舉,臉書禁言6天。

陳時中昨到景美市場拜票受訪表示,每天沒人跟她對話,她自己不斷有動作,不就是要搏版面嗎?至於是不是自導自演就不知道了。

「難道臉書創辦人馬克.祖克柏會跟我一起演戲嗎?」徐巧芯說,她發文講綠營側翼遭檢舉而被臉書禁言6天,正申訴中,她先用備援帳號發文。她說,半年前第一次被檢舉遭禁言就想過現在情況,因此辦了備援帳號以防萬一。

蔣萬安說,不清楚徐巧芯臉書為什麼被停權,但綠營側翼粉專冒用他簽名惡意攻擊,還好相關夥伴即刻提出告訴、以訟止謗。綠營側翼連自己人表達不同意見都會群起圍攻、圍剿、霸凌,呼籲11月26日台北市民勇敢站出來,用手中選票給這些惡質選風一個教訓。

另外,國民黨桃園市議員詹江村臉書也遭禁言1天,他前晚透過助理在粉專發文無奈說「幹嘛啦」,黨籍市長候選人張善政留言「幫村長秀秀」,昨天傍晚一回復權限,他立即又發文批評桃園市立圖書館電影院棟疑似違建爭議。

 
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陳政忠成立競總 蔣萬安、陳時中、黃珊珊拚場搶無黨票
記者胡瑞玲、潘才鉉、林麗玉/台北聯合報
北市長三腳督進入肉搏戰,藍綠逐漸歸隊下,約3成中間選民恐成選戰關鍵,國民黨候選人蔣萬安、民進黨陳時中、無黨籍黃珊珊昨天同場不同框、先後出席選10連霸的無黨籍議員陳政忠競總成立大會,三人拚場搶無黨票。陳時中主打士林北投交通政見;蔣萬安感謝陳政忠過去幫忙;黃珊珊打「友誼牌」,稱2人議會當了20多年同事,都是無黨籍靠市民支持。

年底選戰倒數12天,陳時中、蔣萬安、黃珊珊昨天紛紛出席陳政忠競選總部成立。最先到場的陳時中說,陳政忠長期關心地方才會有這麼多支持,這是他要學習的地方,陳時中也提出士北科交通規畫政見,包含洲美快速道路南延至國道1號、北端高架跨越承德路、百齡橋抬高改建等。

蔣萬安到場後,民眾熱情搶著握手,蔣表示,過去他第一次選立委,陳政忠很照顧人,並稱陳政忠是他市政導師。黃珊珊表示,她28歲剛進議會,旁邊坐的就是陳政忠,對社子島開發及都市更新,陳政忠都很認真。

對於前總統馬英九日前到苗栗輔選開砲陳時中,指「最近有一個鹹豬手案,我感覺非常惡心令人髮指,台北市民除非眼睛瞎了,不應該投給他。」陳時中昨天回應,不再談論鹹豬手事件牽扯無辜,也認為用仇恨語言講選舉的事是不對的。

倒是陳時中自稱自己字典裡沒有仇恨值,黃珊珊昨天再嗆陳時中,「他字典裡有什麼我不知道,但是2300萬人都不太了解他字典裡面有什麼?」蔣萬安則質疑,缺疫苗就是沒有疫苗,黑箱就是黑箱,反觀陳時中卻閃躲問題不願意正面面對。

陳時中說,選舉無論勝負,候選人都有責任不要讓選舉撕裂台灣、撕裂社會,這是民主社會被選舉人的基本責任,不然為了選票不擇手段,選舉還是要有底線。

另外,蔣萬安、陳時中批台北市一成不變、並停滯8年,黃珊珊反酸對手「你不說,還不知道你對台北市這麼不了解。」並指台北市的進步市民有目共睹,包括重大建設沒有因還債570億減少,繼續蓋社宅、一殯遷移、五大市場改建等,需要一個熟手上路。

陳時中表示,台北市民調施政滿意度連續3年最後一名是不爭事實,「這是市民的感受」;蔣萬安也說,台北市過去幾年,相較五都進步腳步慢,市民感受都很深,不管是商圈沒落、人口流失嚴重、都更速度緩慢等,都要正視問題拿出解方,才符合市民期待。

 
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綠1200 vs.藍1280 搶桃園通勤族
記者翁唯真、朱冠諭、賴佩璇/桃園聯合報
桃園市長選舉昨再為1280交通月票交鋒。市長鄭文燦強調,桃園以前不適用雙北1280政策,是因為只照顧到機捷A7和A8站民眾不夠完整;民進黨市長候選人鄭運鵬認為,1200涵蓋基北北桃,是鼓勵公共運輸的必要投資。國民黨主席朱立倫回嗆「荒謬笑話」,民進黨像菜市場喊價騙票;市長候選人張善政陣營也批,為選舉改口,根本說謊。

鄭文燦昨被問「首都通交通月票」地方財源從何而來,他表示,基本上雙北1280是對的政策,但桃園不適用,原因是有約6成通勤族搭台鐵,當初只提議納入機捷A7、A8站,其他市民會被忽略;民進黨現在改成1200,納入台鐵、國道客運、捷運、公車和YouBike,首都圈北北基桃一起來,政策才完整。

鄭運鵬說,桃園大概有30萬通勤人口,1200方案每年所需預算大概7億多元,也是邁向2050年淨零碳排重要環節,公共運輸投資不怕大家來坐,非常值得也必須要投入。

國民黨主席朱立倫昨天忍不住笑出來,直言「這是很荒謬的笑話」,1280月票2018年8月開始實施,新北市長侯友宜當年就任後極力邀請桃園加入,講了4年,鄭文燦不回應也不理,現在突然要做,基隆市長林右昌也是。

朱立倫說,當年推出1280,是雙北專家開了多少交通會議才精算出來,現在民進黨像「菜市場喊價」一樣說1200,「那為什麼不喊1100、1000?」根本騙選票。

張善政競總表示,鄭文燦市府當初反對的理由就是沒錢,根本沒想到一起照顧其他運具的乘客,況且即使照顧機捷兩站民眾也該做,現在看到張善政的1280政策更完整,民進黨才為選舉改口,再度說謊。

民眾黨桃園市長候選人賴香伶說,鄭文燦都很清楚台鐵是1280月票在桃園能否推動的關鍵,以前卻不積極表態,導致台鐵票證系統更新緩慢,顯示民進黨和鄭文燦對交通政策沒有前瞻性規畫,現在選情告急才開支票,有智慧的選民都看得清楚。

無黨鄭寶清表示,1280跟1200對年輕人來講都是很重的負擔,政府應讓年輕人、通勤族更有感,他個人支持1000元就好,剩下的政府補助。

 
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紅黑派挺盧秀燕 蔡其昌勤走基層
記者陳秋雲、劉柏均、游振昇/台中聯合報
投票倒數13天,國民黨台中市長盧秀燕昨成立競選總部,350位「燕子主委」站滿舞台,紅黑派大老則坐在台下罕見同框。民進黨市長候選人蔡其昌說,台中市民才是最後決定這場選戰勝負的關鍵,他會努力走遍台中爭取市民支持。行政院長蘇貞昌昨晚到大里為蔡站台,表示市長要會跟中央爭取建設地方,請市民思考市長該選誰。

鎮瀾宮董事長顏清標曾宣布、除家人選舉外,不參與政黨及選舉活動,但黑派議員王朝坤卻直接穿起蔡其昌背心助選,國民黨派系整合成為此次選戰觀察重點。

盧秀燕昨成立競選總部,紅黑派大老肩並肩坐在第一排,包括紅派大老前台中縣長廖了以、黑派前台中縣長陳庚金、紅派前台中縣議長林敏霖,另外還有台中市前議長林仁德、彰化縣前縣長卓伯源。

林敏霖說,「派系多屬國民黨」,當然會支持盧秀燕,尤其廖了以與陳庚金坐在一塊,公開挺盧有象徵意義。台中市議會議長張清照昨天幾乎站全場,張家就是紅派主力。

蔡其昌對此表示,台中市民才是決定選戰勝負的關鍵,這也是為什麼他每天勤走基層、掃菜市場、站路口,講了800多場演講。他強調,不分黨派、不分派系,未來只要是可以翻轉台中、改變台中的力量,都會整合加入「行動派」。他說,相信只有努力走遍台中、有願景、有行動力,與城市一起呼吸,才會獲得市民的支持。

盧秀燕競選總部成立突破傳統形式,邀請350位「燕子主委」齊聚,盧秀燕發表30分鐘競選演說後,大合唱「天下媽媽都是一樣的」,全場呼應盧秀燕競選口號「市民是最大咖!」

政壇人士指出,盧秀燕是2022藍營最強母雞,不但國民黨,還有無黨及民眾黨議員候選人都高掛盧秀燕合體的看板、照片或推薦影片,主動凸顯「挺盧」拉票。除少數黑派原本就屬綠營,地方派系原則支持盧秀燕已無疑義,從各地議員候選人與盧秀燕聯合成立競選總部、問政說明會可看出端倪。

政壇指出,民進黨新系蔡其昌拚台中、正國會前台中市長林佳龍拚新北,蔡其昌挑戰盧秀燕的得票數,會被拿來與2022、2018年的林佳龍得票數作比較,兩大派系存在微妙競爭關係。

 
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陳其邁全台講高雄經驗 柯志恩:感受不到
記者林巧璉、王慧瑛/高雄報導聯合報
拚連任的高雄市長陳其邁昨天一早到林園市場拜票,下午趕往南投、桃園為同黨縣市長候選人助陣,儼然成為黨內另一隻母雞,陳其邁說,希望用高雄經驗告訴其他縣市,選對人很重要。對手輔選趴趴走,柯志恩說,「他(指陳其邁)為何會是綠營最強母雞,我感受不到」,強調不管對方策略,她就是照自己步調前進。

陳其邁前天下午一忙完高雄公辦政見會,馬不停蹄趕赴左營高鐵站,搭車到台北凱道出席民進黨舉辦的「為台灣鼓舞」造勢晚會,陳其邁是唯一被安排致詞的綠營六都現任市長,陳懂得年輕人語言,俏皮地說「高雄市長不講武德,我要你們每個周末都到高雄享受溫暖、熱情、魅力。」

走出高雄主場,陳其邁展現高人氣,昨天下午又衝往南投為縣長候選人蔡培慧助陣,晚間趕到桃園,陪市長候選人鄭運鵬車隊掃街,一起秀出18歲時期照片,拉攏年輕選民的心。

車掃時,麥克風手放送「選對人會做事,別讓高雄噩夢重演」,陳其邁跨區助選展現能量及氣勢,相互拉抬,也有助於墊高黨內分量。

陳其邁今天、明天將陪非現任高雄議員候選人車掃,全力拉抬新人選情。他也傳授選舉要領說,拚選戰最重要態度是謙卑,跑勤一點、姿勢低一點,選舉過程就是不斷學習。

柯志恩昨晚出席國民黨三民區市議員曾俊傑競總成立造勢,曾要拚五連霸,此次三民區8席減為7席,現任至少1席要落馬,選將各有危機感,柯助講時說「不管怎麼減,就是不能減掉曾俊傑」。

曾俊傑接棒父親曾長發踏入政壇,二代服務40年,基層扎實,曾家選票藍綠通吃,傳聞獲陳其邁系統暗助,柯志恩日前到三民區市場拜票,曾俊傑未現身陪同,曾、柯互動微妙。

曾俊傑表示,候選人時間不夠用,因為通知太倉促,以致無法陪同或出席。曾坦言,不少選民會採取分裂投票,對議員來說,做好服務才是王道,民意高於黨意。

 
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新聞眼/桃園基本盤對決 藍不容樂觀
本報記者賈寶楠聯合報
蔡英文總統為拉抬民進黨候選人鄭運鵬,快跑遍桃園十三區,力圖民進黨基本盤歸隊;國民黨張善政近期偏向「冷戰」,走回基本盤對決,面對桃園市長鄭文燦綁樁能力和藍綠基層近年消長,其實無樂觀本錢。

目前多家媒體民調顯示鄭運鵬略輸張善政,藍綠也多認為雙方仍是五五波,但民進黨在意的是,鄭運鵬支持度竟不到三成,顯示綠營基本盤還沒完全回來,況且,若桃園在鄭文燦執政八年後基本盤已綠大於藍,民調數字更不該如此。

蔡總統「八訪桃園」,都強調激戰差距甚微,激化綠營支持者歸隊的用意不言可喻,由此也可見,鄭運鵬對「守住基本盤」和「轉移鄭文燦支持」兩項預期目標都還沒達成。除前立委鄭寶清堅持參選,部分死忠支持者和前農田水利會系統隨之出走,鄭運鵬頻頻失分也是主因,包括大賺人民幣的「中國鵬」爭議,使得抗中保台牌無法在桃園發酵,且因人選不同,上次投給鄭文燦的中間選民,轉移效果大打折扣。

張善政雖在民調稍有領先,但近來缺乏選舉新話題,恐回歸基本盤決勝負。但藍營不論基本盤是否仍大於綠,都不能忘記今年還有民眾黨賴香伶瓜分選票,且不能忽略她是四位候選人中唯一女性;再加上鄭文燦八年來與地方互動頻繁,綁樁能力一流,他在組織下的工夫,絕沒有被小看的空間。

八年前,國民黨吳志揚的民調也曾大幅領先鄭文燦,最後慘遭滑鐵盧。國民黨若過於大意,不積極拉大差距,兩周後重蹈覆轍也不無可能。

 
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焦點新聞
波波牙醫爭議 醫學生躺平抗議
記者鄒尚謙聯合報

波波牙醫引發爭議,閣揆蘇貞昌拍板不執行七項附帶決議,並維持每年五十個實習名額,但昨有牙醫師及醫學生在立院前躺平,高喊「反特權、反黑箱」,要求學歷採認原則,反對延後落日條款。

 
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病例連5周下降…口罩何時解禁 下周定案
記者楊雅棠/台北報導聯合報
疫情連兩天跌破兩萬,昨新增一萬八五七一例本土個案、六十一例死亡。指揮中心發言人莊人祥說,病例連續五周下降,預計本周以每天一成以上速度下降。至於口罩放寬條件關鍵之一,為單周累積病例數降至十五萬以下,上周總病例十四萬六五一三例,莊說,將再觀察一兩周,不排除下周定案。

昨新增中重症一四七例(四十八例重症),其中一例重症為兩歲女童,懷疑是「孩童多炎症症候群」。

 
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談氣候賠償 「令人失望的一周」
記者蘇彥誠、林奐成/夏姆錫克報導聯合報

第廿七屆聯合國氣候峰會(COP27)由埃及主辦,被稱為「非洲的COP」,開發中國家期待氣候融資、損失與損害等議題能有進展,盼高碳排的已開發國家資金援助,並氣候賠償。但首周無任何進展,泛非洲氣候正義組織創辦人姆文達十二日高喊「這是令人失望的一周。」

姆文達說,「在決定談什麼議題的談判桌上,非洲沒有權力」,仍由歐美主掌話語權,希望國際社會重視非洲聲音。

但衛報報導,美國氣候特使凱瑞在記者會上說,「我們已百分之百準備好討論損失與損害」。

清大科技法律研究所教授范建得也向記者表示,「工業國家沒辦法迴避,一定要做出結論。」第二周應會有結果,目前三大重點包含盤點現況、建立申請分配的專門機制,以及是否要做損失與損害的年度成果報告。但他認為,這議題不太可能產生宣言,較可能成立工作小組,並設下完成任務的期限。

范建得還說,「美國正在跟中國競爭非洲」,將加速氣候融資及損失與損害的進展。像凱瑞宣布美國碳權新計畫,將私部門資金引入開發中國家;美國總統拜登也拋出一點五億美元的非洲調適計畫。中國氣候變化事務特使解振華雖強調中國不需負賠償責任,但會在「南南合作」(南方國家指的是開發中國家)模式下協助非洲因應氣候變遷。

周邊論壇「世界氣候峰會」也登場。國泰金控董事長蔡宏圖、總經理李長庚皆獲邀參與,分享台灣金融業努力邁向淨零的決心與經驗;玉山銀行董事長黃男州也受邀演講,分享如何透過融資力量推動淨零轉型。

 
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社會新聞
失蹤近兩周 翁卡30公分牆縫亡
記者翁至成/新北報導聯合報
七十九歲李姓老翁上月底失蹤,前天被人發現陳屍自家屋後約卅公分寬的牆縫內,死亡多日;老翁卡死地點非常狹窄,且有水管等雜物阻隔,常人根本無法進出,消防隊出動救援機具破壞部分水管才把人拉出。死者有失智症,警方懷疑他自行從家中爬窗至窄縫後卡死,但疑點甚多,檢察官今天相驗釐清。

新北市中和區有民眾近日聞到惡臭,前天下午一時許從住家窗戶往下看,看到屋旁狹窄的牆縫內有人的腳,立即報警;警方到場,發現死者卡在房子跟房子之間狹窄隙縫,寬度不到卅公分,總長約一五○公尺,不知如何救援,通知消防局協助。

死者經查是七十九歲李姓老翁,就住在牆縫旁一樓;警、消勘查陳屍位置,距李翁家一樓屋後窗戶約十五公尺,離縫隙最近出口約廿公尺,二處都很難進行救援。

該處建物是緊貼建築,有鄰居的窗戶較靠近死者,但拒絕幫忙。警、消最後出動救援機具,破壞縫隙部分水管等管線雜物,五小時後終於把屍體勾出。

警方調查,李翁有失智症,很少出門,上月卅日家人突報失蹤,稱他「突然從家裡不見」;當時員警調閱監視器畫面,都沒看到死者外出身影。

死者家住一樓,屋後窗外就是陳屍牆縫,從房間桌子爬窗可翻至窄縫;警方初步研判,死者可能因失智症不明原因爬至縫隙後往外走,卻越來越窄,最終動彈不得卡死。

但老翁行動不便,且窄縫根本無法讓人通行,如何爬上桌再翻出窗外移動仍有疑點;屍體無明顯外傷,估計死亡時間超過十天,是否餓死或有其他原因,檢方今天相驗釐清。

 
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4人躲漁船偷渡陸 退休警牽線
記者張議晨/高雄報導聯合報
澎湖籍「龍祥滿十六號」漁船以每人十五萬元代價,要協助四名台灣人偷渡至大陸,前天漁船從漁港準備出港時,被岸巡人員查獲,船內另查獲八十箱走私魚翅;檢方發現四人是經王姓退休員警仲介,疑有集團操控,訊後聲請羈押禁見王男和李姓船長獲准,四名偷渡犯中一人被通緝解送發監,另三人請回候傳。

檢警調查,企圖偷渡至大陸四人為張姓女子(四十四歲)、卓姓男子(卅六歲)、毛姓男子(四十七歲),及被台中地檢署通緝的曹男(廿八歲),互不認識,由澎湖縣刑事人員退休的五十二歲王男引介,每人平均支付十五萬元,從本島至澎湖會合,再由王安排漁船準備偷渡大陸。

前天上午七時許,王男取得大陸接應漁船衛星電話號碼及經緯度等資料,開車到東衛石雕公園內載四人上車,到湖西鄉龍門漁港搭上「龍祥滿十六號」,由六十六歲李姓船長安排躲至漁船右舷機艙內,準備載到公海交由大陸漁船接駁。

海巡署早接獲偷渡訊息,澎湖岸巡隊利用例行登船安檢,搜查船艙每一角落,在機艙內發現躲藏四人,另在其他夾艙發現八十箱魚翅。

澎湖地檢署隨即指揮澎湖查緝隊、澎湖縣刑大,到王男住處搜索拘人,王、李二人供稱只是將四人載出港釣魚,否認走私,但四人坦承付錢給王男要前往大陸,偷渡理由稱要去「探親」、「找朋友」。

檢方複訊後,以李、王二人涉嫌違反入出國移民法及兩岸人民關係條例,有逃亡及串、滅證之虞,向澎湖地院聲押禁見,法院昨裁准。

曹男犯詐欺案被判刑,發監未到被台中地檢署發布通緝,訊後解送中檢歸案,其餘二男一人先請回,違反入出國移民法將科以罰金。

 
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經濟新聞
三星要砍單 手機鏈有壓
記者陳昱翔/台北報導經濟日報

智慧手機市場愈來愈冷,龍頭三星擬大幅調降明年智慧手機出貨量13%,換算砍單約3,000萬支,鎖定原本銷售主力的A系列與M系列中低階機種,聯發科(2454)、大立光、雙鴻、晶技等供應鏈恐承壓。

三星是第一家傳出調降明年智慧手機出貨目標的品牌廠,為業界投下震撼彈。市調機構Canalys最新數據指出,三星為目前全球市占率最高的手機品牌(約22%)。三星帶頭減產,對手機產業將具有指標性意義,意味著目前手機市場冰風暴何時解凍,仍無法預知。

業界原本普遍預期,智慧手機市況明年上半年可望逐步回穩,聯發科執行長蔡力行先前在法說會上則相對樂觀,看好本季已恢復部分拉貨動能,這可能代表在明年上半將有機會看到更多回補庫存的需求。如今三星大砍明年智慧手出貨量,業界憂心將波了市場「一大桶冰水」,市場動能恢復期恐拉長。

針對三星有意調降明年智慧手機出貨目標,國內供應鏈均不對單一客戶評論。新浪網、財聯社等陸媒則披露,三星內部規劃,明年智慧手機生產目標將落在2.9億支,年減13%,其中,高階S系列旗艦機種產量維持與今年相當,業界研判主要縮減中低階款M系列與A系列訂單,換算高達3,000萬支。

業界人士表示,M系列與A系列是三星智慧手機銷售主力,近期全球通膨氣焰高張,中低階機種首當其衝,高階款反而相對不受影響。

台廠當中,聯發科、大立光、雙鴻、晶技等業者都是三星中低階智慧手機供應鏈。其中,大立光供應鏡頭模組,聯發科供應主晶片,雙鴻則是提供散熱模組,晶技則是負責石英元件,其中,以聯發科和三星最緊密。

韓媒先前報導,三星今年推出的64款智慧手機與平板中,約有14款採用聯發科晶片。市場推估,聯發科晶片主要用於A系列與M系列,也就是目前銷售影響最大的機種,加上大陸手機品牌砍單傳言不斷,恐不利聯發科出貨。

就短期營運實績來看,聯發科10月合併營收大跳水,較9月銳減40.9%,並接連摜破500億與400億元兩大整數關卡,降至333.84億元,下探去年3月以來低點,單月營收年減10.77%,終止該公司從2020年5月至今年9月以來,連續29個月營收繳出年增的走勢,反映全球非蘋智慧手機市場需求低迷。

事實上,三星早在今年第2、3季就已嗅到市場需求不振的氣氛。6月時,三星手機部門就先暫停對外採購零組件,隔月更直接向供應鏈表明將延後拉貨,當時嚇壞不少供應商,顯示出三星目前採取的各種降庫存策略,看來並未完全奏效,因此明年選擇直接減產,期盼降低衝擊。

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最新精算報告:退撫基金破產大限 恐提前五年
記者江睿智/台北報導經濟日報

根據退撫基金最新精算報告指出,因明年7月「個人專戶制」的退撫新制上路,新進公教人員將另立新基金,不再參加既有退撫基金,將讓財務惡化,使退撫基金提早五年、於2046年破產。

軍公教年改於2018年7月上路,因年改有成,根據2019年公布的第七次精算報告,公務人員退撫基金破產年限已經延後。近期發布的第八次精算報告,因為年改挹注款增加、提撥費率調升,及近年退撫基金操作績效佳,讓退撫基金破產年限再延後十年、至2051年破產,但因明年7月起退撫新制上路,破產時間又提早五年,在2046年破產。

退撫基金第八次精算報告(以2020年12月底為基準日)日前出爐。報告中依公務人員、教育人員、軍職人員三類未來50年收支及財務、並納入明(2023)年7月新進公務員及教師將適用新制退撫等條件,進行精算。

報告指出,由於年改挹注款增加,提撥費率自2021年提高為13%、2022年提高為14%、及2023年以後15%的前提下,公教人員及教育人員基金首度收支不足年度皆出現在2035年;至於破產年分別為2051年及2048年。若和前一次精算報告相較,公務人員退撫基金破產年限延後十年,教育人員延後八年。至於軍職人員基金資產餘額皆維持正數,亦即軍職人員未來50年無破產問題。

退撫基金財務攸關約104萬退休及在職軍公教退休生活保障。銓敘部高層官員表示,退撫基金破產年限大幅延後、財務穩定維持二、三十年,要歸功於年金改革,以及近三年提撥費率由原本12%上限逐年調升至15%。

官員表示,明年7月1日上路的退撫新制雖會使退撫基金提前五年破產,但「公務人員退休資遣撫卹法」明訂,因退撫新制實施致既有退撫基金財務出現缺口,將由政府撥補。所以,現在逾67萬在職軍公教人員,安啦。

自明年7月開始,新進公務人員、新進教師將另立新基金,不再參加既有退撫基金,勢將讓退撫基金財務惡化,使基金用罄年限提早。根據精算,公務人員基金首度出現當年度收支不足情形提早至2033年,2046年基金累積餘額開始出現負數,之後負數金額逐年上升。亦即公務新進人員退撫新制將影響基金現金流量,預估使基金用罄年度提早五年。

至於教育新進人員明年7月起另立基金,也有相同影響。精算報告指出,教育人員基金首度出現當年度收支不足情形提早至2033年,2044年基金累積餘額開始出現負數,之後負數金額逐年上升。

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年改節省經費 挹注退撫基金財源

 
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兩岸新聞
陸史詩級救房市 強推16條
記者黃雅慧、編譯林奕榮/綜合報導經濟日報
中國人民銀行、大陸銀保監會公布《關於做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》(簡稱16條措施),包括鼓勵金融機構和開發商自主協商,對於開發貸款、信託貸款等融資,未來半年內到期的,可允許展期一年;同時,支持各地調降個人房貸首付比率和貸款利率。這些政策力道比以往都大,甚至有分析認為是「史詩級房產救市」。

綜合陸媒報導,通知涉及保持房地產融資平穩有序、積極做好「保交樓」金融服務、積極配合做好受困房地產企業風險處置、依法保障住房金融消費者合法權益、階段性調整部分金融管理政策、加大住房租賃金融支持力度等六方面,共16條具體措施。

據大陸房市調研機構中指研究院分析,通知從供需兩端全面支持房產市場,政策「力度空前」,政策核心邏輯為:「企業債務展期 + 支持融資」以穩定市場主體,「保交樓」促進購房者信心恢復,支持個人購房信貸帶動市場銷售恢復。

而先前在大陸社會鬧的沸沸揚揚的「爛尾樓」業主也可在新政策中尋得救命稻草。通知提及,在「保交樓」上,一是開發性政策性銀行如國開行、農業發展銀行提供「保交樓」專項借款,支持已售逾期難交付樓盤加快建設交付。

另一值得注意的是,對金融機構人員盡職免責。通知顯示「對於新發放的配套融資形成不良的,相關機構和人員已盡職的,可予免責」。這意味著以往銀行因顧慮回收款項有風險,導致雨天收傘,在新政策支持下,可免除顧慮,大膽放款。

在受困房企風險處置上,則提到給予房地產項目並購金融支持和探索市場化支持方式,鼓勵資管公司介入。

另外,通知表示要延長房貸集中度管理政策的過渡性安排,這代表過往對房企三道紅線的嚴管有望放鬆。

近日,大陸官方持續釋出政策利多穩房市。比如人行「第二支箭」擴容到民營房企,放開房企境內債券融資,預計支持民營企業融資人民幣2,500億元;另外,官方也發布疫情防控優化20條,代表逐步鬆開疫情管控,對於經濟發展是正向訊息。

 
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大陸住宿業 綠色飯店成趨勢
大陸新聞中心/綜合報導聯合報
中國飯店協會日前發布的《2022年中國飯店業綠色發展報告》認為,綠色飯店已成住宿餐飲行業發展方向,也是酒店(飯店)可持續發展的主要趨勢。

新華社報導,12日,由中國飯店協會、海南國際經濟發展局與海南省歸國華僑聯合會共同主辦的「2022全國飯店業綠色發展大會暨第七屆中國國際飯店業大會」在海口落幕,上述報告正是在此次大會上發布的。

據中國飯店協會相關負責人介紹,綠色飯店是指運用環保健康安全理念,堅持綠色管理,倡導綠色消費,保護生態和合理使用資源的飯店。其核心是為顧客提供舒適、安全,有利於人體健康要求的綠色客房和綠色餐飲,並且在生產經營過程中加強對環境的保護和資源的合理利用。

報告顯示,雖然企業在綠色化轉型的過程中會經歷「陣痛期」,比如投入資本進行節能改造、更加注重與周邊環境的協調等,但從可持續發展角度,未來綠色飯店帶來的經濟效益將遠大於投入。

報告還顯示,目前大陸全國已有超過1900家綠色飯店在推動住宿業節約資源、低碳降耗、保護環境、引導行業轉變增長方式、培育社會節約消費風尚等方面,發揮著積極作用。

中國飯店協會會長陳新華表示,以新發展理念為指引,大陸住宿餐飲行業進入從高速發展向高質量發展轉變的新階段。儘管受疫情影響,酒店客流出現下滑,但隨著大陸創新能力不斷提高、綠色發展理念日益深入人心,行業數位化、品牌化、綠色化、高端化發展已呈現提速態勢。

大會期間,中國飯店協會還發布了《飯店餐飲企業宴會宴席反餐飲浪費指南十八條》《2022中國飯店業職業人才培養報告》等成果。

此次大會為期三天,以「新格局、新消費、新動能」為主題,通過線上線下的方式同步進行,共有來自政府機構、行業協會、飯店代表性企業、行業龍頭供應商等近千位代表參與。

 
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國際新聞
拜登今會習近平:建立美中紅線
編譯陳韋廷/綜合報導聯合報
美國總統拜登今日與中國大陸國家主席習近平在印尼峇里島舉行雙邊會談,兩人會晤前夕,拜登十三日表示會試圖建立美中關係「紅線」,他還表示民主黨期中選舉的表現,使他在拜習會中處於更有利地位。

近年美中關係處於低谷,雙方從貿易、新疆人權到台灣等議題處處針鋒相對,但拜登表示,他預期會與習近平坦率對談。

法新社報導,拜登說,「我認識習近平,他也認識我」,兩人討論向來「直率」,因此不會產生誤解,只需弄清楚雙方紅線。

拜登在離開華府前表示,他希望「闡明各自紅線是什麼,了解他認為的中國國家關鍵利益為何,以及我所知道的美國關鍵利益」。

拜登與習近平相識逾十年,從拜登當副總統時便開始來往,但十四日是兩人首度以國家元首身分面談。

白宮官員說,拜登將敦促中方利用影響力約束北韓。北韓此前進行破紀錄的一系列飛彈試射,令外界憂心北韓很快就會進行第七度核試爆。

美聯社說,拜登還將向習近平傳達對大陸經濟行為的擔憂,且肯定會提及台灣問題,並向習近平強調美國隨時做好保衛台灣準備。

此外,對於新疆人權問題,拜登也將向習近平明確表達關切,拜登預計也會敦促習近平在俄國侵烏一事上,展現更積極的姿態。

白宮表示,這次拜習會不太可能達成具體成果,預料也不會發表聯合聲明,但會面有助於穩定近年來雙方逐漸升高的緊張關係。

美國官員說,即便拜習兩人在許多領域意見分歧,仍希望看見美中兩個超級大國能在彼此利益一致的領域合作,例如全球公衛、反毒及氣候變遷。

民主黨參議員候選人馬斯多十二日在內華達州勝出,讓民主黨保住參院多數黨地位,這也讓拜登為之一振,並認為會讓自己在拜習會中處於更有利地位。

 
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俄軍毀重要基礎設施…赫松民宅斷水電
編譯羅方妤/綜合報導聯合報
烏克蘭總統澤倫斯基十二日指控俄羅斯軍隊在撤離烏南城市赫松前,摧毀當地的重要基礎設施。烏國官員十三日說,赫松公用事業公司正努力恢復遭俄軍破壞和布雷的關鍵基礎設施,目前城內多數民宅仍斷水斷電。

澤倫斯基表示:「占領者逃離赫松前,摧毀了所有關鍵基礎設施,包括通訊、供水、暖氣、電力。各地俄軍都有相同目標,就是盡可能地羞辱人們。但我們會讓一切恢復正常,相信我。警方已採取穩定措施,赫松當局也正採取穩定措施。」

路透報導,赫松州州長亞努什維奇表示,當局決定維持傍晚五時至上午八時的宵禁,並禁止民眾進出赫松市,以維護安全。他告訴烏克蘭電視台,「敵軍對所有關鍵基礎設施標的物埋設地雷」,並表示希望手機業者十三日能開始運作。

烏克蘭國家鐵路負責人表示,通往赫松的列車服務預計本周能恢復。

然而,赫松州議會第一副議長索布列夫斯基說,目前還在進行排雷作業,且當局正努力恢復關鍵服務,城內人道處境「依然非常艱難」。他告訴烏克蘭電視台:「多數房子沒電、沒水,瓦斯供應也有問題。」

美國有線電視新聞網(CNN)報導,烏克蘭警方也說,主要威脅是地雷,技術人員正探測和拆除地雷。到目前為止,當局已清除近兩千枚地雷、絆索和未爆彈。

烏克蘭警方也建議民眾,「在當局完成穩定措施前不要急於返回赫松」。

路透報導,儘管赫松重回烏克蘭控制,但俄軍仍在其他地方發動更激烈的戰鬥。

就在居民喜迎烏軍之際,烏克蘭參謀部通報,東部頓內次克州和盧甘斯克州的戰線持續激戰。

 
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