朱習會的瓶頸與突破：中華民國是繞不過去的

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2015/05/05 第3489期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 聯合報黑白集 聯合／後座力 彈向誰 聯合報社論 聯合／朱習會的瓶頸與突破：中華民國是繞不過去的 經濟日報社論 經濟／兩岸產業比拚 我須發揮服務優勢 民意論壇 朱習互信 兩岸關係注新內涵 朱習會／兩黨似有面對最壞狀況氛圍 朱習會／朱穩住黨未來 習同時逼問蔡 朱習會／習開心、馬放心、蔡安心 朱習會／陸高舉「九二」 防變重於開展 聯合筆記／五四的聲音 首長帶頭「聽說」 天天「給你死」… 監視器抓違停 在美不違憲 聯合／後座力 彈向誰 聯合報黑白集/聯合報 民進黨二○一六重返執政的沙盤推演，必須有一課題：倘若北京屆時仍釘死「九二共識」，民進黨堅不接受，而引發「地動山搖」，台灣民意的不滿，會指向北京，或反撲民進黨而來？ 民進黨內目前的主流意見似乎認為：如果屆時北京的動作太猛太大，台灣人民會敵愾同仇地將怨怒指向北京；正如一九九六及二○○○年的總統大選，北京文攻武嚇，激起台灣民意反感，後座力彈向北京，使代表與中國抗爭的李登輝及陳水扁獲利。 不同見解卻認為，今昔異勢，不可同日而語：一、一九九六及二○○○年皆是選舉事件，選民對受到中國壓力的候選人，會產生支持之念。但民進黨即使在二○一六選季因升高對抗中國而獲選民支持，若重返執政，脫離選季氛圍後倘仍持對抗的路線，恐怕未必會受人民支持。仍以李扁二朝為例，選舉時操作反中均得利，但執政再推反中政策，最後均落得不可收拾。 二、北京已將「九二共識」與「反對台獨」劃上等號。脫離了選季，北京已無選舉的顧慮，如果從「九二共識／反對台獨」一竿子插到底，進一步提出要民進黨「廢除台獨黨綱」之類的主張，蔡英文能對台灣人民說「即使兩岸決裂，民進黨也不改台獨」嗎？ 三、北京的政策工具較過去增加。一開始，或許台灣民意會傾向迴護民進黨，但如果北京壓力持續增加，從外交不休兵，到中止兩會交流，到直航班機減班，到農產品採購減少……。隨著壓力增加，台灣的傷害加重，地動山搖，民意仍會支持民進黨嗎？蔡英文會不會由台獨教母變成過街老鼠？ 選舉玩台獨，大家都會。但中央執政卻搞台獨，尚無成功的前例，難道蔡英文不怕玩火自焚，且傷得比李扁更重？ 聯合／朱習會的瓶頸與突破：中華民國是繞不過去的 聯合報社論/聯合報 此次以朱習會為主體的國共交流，大致確立了二○一六年「國／共／民」三黨的互動架構；民進黨雖未參與此會，但其未來角色亦將受此會制約。 此會呈現三項主要觀點：一、確立「九二共識／反對台獨」為兩岸共同政治基礎。二、在「擴大台灣國際空間」的提法下，對台灣參與RCEP、亞投行及一帶一路，北京方面表示「可探尋合作方式」，這可視為國民黨「由中國走向世界」政策的延伸。三、共同強調，為下一代建立公平正義社會，以加強兩岸交流的合理正當性，並各自向內部喊話。 這三個觀點所可能發生的主要綜效是：一、兩岸政策仍停留在「九二共識」的層次，或可影響眼前的情勢，但因未能超越九二共識，誠屬缺憾。二、以「區域經濟合作」為籌碼，大幅墊高了對於民進黨的壓力，倘若民進黨重返執政而不知轉型，其所受損傷將更慘重。 先論此會對民進黨的影響。民進黨對此次國共交流內容似乎找不到可以攻擊的題材，主要批評只見蔡英文說「兩岸關係不能國共化」，這卻正是民進黨最嚴重的危機所在。 二○○五年，連胡會在「九二共識」上建立的兩岸政策架構，可以稱為「國共化」；但至二○○八年馬政府主政，基於九二共識所簽二十一項協議而推動的兩岸互動，當然即是國家政策，而不能稱為「國共化」，何況九二共識如今不啻已成「台／美／中」的三邊共識。 不過，在二○○五年至二○○八年民進黨下野之間，台灣的政治氛圍與兩岸關係願景，確實是由「國共化」的連胡會所引領，終至二○○八年使得在兩岸政策上失敗的民進黨政府下野。因此，蔡英文批評「國共化」並無意義；因為，如果「國共化」的政策架構合乎歷史潮流，它終究會成為「國家政策」。例如，蔡英文即使重返執政，亦無可能廢止由「國共化」發展而來的兩岸二十一項協議。 蔡英文必須警覺：倘若重返執政，切勿再陷「扁政府兩岸政策失敗／由國共化連胡會引領兩岸願景」的噩夢。張志軍此次說，未來「國共論壇」不但要「繼續辦下去」，而且要「愈辦愈好」；言下之意是，山不轉人轉，民進黨若不知轉型，仍將由「國共化」引領兩岸政策的話語權，再等民進黨下台。倘係如此，台灣的蹉跎與損傷不堪想像。 朱立倫問：為什麼會缺了「民共關係」這一塊？民進黨如果堅持「沒有民共關係也是一種關係」的鴕鳥政策，即使重返執政，其兩岸領域仍將受「國共化」的制約，亦即恐將陷於本報屢次警告的「贏了選舉／輸了路線」的困境。 再論此會的瓶頸與突破。朱習二人在會上公開致詞中，皆提到「九二共識」，朱立倫當著習近平之面說：「兩岸同屬一中，但內涵、定義有所不同（的「九二共識」）。」這當然就是「一中各表」，卻未使用「一中各表」四字，這是國民黨主席首次當著中共總書記作此表述。朱未用「一中各表」四字，是保留；但當面說出了這一段話，卻可視為突破。 「一中各表」是要處理中華民國在「一個中國」中的地位問題。其實，二十餘年來，北京對台政策的核心，俱在希望台灣能維持中華民國，能維持中華民國憲法；但是，北京在「一個中國」的定義上，卻過於故步自封而意圖否認中華民國，甚至稱「中華民國已經滅亡」。此種政策上的自我矛盾，是使兩岸關係難以突破與超越的瓶頸。 兩岸皆應認知：如果中華民國在台灣失去了立足點，「中國」即更無可能在台灣找到立足點。朱立倫此次在習近平面前說出「一中各表」的立場，此一場景若在顯示兩岸均知「中華民國是繞不過去的」，則對九二共識的超越亦是可以期待之事。而且，如果「一中各表」可以確立，對民進黨的壓力將更形升高。 習近平說：當前兩岸關係處於新的重要節點上，是擺在「兩岸所有政黨」前的重大問題，已是擺明了向民進黨喊話。十年前的連胡會，兩岸充滿新憧憬，因而使連胡會顯得華麗與飛揚；十年後的此次朱習會，卻面臨吉凶莫卜的「重要節點」，遂顯得簡約、低調，甚至沉悶。不過，此會若能促成「中華民國繞不過去」的醒覺，則國共兩黨的共同努力尚可期待；相對而言，民進黨若仍認為「沒有民共關係也是一種關係」，則慎勿落到縱使重返執政，但在兩岸關係上卻形同被判出局。 經濟／兩岸產業比拚 我須發揮服務優勢 經濟日報社論/經濟日報 政府的產業政策，長期以來重製造業、輕服務業，政府的輔導預算分配也未隨著服務業占GDP比重提升而調高。今周刊最近公布今年「兩岸三地千大企業排行榜」，中國大陸上市企業高達657家，台灣上市企業只有65家上榜，是2004年開始這項調查以來，台灣企業上榜家數最少的一次。雖然主要原因之一，是該調查是以「市值」為準，股市漲跌影響了排名；然而，台灣企業上榜家數逐漸減少是明顯的趨勢，再深入觀察，我們更應該思考我國的產業發展政策。 從「財星五百大」（Fortune 500）排名來看，去年規模最大的十家企業中，有五家是石油公司、二家能源公司、二家汽車公司、一家零售公司；然而，去年最賺錢的十大企業中，有五家屬金融業、二家電子業、一家電信業、一家石油業、一家能源業。也就是說，以規模來看十家最大的企業中，是以礦業和製造業為主（九家），服務業只有一家，但若以獲利來看，十家最賺錢的企業中，反而是以服務業為多（六家），礦業和製造業較少（四家）。換句話說，真的要能賺錢的話，服務業似乎要強過製造和礦業及能源產業。 按世界銀行的統計，2013年全球三大類產業占國內生產的比重依序是：農業3%、工業（礦業加製造業）27%、服務業70%。而服務業比重的高低更關係到國家所得的多寡：低所得國家服務業比重51%；中所得國家服務業比重54%；高所得國家服務業比重74%。以金融業著稱的幾個經濟體比重更高：美國78%、英國79%、新加坡75%、香港93%。這充分說明了經濟要持續發展，除了製造業要轉型以外，服務業必須用更快的速度發展才有希望。 有趣的是，金管會銀行局上月公布本國銀行大陸分行獲利情況，平均每家大陸分行每年稅後獲利為新台幣3億元，但在台灣的「一等分行」一年才賺新台幣8,000萬到1億元，也就是說，在大陸賺一年等於台灣要賺三年。由此可見，藉由「兩岸服務貿易協議」來打開大陸服務市場，確實應該是台灣的重要發展策略。有人說金融業者是大財團，服貿將使財團獲利而中小企業受害，這是完全錯誤的看法；目前金融業正在大舉徵才，要前往大陸和東南亞開疆闢土「打亞洲盃」，眾多受雇者，都是金融業到大陸和東南亞發展的受惠者，怎會說「只有財團受惠」？更何況只要民眾購買這些金融上市公司的股票，就可以分享這些企業的獲利，任何人都可以因這些金融業由「服貿」獲利而跟著分享獲利，怎會是「獨厚財團」？政府應持續對異議者說明溝通，趕快讓服貿通過。 當然，服務業並非只有金融業，各種服務業都應齊頭並進。其實，台灣許多服務業水準參差不齊，亟需政府及公會輔導，以餐飲業為例，雖說台灣是美食天堂，但到處都有口味平淡、衛生惡劣的餐館。若能設法讓每家餐館口味和衛生條件都到位，就可讓大眾不必擠在那些口碑好的餐館，既要排隊耗用時間資源，又經常無法如願消費，而口碑不佳的餐館卻門可羅雀而浪費社會資源。 但是，政府大量的輔導和研發資源還是多往製造業投入，只要稍微挪動一些預算到服務業，其實就可以協助大量服務企業得到協助和正確認知，改善服務品質，將台灣打造成華人社會最好的旅遊休閒勝地，幫台灣大賺服務財。政府有限的資源就算全部投入製造業，也不過是大型廠商投入研發的九牛一毛，對經濟成長的貢獻不成比例。但是，我們還是看到政府不動如山，連政府設立的商業發展研究院，多年下來還是在有限的規模下無法充分發揮效果，對廣大的服務企業提供的研發成果，並不明顯。 大陸製造業是台灣的威脅，但眾多人口卻是服務業的良機，產業政策若逆勢而為，台灣經濟將難有未來。 朱習互信 兩岸關係注新內涵 王高成／淡江大學國際事務與戰略研/聯合報 眾所矚目的朱習會於昨日在北京舉行，雙方交換了對於兩岸關係的看法，對於未來兩岸關係的發展，具有重要的意義。 首先，此次會面確認了朱立倫與習近平間的互信。朱立倫是現任的國民黨主席，但是之前並未與中共總書記習近平有過接觸，兩人之間並不熟悉。尤其是朱立倫在接任黨主席之後的幾次談話，並未刻意強調九二共識，讓外界揣測朱是否會延續國民黨過去的兩岸政治立場。 朱立倫在此次訪問大陸行程上，從出發前到參加兩岸經貿文化論壇，再到昨天的朱習會，均一再強調九二共識是兩岸關係的基礎，甚至未來還要深化九二共識。習近平和大陸全國政協主席俞正聲在與朱立倫會談時均強調堅持九二共識與反對台獨，是兩岸和平關係的基礎。顯然藉由此次的會面，朱習二人再次確認了九二共識為兩岸關係發展的基礎，從而建立了基本的互信，這將有利於朱立倫未來與大陸領導人的互動。由於朱立倫是現任的黨主席，未來將有很長的一段時期繼續領導國民黨，在其登陸後不斷強調九二共識是兩岸和平互動的基礎，也代表著國共兩黨對於此一主張有高度的共識，兩黨的互信藉此而再度強化。 其次，兩岸關係的發展將注入新的內涵。此次朱立倫首次以黨主席的身分登陸，從參與兩岸經貿文化論壇開始，到與習近平的會面，均刻意強調兩岸的交流要對青年及一般大眾有意義。他在上海的演講提到，未來兩岸的交流應注重三點，要傳承、深化及普及。此一談話正可以補正目前兩岸關係發展之弊。 自二○○八年以來兩岸關係迅速發展，經貿交流加大，理應獲得台灣人民普遍的支持。但是從去年的太陽花學運及年底的九合一選舉國民黨大敗來看，多數台灣人民包括年輕人，並沒有因此而有獲益的感受，反而質疑兩岸交流的成果只為少數財團及權貴所享有。因此，朱立倫此行特別強調兩岸的交流應該有兩岸年輕人的參與，和平的紅利應該為一般大眾所分享。對於朱立倫的看法，大陸領導人也給予正面的回應。未來兩岸的交流合作將會著重增進所謂「三中一青」的利益，並鼓勵兩岸年輕人的參與及交流。 第三，台灣的國際空間可望進一步拓展。朱立倫在大陸發言的另一主軸，是希望大陸能給予台灣更多的國際空間，尤其是聚焦於台灣參與亞投行、一帶一路及區域全面經濟合作協議（RCEP）。此項議題也是多數台灣人民所關切，但是在兩岸和平交流中成果並不明顯。大陸領導人同樣對於此一呼籲有正面的回應，主張兩岸可以共同研究加以落實。基本上，在兩岸互信鞏固的前提下，以及深化兩岸關係的考量下，大陸應會同意台灣以適當的名義參與亞投行。 最後，朱習會也反應了大陸領導人對於兩岸關係的憂慮。習近平在談話中強調當前兩岸關係正處於新的重要節點上，兩岸關係未來應如何走是兩岸所有政黨跟社會各界的重大問題。顯示自去年國民黨大敗後，北京對於明年台灣總統選舉民進黨可能獲勝感到憂慮，因而藉此機會提出呼籲與警示，希望台灣各界認真思考。顯然大陸也了解到未來兩岸關係的發展不能只寄希望於國民黨，還要寄希望於台灣的人民，甚至包括民進黨在內。兩岸未來和平發展的關係能否延續，終將取決於台灣人民明智的選擇了。 朱習會／兩黨似有面對最壞狀況氛圍 杜川東／大學生、陸生（台北市）/聯合報 朱立倫的大陸訪問，習近平、俞正聲先後重申「九二共識」，似乎平常自然，卻有一番深意。 相比吳伯雄和習近平會談，雖然吳伯雄提到堅持九二共識，但習近平沒有使用「九二共識」一詞。此次習則是一開始就強調堅持九二共識，一來當然是針對民進黨沒有承認九二共識，二來或許也是針對馬英九對九二共識的強調和堅持。 習朱都提到十年前國共會談，回顧歷史的同時不免使人感嘆，國共似已有面對最壞狀況氛圍。 習近平展現了親自操盤兩岸關係的決心和作為。有評論認為，如果民進黨不承認九二共識，卻贏了大選，則兩岸必陷僵局，大陸恐會採取強硬行動。這一推測的狀況絕非好的結果，也非眾人樂見，卻可能完全無法避免。 朱習會／朱穩住黨未來 習同時逼問蔡 徐維遠／研究人員（桃園市）/聯合報 朱習會原本期待的火花並無出現：朱立倫並沒有「超越」九二共識，習近平也未對台灣拋出新利多。如此之下，朱習到底還會什麼？ 首先，朱習都有對明年可預見的選後台灣政治局勢變遷，各自抱有會面的理由。就朱立倫而言，他在登陸前記者會表示「接任黨主席當天即對智庫說兩岸領導人會面一定參加」，這意味朱明白兩岸交流工作必須在掌權之後接續處理，不能迴避，即使國民黨明年面對政黨輪替，也需在兩岸政策上保有一脈相承的根基，緊抓兩岸和平發展的話語權，穩定國民黨二○一六的未來。 習近平瞭解，朱習會縱使面對的是一位現階段有發展潛力、但無實質權力的國民黨主席，暗地卻希望透過這場會面向台灣社會與民進黨蔡英文喊話：到底「兩岸關係的路要如何走，是兩岸所有政黨和各界的問題」。習即使沒直接點名民進黨，但也透露出習肯認了兩岸問題已非國共說了算的政治現實，台灣內部社會仍是不可忽略變數，兩岸未來如何走也同時是在逼問著蔡。蔡英文先前拋出「維持現狀」，恐怕也還不是習近平所提疑問的最佳解答。 一場會面，藏著朱習想傳達的隱性聲音。兩黨跨出學運以來兩岸動盪的第一步。能否跨越藩籬、著眼大局，端看台灣人民與民進黨如何評價這場處處隱含弦外之音的朱習會。 朱習會／習開心、馬放心、蔡安心 范世平／台師大政治學研究所教授（/聯合報 北京安排在五一長假讓朱立倫登陸的確煞費苦心，北京考慮的是一方面大陸在放連假，沒有太多政治新聞，朱立倫訪陸勢必成為焦點；另一方面是學生放假全跑光了，朱立倫在復旦與北大的演講即便內容「出格」也影響不大。 由於朱習會是六年以來國共兩黨領導人的首次見面，是習上台後對台工作的突破，顯示國共論壇雖然在去年停辦，但國共關係已經恢復。加上北京之前不要求柯文哲在九二共識上表態，只提出一個模糊的「一五新觀點」，中共內部有雜音。因此必須藉由國共論壇來「平衡」，顯示對台立場沒變。不論是國共論壇還是朱習會，中共都在藉此進行內部宣傳，因此朱立倫此行的確讓習近平「開心」。 由於中共不承認「一中各表」，仍然否定中華民國，朱立倫知道九二共識在台灣有爭議，對年輕人缺乏吸引力。連他的岳父高育仁都提出要「超越」九二共識；洪秀柱還說九二共識階段性任務已完成。所以，朱立倫在九二共識上承受相當壓力，但北京一方面要朱力挺，另一方面卻又對柯文哲在九二共識上放水，使得朱也必須有所突破，因此在朱習會上提出九二共識是「兩岸同屬一中但內涵意義有所不同」，但習近平毫無反應。朱希望藉此凸顯「一個中國各自表述」，卻又不敢明說，收穫有限。 不過，這讓馬英九「放心」，因為朱沒有「超越」九二共識，馬的兩岸成績得以確保。這也讓蔡英文「安心」，因為國共沒有新的突破。當兩岸議題炒不熱，這對蔡是有利的。 只是朱立倫提到「在九二共識基礎上，台灣有更多國際發展空間」這句話，恐怕有矛盾。所謂九二共識就是一個中國原則，此共識過去以來只用在兩岸關係，因為是指台灣與大陸同屬此一中國，兩岸基本上是平等的，共同分享這個中國的概念。但在國際上中共的一個中國原則，卻是指中華人民共和國，台灣是中國的一部分。所以要北京在對外事務上放棄國際上的一中，而採取九二共識的一中，並不容易，反而會使得台灣在對外空間上，更落入北京的國際上之一中框架。 朱習會／陸高舉「九二」 防變重於開展 陳建仲／陸委會諮詢委員（台北市）/聯合報 幾番波折，「朱習會」順利落幕，各自獲得預期的成果，但也同時暴露無法跨越的分歧；北京雖然重視國共平台十年交流開拓出來的局面，卻不得不為台灣可能再度政黨輪替而預留一手；北京對朱習會明顯「防變」更重於「開展」，軟硬兼施的標舉「九二共識」不可取代的地位，而這似乎也透露出了北京對台政策的總方針。 朱此行最大的亮點在他提出「深化九二共識」的內涵，面對北京壓力，朱雖然接續國民黨「九二共識」的路線，但他希望兩岸關係發展成果更多惠及基層民眾、中小企業和青年群體，這正是兩岸交流過去偏重經貿的缺漏。更進一步，朱希望兩岸共同面對區域和平、環境保護與經濟合作，無論是亞投行、一帶一路或RCEP，台灣年輕世代都希望參與區域經濟整合，還有環境保護、資訊分享、災害防救以及資源開採等。朱提出這樣「深化九二共識」的內涵，明確回應台灣民情、補強了馬政府的缺憾、也為未來兩岸擴大經貿議題之外的合作提出概要的路線圖，這是非常難能可貴的。 反觀習近平在會談中再度重申「九二共識」的重點性，從總結十年國共交流經驗出發，再度提出他的「四個堅持」，尤其是「堅持九二共識、反對台獨的政治基礎」，這是對國民黨立場的「防變」，北京不希望朱立倫面對去年選舉的挫敗和明年選戰的壓力，在兩岸政策立場上向綠營靠攏。 其次，習近平回應朱立倫要充分考慮雙方社會心理感受的立場，尤其要為兩岸基層民眾、中小企業、農漁民合作發展、青年創業就業提供更多機會，讓兩岸同胞參與愈多受益愈多。承諾願意同台灣同胞分享發展機遇、優先對台灣開放，並且開放的力度要更大一些，習的談話具體勾勒出北京對台政策的基本方針。 然而，相對於朱不斷強調問題留給「年輕世代」，習明顯凸出的是當下「重要節點上」的契機；相對於朱提出的「求同尊異」，習強調不僅要「求同存異」，更應努力「聚同化異」。習近平針對台灣參與區域經濟合作問題，表示兩岸可以加強研究，也歡迎台灣加入亞投行，但前提是：在不違背一個中國原則的情況下作出妥善安排。 從第十屆兩岸經貿論壇到朱習會，明顯展示了北京「防獨、反獨」的強烈意志，面對朱立倫提出「深化九二共識」的各項建議，考量台灣面臨政黨輪替的壓力，北京無法立即給國民黨做出政策承諾；因為北京對台灣政局正處在「觀察和應變」中，在確保「一中原則」的總目標下仍要不斷對台灣當局施壓促統，顯示如何「深化九二共識」，國共兩黨明顯不同調。 聯合筆記／五四的聲音 游其昌/聯合報 九十六年前在天安門外，一群大學生為了中華民國在巴黎和會受到的委屈，憤怒的喊出「外爭國權，內除國賊」，燒了趙家樓，也掀起了中國新文化改革運動。昨天，在當年遊行隊伍旁的人民大會堂內，兩黨領導人朱習會，朱立倫還在爭取台灣國際生存空間，委屈的中華民國仍然瘖啞，在北京發不出聲音。 中華民國百年來的國際地位，根本是一頁頁的血淚滄桑史。更可慮的是，當年五四學生的熱情，要以「德先生」、「賽先生」攜手共創現代中華，「德先生」容或有些成績，但「賽先生」在中國的實踐，百年來仍舊跌跌撞撞。兩岸對民主的認知有不同解釋，也有著不同的價值追求，因而朱立倫要「求同尊異」，習近平則進一步主張「聚同化異」，完全符合習近平霸氣風格，要求國民黨得「旗幟鮮明」拿出態度來。 大陸對新世代的國民黨主席是有疑慮的，當朱立倫說出「兩岸同屬一中的九二共識，但內涵意義有所不同」上，北京稍微鬆口氣，願意在國際空間「大器一點」，但在「一個中國」原則絕不鬆口，最多是期待「雙方可以積極探討構建維護兩岸關係和平發展的制度框架」，還是得再三警告，別輕動「九二共識」兩岸發展基石，別讓和平成果得而復失。 因為國民黨的堅持，中華民國在台灣一息尚存，中華文化在台灣得以深植，也維繫住台灣與中國難以割捨的關係，這是朱習兩人會面的基礎。 朱立倫的難處在，內有大老山頭冷眼旁觀，外有賣台紅帽子紛飛，朱習會既要維繫兩岸關係於不墜，又不能陷國民黨再入危局，朱立倫也只有以守為攻，寧可事先向大陸表達，不再要對岸讓利，不再做密室對話，寧可寄語新世代，提醒兩黨要拿掉「一葉障目」，逃開現有框架，換位思考為兩岸謀福。 朱習會選在五四，其實就有為兩岸青年謀福的寓意，因為五四是大陸的青年節。所以習近平在談話中，特別標出了「要多關注兩岸青年的成長，為他們提供更多機會和舞台，讓他們多交流多交心，成為共同打拚的友好夥伴」，沒說出口的是，不讓年輕一代交心認同，將會愈來愈擴大歧異與誤解，所以大陸急，急得要「聚同化異」，要提同胞情、同理心，面對兩岸的政經新情勢找到解方。 其實，真正的難局不在國共，在於兩黨之外。習近平心裡有數，明說兩岸是所有政黨的問題，要兩黨得「勇於面對」。 面對什麼呢？面對愈來愈重視個人主義，重視民主思維新生代的想法，因此，朱立倫到北大談民主，挑起了北大人百年爭民主的重新思考，民主對台灣不是問題，但大陸呢，要「聚同化異」，是不是中國人要重新思考一下「德先生」的價值，重新想想五四，想想「聚同化異」的生活方式呢？ 首長帶頭「聽說」 天天「給你死」… 陳長文／法學教授、律師（台北市）/聯合報 何謂地獄？地獄是人心之鏡，照善則成天堂，照惡則成地獄。 最近聽到很多朋友都在表達對台灣社會人心的憂心，感受到一股莫名的怨怒充斥社會，日日都在尋找洩憤的出口。今天霸凌這人，明天霸凌他人。 這一股怨怒的戾氣，形成的原因很多。台灣總體困境帶來的邊緣化焦慮；年輕人低薪、高房價以及貧富差距造成對制度的不信任感；長時間的物質文明消蝕了許多人的耐挫力。而以上種種騷動之因，又在網路時代裡被加乘帶出了強大的影響力與傳播力，成了一股沙塵暴，襲向人心。 這樣的憤怒化為一種民粹，讓一些政客趨之若鶩，刻意表現出一種包裝在率直之下的狂熱自大。一旦握有權力的政府首長、政客把「聽說」成為入人於罪的鐵證；「給你死」等粗暴言詞天天掛口，成了自奉正義的鍘刀。這群高能見度的政客，等於對本已浮動焦躁的社會做出最糟示範。 「政府首長都可以帶頭霸凌別人了，還能成為英雄，為什麼我不可以？」 更糟的是，過去扮演資訊守門人、社會價值捍衛者的媒體，在網路時代與激烈商業競爭下，非但無法發揮監督撥亂的力量，許多媒體與政論節目更擴大各式各樣的惡質霸凌、抹黑謠言，甚至本身就是霸凌源頭、謠言中心。 這愈漩愈大的黑色漩渦，又衍生出劣幣驅逐良幣的惡性循環，讓有識之士或選擇自保而噤聲，或不願噤聲卻無力施為。台灣變成一個處處存在精神虐待的黑暗樂園，政客、媒體、網路匿名謠言客，成了這黑暗樂園的三大股東，集體虐待台灣的善良價值。 當這黑色漩渦愈來愈大，有一天謠言堆砌出來的霸凌之刃，會奪去一個努力為星途打拚少女的生存勇氣，就幾乎是一種悲劇性的必然；有一天，那種得不到就毀掉的霸道，變成心理的傳染病四處蔓延。殺死情人、殺死情敵、奪人性命後再殺死自己，就成為宣洩憤怒的出口。這些被憤怒迷惘的年輕靈魂，不僅看不到被害者的無辜痛苦，看不到對別人和自己生命應有的珍視，也看不到自己父母家人一輩子的痛楚。 不是把所有社會亂象原因都指向那些天天暴粗口的政客，背後成因很多也很複雜。但觀察最近時勢演變，大家有沒有發現，自從那些把惡言當幽默、把謠言當謀略的政客與政府首長成了鎂光燈追逐的明星後，光怪陸離的暴力事件就有隱然增加的趨勢。 每一個社會、每一個時代，都藏有暴戾之氣，那是人性的黑暗面。但這正是文明與野蠻的差別，我們不可能根絕人心那黑暗的暴戾，但至少，如果我們唾棄這樣的粗暴，會比把粗暴奉為英雄，多一分抑壓黑暗、消彌戾氣的人心約束。這一分約束，就是文明與野蠻那幽幽隱微的分界。這也是風行草偃的道理。 台灣要不要墮入那地獄道？除了每個人要先自我修心，先穩定自己內心的那一分的靜與善，才有機會多播散一分的靜與善。再來就是要問問，到底媒體、網路該追求與珍惜的是什麼樣的價值？然後再好好的想想，我們要把英雄之鏡，照向哪一種人的心。 監視器抓違停 在美不違憲 張升星／法官（台中市）/聯合報 柯P主張在違規停車最多的熱點設置監視器，作為取締依據，甚至譏諷反對者「腦袋裝大便」，但法官及學者則認為設置監視器取締違停於法無據，侵犯隱私權，倘若硬幹，就是「獨裁希特勒」！這項爭議，涉及法律價值的基本辯證，值得深入探討。 在英美法概念裡，駕駛汽車並不是基本人權，而是政府的特許。既是特許，就不是單純的財產權或自由權、工作權、隱私權等基本人權的概念所能涵括解釋。所以駕駛機動車輛須要「執照」、停車應獲「許可」、車輛須經「檢驗」等，這些都是行政特許，並非天賦人權。大法官釋字第六九九號解釋認為：「駕駛汽車或使用其他交通工具之自由」，亦為憲法保障的基本人權，但又強調：「得以法律或法律明確授權之命令加以適當之限制」。兩者立論基礎雖有不同，然而道路交通向來尊重行政機關的「判斷餘地」，操作結果實無二致。 以監視器取締交通違規為例，芝加哥市政府從二○○三年起廣設監視器，以監視影像作為裁罰依據，而且「認車不認人」，除非車主提出不在場證明或者證明出租他人，否則直接開罰。該案當事人主張市政府根據監視影像逕予裁罰，剝奪聽審機會，違反正當法律程序及平等保護原則。然而第七上訴巡迴法院二○○九年在Idris v. City of Chicago一案，認為市政府以監視影像取締「闖紅燈」，有助降低執法成本，增加違規偵測及防止車主卸責，符合合理標準並不違憲。 田納西州二○○八年在City of Knoxville v. Ronald R. Brown一案，也採取相同見解，其他美國各州也採取相同立場。聯邦最高法院早在八○年代的Cardwell v. Lewis, New York v. Class和California v. Carney等案，明示駕駛動力車輛行駛於公開道路，對隱私權的保護期待較低，因車輛不是住所而是交通工具，難以避免公眾檢視。 我國《道路交通管理處罰條例》第七條之二對於使用科學設備逕行舉發，訂有「當場不能或不宜」的限制，論者據此主張取締違規停車並非「當場不能或不宜」，所以指責柯Ｐ違法。但是同法第七條之一也規定：「對於違反本條例之行為者，民眾得敘明違規事實或檢具違規證據資料，向公路主管或警察機關檢舉，經查證屬實者，應即舉發。但行為終了日起逾七日之檢舉，不予舉發。」換句話說，只要民眾用行車記錄器影像檢舉違規停車，警察機關照樣可以逕予舉發裁罰。依照目前行車紀錄器的密度，對於隱私權之侵害豈不比監視器更恐怖？但是論者卻又視若無睹，豈不怪哉？我如果當台北市長，只要努力宣導上開規定，鼓勵民眾檢舉不法，然後發放獎金，既能節省公帑，又增加執法密度，也不必背負侵犯隱私的罵名，如何？ 不去探究法律觀念差異，只是貼上反動的標籤符碼，這就是台灣公共政策的淺薄論述。 但這次的法律辯論中，有一件事是確定的：台北市政府的法制幕僚幾乎隱形，戰力薄弱，不知道是不是因為政治酬庸的關係？ •揪毒茶葉！手搖杯需標示產地來源 毒茶葉風暴越演越烈，到底哪些手搖茶品有問題？該怎麼喝得安心？後續的賠償問題又要如何解決？我們帶你一同深入了解。 •東京地鐵竟賣起「蔬菜」？！ 東京地下鐵公司在東西線葛西站路段沿線的高架橋下，設立了完全採用人工光的植物工場，其中所栽種的蔬菜品牌定為「TOKYO SALAD」，預計銷售給東西線沿線的餐廳食堂。

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