私菸案監院糾正3部會 總統府、國安局閃過


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2020/07/24 第7159期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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私菸案監院糾正3部會 總統府、國安局閃過
記者蔡晉宇、林敬殷/台北報導聯合報
歷經一年多調查的國安特勤私菸案,監察院昨天通過糾正外交部、交通部、財政部關務署,但全案最關鍵的國安局,並未被糾正,準監察院長陳菊也未被究責,各界譁然。查案監委表示,監察院只能對行政機關實行糾正權,不及於行政院以外的總統府、國安局;但國民黨立委林奕華痛斥,監察院當然可以糾正總統府、國安局,甚至可以彈劾,監察院這樣的報告,讓人民對未來監察權不再有期待。

趕陳菊上任監察院長前處理?

由於昨天各界關心的焦點,都鎖定在總統府和國安局的責任上,但調查監委說,此事最嚴重的狀況,確實發生在總統府與國安局,「雖不能糾正,仍要求其檢討改進」。總統府表示,尊重監委的調查與糾正,此案肇因於行之有年的陋習,必須加以興革改正。

監察院昨天通過監委高涌誠、王美玉、張武修提案,糾正涉及私菸案的相關部會。針對時任總統府秘書長陳菊究竟有無責任,高涌誠說,就法論法,雖然總統府秘書長綜理總統府事務,但秘書長確實管不到所有特勤人員。

外界質疑,此時監察院舉行記者會,是否要趕在陳菊上任監察院長前處理此案?高涌誠說,沒有這種考量,這一屆監委的案子,本來就希望在這屆處理,更何況監察院長根本管不到個案。

不過,王美玉指出,調查該案時,調閱卷宗曾遭受不少阻力,因此調查進度延遲,才在本屆任期結束前予以結案。

府及國安會六人買菸未遭懲處

這次調查過程,另外還有六名總統府文職人員及國安會參謀等,也在專機上違法超額購買菸品,卻未遭行政懲處,與國安特勤人員吳宗憲、張恆嘉等人面臨司法審判,處境大不同。高涌誠表示,總統府及國安會應依涉案情節秉公檢討、妥善處理;王美玉說,既然總統府有其他文職人員違法超量購買,應該依法懲處。

為何未提案彈劾特勤中心人員?

至於為何只提糾正案,卻不提案彈劾特勤中心人員?高涌誠解釋,由於國安局前局長彭勝竹因案請辭,時任總統府侍衛長、副侍衛長都被記過,並調回軍隊,「能懲處都已懲處,再彈劾意義不大」。

時任永和警衛室上校組長陳敏華雖未購買私菸、也以督導不周被記大過,今年還高升少將;高涌誠說,陳敏華純粹是承襲這個位置的過往慣例,也被記過,至於記過後列入升職名單,不在監委考量範圍。

對於監察院糾正案,林奕華說,調查報告有三大謬誤:未糾正國安局、未約詢究責陳菊 ;特勤中心人員若有重大違失,監院並不受行政機關已有懲處影響,仍可彈劾;應對陳敏華升職案表明立場,若有不當也可糾正國防部。

 
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新聞眼/私菸案 監院還沒廢 監委先自宮
本報記者蕭白雪聯合報

拖到監察人事闖關後,監察院端出調查多時的私菸案調查結果,但竟對主要該被究責的總統府及國安局責任輕輕放下,還把焦點轉移到交通部、外交部與關務署等聽話辦事的單位,監察院還沒被廢掉,監委就自我限縮憲法賦與的彈劾權,罔顧身為御史大夫該負的整頓官箴責任。

我國憲法及增修條文明定,監察院為國家監察機關,行使彈劾、糾舉及審計權,監委對中央及地方公務人員,認為有失職或違法情事,得提出糾舉案或彈劾案。

過去監委對總統府、國安局官員提出彈劾案例比比皆是,從前總統府秘書馬永成因向市警局借調員警當司機遭監察院糾正,到國安會前秘書長邱義仁因巴紐案遭彈劾;更不要忘了三一九槍擊案後,當時的國安局長蔡朝明、總統府中將侍衛長陳再福等人都被彈劾移送公懲會,蔡朝明雖為三一九案請辭,仍被公懲會認定應負起督導不周之責而遭處分。八八風災外交單位是否婉謝外援案中,監察院也曾約詢國安會前秘書長蘇起。

相較之下,調查私菸案的監委在調查過程中連約詢總統府祕書長陳菊、讓她說明的機會都不給,還以相關國安、特勤人員都已被懲處,再彈劾意義不大,對照過去監察院的糾彈作為,是刻意維護某些人,還是有哪些不能說的祕密?如果說有過失的行政人員出事後遭記過、監察院就不用再彈劾,依此標準,過去遭彈劾的公務員恐有大半要來監院鳴鼓申冤、尋求翻案。

在私菸案中被記過卻仍升將軍的陳敏華,監委調查都指他違失明顯,卻認為他後來升職,不在監委考量範圍之列,卻對負責作業的相關機關責任完全視而不見,依此邏輯,監察院不用等修憲廢除,已先自廢武功。

負責調查的監委說,過程中調閱卷宗曾遭受不少阻力,究竟是誰在為此案調查設下重重障礙?還有多少真相因為監委的棄守職權而消失,原本應該查明的監委們,最後只對聽命行事的交通部、華航講講狠話,至於真正該被追究責任者,究竟是不能也,還是不為也,民眾自有判斷。

 
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話題
論文抄襲風暴 李眉蓁淚崩道歉:放棄碩士學位
記者楊濡嘉、王昭月、王慧瑛、劉宛聯合報

高雄市長補選,國民黨候選人李眉蓁論文抄襲風暴延燒多日,她昨天一改原先態度出面道歉,鞠躬道歉並含淚宣布放棄中山大學碩士學位,隨後展開廿四小時跑卅八區行程,希望展現認錯再出發決心。李眉蓁坦言,團隊危機處理不夠明快,但她仍會堅強拚到最後一刻。

中山大學指出,依現行學位授予法規定取得的學位,無自行放棄規範,校方已啟動學術倫理審查程序,盡速完成審定。高雄市選委會總幹事駱邦吉說,一一○多萬分選舉公報今天就可印好,不可能重印;至於紙本公報以外的選舉資料要如何登載,要再請示中選會。

據了解,李陣營內部原有兩派意見,李眉蓁昨天上午與黨主席江啟臣通電話,江定調採「公開道歉、放棄學位」危機處理方式,以盡早設下選戰「停損點」,江並說,「妳未來是要幹市長、不是幹立委」,才打破李團隊內部僵局。

李眉蓁昨說,對於在職碩士班論文引起討論,浪費社會資源,模糊補選焦點,深感遺憾;也對個人的不察造成學術倫理爭議,表示歉意。為避免持續困擾社會,她決定放棄中山大學在職碩士班學位,也向高市選委會申請選舉公報學歷欄內刪除這項註記。

李眉蓁一開始哽咽說明,後來激動到落淚痛哭,兩度鞠躬道歉。她說,從決定參選那一刻,就有很多朋友提醒她,選舉過程會相當艱辛,但進了廚房就不會怕熱,不會動搖她的決心。

民進黨候選人陳其邁表示,期待李對這件事情能有更清楚的表態,告訴市民錯誤在哪裡,展現認錯誠意。

民眾黨候選人吳益政說,承認錯誤需要勇氣,李承認錯誤主動撤銷,尊重中山大學後續處理程序。

 
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新聞眼/藍若淪為「老三」 恐重創2022布局
本報記者王慧瑛、劉宛琳、楊濡嘉聯合報

高雄市長補選一開始就呈現不對稱戰況,民進黨好整以暇備戰,國民黨候選人李眉蓁倉促成軍,論文風暴更是雪上加霜。選戰倒數時刻,李眉蓁必須另闢戰場反攻,倘若繼續流失泛藍與中間選票淪為「老三」,恐重創藍營在高雄二○二二選戰布局。

李眉蓁論文一開始被揭露抄襲時,團隊內部評估社會對在職進修不致太苛責,定調冷處理;直到周刊踢爆抄襲度高達百分之九十六,競選幹部也難辯護。面對話題延燒,李眉蓁搬出「如果蔡總統回應,我會按照她的標準回應」,反而招來更多攻擊。

據了解,昨天黨主席江啟臣致電李眉蓁時,李一開始也沒想過要放棄學位,只能被動讓學校來做決定。江啟臣說,如果被認定抄襲,當事人和學校都有責任,但只讓學校來處理,感覺整件事的態度好像只有學校有責任,但李自己的責任要怎麼處理?江建議放棄學位、承認錯誤,勇於承擔,才能繼續向前走。

眼見風暴愈演愈烈,李眉蓁昨淚崩道歉,足見巨大壓力。選舉是殘酷的戰爭,對手「撿到槍」補刀毫不意外,李與團隊一開始顯然輕忽事件殺傷力;如今危機處理,能否斷尾求生還未可知,因為對手正伺機引爆其他未爆彈。

李眉蓁明天成立競選總部,江啟臣、榮譽主委王金平、前主席朱立倫、洪秀柱都會到場,新北市長侯友宜八月也會助陣,明天將是李眉蓁的一個新起點。

民主政治向來不是只比一場選戰、一場勝負,高雄市長補選比氣勢,下周登場的議長補選攸關基層實力,二○二二年大選則是更重要的藍綠決戰點,牽一髮而動全身,候選人必須有戰略高度,才不會兵敗如山倒。

 
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高雄市長補選 選將籲政策直球對決
記者王慧瑛、楊濡嘉、王昭月/高雄聯合報
高雄市長補選投票日逼近,國民黨李眉蓁昨天在競選總部為周六的造勢大會祈福,隨即啟動鐵人行程,挑戰在24小時內跑遍38個行政區,展現行動力。民進黨陳其邁昨訪全球封測大廠日月光,大談科技產業政策,民眾黨吳益政呼籲候選人應回到政策面直球對決。

李眉蓁啟動「24挑戰38」計畫

李眉蓁與競選團隊啟動「24挑戰38」計畫,昨天中午從競總出發,要在24小時內跑遍高雄38個行政區,凸顯決心和戰鬥力,途中有不少支持者為她打氣。行腳深入那瑪夏、甲仙、杉林、六龜、美濃、田寮、阿蓮等區,再拉回南高雄大寮、小港等地,今天下午有一場與工商建研會有約,談產業政策。

陳其邁昨訪日月光,也提出產業策略。他主張,打造先進半導體製造中心,也與高雄各大學產學合作,直接由科技大廠在大學開課,讓高階人力留高雄就業等產業政策。陳也允諾協助日月光,解決進駐橋頭科學園區所需的24公頃土地問題。

陳其邁訪日月光 大談科技產業政策

陳其邁說,台南到高雄的高科技走廊,包括台積電、日月光、華邦電等,台灣在半導體製程是技術領先者,有機會成為世界最有價值的半導體產業聚落,盼日月光能進行智慧製造技術轉移,助高雄傳統產業數位轉型,創造更多就業機會。

「選戰還是回到政策辯論吧!」吳益政說,市長選戰應該回到政策直球對決,與市民對話,才是健康、高水準的選舉。吳的競選團隊總幹事蔡壁如昨手持一張貓咪看板,上頭寫「有貓貓躺著選」,暗諷陳其邁。

吳益政今提政策白皮書 強打政見牛肉

吳也感嘆,台灣社會太重文憑、形式主義,實在做事的人才不容易被看見,也忽視高雄低薪、產業轉型等迫切問題,候選人抱貓賣萌無助解決高雄問題,府院黨國家隊下鄉輔選,卻不是來解決高雄問題,這點他和許多市民都無法接受。

吳益政團隊今天將提出「城市擘畫四大願景及行動方案」政策白皮書,強打政見牛肉,希望選民聚焦在政策討論。

 
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要聞
國光+台大 國產新冠疫苗 8月人體實驗
記者邱宜君、韋麗文、陳婕翎、潘乃聯合報

國內新冠肺炎疫情和緩,但國外染疫人數不斷攀升,解除封國封城的關鍵在疫苗。據了解,國光生技的新冠肺炎疫苗已完成動物實驗,預計八月中旬進入人體實驗,由台大協助主持,預計收案超過千人,明年春節可望全面施打;另外,台大同步研發黏膜疫苗,即將展開動物實驗。

另行政院會昨通過紓困三點零追加預算,衛福部編列疫苗研發及採購一三六億元。其中廿億元補助國內廠商研發疫苗,業者若於八月卅一日開始第一期臨床試驗,在明年六月前取得量產許可,可獲得最高五億元補助,另有一百多億元計畫向國際採購疫苗或購買成功上市的國產疫苗。

亞洲生技大展昨舉行,新冠防疫試劑與疫苗成為展場中熱門議題,台大校長管中閔主持台灣大學展覽開幕儀式時,與國光生技董事長詹啟賢互動密切,引發注目。目前投入新冠肺炎疫苗研發與量產的廠商包括國光生技、高端、安特羅、聯生藥四家。

國光生技已完成新冠肺炎疫苗動物實驗,並將實驗文件送往衛福部審查,提出臨床實驗申請。待衛福部確認實驗內容無誤,即可進入臨床實驗,推估最快八月中旬,國光生技將展開新冠肺炎疫苗的人體實驗,這也是國內最快進入人體實驗的新冠肺炎疫苗。

國光生技總經理留忠正說,第二期臨床實驗預計收案超過千人,主要是確認疫苗的安全性,預計三個月就能完成臨床實驗。據了解,國光生技將與台灣大學合作,由台灣大學副校長張上淳主持臨床試驗計畫。

另各國研發疫苗皆以針劑型疫苗為主,台大醫院小兒部主任黃立民昨發表台大醫學院研發「黏膜疫苗」最新進度,如果明年臨床試驗成功,可像一層隱形的護目鏡和口罩,把病毒阻絕於體外。黃立民說,台大研發若順利,預計十月完成動物實驗,盼一年內確認其效力。

台灣新冠肺炎與疫苗會走向什麼結局?前疾管局長蘇益仁指有四種劇本,最好的是「國產研發成功又買到國際疫苗」雙贏版本,最糟的結局就是「買不到又做不出來」。

蘇益仁說,目前可扭轉局勢的解方是政府即起積極輔導疫苗國家隊。政府主動出面解決法規問題,加速臨床試驗申請流程,協助廠商及醫院完成臨床試驗,即使沒買到國際疫苗,國產疫苗加速於明年一月上市,該第三種結局可達防疫效果,也能使國產生技發揚光大。

第四種結局「爭取到國際疫苗,但國產疫苗來不及冬天上市」,但蘇益仁不樂見該結果,他認為,一旦開始使用國際生產的疫苗,國產疫苗研發就垮了。

 
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世衛:首批疫苗 明年初接種
國際組、香港特派員李春/綜合報導聯合報

根據約翰霍普金斯大學統計,全球新冠病毒累計確診感染人數廿三日突破一千五百萬大關,美洲是疫情重災區。世界衛生組織(WHO)專家萊恩廿二日在記者會說,新冠病毒疫苗研發有「良好的進展」,但第一批疫苗必須等到二○二一年初才可能接種,世衛正努力讓疫苗能公平分配。

路透報導,世衛突發衛生事件執行主任萊恩說,有幾種疫苗已進入第三階段試驗,在安全性和引起免疫反應方面都未失敗,不過務實地說,「要等到明年初才會看到人們接種疫苗」。他說:「世衛正致力確保疫苗公平分配,疫苗不是給富人的,也不是給窮人的,是給大家的。」

法新社報導,美國確診病例近四百萬,占全球總數的四分之一以上。美國新冠病毒病故人數累計超過十四萬三千人,近來每天都有超過千人過世。美國有線電視新聞網(CNN)報導,美國過去兩星期就增加一百萬起確診病例。

疫情第二嚴重的巴西,病例占全拉丁美洲總數的一半,約二二二萬人確診,八萬兩千多人病故。巴西總統波索納洛本月七日確診後,廿一日第三次檢測病毒仍呈陽性反應;巴西廿二日通報新增近六萬八千例確診,再度刷新單日紀錄。美洲秘魯、墨西哥和智利也名列全球十大疫情區,各逾卅萬人確診。

至於香港,新冠肺炎單日確診個案、確診者本地個案雙雙再破紀錄。香港醫學專家指香港疫情擴大,當與大批受港府豁免檢疫類別人士有關。香港衛生防護中心昨則公布,廿三日新增一一八宗確診個案,其中一一一宗屬本地個案,都創新高,只有七宗個案是由外地輸入。

 
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焦點新聞
疫情衝擊□出國讀大學申請人數減半
記者趙宥寧/台北報導聯合報

北一女今年只30名

全球疫情嚴峻,讓不少學生留學夢碎,也反映在今年申請到國外讀大學的數字上。以北一女中為例,往年約有近50名出國念書,今年僅剩30名左右;師大附中也腰斬,去年49名,今年僅剩29名,兩校都表示,疫情衝擊,讓學生選擇留在台灣。但也有學校說,尚無學生因疫情放棄出國。

北一女中教務主任吳銘祥說,每年學生出國人數都攀升,今年卻明顯銳減,過去香港大學、紐約大學都會到海外招生,下半年統統喊卡,或改為線上,另外,往年赴港、日學生較多,今年美、加反而較多。

吳銘祥認為,香港政治氛圍雖然有影響,但疫情因素還是居大,「去美、加的學生意志較堅定,去港、日像是有機會就去,今年學生考量與其出國,不如留在台灣。」也有留學生校友回校分享,在國外只能視訊上課,也大幅降低出國意願。

師大附中49名剩29名

師大附中教務主任陳雅萍表示,去年有49名申請出國,今年腰斬剩29名,其中有3名學生準備赴港,但因在台也有學校可讀,不確定是否會如期出去。

陳雅萍說,疫情影響很大,有些因國門還沒開放,想去都去不了,家長也擔心孩子獨自在異鄉。她也提到,有就讀京都大學的畢業校友提前返台,改用線上教學,但不見得每個國家都有這類服務,家長多半會保守觀望,外加台灣防疫做得好,家長多希望孩子留在台灣。

至於中正高中,3年前推動海外雙聯學制,力拚國際接軌,今年有16名學生應屆畢業,不料第一屆就碰上疫情,仍有約8人申請海外大學。

中正高中教務主任莊孟蓉表示,尚未聽聞有學生因疫情放棄出國機會,但有學生申請上英國倫敦大學,因學校未正式復課,第一年採線上教學,在台灣跨海學習。

今年原預計要到新加坡大學楊秀桃音樂院中提琴組的潘芊穎,是台灣首位拿下公費生資格的錄取生,留學計畫卻因疫情喊卡,她準備前往台北藝術大學音樂系就讀。潘芊穎說,多少會有點失落,但考前就有心理準備,也怕出去後,若生病會回不來,現階段就留在台灣。

 
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國際小學堂/華府為何想升格為州? 阻力在哪
記者李京倫/綜合報導聯合報

美國聯邦眾議院六月廿六日通過法案,准許華府成為第五十一州,華府大部分區域將成為「華盛頓州道

格拉斯邦」,紀念推動廢奴的代表人物道格拉斯。

不過,華府是民主黨票倉,一旦升格為州,就能在參議院有兩席代表,也就是民主黨很可能會在參院多兩席,而參院目前為共和黨把持,外界普遍認為,法案在參院通過機率微乎其微。

為什麼華府想升格為州?贊成和反對意見為何?華爾街日報從幾個方面來說明。

華府升格要通過哪些程序?

美國憲法賦予國會創造新州的權力,而且美國總統必須簽字同意創造新州的法案。如果一州之內某個區域想升格為州,必須獲得原本隸屬的州同意,否則國會無權同意升格。

國會創造新州要經過許多程序,有時會要求想升格的區域草擬並提交州憲法。華府居民在二○一六年公民投票中贊成升格,華府領袖已草擬州憲法。

上次增加新州 兩黨都沒吃虧

美國每增加一個新州,參院就會增加兩席,會改變兩大黨的權力態勢,所以增加新州一直很困難。國會上次創造新州是一九五九年增加夏威夷州,同一年稍早增加阿拉斯加州。當時民主黨支持阿拉斯加升格,共和黨支持夏威夷升格,兩州在同一年加入聯邦,讓兩大黨都不吃虧。

國會沒投票權 華府人「想升」

華府希望在國會有足夠的代表反映民意。目前在國會華府唯一代表是無投票權眾院代表艾莉諾.諾頓,沒有聯邦參議員。諾頓作為無投票權的成員,可以擔任委員會成員並提出法案,但無權對任何法案投票。

華府多數人口是非裔和拉丁裔,贊成升格者認為,升格更能維護少數族裔的權益,此外,華府人口比佛蒙特和懷俄明州都多,確實有資格升格。

另外,華府居民不滿聯邦對市政的影響力。華府有市長也有市議會,但國會有權否決市府的政策。近年來,國會就曾否決市府撥款協助低收入女性墮胎、規範大麻銷售等。

華府居民多民主黨 共和黨必擋

反對者認為,華府升格為州,會對治安等聯邦事務有太多控制權。此外,華府地方太小,人口也太少,不足以成為州。

許多共和黨人指出,華府升格會讓民主黨占便宜,等於讓民主黨在參院輕而易舉多兩席。還有共和黨人批評華府市府無能,沒有資格管理州務。

華府一旦升格 聯邦特區大縮水

美國憲法規定,必須在所有州之外設立一個聯邦特區。華府升格後,原先聯邦特區將大幅縮水至約五點一七平方公里,僅包含白宮、美國國會大廈、美國最高法院,及緊鄰國會與國家廣場的聯邦行政、立法與司法大樓等。

想要國會投票權 不是非升不可

有人提議把華府大部分區域劃入馬里蘭州,就能創造新的國會選區,這個選區也就有馬里蘭州的兩席聯邦參議員代表,但華府和馬里蘭州領袖都反對。

二○一○年有人提議,讓華府無投票權眾院代表有投票權,換取猶他州多一席眾議員席次,這個努力後來也失敗。

 
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全台用電高峰 創史上最高
記者黃有容/台北報導聯合報

即使有午後雷陣雨,昨午還是熱到再創用電高峰。台電說,昨最高用電量達到三八○二萬瓩,創下今年用電排名第一,也是史上用電第一高。但台電說,供電仍穩定,昨天備轉容量約三八四點八萬瓩,備轉容量率百分之十點一二,維持供電充裕綠燈;昨白天氣候晴朗,太陽光電發電量也達二四六點五萬瓩。

 
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路口行人死傷新高 交通部祭出7大解決方案
記者邱瓊玉/台北報導聯合報

新北市新莊幸福捷運站附近,日前一對情侶綠燈時走在行人穿越線上,卻遭一輛左轉切入的小貨車撞擊,一死一傷,倖存的男子寫下「我們所勾勒的幸福,原來永遠到不了」,引發不少民眾鼻酸,汽機車禮讓行人議題再受關注。交通部長林佳龍為此祭出七大解決方案,除了檢討路型設計、科技執法外,也要求研議不適任駕駛退場機制、擴大車輛未禮讓行人罰則。

交通部道安會強調,闖紅燈、超速、路口沒有停讓等情事,「比酒駕還可惡」,除了要求政府部門持續宣導禮讓行人外,也會和交通部路政司討論是否要提高相關罰則。

道安會統計,近兩年因汽機車未禮讓行人,造成路口行人死傷人數有明顯攀升趨勢。以去年為例,路口死傷人數總計二四○一人,不僅比一○七年的多出五百多人,更創下自九十七以年來新高,顯見政府部門近年雖強力宣導汽機車禮讓行人,但成效有限;今年截至四月,也有六百卅人受傷、十九人死亡。

林佳龍昨在臉書上說,已要求相關單位務必用最快的速度、拿出有效對策。林佳龍也提出七大解決方案,包括要求運研所、公路總局在一個月內與內政部營建署等中央、地方相關單位協調,加強並擴大路口路型檢討,像是行穿線退縮等,另也重新檢視公路路線設計規範、提升道路工程品質,加強執法並推動科執法。

林佳龍也提到,現行道路交通管理處罰條例已有罰則,針對車輛駕駛於行人穿越道或轉彎時,不禮讓行人優先通行而導致傷亡者加重刑責,後續將進一步增訂,車輛駕駛只要在未設有禁止行人穿越標誌的交岔路口未禮讓行人,也納入罰則範圍。

林佳龍還說,已指示路政司、運研所研議不適任駕駛退場機制,看要如何針對不良駕駛、或屆滿七十五歲須換照前,身心健康即有重大變化的駕駛,限期提出建議方案,並建立重新評估機制;另也要求道安會一個月內研擬「高齡者交通事故防制精進計畫」行動方案。

 
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政治新聞
羅文嘉:民進黨遲早出事
記者周佑政、程平、陳熙文/台北報聯合報

民進黨前秘書長羅文嘉淡出政壇十多年,去年重出江湖,與民進黨前主席卓榮泰合力帶領民進黨打贏大選後,羅文嘉就從執政團隊「裸退」,回憶過去一年執掌黨務,他感慨說,「民進黨已不是我所熟悉的政黨」,民進黨有些處理事情的界線,超過他的理解,「我認為這遲早會出事」。

要更深層檢討政媒關係

「黨政軍退出媒體」一直是民進黨長期的主張,羅文嘉當年率先在中常會發難,要時任民視董事長蔡同榮退出民視,如今,三立董事長林崑海為首的海派掌握媒體資源。羅文嘉說,他立委任內是推動黨政軍退出三台,「我們用政治力量讓政治退出媒體,媒體並沒有因此變成我們想要的媒體。」

羅文嘉說,現在政府或政治要影響媒體不容易,反倒商業力量進入媒體,是帶有政治利益與政治目的,商業掌握媒體資源,再透過媒體來影響政治、參與政治。海派只是局部問題,民進黨一個派系的產生也只是結果,背後更深層的問題是要檢討「政媒關係」,顯然台灣媒體面臨的困境,是向商業利益屈服,要面對媒體老闆影響政治。

民進黨已成世俗化政黨

談到民進黨過去堅守的價值與理念,羅文嘉表示,去年接任民進黨秘書長前,就有人告訴他,「現在的民進黨不一樣了」,但他以自己過去的經驗判斷,總覺得黨內的人事再怎麼變換,有些東西不會變,但歷經一整年的黨務工作,他必須承認,民進黨從政黨文化、派系生態乃至政黨價值,有非常多改變,「當年那個在街頭衝撞、充滿理念的民進黨,如今已成世俗化政黨。」

日前剛落幕的民進黨中常委等黨權力核心改選,羅文嘉說,黨內以前的幹部、老朋友或年輕立委問他,怎麼看待黨職選舉,而他只回應「應該要抑制哪些力量」,給了一點意見。他會這樣做,是想「保存民進黨一股元氣與正氣」。

但即使對民進黨的政治生態與文化感到擔憂,羅文嘉仍認為,面對中國大陸持續的對台壓力,只有民進黨才能守住台灣的現狀,「國民黨不行,其他小黨還沒起來」。

 
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蘇嘉全訪印尼 藍:違反中立承諾 蔡:指控要有證據
記者劉宛琳、林敬殷、徐偉真、程平聯合報

總統府秘書長蘇嘉全當選立法院長時曾宣示「不參與所有政黨活動」,但蔡英文總統當選後,蘇嘉全在二○一六年九月赴印尼對僑界謝票,被質疑違反行政中立。國民黨文傳會副主委黃子哲昨天質疑,蘇嘉全二○一八年八月也去菲律賓參加蔡英文後援會成立大會,都是民進黨的政黨活動,與當初承諾背道而馳,蘇應向國人道歉。

對於外界質疑,蔡英文昨說,相關的當事人都已經對外說明,提出指控者必須要有相當的證據,不要用片面資訊編撰故事。政治人物要接受社會檢驗,但檢驗的過程中,指控的人及相關報導要收集證據與查證責任。

媒體追問,公文是真是假,總統是可以查清楚的人,要不要請相關單位徹查,還是選擇相信蘇嘉全的說法?蔡總統說,這個事情,外交部已都對外說明,就以外交部回應為主。

外交部昨表示,蘇嘉全二○一六年擔任立法院長期間赴印尼,由於是政黨謝票行程,基於行政中立原則,蘇嘉全並未要求駐館提供協助。

國民黨文傳會主委王育敏表示,蘇擔任立法院長偏袒民進黨,還去印尼幫蔡謝票,難怪蔡英文完全不敢徹查外交電報所揭露的事情,極力護航蘇嘉全。

 
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社會新聞
涉索賄星聚點 北市公務員投河
記者李奕昕、張世杰、蕭雅娟/台北聯合報

台北市政府建管處使用科助理工程員曾華崇被控向星聚點KTV索賄,法院十六日裁定六十萬元交保,昨天他被發現陳屍北市南湖大橋下基隆河,沒有明顯外傷,警方研判投河輕生,檢方今天相驗釐清。

台北市政府副發言人黃□瑩表示,曾員因近期遭調查、媒體關注報導,承受極大壓力,傳出不幸,北市府表達遺憾哀悼,將協助家屬處理相關善後事宜。

今年四月廿六日,錢櫃KTV台北市林森店大火釀成六死慘劇,北市府下令嚴查電梯安全,五月間曾華崇涉利用職務之便向星聚點KTV索賄,本月十四日被檢調約談搜索,檢方聲押,法院裁定六十萬元交保。

昨天下午一點半,台北市環保局人員巡視基隆河發現一具男性浮屍,北市南港警分局根據死者褲子口袋健保卡,通知家屬指認,確認是曾華崇。

據了解,曾華崇前天正常上班,但向長官表示收到地檢署通知,昨天要再度約談,下午要請假找律師,長官准假。

曾華崇離開市府後未返家,家屬聯繫不上,昨天上午至北市府詢問,同事皆不知行蹤,家屬擔心而向警方報案,沒多久就傳來曾陳屍的消息。

警方發現曾華崇前天中午從市府搭公車離開,在松山區下車步行,從下車地點研判,不排除在成美橋跳河。

由於天氣炎熱,遺體浸泡水中已腫脹腐爛,警方檢視無明顯外傷,看不出現場有外力介入跡象,也沒找到遺書,報檢察官相驗釐清。

曾華崇涉弊後,台北市長柯文哲本周二市政會議下令「連坐法」,除基層懲處,要拔掉建管處長張明森,撤換副處長史維斌等人,人事案目前由建管處考績會處理中。

柯文哲昨晚到殯儀館慰問家屬,他說真相要等司法調查,這幾天有媒體過度捕風捉影,扯到總統府、立法院電梯,這些跟曾沒有關係。

建管處使用科科長李彧說,家屬在曾私人筆記本裡,發現留下「輕生念頭」,認為媒體不實報導,讓他們失去親愛的人。

自殺,不能解決難題;求助,才是最好的路。求救請打1995 ( 要救救我 )

 
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高雄長庚後側槍響 嫌犯到案
記者王昭月/高雄報導聯合報
高雄市警察局長劉柏良剛走馬上任,昨午仁武警分局轄區傳槍響,周姓工人疑不滿李姓工人倚老賣老,雙方口角後涉嫌持槍朝李射擊,造成李男腹部中彈,事發地點就在高雄長庚醫院後側,傷者迅速就醫,幸無生命危險。仁武警分局昨晚將周姓嫌犯查緝到案,進一步釐清案情。

這起槍擊案發生在高雄長庚醫院後側機車停車場,昨午有消防工程外包商工人在附近施工,李姓、周姓男子為細故口角,中午時分周男涉嫌持槍折返現場朝李男射擊,事發後逃逸。

仁武警分局偵查隊長陳嘉宏說,2人都是臨時工,認識約3、4個月,先前即有嫌隙埋下心結,昨天周、李再發生口角,中午用餐時間,周男不見蹤影,隨後折回工地持槍射擊李男洩憤。警方研判,涉案槍枝是周男從機車置物廂取出,是改造還是制式槍枝仍待調查。

高雄近來屢傳治安事件,高雄警察局前局長李永癸才遭拔官,新任局長上任後宣示維護治安決心,沒想到又發生工地開槍案,這一槍也挑戰警方執法能耐。

 
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經濟新聞
聯發科新5G晶片 陸廠埋單
記者張家瑋、楊伶雯、李孟珊/台北經濟日報
聯發科昨(23)日宣布,推出新款第五代行動通訊(5G)系統單晶片「天璣720」,鎖定中階市場,挾性價比優勢,已獲得華為、小米、OPPO等中國大陸手機廠採用。隨著市占率攀升,聯發科股票獲得買盤簇擁,昨天市值衝上1.08兆元,緊追鴻海的1.14兆元,今天挑戰超車鴻海,成為台股市值二哥。

業界認為,「天璣720」獲得中國大陸主要手機品牌開案,主要競爭產品是高通的S690。

隨著5G中階處理器登場,也為下半年中國大陸人民幣千元內的5G手機大戰,揭開序幕。

聯發科將在下周五舉行法說會,昨天搶先推出「天璣720」,是繼「天璣800」系列之後,最新款的5G系統單晶片。法人預估,新晶片本季有望開始放量,第4季至明年首季進入出貨高峰期,對聯發科營收將有明顯貢獻。

據悉,「天璣720」採用台積電7奈米製程,整合低功耗5G數據機,支援聯發科獨家5G UltraSave省電技術。聯發科表示,新晶片持續擴增產品的實力及廣度,進一步推動5G智慧手機普及。

聯發科在5G晶片市占率節節攀升,出貨有望逐季成長,獲得市場買盤青睞,近期股價飆漲,昨日盤中最高攻上687元,市值一度達1.09兆元。

鴻海昨天除息,每股配發現金股利4.2元,市值因而減少582億元。在聯發科股價續揚、鴻海因除息導致市值蒸發下,聯發科昨天盤中與鴻海的市值差距一度縮小至410億元。

聯發科昨天收盤價677元,上漲13元,漲幅近2%,市值為1兆756億元,外資轉賣為買,買超260張。鴻海收在82.1元,上漲0.4元,漲幅近0.5%,市值為1兆1,381億元,較聯發科高約600億元。

聯發科市值站穩兆元大關,緊追鴻海。法人認為,聯發科受惠5G商機大開,加上既有的4G智慧手機晶片市場地位穩固,為股價帶來續航力;鴻海即將受惠蘋果新iPhone出貨旺季拉升基本面,兩強都有題材,也為台股市值二哥大戰的戲碼增添看點。

 
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政院拍板!紓困3.0追加2100億 但回補1235億
記者賴于榛、徐偉真/台北報導聯合報
行政院會昨天通過「紓困三點零」追加預算,共編列二一○○億元,將用於買疫苗、救企業,全數以舉債支應。不過,其中回補金額達一二三五億元,超過整體預算的一半,等於用在接下來紓困產業及防疫的經費,只剩約八六五億元。國民黨立委曾銘宗質疑,先花了錢,再要立委同意,很不尊重立法院,根本是把立法院當行政院立法局。

行政院會昨天通過追加預算案後,將送請立法院審議,依紓困特別條例規定,預算案在未完成法定程序前,得報經行政院同意後,先行支付一部分。立法院長游錫□表示,目前朝野黨團傾向於八月中旬召開二次臨時會處理追加預算案。

曾銘宗表示,特別條例是說視「疫情」情況,不是「經濟」情況,行政院要說清楚,現在疫情如何?有需要編這筆錢嗎?行政院也要交代清楚,過去編的兩千一百億花在哪?產生什麼效益?這次超過一半金額都是回補的,這符合條例嗎?

行政院長蘇貞昌在院會中指出,為協助仍受新冠肺炎疫情衝擊的艱困產業,並超前部署各項防疫措施,因此再提出追加預算;主計總處主計長朱澤民會後補充指出,預算規模共編列二一○○億元,其中紓困達一三○六億元,振興四一一億元,防治經費三八三億。

根據主計總處資料,紓困的一三○六億元,包含經濟部補貼貿易服務業、會展產業、製造業與相關技術服務業等員工薪資及營運資金三七八億元;交通部補貼旅行業、旅宿業、導遊領隊、國際機場商業服務設施業與空廚業等員工薪資及營運資金補貼六八億元,及補貼航空業與機場業者的降落費、使用費及權利金等廿億元;教育部則是補貼辦理運動事業與留遊學服務業員工薪資及營運資金,約六億元等。

其中,對經濟部主管的製造業、貿易服務業、會展產業,以及交通部主管對觀光業等艱困企業的員工薪資補貼與營運資金補貼獲得及時雨,將從今年第三季編列到第四季,也就是補貼將持續到年底。

振興經費則多數用於三倍券;防疫部分,主要是編列一一五億元採購新冠肺炎疫苗,其餘用於發給防疫績效獎勵金及防疫補償金,還有加強邊境檢疫及疫情監測量能等。

但依照主計總處的資料,「紓困三點零」大多數經費都用於回補,各部會先前為了紓困動用的以緩濟急金額,趁著這波追加回補,總計達一二三五億元,超過經費編列的一半。

經濟部次長林全能表示,經濟部的薪資營運資金補助三七八億元,其中也有四五億元是要用於紓困二點零不足之處,剩下的則提供第三季、第四季使用,且企業補貼門檻仍是營業額衰退百分之五十以上,標準與紓困二點零一致。

 
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兩岸新聞
300萬港人 英國明年起放寬入籍門檻
國際組/綜合報導聯合報

英國政府廿二日宣布,將於明年一月啟動全新特殊管道,讓高達三百萬名符合資格的香港民眾有權在英國居住、工作,並取得公民身分。

美聯社報導,英國內政部發布聲明說,英國國民海外護照(BNO)持有者和他們直系親屬,可以到英國工作就學。中國大陸實施「港區國安法」加強控制香港後,英國本月初變更移民規定,宣布將放寬香港居民居留英國限制,強調會維持對這個前英國殖民地的義務。

目前符合資格的港人可在無簽證情況下赴英六個月。調整法規後,港人將有權在英居住、工作五年,五年後他們將獲准申請定居身分,接著申請公民身分。

符合資格的港人都可進入英國就業市場,任何技能等級都適用,且沒有薪水門檻。

英外交大臣:不逃避對港歷史責任

英國外交大臣拉布說:「這項宣布顯示,英國信守承諾。我們不會對香港視而不見,我們不會逃避我們對港人的歷史責任。」

對於英國這個動作,中國大陸駐英大使館表示,英國違背承諾,嚴重干涉中國內政,中方對此堅決反對,並將做出有力回應。

中批英背信:將做出有力回應

大陸駐英國大使館廿三日在官網刊登發言人聲明,指中英兩國曾就BNO問題互換備忘錄,英國在備忘錄中明確承諾不給持有BNO護照的香港中國公民在英國的居留權。

發言人說,英國不顧中國強烈反對和一再交涉,為有關人員在英居留和入籍提供路徑,「嚴重違背自身承諾,嚴重干涉中國內政,嚴重違反國際法和國際關係基本準則」,使館對此表示強烈不滿和堅決反對,並將做出有力回應。

發言人稱,香港已「回歸」中國,是中國的一個特別行政區。香港事務純屬中國內政,絕不容任何外國以任何方式干涉。

發言人表示,中國政府維護國家主權、安全、發展利益的決心堅定不移,全面貫徹一國兩制方針的決心堅定不移,實施「港區國安法」的決心堅定不移,反對任何外部勢力干預香港事務的決心堅定不移。

 
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大陸首次火星探測 「天問一號」發射 挑戰3大任務
特派記者賴錦宏/北京報導聯合報

大陸昨天在海南文昌用長征五號遙四運載火箭成功發射「天問一號」探測器,這是大陸首次火星探測,希望通過此次發射,實現火星環繞、著陸和巡視探測,獲取火星科學數據,邁出中國行星探測的第一步。

新華社報導,昨天中午十二時四十一分長征火箭發射,飛行約二一六七秒後,成功將探測器送入預定軌道,天問一號開啟火星探測之旅。它將在飛行約七個月後,明年二月到達火星附近,通過「煞車」,準確找到火星,進入環繞火星軌道,並擇機展開著陸、巡視等任務,進行火星科學探測。

據了解,這次火星探測的工程目標,一是準確找到火星、進入/下降/著陸、長期自主管理、遠距離測控通信、火星表面巡視等關鍵技術,實現火星環繞和巡視探測,獲取火星探測科學數據,實現中國在深度太空探測領域的技術;二是建立獨立自主的深度太空探測工程體系,包括設計、製造、試驗、飛行、科學研究、工程管理,以及人才隊伍,推動中國深度太空探測的可持續發展。

報導稱,天問一號主要是實現對火星形貌與地質構造特徵、火星表面土壤特徵與水冰分布、火星表面物質組成、火星大氣電離層及表面氣候與環境特徵、火星物理場與內部結構等研究。

本次火星探測任務於二○一六批准立項,由大陸國家航天局策畫,由工程總體和探測器、運載火箭、發射場、測控、地面應用等五大系統組成。

報導稱,中國火星探測是一個開放性科學平台,包括港澳大學等多個研究機構參與研製,也與歐洲太空局、法國、奧地利、阿根廷等國家和組織展開合作。

火星是太陽系八大行星之一,直徑約為地球的二分之一,距地球最近約五千四百六十萬公里,最遠約四億公里。「天問一號」的名字源於屈原長詩《天問》,寓意探求科學真理征途漫漫,追求科技創新永無止境。

受天體運行規律約束,火星探測窗口期(地球與火星最近的距離)每二十六個月出現一次,並且窗口時間較短。自一九九六年以來,幾乎每個發射窗口都有火星探測器發射。

大陸的火星探測器攜帶了地形地貌的導航相機、土壤和水冰的探地雷達、探測雷達、多光譜相機、磁場探測儀、氣象測量儀等設備。

昨天中午長征火箭發射基地旁的文昌淇水灣海濱聚集大批人潮,現場人群沸騰。大陸的「火星之旅嘉年華」活動也在文昌航天科普中心同時舉辦,邀請航天專家學者與民眾交流,讓參加者經歷一場奇妙的「火星之旅」。

 
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7+7隔離 上海有條件放寬入境 為拚經濟鋪路
記者蔡敏姿、呂佳蓉/綜合報導聯合報

上海昨天宣布於七月二十七日零時起,對入境人員有條件改採「七天集中+七天居家」隔離措施,這是大陸全國第一個鬆綁邊境管制的城市。分析稱,大陸主要為了提振外貿經濟,也為十一月的「中國國際進口博覽會」鋪路。

上海有條件是指目的地為上海市、在上海市有固定居住場所,且符合居家隔離健康觀察條件,即被隔離對象為一戶一人或一戶一家。此措施適用江蘇、浙江和安徽三省的旅客,但前往其他省市者仍須集中隔離十四天。

公告稱,集中隔離第五天檢測結果若為陰性,將在第八天由各區安排專人專車從集中隔離點閉環轉運至居住場所,實施七天居家隔離健康觀察。而在結束居家隔離前,當事人和共同居家隔離人員都須再次採樣進行核酸檢測。均為陰性者,居家隔離滿七天後解除隔離措施。

邊境鬆綁牽動經濟,一名上海資深台商認為,大陸此舉主要目的是提振大陸外貿經濟,鬆綁邊境經濟活動,也為十一月「中國國際進口博覽會」提前做準備,屆時有可能放寬為「五天集中+五天居家」,降低差旅成本。

他認為,未來所有的檢測壓力會回到台灣,疫情前,台灣一天約二十萬人出境,假設未來飛大陸、日本、美國都需要核酸檢測證明,一天二十萬的量,台灣有辦法負荷嗎?呼籲台灣要及早做準備。要去國外談生意拿不到台灣的檢測報告,將影響外貿企業。

大陸已對南韓、日本、新加坡等發布「綠色通道」,僅針對從事重要商務、物流、生產和技術服務等必要活動人員。要逐步解除邊境管制,人、物、金融都是邊境經濟流通三要素。

另一位上海台商稱,台商分三波回大陸工作,分別為第一波在二月,基層台幹先登陸;第二波在三月,高階主管回大陸工廠簽下一季合約;第三波,集中在下半年,還有三分之一台商將重返大陸公司。

目前兩岸航班僅北京、上海、廈門、成都四城市五機場有直飛,入境後,皆會被送往隔離飯店,自費隔離十四天。

 
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國際新聞
川普嗆:可能關閉更多大陸使領館
華盛頓記者張文馨/廿二日電聯合報

美國政府廿一日下令關閉中國大陸駐休士頓總領事館,美國國務院指控該館是大陸在美國間諜行動的大本營,閉館是為保護美國人的資訊安全。美國總統川普廿二日表示,「關閉更多使領館的可能性一直存在,大家都看到美國下令關閉後,中方人員在領館內放火,我猜是燒毀文件或紙張,我想知道是怎麼回事」。

在丹麥訪問的美國國務卿龐培歐表示,大陸竊取美歐智慧財產,偷走了成千上萬工作機會,美國明確要求中方採取具體行動改善,否則美國會持續採取行動。

紐約時報廿二日引述國務院亞太助理國務卿史達偉指出,休士頓總領事館有參與「破壞行為」的歷史紀錄,也是大陸在美國境內竊取研究成果的中心。

史達偉說,近半年來,大陸正加速竊取美國的科學研究成果,可能和新冠肺炎疫苗開發有關。他還指大陸駐休士頓總領事蔡偉和兩個外交人員,五月卅一日被抓到使用假身分護送大陸旅客到休士頓喬治布希國際機場的一架包機登機口。

副國務卿畢根廿二日表示,關閉大陸駐休士頓總領事館,是川普回應大陸透過留學生竊取研究成果的做法之一。他表示,美國仍歡迎雙邊人民交流,包括學生往來。

畢根說,美國的目的不在與大陸脫鉤,而是對中方施加一系列壓力,讓中方成為維護全球法治、負責任的利益關係人與貢獻者;美國與大陸經濟脫鉤無法得利,這也不是美國的政策目標。

大陸駐美大使館廿二日發表聲明表示,美方突然的單方面限時要求,是政治挑釁,蓄意破壞中美關係,美方有關指控毫無根據,所用藉口牽強附會,完全不成立。

南華早報報導,消息人士說,大陸勢必反制,可能關閉美國駐成都總領事館,之前也有報導說,北京的目標是武漢的美國總領事館。成都是大陸西南部重鎮,當地美國總領事館具戰略重要性。二○一二年二月六日,重慶市公安局局長王立軍躲入成都美國總領事館,此事後來搞垮了當時的重慶市長薄熙來。

關領館理由 陸批美惡意誣衊

【大陸新聞中心/綜合報導】大陸外交部發言人汪文斌昨就美方要求中方關閉中國駐休士頓總領事館一事說,美方嚴重違反國際法和國際關係基本準則,嚴重違反中美領事條約有關規定,嚴重破壞中美關係,這是在拆中美人民友好橋梁。

美方日前指控,中國駐休士頓總領事館從事與身分不符的活動,美方關閉中國駐休士頓總領事館是針對中方多年來干涉美內政、偷竊美知識產權、開展商業間諜活動的回應。汪文斌昨天回應表示,這完全是美方惡意誣衊。

 
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釘民主黨執政區 川普派人制暴
編譯張佑生/綜合報導聯合報

美國總統川普廿二日宣布,他將加派更多聯邦執法人員赴芝加哥等主要城市,以協助遏制槍枝暴力和槍擊死亡案件激增。英國廣播公司指出,川普派遣聯邦執法人員前往的城市都是民主黨執政,藉機主打他競選連任的口號之一「法律和秩序」。

民主黨籍市長 遭聯邦幹員施以催淚瓦斯

川普先前派遣到俄勒岡州波特蘭市的聯邦執法人員已引發爭議。當地官員表示,因聯邦人員介入,波特蘭街頭抗議緊張情勢升高。在波特蘭,抗議警察暴力示威已超過五十天,民主黨籍市長惠勒廿二日晚間出席一場抗議活動時遭到聯邦幹員以催淚瓦斯對待,他告訴紐約時報,這是非常惡劣的反應過度,完全沒必要這樣處理。

自從五月廿五日黑人男子佛洛伊德在明尼蘇達州明尼亞波里斯死於警察之手,引發全美幾十個城市抗議甚至暴動。包括紐約、費城、洛杉磯、芝加哥漢密爾瓦基等大城市,槍械暴力案件激增。

川普在白宮指出:「我現在宣布,大舉加派聯邦執法人員進駐深受暴力犯罪所苦的社區。」在場人士還包括司法部長巴維理,以及聯邦調查局、國土安全部首長等。

川普說,對這些城市來說,「援助已經上路,我們想要加強執法」。

巴維理表示,更多聯調局、司法部法警局、緝毒局和司法部菸酒槍炮管理局執法人員,將進駐芝加哥和新墨西哥州的阿布奎基,以擴大政府推出的「傳奇行動」。「傳奇行動」是以四歲幼童傳奇.塔利弗羅(LeGend Taliferro)的名字命名,他上月廿九日在密蘇里州堪薩斯市家中睡覺時遭槍殺。

川普宣稱助地方護治安 首長紛批濫權

不過,由於警政治安是各州權責,川普大動作派出聯邦人員宣稱要協助地方維護治安,引發多位州長和地方首長反彈。俄勒岡州州長布朗說,川普此舉是「公然濫權」,芝加哥市長賴福特說,「我們不歡迎獨裁」。

今年夏季美國許多城市槍擊事件增加。根據警方數據,芝加哥今年已發生至少一千六百四十起槍擊和四百十四起謀殺事件,兩項數據較去年同期均增加約百分之五十。官員將此歸因於新冠肺炎危機造成的沮喪和經濟困境、幫派對抗加劇與槍枝取得容易。紐約槍擊事件攀升至逾十年高峰,許多其他都會區也正面臨類似挑戰。

 
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