急轉彎!不敵醫界反彈 差額醫材不設上限


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2020/07/25 第7160期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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急轉彎!不敵醫界反彈 差額醫材不設上限
記者陳婕翎、陳雨鑫/台北報導聯合報
健保特材自付差額上限新制爭議不斷,不敵醫界反彈,衛福部健保署昨天宣布廢止「特殊功能人工水晶體」等八類自付差額特材收費上限公告,醫材自付差額將不再設定上限,由醫學會直接輔導超出銷售價格極端值的院所,並強化自費醫材比價網。

健保署六月八日公告八大類共三五二項自付醫材差額上限,引爆醫界強烈反彈,總統蔡英文也指示對話、溝通化解歧見;衛福部長陳時中六月十三日親上火線與各界溝通,承諾先處理極端值案例及強化醫材比價網,原訂八月一日上路也暫緩實施。

健保署與八大類醫材相關醫學會討論後,昨天廢止公告,宣告健保自付差額特材不再訂定收費上限。健保署醫審及藥材組副組長黃兆杰表示,該八類自付差額特材將依原作業方式辦理,「我們不是不管,醫界也認為需要處理極端值。」將先處理極端值,讓功能分類更細緻,建立更透明平台。

黃兆杰表示,與各醫學會溝通後,原先制定的八大類醫材自付差額項目不會更動,但在細項分類上,如人工水晶體從原先六項分類增為八項、人工髖關節從三項增為五項、人工心律調節器從一項增為兩項;而針對醫材極端值部分,因擔心醫療院所會調整現行價格以趨近極端值,暫時無法公布。

對於收費超過極端值及民眾反映異常調漲者,健保署將於健保資訊網服務系統設定提醒,提醒醫療機構,動態監控管理;黃兆杰表示,凡超出極端值特材,將無法登載於醫材比價網,健保署將和醫療院所溝通,告知該醫療院所訂定的價格比同儕高,柔性勸導調整價格。

黃兆杰說,由於醫材種類繁多,極端值數據還需要進一步討論,將依各醫學會共識處理,強調縣市衛生局有價格管控措施,但發現自付差額特材屬於極端值,將告知醫療院所出面說明檢討,除非有特殊原因,不然醫療院所都應降價,否則不予以登載比價網,但採柔性勸導。

黃兆杰指,若有院所醫材自付差額超過極端值,又不願在比價網登錄,健保署會去了解,並按照健保醫事服務機構特約及管理辦法規定,要求醫療院所落實登載;若醫療院所不願登錄,違規者會採計點方式,情節嚴重者將取消健保特約,期盼醫材自付差額價格回歸穩定,減少價格不合理的情形。

對於健保署取消自付差額醫材費用上限,督保盟發言人滕西華表示「相當遺憾」,衛福部與醫學會討論過程中,民團與消費者團體未被受邀,凸顯這次政策轉彎,病患權益沒有被納入考量;未來等同醫學會各自訂定上限,缺乏管理機制,健保又傳出要漲保費,民眾權益需要更多把關。

 
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差額醫材不訂上限/民團:公布極端值 落實醫材價格管理
記者陳雨鑫/台北報導聯合報

自付差額醫材上限確定不訂,改由醫學會各自管理自付差額醫材的極端值。民間監督健保聯盟發言人滕西華表示,新方向沒規範機制,管理上限形同虛設。台灣醫療改革基金會副執行長林雅惠則表示,政府應對外公布各醫學會訂定的極端值,並說明造成差異的原因,保障民眾權益。

健保署表明朝向極端值管理,等同承認自付差額醫材極端值的存在,滕西華表示,六月中旬的專家會議中,衛福部長陳時中強調會先處理極端值,再重新討論分類,政策逐步到位,但昨天宣布廢止原先規定,由醫學會自行訂定自付差額醫材極端值,若訂得太高,健保署的管理方式竟是「柔性勸導」。

滕西華表示,近期政府推出安心旅遊補助,行政院長蘇貞昌強調會監測參與政策旅宿業者的房價,不會讓旅宿業者趁機調漲,自付差額醫材訂定上限也是同樣的道理。她說,健保署替民眾付了部分醫材費用,業者卻墊高價格,健保署有補等於沒補。

滕西華表示,醫材可以與藥品相同,有合理價差,醫界不贊同用採購價,可以用市場價,但不能用一個極高的上限,目前藥品的價格健保差額給付也有調整機制,建議應比照辦理。

滕西華也說,健保署若要管理極端值,就應公布極端值,讓民眾有所依據,並落實調查醫材進貨價、給付價及民眾自付價,未來新進醫材應依評估市場已有的醫材價格,制定合理售價。

 
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拿不到陽性檢體 新冠檢測試劑卡關
記者郭政芬、蔡容喬/台北報導聯合報

新冠疫情延續,生技業者搶檢測試劑的商機,衛福部三月底開放「綠色通道」,放寬先採用模擬檢體,後續再補臨床驗證資料,但部分生技業者卡在拿不到「陽性檢體」,遲遲無法完成最後驗證。另有業者往海外發展,已順利搶攻海外市場,直言最好比照「周子瑜模式」,從海外紅回台灣比較快。

衛福部食藥署表示,已輔導六十多件試劑研發,有九家通過檢驗,八家為核酸檢測試劑,一家為抗體快篩檢測;衛福部設有技術平台,可媒合國內醫院與國際機構,但業者與醫院的合作模式由雙方洽談,這部分食藥署不介入。

有生技業者研發檢測試劑後,今年四月與某家醫院合作,取得部分的陽性檢體,但後來確診個案都自境外移入,多半送到鄰近桃園機場的醫院,該業者等不到新檢體,只好另找合作醫院,迄今仍未完成臨床驗證。

「台灣確診個案少,這是研發試劑先天吃虧之處!」這家生技業者表示,台灣的防疫成功、感染個案少,檢體集中在各責任醫院中,這是先天吃虧之處,新投入或中小型業者很難完成臨床驗證,反觀很多生技廠,有海外分公司或合作機構,可直接在國外檢測,取得授權後可直接上市,速度快很多。

東海、義守大學助理教授,也是生技業者的陳丘泓說,今年二月已研發出核酸快篩試劑,但也受限於難以取得檢體,卡在申請醫材認證的程序,最後他透過國外GMP藥廠代理進口的模式,申請他國認證再輸出,目前已在中國大陸上市,美國、愛爾蘭與印度等地也在洽談中。

陳丘泓說,台灣生技研發實力強,但國內法令嚴格,使得研發速度變慢,政府喊發展生技產業,缺乏長遠規畫與平台,與其靠政府不如靠自己,就像周子瑜從韓國紅回台灣,把產品輸出國際再反攻台灣才是活路。

業者強調,台灣檢測市場不大,國外才有商機,就算拿到國內的醫材認證許可,還得取得美國、歐盟授權,才能輸出試劑,愈快通過驗證才能搶商機;政府雖有技術資源平台,但要求業者要有試劑實績,對小型公司不利,盼能放寬規範。

 
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觀察站╱疫苗、檢驗試劑也需國家隊
本報記者陳雨鑫、魏忻忻聯合報

在有效疫苗未出現之前,專家預言疫情可能延燒二至三年,又快又精準的檢驗試劑是全球渴求目標。目前全球研發進度尚未出現「最強檢驗試劑」,我國錯過第一波疫情的檢驗商機,若能在研發上達到最高水準,還有機會在此次疫情中殺出重圍,只是政府現階段雖拿出補助,業界似乎認為並不到位。

檢驗試劑緊急命令頒布得慢,建立在我國過去沒有相關經驗,韓國搶下國際市場,是因為韓國國家隊早在疫情之前就已成軍,但國內過去生技產業未受重視,這次在各界催促下,政府終於拿出補助,開始動起來,長期被詬病的「檢體不足」,至今仍無法滿足業界需求。

台灣法令沿襲美國,如今醫材核定仍照著之前法規,審查得看衛福部食藥署要不要「人為加速」,政府雖說已有綠色通道,但從結果論似乎虛有其表。不少業者說,食藥署希望業者表達意見,但實際上不論提出抱怨及表達對政府的期待,最後都會變成「已達成共識」的狀態,最後仍須靠自己。

防疫成績好,不應該成為檢疫試劑等產業發展的包袱。防疫之路漫長,如同台大教授詹長權所說,疫苗與檢驗試劑也需要國家隊,甚至國際隊。國內病例少,不代表不需要檢驗,台大公衛學院多次建議指揮中心入境普篩,增加檢驗量能,防疫與產業發展相輔相成,昨天指揮中心宣布自菲律賓入境全面採檢,終於踏出第一步。

 
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近9天6例來自菲國...自菲入境 明起全面採檢
記者陳婕翎/台北報導聯合報

國內昨增三例菲律賓境外移入個案,菲律賓自疫情爆發以來,病例數持續上升,但當地未實施較嚴格的管制措施,間接影響台灣。近九天新增七例境外病例,其中六例來自菲律賓,中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨天宣布,自菲律賓入境的國人、持居留證者,七月廿六日起將在機場全面採檢。

昨新增三名境外移入個案,分別為五十多歲菲籍男性外籍配偶、卅多歲菲籍男性及卅多歲女性台商,各自因工作、探親等因素赴菲,近期返台,總計掌握接觸者七十四人,除廿五名同班機的機組員列為自主健康管理對象、其他接觸者皆居家隔離十四天。

指揮中心之前要求菲律賓入境,沒有我國國籍、居留證的外籍人士,須提供登機前三日內檢驗陰性報告,才能登機、轉機及入境台灣,入境後進行居家檢疫;如今加上自菲律賓入境國人、持居留證者,七月廿六日起將在機場全面採檢。菲律賓成為我國第一個要求所有入境者皆需篩檢的國家。

菲律賓新冠肺炎疫情仍呈上升趨勢,近兩周每日平均確診數約一千六百例,已被世界衛生組織列為西太平洋區署疫情最嚴峻國家之一,確診數占西太平洋區五成六,全國累計確診數七萬四千三百九十例,僅次於中國大陸。

指揮中心發言人莊人祥表示,菲律賓飛往台灣航班一周共七個班次,每班約廿至五十人,今年七月截至目前,共六百九十六人自菲國入境;我國自今年七月以來確診十一例境外移入個案中,六例自菲律賓移入。

廿六日起,菲國入境者在機場檢疫,若發現有症狀送至集中檢疫所等候檢驗結果,無症狀者返家或至防疫旅館完成十四天居家檢疫;未持有我國居留證外國籍人士,仍須提供檢驗陰性報告,才能登機、轉機及入境台灣。

 
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旅行社出入團禁令 延至8月底
記者陳婕翎、曹悅華、魏翊庭/台北聯合報

我國連續一○三天無本土確診案例,交通部觀光局昨天宣布,觀光團體入境禁令延長至八月卅一日,後續將視疫情發展,適時調整公告。但國內昨天新增三例境外移入新冠肺炎病例,均來自菲律賓,中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示,國際疫情嚴峻,目前暫無解除觀光團體入境禁令的時間表,將繼續延後。

交通部觀光局昨天宣布,配合指揮中心對國際疫情發展研判及邊境風險管制等防疫措施,持續暫停旅行業組團赴國外旅遊及接待來台觀光團體入境至八月卅一日,後續將視疫情發展,適時調整公告事宜。

指揮中心發言人莊人祥指出,若要恢復海外觀光,一定需要有能產生抗體的疫苗上市,海外及我國皆具疫苗群體保護力,在疫苗出現前,目前最可能的觀光模式仍是以「旅遊泡泡」為主。

台大公衛學院副院長陳秀熙表示,指揮中心透露將規畫高風險國家入境全篩,可能是進一步開放的前導動作,六月後國際疫情再度流行,使得解封一事變得更複雜。但他提醒,不宜一直封閉鎖國,指揮中心即起應對世界各國執行風險評估,並對外公開,「風險評估做得好,連觀光客都能恢復往來。」

對日本第二波開放邊境包括台灣,但日本國內疫情仍嚴峻,陳時中昨天表示,非常感謝國際陸續對台灣解封,表示他們對台灣疫情控制的信心,「這點我們感到欣慰。」他指出,隨著解封必然有比較多的交流,對邊境管制會造成壓力,但強調「有壓力,但不會造成傷害」,因為台灣的管制措施非常嚴密。

 
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美新冠確診增速冠全球 平均每小時多逾2600例
編譯郭宣含/綜合報導聯合報

美國新冠肺炎確診病例廿三日跨過四百萬,平均每小時新增逾二千六百例,為全球最高;德州、佛州確診激增外,墨西哥灣岸區三州疫情飆升;總統川普廿三日更扭轉立場,表示部分學校恐需要延後秋季復學。

根據約翰霍普金斯大學數據,截至廿四日早上,全球新冠肺炎確診一千五百五十二萬六千零五十七例,死亡六十三萬三千六百五十六例,美國確診四百零三萬八千八百六十四例,死亡十四萬四千三百零五例。

每82名美國人中 至少1人染疫

美國自一月出現確診首例以來,花九十八天達到確診一百萬例;但僅花十五天就從三百萬例增加至四百萬例,這個數字顯示八十二名美國人中,至少會有一人會在疫情期間遭感染,而且全國平均每小時就新增逾二千六百名確診病例,速度居全球之冠。

另外根據紐約時報資料庫,加州廿二日新冠確診和死亡新增案例皆創新高,密蘇里州、北達科他州和西維吉尼亞州新冠確診也創單日新高。

川普改立場:部分學校恐延後復學

川普過去一周不斷改變對應對疫情的立場,除了鼓勵美國人遵守防疫措施與戴口罩,也在廿三日疫情記者會表示,由於確診持續大增,部分學校秋季可能需要延後復學數周,這將交由州長決定;有別於他前一日表示,若學校拒絕復學,他可能扣留發給學校的聯邦教育經費。

川普廿三日表示,他已要求國會在下一波疫情紓困案中提供一千零五十億美元給學校;如果學校未復學,這筆錢應轉協助家長作為其他教育選擇之用。

川普同日宣布,因佛羅里達州新冠肺炎疫情嚴重,所以取消在該州舉行的共和黨全國代表大會,改回於此前選址北卡羅萊納州夏洛特進行,由下月廿四日開始。

 
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新冠疫情失控 香港想建方艙醫院
記者林則宏、呂佳蓉/連線報導聯合報

香港新冠肺炎疫情失控,連日來新增本土確診病例屢創新高。港府計畫在亞洲博覽館興建「港版方艙醫院」,並已向大陸尋求協助,北京也應允全力支持,將提供各種相關設備。

香港近期疫情嚴峻,七月十日至二十三日新增確診個案高達八八四宗,且許多確診者感染源不明。香港累計新冠肺炎確診人數已達二千三百七十三例。

由於近期確診人數暴增,導致香港醫療資源日益吃緊。香港星島日報報導,截至二十三日,醫管局負壓病床和病房使用率已分別達到百分之七十四及百分之七十六,創下疫情以來新高。

香港醫學會會董陳以誠認為,如香港每日持續有逾百宗確診個案,現有設施不出幾天就會超負荷,他認為港府應參考武漢興建「方艙醫院」。昨大陸與港澳召開疫情防控視訊會議,大陸國家衛健委黨組成員余豔紅表示,將提供必要支持。

另,因應大陸疫情趨緩與啟動經濟動能,大陸邊境管制鬆綁,衛健委前晚通報新的入境隔離措施,入境人員在登機前經核酸檢測陰性者,且符合居家隔離條件(有獨立房間和獨立衛生間),並能進行社區精準管控的入境人員,可在入境地集中隔離七天後轉居家隔離七天。

 
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話題
美中互撤館 衝突升高…龐培歐嗆中共不是正常國家
特派記者賴錦宏、記者張文馨/北京聯合報
美國宣布關閉中國大陸駐休士頓總領事館二天後,大陸外交部昨天上午公布反制措施,中方決定撤銷美國駐成都總領事館的設立和運行許可。大陸外交部發言人華春瑩在推特表示,這是對美方挑釁行為的合理且必要回應。

北京反制 限美關成都總領事館

昨天下午在大陸外交部例行記者會上發言人汪文斌進一步說明,美國駐成都總領事館有關人員從事與身分不符的活動,中方多次提出交涉,美方對此心知肚明。他說,中美之間出現目前的局面,是中方不願看到的,責任完全在美方。中方再次敦促美方立即撤銷有關錯誤決定,為兩國關係重歸正常創造必要條件。

大陸外交部未說明成都美領館關閉時間,但汪文斌記者會上說「外交是講對等的」。依先前美方給大陸駐休士頓的七十二小時撤館時間,成都美領館的關閉時間為下周一上午十點。

大陸國務委員兼外長王毅昨與德國外長馬斯視頻時表示,中美關係目前面臨的困難完全是美方一手造成,目的就是企圖徹底打斷中國發展進程,為此可以不擇手段,甚至毫無底線;中國仍希望與美國實現不衝突、不對抗、相互尊重、合作共贏,但必將堅定維護國家主權和民族尊嚴,不會隨美方起舞,但也絕不容美方胡來。

龐培歐:面對中共 應不信任且要核實

美國務卿龐培歐廿三日表示,中國不是正常國家,中共總書記習近平是「破產極權主義意識形態的真心信奉者」,美中未來仍要持續對話,因中共不會自己改革,美國面對中共時應「不信任且要核實」。

龐培歐在尼克森圖書館以「共產中國與自由世界的未來」為題發表談話時表示,若想要有個自由的廿一世紀,而非習近平夢想的「中國世紀」,就不能再靠與中國盲目交往的舊模式,「絕不能持續也不能重回。」

龐培歐指出,中共不是正常國家,解放軍不是正常軍隊,解放軍維護菁英統治與擴張帝國主義,本意不在保護人民,美國將持續在南海與台灣海峽,強化自由航行。他說,「自由世界若不聯手改變中共,將等著被中共改變;自由世界應與中國人民合作,改變共產黨」。

華春瑩批龐培歐 搞新十字軍東征

華春瑩昨天在推特上回批龐培歐,稱龐培歐想將自己塑造成廿一世紀的杜勒斯,在一個全球化的世界對華搞新的十字軍東征。龐培歐的所作所為,形象地展現什麼叫「蚍蜉撼樹」,全世界所有愛好和平的人,是時候站出來,阻止龐培歐為世界造成更大危害。

 
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互關領事館/「鬥而不破」北京的底線與兩難
編譯李京倫/綜合報導聯合報

美國廿一日命令中國大陸在七十二小時內關閉駐休士頓總領事館。紐約時報指出,大陸對美政策的困境,就是如何保持強硬但避免「分手」。大陸不能在美國密集攻擊之際表現軟弱。大陸學校逐步培養且官方媒體強調的民族自豪感,要求領導人面對國外挑戰時保持強硬。

不過,大陸與印度、英國、加拿大、澳洲等許多國家發生摩擦之際,如果中美關係徹底破裂,大陸會更加孤立,已受新冠肺炎疫情衝擊的大陸經濟也將進一步受重創。

大陸外交部發言人汪文斌廿三日說得明白,大陸官員十分清楚他們的兩難處境。他說,「我們沒有興趣去干預美國的大選,我們也希望美方不要在大選當中拿中國說事」,並馬上警告川普政府:「我們奉勸美方不要一錯再錯,否則中方必將作出正當和必要的反應。」

大陸內部因應美中衝突有兩種態度。幾名參與大陸政策制定的人士透露,其中一派是軍方與安全部門,反對採取任何可能被美國解讀為軟弱的和解立場。另一派主要是關心經濟問題的官員,主張更慎重回應美國的行動,例如保持目前貿易戰停火狀態。兩派究竟誰會贏,最終仲裁者是大陸國家主席習近平。北京的獨立分析家吳強說:「北京當局的政策總是由習本人來調整,他自己踩油門,自己踩煞車。」

熟悉大陸政策制定的人士說,就算駐休士頓總領事館關閉,大陸仍會執行第一階段貿易協議。若大陸想在美國大選傷害美國總統川普,可以停止大量購買美國食品。根據第一階段貿易協議,大陸同意購買美國食品。停止購買會懲罰美國農民,他們在一些州是川普支持者。

大陸外交部長王毅在九日的講話中似乎為穩定中美關係畫出途徑。他說:「習近平主席多次強調:我們有一千條理由把中美關係搞好,沒有一條理由把中美關係搞壞。只要雙方都有改善和發展中美關係的積極意願,我們就能推動中美關係走出困境,重回正軌。」

 
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觀察站/鷹派+選情 美陸基準線 戰鬥性格更強
編譯莊蕙嘉/報導聯合報

美國國務卿龐培歐廿三日發表針對性十足的演說,呼籲世界及中國民眾改變共產黨。分析家指出,在美中互關領事館的外交摩擦升級之際,演說透露在龐培歐領頭下,白宮正由鷹派勢力主導,對中國大陸採取更強硬的態度,同時呼應總統川普的「讓美國再次偉大」的保護路線。

日經亞洲評論報導,布魯金斯研究所研究員哈斯指出,龐培歐的談話傳達了一些訊息,「美國政府中有一群鷹派人士,早就想對中國採取更嚴厲的立場,但因為川普一心想完成美中第一階段貿易協議,而被暫時擋下。」

川普和大陸國務院副總理劉鶴今年一月中簽署第一階段貿易協議,成為川普最大政績,對鷹派而言,障礙亦已解除。哈斯說:「只要不超過(破壞協議)底線,川普都讓幕僚放手去做。」

近數個月來,龐培歐不斷加強批判中國的力道,從人權、港版國安法到中印衝突無所不罵。國家安全顧問歐布萊恩、聯邦調查局局長雷伊與司法部長巴維理早前亦曾發表類似言論,指控中共官員涉入美國內政,竊取美國智慧財產、脅迫美國企業領袖及威脅住在中國大陸的華裔美國人。

曾在歐巴馬政府擔任國家安全會議中台蒙事務主任的哈斯說,川普陣營認為,將中國妖魔化有助選情,例如把新冠肺炎疫情歸咎於中國,龐培歐也痛批中國收買世衛秘書長譚德塞。

為了在「新冷戰」對抗中國,龐培歐甚至提議拉攏美國昔日冷戰敵人俄羅斯,在媒體提問時表示:「如果我們和俄國合作,我有信心能讓世界更安全。」

哈斯指出,如今競選團隊和白宮鷹派合流,「想要在美中關係當中建立戰鬥性格更強的基準線,而且這個基準不會因美國總統換人就被推翻。」

 
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大陸反擊美國 關閉成都領事館
國際中心/綜合報導經濟日報
美國宣布關閉中國大陸駐休士頓總領事館二天後,大陸外交部昨(24)日上午宣布反制措施,決定撤銷對美國駐成都總領事館的設立和運行許可。官媒新華社隨後發出評論說,這是美方霸凌挑釁在先,中方被逼無奈反制在後,責任完全在美方。

美中互撤領事館,緊張局勢升溫,加上美國就業數據低於預期,華府就新一論刺激方案的討論卻陷入僵局,引發投資人對美國經濟復甦的憂慮,讓世界金融市場24日遭遇「黑色星期五」,風險資產遭拋售,亞歐美股市全面挫低,陸股跌幅高達3.8%,人民幣兌美元即期跌至逾半個月低點,黃金和日圓等避險資產走高。

中國外交部發言人汪文斌當日下午在記者會上說明,美國駐成都總領事館有關人員從事與身分不符的活動,中方多次提出交涉,美方對此心知肚明。他說,中美之間出現目前的局面,是中方不願看到的,責任完全在美方。至於成都美領館的關閉時間,汪文斌說「外交是講對等的」;依先前美方給中國駐休斯頓的72小時撤館時間,成都美領館的關閉時間為27日上午10時。

新華社在評論中表示,美方蠻橫要求中方閉館之舉,嚴重違反國際法和國際關係基本準則,嚴重違反中美領事條約有關規定,是美方對中方單方面發起的又一次政治挑釁,是對中美關係的蓄意破壞。

前一天(23日)美國務卿龐培歐在一場針對中國的談話中也嚴詞批判,中國不是正常國家,中共總書記習近平是「破產極權主義意識形態的真心信奉者」,美中未來仍要持續對話,因中共不會自己改革,美國面對中共時應「不信任且要核實」。

不過新華社評論最後仍說,中美合則雙贏、鬥則雙輸;希望美方能認清形勢,及早懸崖勒馬,避免中美關係進一步惡化。

紐時分析指出,面對美方頻頻發動攻勢,北京高層防止雙邊關係徹底瓦解的選擇有限。美中一旦撕破臉,在國際社會恐更形孤立,深受疫情衝擊的經濟也可能受害。

 
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要聞
鎖定綠指標人物…反擊論文門 藍營圍魏救趙
記者周志豪、王慧瑛、楊濡嘉、徐白聯合報

國民黨高雄市長補選候選人李眉蓁深陷論文抄襲風波,藍營打算「圍魏救趙」反擊。國民黨文傳會和智庫今天將召開「綠色論文門、全民齊檢視」記者會,檢視民進黨指標政治人物的論文爭議。

資深媒體人趙少康質疑,李眉蓁論文風波可能是國民黨自己人扯後腿。民進黨候選人陳其邁昨說,三分鐘能解決的事情,不要拖到三周,與其找爆料者,不如找出論文爭議的原因,民眾期待的是真相。

外傳最早踢爆此事的促轉會前副研究員吳佩蓉與民眾黨交好,民眾黨候選人吳益政說,他不會「使歹步(台語:出奧步)」。

李眉蓁雖宣布放棄碩士學位,但高雄市選委會昨已印好一百多萬份選舉公報,李眉蓁的中山大學碩士學歷仍印在公報上。中山大學昨召開審定委員會,初步發現李的論文內容與童振源及雷政儒的碩士論文高度相似,但為求完善,仍將請校外公正學者審定,預計三周內完成。

國民黨智庫則著手比對現任民選公職學位論文,黨務人士指出,經初步比對,已掌握多位朝野立委論文涉抄襲問題,只是抄襲比重是百分之廿或四十的差別。國民黨立委李德維質疑總統府祕書長蘇嘉全的學位論文有問題。

蘇嘉全辦公室昨天表示,中山大學曾組審定委員會最終議決,蘇嘉全碩士論文未有抄襲行為,非李眉蓁之流可相提並論;國民黨在李眉蓁爆出論文抄襲後不知檢討,胡亂指責,企圖轉移焦點,令人感到非常悲哀。

國民黨人士指出,民選政治人物為「洗學歷」幫助選情,絡繹不絕去念在職專班,政治人物平常就很忙,論文品質參差不齊,特別是二○○八年之前沒有論文比對檢核系統,違反學術倫理的事情自然層出不窮。

 
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高雄市長補選今拚場 藍主席牌對上綠府院牌
記者楊濡嘉/高雄報導聯合報

高雄市長補選,藍綠白今天大拚場。國民黨候選人李眉蓁大打「主席牌」,國民黨主席江啟臣、前主席朱立倫、洪秀柱將出席今天競總成立大會;民進黨候選人陳其邁祭出「府院牌」,今天將與行政院長蘇貞昌同台連線,明天百工百業大造勢則邀蔡英文總統助陣。民眾黨候選人吳益政則由民眾黨主席柯文哲陪同掃街、勤跑基層。

李眉蓁今舉辦競選總部成立大會,李總部發言人呂謦煒表示,江啟臣、朱立倫、洪秀柱和立委蔣萬安、林為洲、智庫副董事長連勝文等人將南下打氣,要讓大家看到國民黨的團結和信心。

陳其邁「緊衝連線大造勢」今天下午登場,後援會幹部預計三千人參加。陳其邁說,蘇貞昌是他的老長官,過去在政院拚經濟、防疫,蘇來高雄是最直接的推薦。台南市長黃偉哲、屏東縣長潘孟安也會到場,營造「大南方區域治理平台」氣勢。

吳益政產業座談 柯文哲助陣

柯文哲今天下午將出席吳益政的產業座談會,隨後還安排旗津老街與渡輪直播,晚上則參加左營眷村音樂會、後勁夜市掃街。

 
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新聞眼/論文爭輸贏 不如另闢戰場
本報記者周志豪、王寓中聯合報

國民黨高雄市長補選候選人李眉蓁深陷論文爭議,為了圍魏救趙,國民黨智庫與藍營側翼鎖定反擊「綠色論文門」,要把爭議打成制度歷史共業,但選戰倒數時刻,時間將是國民黨最大的敵人,若持續陷入論文戰場,能否幫助李眉蓁選情?

李眉蓁原本形象清新,國民黨中央期待藉由這場補選保住藍營在高雄基本盤,進而爭取非傳統支持藍營的年輕選票,既固本又開源,但選戰開打後,李眉蓁「越級打怪」的言談與選舉操作持續引發爭議,還沒打到怪,已經快被打到掛,連國民黨秘書長李乾龍都不小心說溜嘴:「李眉蓁已經不受控」。黨內更擔心,國民黨能否守住三成基本盤得票最低標,各種陰謀論四起,讓選情更蒙上陰影。

論文門風暴延燒,黨內更傳出,許多立委和議員原本排好要南下輔選李眉蓁,現在都開始找各種理由請假,就怕被李眉蓁沾到邊,藍營「切割說」此起彼落。

不過,選戰至此,國民黨主席江啟臣與李眉蓁早成命運共同體,不可能自外於眼前這場風暴。國民黨當務之急該思考,這場選舉不能輸到丟盔棄甲,還要保留再起的戰力。

李眉蓁抄襲論文爭議,不管李個人如何辯解,社會已有定論,藍營若再反咬綠營政治人物論文,會不會產生連鎖效應,最後也波及國民黨自家人?選戰倒數廿餘天,國民黨與其在論文案爭輸贏,不如盡快清理戰場另闢藍海,重新設定有利的議題,才有機會再爭取支持。

 
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焦點新聞
桃園爆首起本土登革熱群聚
記者陳婕翎、張裕珍/連線報導聯合報

桃園出現今年國內首起登革熱群聚事件,衛福部疾管署昨公布,國內新增第二例本土登革熱個案,是一名六十歲女性,為七月廿一日公布國內首例本土個案的母親。疾管署副署長莊人祥指出,案二於七月十日因發燒到診所,流感快篩為陽性,因兒子確診登革熱而接受採檢,昨天確診,竟發現同時染上登革熱及流感。

桃園市衛生局已著手疫情調查與周邊化學消毒、孳生源清除作業,昨天並舉行登革熱防治跨局處聯繫會議,邀桃園區各里長說明疫情狀況及防疫工作,因應疫情,全市將展開為期一個半月的環境大消毒。

莊人祥表示,個案並未與兒子同住,近期無國外旅遊史,活動以桃園市及桃園區住家及工作地點為主,兒子曾於七月十一日探視,研判兩人感染為群聚事件。莊人祥推測,以發病日來看,案二發病較早,兒子應是在媽媽家被病媒蚊叮咬而感染,但感染源仍待釐清。案二同時染上登革熱及流感,連莊人祥都驚呼不常見。

莊人祥說,衛生單位針對今年首例本土個案進行社區調查,發現四○一人中,僅一人出現症狀,昨已採檢,待結果出爐,釐清感染源;為防範疫情擴散,衛生單位已前往個案活動地周邊進行疫情調查,並加強當地民眾及醫療院所衛教。

疾管署統計,今年截至目前,國內累計登革熱本土病例二例,均居住於桃園市,另累計五十六例境外移入病例,是近五年同期為低,且個案集中於一至三月,感染國家以印尼、菲律賓等東南亞國家為多。

莊人祥呼籲,近期國內各地持續有午後陣雨,民眾雨後應加強環境整頓與孳生源清除,落實「巡、倒、清、刷」,以降低病媒蚊密度,另提醒從東南亞返台居家檢疫對象,如發現有發燒、頭痛、後眼窩痛、肌肉關節痛、出疹等疑似症狀者,盡速反映。

莊人祥也提醒醫療院所提高警覺,加強詢問就診者TOCC(旅遊史、職業史、接觸史、群聚史),若為疑似個案,可用登革熱NS1快篩試劑輔助診斷並即早通報。

 
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39.7℃!台北124年最高溫 破4項紀錄
記者曹悅華、戴瑞瑤/台北報導聯合報

七月天氣酷熱難耐,全台熱得猶如一顆赤紅色的「烤番薯」,台北市更是熱到發「紫」,昨天下午二時十九分出現卅九點七度高溫,不僅創下北市氣象站一二四年來最高溫紀錄,更刷新一八九六年創站以來四項紀錄,民眾形容走在路上像在烤箱裡。氣象局說,下次高溫要到下周二後。

台電表示,昨日天氣炎熱,連帶推升用電量,最高用電量於下午一時四八分達到三七五五點七萬瓩,創下史上用電、今年用電和歷年七月用電量第三。昨備轉容量約四一二點九萬瓩,備轉容量率百分之十點九九,維持供電充裕綠燈。

氣象預報員林定宜說,台北出現極端高溫的原因,一是太平洋高壓沉降強,造成增溫;二是華南暖空氣停留台灣上空;三是台北為盆地地形,散熱慢;最後是鋼筋、水泥蓋太多所產生的都市熱島效應。

林定宜表示,今天太平洋高壓稍微減弱,降雨範圍會擴大,清晨上午中南部留意局部短暫陣雨或雷雨,北部也有零星短暫陣雨;西半部、東北部、東部和各地山區要留意午後雷陣雨,不排除達到大雨等級。

林定宜說,今天各地卅三到卅五度,花蓮縣縱谷、雙北、台東、彰化、南投、雲林、高雄、屏東近山區或河谷仍有連續出現卅六度高溫的機率。下周二後,太平洋高壓雖增強,但位置偏北,菲律賓東方海面可能有熱帶擾動,會不會進一步形成熱帶性低氣壓或是颱風,還要再觀察。

氣象局長鄭明典說,很有機會七月沒有颱風生成,屆時也會創下紀錄。

 
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心肌梗塞發生率...花蓮最高 新北人數最多
記者陳雨鑫/台北報導聯合報

近年不少名人命喪於心肌梗塞,根據衛福部統計,因急性心肌梗塞就醫,過去5年內增幅達35%,且有年輕化的趨勢。

國內發生急性心肌梗塞縣市,花蓮縣發生率最高、新北市人數最多,為降低我國心肌梗塞致死風險,中華民國心臟醫學會昨將ST段上升型心肌梗塞納入治療指引。

心臟疾病蟬聯國人十大死因第2名,急性心肌梗塞也是心臟病死亡重要原因之一。依照衛福部公布的2018年急診就診人數統計,約有1.6萬多人因急性心肌梗塞就醫,其中以新北市就醫人數最多,達2869人;花蓮縣發生率最高,每十萬人口就有15.4人因急性心肌梗塞就醫。

台大醫院雲林分院院長、中華民國心臟學會理事長黃瑞仁表示,花蓮縣急性心肌梗塞發生率高,至今尚未找出原因,恐與生活習慣有關。急性心肌梗塞中,以「ST段上升型心肌梗塞」(STEMI)最致命,若能在發生的30分鐘內搶救,就能大幅提高存活率。

ST段上升型心肌梗塞,係指心臟冠狀動脈因血栓阻塞讓心臟無法獲得氧氣和營養時,會引起心臟肌肉壞死,若完全被阻塞的話,心電圖中的ST段就會呈上升訊號,因此稱為ST段上升型心肌梗塞。

根據研究顯示,ST段上升型心肌梗塞病患每延遲30分鐘治療,1年後的死亡率將上升7.5%,因此如果能在到院前的救護車上,就用心電圖早期診斷,並配合提前給予雙重抗血小板藥物,通知醫院協助到院時能立刻進行緊急心導管手術,就能大幅降低死亡率。

黃瑞仁表示,心臟醫學會此次也修正心肌梗塞治療指引,並強調ST段上升型心肌梗塞方式,把握黃金治療時間。

黃瑞仁提醒,平時要掌握救心救命口訣:「心痛喘、冒冷汗、卡緊叫救護車」,當有心痛、胸悶、惡心嘔吐、氣喘吁吁、冒冷汗時,可能就是心肌梗塞的症狀,應立即撥打119送醫急救。

 
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山林開放9個月 離譜山難變多
記者王燕華、王長鼎、黑中亮、羅紹聯合報

行政院去年十月宣布開放山林,全台八十一條林道解禁,高山不再難以親近;但隨著民眾投入山林,山域事故也明顯增加。消防署統計,去年全年全國山域救援事故共二○六件,今年到七月十五日已一八二件,近去年九成。救難人員發現,缺乏經驗、缺乏準備的「兩缺」,讓意外變多。

五月一名男子獨自進入太魯閣國家公園攀登屏風山,下山時天色昏暗,但攜帶的燈具不足,找不到下山路徑,保暖衣物與糧食、飲水也都不夠,受困深山中,向花蓮消防局求援。

一月底也有兩名山友在氣象局發布低溫特報時,沒攜帶雪地裝備,就登爬海拔三千多公尺的奇萊山,被積雪大霧圍困,請求花蓮消防局救援。兩人坦言,第一次爬奇萊,準備不足。救難人員從獲報趕往到將兩人救出,足足花了八小時。

端午節連假期間,因一起山友疑似在嘉明湖山區中風,由空勤總隊出動直升機救援,意外暴露有旅行社招攬高山旅行團,上百人在海拔三千多公尺的嘉明湖附近妹池露營,引發各界譁然。更誇張的是不跟團,私下上山的民眾有人在高山上生營火,讓台東林管處巡山人員看了「氣炸」。

「『普攏共』(台語,意離譜)山難變多了!」花蓮一名消防人員表示,以前多是有經驗的登山客,不慎發生意外求援;自山林開放後,「準備不足」造成的山域事故明顯增加。

消防署資料顯示,九十一年到一○八年山域意外事故,平均每年一五九件;去年一年是二○六件,而今年統計到七月十五日,已有一八二件、十八人死亡,死亡人數逼近每年平均數的廿人。地方消防局直指「山林開放,民眾未做充足準備」。

在高山帶隊多年也從事山域救援的花蓮太魯閣登山隊長金清志表示,近來他在高山帶隊,不時遇到明顯缺乏經驗和準備的登山菜鳥。曾有一名中年男子獨攀,一路跟著他的隊伍走,但走得慢,到營地已無力取水,還得向他們要水喝;有次攻頂結束回程遇到一名和同伴走失的山友,看到他們陡下,竟問「你們要攻頂嗎?」讓他哭笑不得。

 
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政治新聞
監院糾正私菸案惹議 藍:幫陳菊上任前拆炸彈
記者蔡晉宇、周志豪/台北報導聯合報

監察院前天糾正國安特勤私菸案,但案件核心的國安局、總統府,監察院僅「促請改進」,引發輿論譁然。新任監委將在八月一日上任,國民黨立委林奕華表示,監院連最基本約詢總統府前秘書長陳菊都沒做到,且提出調查報告的時間顯然是在幫即將上任的陳菊「拆炸彈」,社會無法接受。

藍營質疑監察院為陳菊「拆炸彈」,立法院民進黨團副幹事長何志偉說,立法院已經通過監委人事同意權,民進黨和監察院都無此動機的必要;在野黨要善盡監督之責,「若要攻擊,敬請精準」。

淡江大學全球發展學院長包正豪說,監察權不彰,主因監委人選是總統提名,自然要向政治力低頭,這種情況又以近年綠營完全執政特別嚴重;監委和立委都被蔡政府牢牢掌握,選在此時辦出這樣不痛不癢的結果,就不令人意外了。

林奕華指出,監察院過去對非屬行政機關的案件調查,縱使沒有提出糾正,起碼有約詢相關人士,甚至提出彈劾;這次對案件核心人物的陳菊卻如此輕描淡寫,堪稱是自我閹割,把監察院變成紙糊機關。

前監委李復甸指出,五權憲法的架構,糾正權僅能針對行政體系,是避免監察權侵犯到立法、司法、考試等機關的自主運作;但在任何機關內,仍免不了有行政業務,如同國安局內也免不了有一般行政上的作業,若從這個角度來看,要將糾正權擴及到各機關的行政作為,邏輯上亦是可通的。

李復甸也說,促請改進在監委們之間稱為「小糾正」,過去有司法個案纏訟卅多年,最後縱使無罪,但被告的人生已不能重來;監院為此曾做成調查報告,促請司法院檢討改進,司法院也在一年內提出刑事妥速審判法草案,如此便是良好案例。但也不乏有機關無視檢討改進的意見,由於促請改進不具強制力,「如果機關不要臉的話,實在也沒轍」。

一位監委表示,希望討論監院存廢時,也要注意到我國糾正權行使不彰的問題,無論未來監察權會繼續由監院行使或併入立法權,都盼對被糾正機關產生更多實質效果。

 
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社會新聞
有內鬼? 高市警督察涉貪 收密報急刪手機對話
記者賴郁薇、林保光/高雄報導聯合報

高雄市警局三線一星督察孫啟義,被控收受色情越南小吃店業者的餽贈及招待,包庇業者從事色情,高雄地檢署前天指揮廉政署搜索孫男住處及辦公室,約談孫男等多人,孫男到案前曾接獲密報,緊急刪除手機對話紀錄,檢方認為全案還有「內鬼」未曝光,昨天以孫男涉犯貪汙重罪、有串滅證之虞向法院聲押獲准。

高雄市警局昨天也拔除孫啟義(六十四歲)督察職務,報請警政署停職。廉政署已查扣孫男的手機還原鑑定,清查是否有與業者資金往來對話,另扣押記事本、照片等證物過濾分析,案情恐持續延燒。

廉政署前天同步以證人身分,約談小港分局盧姓警務員、林姓巡林作證,兩人證稱,越南小吃部業者曾於二○一三年間,透過孫啟義當中間人,前往小港分局某派出所致贈加菜金,要求包庇特種行業不被取締,但當時被他們拒絕,檢方認為盧、林證詞可信,漏夜偵訊後請回。

據了解,孫啟義是警大四十六期畢業,擔任高雄市警局督察室督察近十年,他的督察責任駐區,上周才由高雄市三民二分局等,調往旗山、六龜分局轄區。

據調查,二○一三至二○一四年間,孫啟義的督察責任區是高雄小港、前鎮分局,孫疑與從事浪板鐵皮屋的劉姓男子有「借貸關係」,後來劉男投資李姓業者的越南色情小吃部,找上孫男幫忙護航;檢廉追查,兩業者利用年節,餽贈孫男高檔家具、進口家電等作為答謝,被檢方認定有違背職務收賄罪的對價。

廉政署南調組事隔七年後接獲檢舉,報請高雄地檢署指揮偵辦,經過暗中蒐證,前天展開收網行動,由於證人指證歷歷,檢方認定孫啟義涉受業者餽贈和招待,包庇業者從事色情;高雄地院審酌全案尚有共犯或證人未到案,且孫到案前,緊急刪除手機內通訊軟體和對話,認有湮滅證據或勾串共犯、證人之虞,裁定羈押禁見。

高雄市警局表示,對員警違法案零容忍,會要求所有員警應潔身自愛。

 
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經濟新聞
無薪假反撲 製造業最慘
記者葉冠妤/台北報導聯合報
勞動部昨天公布無薪假最新數據,本期減班休息家數一○四九家、兩萬五二○八人,較上周增加七十五家、一六○一人,其中製造業無薪假家數三五三家、人數一萬六五一七人,創下疫情爆發以來新高。勞動部官員指出,製造業主要受到國外疫情衝擊,家數跟人數都持續上揚。

隨著新冠肺炎疫情趨緩,無薪假人數從七月起逐步遞減,自原本的三萬一八一六人,一路下滑至上周的二萬三六○七人,連兩期數據都呈現下降走勢,但本周卻一口氣又增加到兩萬五二○八人。

勞動部官員指出,目前製造業衝擊持續擴大,無薪假家數三五三家、人數一萬六五一七人,雙雙創下疫情爆發以來的新高,也較上期新增三十八家、五九○人。

官員分析,雖然台灣疫情趨緩,但國外疫情依然嚴峻,在封城效應衝擊下,以出口為主的製造業接不到訂單,業績無法提振,尤其是以外銷為主的金屬機電業首當其衝,本期無薪假人數六○九四人,比上期增加七六五人;民生工業人數四二八四人,也增加了一七六人。

批發及零售業的無薪假人數則有四七七八人,比上期增四三四人。官員表示,主要是部分批發零售,屬於製造業下游產業,原物料、零組件來源跟著不穩定所致。

此外,上期因華航終止無薪假的緣故,運輸倉儲業無薪假人數從二八四○人驟降至六三五人,但本期新增一家中型航空公司通報四百多人實施無薪假,導致運輸倉儲業增至一一三八人。

勞動部官員指出,政府相繼推出振興措施後,內需產業消費明顯回溫,本期的住宿及餐飲業無薪假家數持平,維持四十九家,人數則小減廿五人,總數七一五人;包含旅行社在內的支援服務業家數則小增四家、人數增五十九人,總共七十一家、六四六人。

 
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英特爾7奈米 有望外包台積
記者鐘惠玲、李孟珊、編譯黃淑玲/經濟日報
處理器大廠英特爾公布第2季財報,雖然優於預期,但也公布7奈米製程產品的上市時間可能推遲六個月。英特爾執行長史旺(Bob Swan)提到,7奈米製程技術因為發現「重大瑕疵」必須費時調整,目前落後原訂時程六個月。目前的良率表現與內部目標相比,約落後12個月。

英特爾股價24日早盤暴跌14%。但英特爾執行長史旺表示考慮「務實」晶片外包業務,市場震撼之餘,台積電再度成為被點名代工的最可能對象。

業界人士分析,台積電目前7奈米產能滿載,即使英特爾想投片,台積電恐也挪不出足夠的產能。

英特爾傳出7奈米良率下滑,市場預期台積電可望獲得轉單,激勵昨日台積電股價一度衝高至395元,市值推升至10.2兆元,雙雙再創歷史新高,終場收386元,上漲4.5元或1.1%,收盤市值正式突破10兆元大關,收盤價及市值同步締造台股里程碑。台積電ADR 24日早盤不畏美股下跌,一度飆升13%。

路透指出,英特爾先前苦於10奈米晶片技術的研發延誤,現在技術又遇瓶頸,再度打擊營運。英特爾7奈米製程延誤,再度拉大台積電領先英特爾的距離,讓超微(AMD)和輝達(Nvidia)更具優勢,這兩家英特爾的對手現在都委由台積電代工晶片。超微股價24日早盤上漲12%。

英特爾仍是全球個人電腦與資料中心處理器的龍頭,但現在營運模式不論是設計或是製造,都受到輝達和台積電等廠商的挑戰。

英特爾發布的本季(7到9月)財測數字不算差。營收估約為182億美元,優於分析師預期的179億美元;調整後每股盈餘估為1.10美元,略低於預期的1.14美元。今年全年財務指引更新為營收可達750億美元,優於預期的738.6億美元。

英特爾今年第2季營收達197億美元,較去年同期增長20%。

 
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兩岸新聞
反送中首宗暴動罪3被告 法官判罪不成立
香港特派員李春/香港報導聯合報

香港一對中年夫婦和一名十七歲女學生,被控去年七月參與暴動,成為香港反送中運動首宗暴動罪被告,法院昨天開審,但法官說未能推斷三人曾參與暴動,宣判三人暴動罪不成立。

去年七月二十八日,反送中運動中香港中西區警民衝突,三十八歲的湯偉雄及四十一歲杜依蘭夫婦,以及一名十七歲學生,被警方指控在德輔道西近西邊街與其他人一同暴動,湯氏夫婦另被控無牌管有一套無線電收發機。

第三被告即十七歲少女的證供與及閉路電視片段均顯示,湯氏夫婦當日的確有向受催淚煙嚴重影響視力的她施以援手,協助她走到一旁,再用生理鹽水清洗眼睛。這名少女聲稱,之前不認識兩名被告。

法庭認為,根據證據,兩名被告當時出現在現場,可能是由於他們正在擔當義務救護員。

法官郭啟安在判詞中說,對於控方指三名被告的裝束及裝備,與暴動現場示威者的裝束及裝備吻合,法庭可以排除他們只是一般圍觀者的說法。黑色的裝束是不少市民的日常裝扮,法庭必須小心避免因為社會某部分人士對示威活動或示威者形容為「黑暴」或「黑衣暴徒」等標籤,特別對案發時,同樣穿上黑衣或佩戴黑色裝備的首兩名被告作出不利推論。

法官郭啟安在判詞中裁定,法庭無法推斷三人曾參與暴動,三人暴動罪以及交替控罪非法集結罪都不成立。至於夫婦兩人分別因無牌持有一套無線電收發機罪成,法庭下令他們各罰款一萬港元。

法庭宣判後湯偉雄夫婦在法院外見記者,表示鬆了一口氣,兩人不會就脫罪慶祝,因仍有很多人未得到公正裁決。

 
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範圍大、威力大…共軍南海打靶 假想敵美澳
特派記者賴錦宏/北京報導聯合報

中國人民解放軍九五一八部隊發布封海公告,部隊計畫於七月廿五日至八月二日在雷州半島以西海域實彈打靶。大陸專家稱這是針對性極強的一次軍演,對象直指最近遊弋南海的美澳海軍。

解放軍公告稱,屆時將禁止相應海域,一切海上航行和漁業作業,船隻需停泊港內停止出海,如有擅自出海造成危險者,後果自負。公告還說,此次打靶覆蓋範圍大、彈藥威力大,擅自出海被誤炸誤傷的危險極大。望駐地廣大人民群眾,切勿擅自出海,因實彈打靶帶來不便請諒解,相關內容請相互轉告。

軍事專家稱,近期美國雷根號和尼米茲號雙航母在菲律賓外海進行雙航母演習,澳大利亞海軍五艘戰艦在廿二日奔赴南海附近海域與美軍一同參加軍事演習時,曾與中國海軍發生海上對峙。

解放軍宣布在南海雷州半島海域軍演,是在給美澳海上軍事演習一個下馬威。解放軍公告還罕見使用「後果自負」的措辭,給美澳造成了強大的心理負擔。

專家稱,此次軍演位於海上,既然是實彈射擊,那麼靶船靶艦就必然會存在。如果解放軍在此演練反航母或者反艦軍演,那遊弋在南海海域的美澳艦隊毫無疑問就是「假想目標」,且是做給正在南海遊弋的美澳艦隊看。

這是繼七月上旬共軍在西沙島的演習後,在南海的又一重大軍事行動,顯示中共對南海加強海上防衛的動作頻頻。

美參院挺台參與環太平洋軍演

美國聯邦參議院廿三日通過二□二一財年國防授權法(NDAA)草案,共匡列七千四百零五億美元的預算,包括建議邀請台灣參與環太平洋軍演,且海軍應執行兩艘海軍醫療船停泊台灣的任務,以持續合作抗疫,不過,這些並未被包含在眾院版草案中,還待兩院協商,才能確定台灣議題是否被納入明年度的國防授權法。

聯邦眾議院廿一日通過國防授權法草案,參院廿三日也表決通過參院版,雙方還需就版本差異進行協商,才送交總統川普簽署。

兩院草案分別增列「太平洋威懾倡議」,以堅定捍衛美國在印太地區的利益,並指這項倡議將向中共傳遞強烈訊號;這也被認為是劍指中國大陸。參院版的國會意見認為,美國應邀請台灣參與環太平洋軍演、美軍歐文堡陸軍國家訓練中心聯合訓練,與雙邊海軍軍事演習與訓練;草案也提到聯合軍演、軍事演練、軍事交流、軍售與國工業合作等議題。

分析認為,直到今年十一月大選前,協商可能停滯,川普也沒有機會簽署或否決這部法案。

川普去年底簽署的二□二□財年國防授權法案,包括成立太空部隊,法案也納入加強台美網路安全合作,美艦應常態性穿越台海等內容,並關切中國大陸影響台灣選舉,以及美國為阻止中方行動所做的努力。

 
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國際新聞
全球航空業寒冬 40萬人丟飯碗
編譯湯淑君/綜合外電經濟日報
根據彭博資訊估算,全球已遭解僱、暫時解僱或被告知將失業的航空公司員工累計已超過40萬人,而最糟情況可能尚未來臨。

新冠肺炎疫情蔓延全球,世界各國實施入境管制,迫使世界各地的航空公司大砍航班,而民眾唯恐感染病毒紛紛避免搭機旅遊,也想避開漫長的檢疫期。機票賣不出去,航空公司頓失收入來源,受疫情的衝擊比大多數行業嚴重。

多家航空公司已宣布解僱或暫時解僱數千名員工,英國航空公司、德國漢莎航空、阿聯酋航空和澳洲航空都在此列。

隨著一項禁止裁員令「政府提供航空業500億美元紓困金的條件」將在9月底解除,美國航空業者可能宣布更多的縮減人力措施。

達美航空、聯合航空和美國航空已向大約3.5萬名員工發出通知,預告工作可能岌岌不保。據估計,年底前,這三家航空公司合計可能縮減逾10萬名人力。

就算能保住工作,機師和空服員可能也普遍面臨減薪處境。

全球逾40萬名航空公司員工丟了工作的數字,包含機師和機組人員在內,這些員工執勤時也置身於抗疫戰場的最前線。

若把飛機製造、引擎製造、機場、旅行社等相關產業的工作流失也計入,據國際航空運輸協會(IATA)估計,總失業人數可能達到2,500萬人。空中巴士和波音公司將裁員逾3萬人;航空公司每裁員一人,美國的飯店住宿業可能裁7.5人。

情況可能還會惡化。美國航空和西南航空23日調降對航空旅遊景氣復甦的預期,因為美國新冠肺炎新增病例數回升,已造成國內部分地區機票預訂大減多達80%。

美國航空主管表示,訂票已開始下滑,而往年此時商業旅遊景氣會回升,今年卻未見回溫跡象。執行長帕克說:「簡單說,危機仍未過去。」

 
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聖索菲亞「清真寺」 隔86年首辦伊斯蘭聚禮
編譯李京倫/綜合報導聯合報

土耳其總統厄多安十日在國際反對下,將伊斯坦堡聖索菲亞大教堂改為清真寺,供穆斯林參拜。聖索菲亞大教堂廿四日下午舉行八十六年以來首個伊斯蘭教主麻日聚禮,為教堂正式改為清真寺的首日揭幕。

厄多安與數百名受邀貴賓一起在這棟西元六世紀的建築參加聚禮。厄多安與內閣部會首長戴著白色口罩,跪在藍色地毯上。聚禮從厄多安誦念古蘭經開始,土耳其宗教事務局局長埃爾巴西接著主持,並向信眾布道。埃爾巴西在講道壇上拿著一把劍說:「我國長久以來的渴望無法實現,令人心痛,如今這一切終於結束了。」

清真寺用新近安裝的白色布簾遮住聖母瑪利亞與耶穌畫像,寺方說,會在穆斯林祈禱時遮蓋基督教濕壁畫與用來裝飾圓頂和大廳的馬賽克,其餘時間公開展示。土耳其當局說,清真寺仍開放遊客參觀,也會繼續保護原有的基督教藝術作品。

大批信眾從土耳其各地蜂擁而至,要親眼目睹大教堂改為清真寺。有人前一晚就來露宿卡位,有人早晨就來草地上找樹蔭占位。廣場上有巨型螢幕和擴音器,播放清真寺內聚禮實況。厄多安說,共有卅五萬人參加這場聚禮。

東正教領袖 宣布哀悼日

聖索菲亞曾有九百年是世界最大教堂,一四五三年被鄂圖曼蘇丹穆罕默德二世改為清真寺,此後有將近五百年是伊斯蘭教最重要清真寺之一。一九三四年,土耳其通過部長會議決議,將聖索菲亞清真寺轉為博物館,第一任總統凱末爾翌年下令將清真寺改為博物館。希臘與美國東正教領袖宣布,廿四日是聖索菲亞大教堂的「哀悼日」。

 
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