非法移工疫後飆升 增至11.5萬人創新高

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2023/08/13 第8254期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 非法移工疫後飆升 增至11.5萬人創新高 專題 專家看失聯移工問題：勞動條件差、黑市市場大 來台照跑 技能好、肯吃苦 失聯移工自己接案 兩個原因 在台失聯移工變多 旅宿、餐飲、地勤疫後很缺人…政府改善缺工 推介雇用率低 新聞眼／非法勞動力埋隱憂 全民共承擔 話題 受暴婦殺夫 曝我庇護資源窘境 國外怎麼做／英國庇護宅銜接社宅 荷蘭由社區共同保護 國內困境多／受暴後重新自立 最短需2年 加害者情緒失控 保護令擋不住 遠嫁來台受暴十多年…3紙保護令 護不了她破碎身心 要聞 賴清德過境 美國務院：將會AIT主席 新聞眼／美方畫紅線 賴清德打安全牌 侯友宜二訪台南 暗諷做人要有信用 前幕僚爆 柯文哲4年前被郭台銘擺一道 焦點新聞 救災不力？ 中央、南投隔空互槓 今起至周六慎防大雷雨突襲 吳德榮：蘭恩颱風明後天襲日本 計程車少…離島頻見白牌車載客 「出意外很麻煩」 博士愈讀愈久！學界：有產學經驗 年齡不是問題 政治新聞 高雄立委第6選區 三腳督態勢成形 清泉崗航空嘉年華…勇鷹高教機衝場 萬人爭睹 社會新聞 郭哲敏被扣押泰達幣 2億元未入贓物庫 上銬作筆錄 自白無效 毒嫌無罪 經濟新聞 技術、籌碼強勢股 法人狂敲 民間投資恐衰退 六年首見 兩岸新聞 兩岸觀光 業者籲解除禁團令 新聞眼／政府顧面子 業者早失信心 國際新聞 美司法部任命特檢 調查杭特案 紐時：陸頻跨中線 使台失警覺   非法移工疫後飆升 增至11.5萬人創新高 記者侯俐安、屈彥辰、楊竣傑、周湘聯合報 台電一輛外包工程車二日「卡努颱風」期間於桃園市復興山區墜谷，造成四死二傷，其中四名泰籍移工都是非法聘雇的失聯移工，然而，民間公司聘用失聯移工現象已非個案。根據移民署統計，二○一八年我國失聯移工有五萬一四八二人、觀光等脫逃的「非失聯移工」有三萬八四八三人，合計近九萬人，然而，截至今年五月底已攀升到十一萬五○三三人，逾期滯台的外來人口創歷史新高、非法移工遍布全台。 勞動部將放寬引進、媒合缺工 行政院八月九日召開治安會報討論此事。行政院副院長鄭文燦在會中直指，非法移工根源來自缺工，勞動部應設法解決。勞動部則認為今年失聯移工已比去年同期少四千四百人，有明顯改善；將透過放寬營造、農業、製造引進勞工，並媒合國內觀光、餐飲缺工。 鄭文燦受訪表示，失聯移工根源來自缺工，失聯移工從事非法工作以營造業、製造業為主，若國內就業媒合有所不足，就會造成缺工困境。目前正在檢討微調移工引進政策，應持續針對缺工問題就業媒合。 近來失聯移工相關新聞頻傳，除了台電外包工程車車禍外，四月新北市三重發生一起命案，女性死者也是印尼籍失聯移工。上月廿四日，移民署新北市專勤隊到五股一間資源回收廠查緝逃逸勞工，回收廠負責人竟開怪手搗毀偵防車，引起關注。數據顯示，失聯移工數量正急遽增加。 移民署今年二至六月間辦理「擴大逾期停（居）留外來人口自行到案專案」，共有一萬四千多名失聯移工到案；不過，專案結束後，失聯移工總人數「不減反增」，竟比專案前多了兩千多人。 非法移工流竄 已成全台常態 失聯移工人數創新高，本報採訪多名工地監工等工作人員，直指根源在於勞動條件，無論再怎麼擴大產業，移工從來台灣起薪資就低。業界人士表示，過去還不缺工時，剝削嚴重，移工只能忍受，但疫情期間，暫停移工輸入，使得勞力缺口擴大，「反正四處都缺人」，移工工作機會大增，待遇也比合法工作高，都加劇失聯拉力。 在民間營造公司擔任監工的阿財（化名）說，民間營造業者對移工有需求，非法移工四處可見，已成業界常態。 關於失聯移工議題，監察院公案性報告直指，「不斷擴大開放、鼓勵轉換中階技術人力、加強查緝，真的就能夠改善移工失聯的現象嗎？」並列舉了十點，包含「移工零付費政策」已經是勞動趨勢，現行我國仲介也可以合法向移工收取服務費與膳宿費，都是背離國際勞動標準的「雇主支付原則」，影響國家人權形象。 專家看失聯移工問題：勞動條件差、黑市市場大 來台照跑 記者屈彥辰、蔡晉宇／台北報導聯合報 失聯外籍移工數量增加，究竟什麼原因會迫使移工毅然決然離開原工作地？關愛之家創辦人楊婕妤表示，不公待遇、入不敷出等，都有可能成為外籍移工逃逸的原因。台灣國際勞工協會研究員陳秀蓮說，移工的勞動條件太差了，移工就會選擇逃跑，如果沒有改善勞動條件，來台之後一樣會逃跑。 楊婕妤表示，每個失聯移工的個案都不一樣，若以關愛之家接觸的案例，有分幾種原因。一是懷孕，移工懷孕後雇主不再繼續雇用，要其回母國，若回去則無機會賺錢，不僅沒賺錢還負債，甚至可能被迫與愛人分開，如此就有可能跑掉。 楊婕妤說，另有移工是遭雇主虐待或不公平待遇，再者是黑市市場大，有「黑工」可打。也有些移工是來台灣工廠工作，剛好遇到疫情，導致工廠沒什麼工作，移工也入不敷出，也有漁工可能受到雇主的不當對待。 由於移工來台須支付高額仲介費及相關費用，導致來台後負擔沉重，常常因此轉去打黑工。在監察院調查報告指出，具體可改善部分，指標重點是「移工零付費政策」已經是勞動趨勢，所謂「移工零付費政策」，是指包括移工來台過程的的機票、食宿，成本都應由雇主負擔。 台大國家發展研究所副教授辛炳隆表示，他對於移工零付費這件事情樂觀其成，竹科廠商早就實施移工零付費，政府根本不用管，因為這是對的；但社福移工部分比較複雜，畢竟產業移工與社福移工不同。 文化大學勞動暨人力資源學系教授李健鴻說，印尼已開始要求移工零付費政策，「移工零付費其實是好的，可是挑戰就是確實有一些弱勢家庭會受不了，這個部分政府要處理」，那些經濟能力好的社會階層家庭，雇主當然要負擔。如果能調高薪資，挑進來的移工素質就會好一點，降低失聯移工數量。 技能好、肯吃苦 失聯移工自己接案 記者侯俐安、楊竣傑、屈彥辰／台北聯合報 新冠肺炎疫情爆發三年多，成為失聯移工在台生態分水嶺。「四、五年前，還會見到越南配偶帶著失聯移工接案，疫情前，失聯移工已經有能力自己接工程」，熟悉移工生態人士指出，疫情趨緩後，國內缺工加劇，也讓移工多了許多工作機會，若工地急著找人，失聯移工已經會自己找上門、包工程，甚至做完不用押尾款；尤其許多移工在工廠訓練好後逃跑，技能在身、又很機靈，比起台灣人更好用、更方便，失聯移工只要肯做，不怕沒有工作做。 營建工程工地清晨開工，小貨車載著移工們進入工地，他們透過特定工頭安排，早上到工地、下班就離開，監工湊上去聊天時才知道，「都是非法的」，監工說，現在缺工太嚴重，「有時候缺到不行，就拜託他們多留幾天」，移民署不定時到工地盤查，「就請工班趕快通知他們離開，躲起來，當天就別回工地了。」 監工阿財談起看似「諜對諜」、氣氛緊繃的場景，語氣卻輕描淡寫，彷彿早已是台灣工地的日常。「互相幫忙，他們只是要混一口飯吃，而我們需要穩定、準時地完成工程，沒必要檢舉他們」，他微笑地說：「如果營造公司長官到工地，還要提醒移工別講話，否則就露餡了」。 工地內，非法移工多是廿幾歲、不到卅歲的年輕人。 阿財說，原本多合法在加工廠工作，或者透過遊學名義來台，只是這些移工的薪水，常常得被工廠剝削，他們為了多賺一點錢，寧願逃逸到工地「從頭學起」，又可扎扎實實地拿到三千多元的日薪，任勞任怨，「有的品質甚至比台灣人好」。 營造工程人士指出，營造工程失聯移工猖獗原因在於，工地工程層層轉包，例如泥作工程發包時，包含粉刷、紅磚、磁磚，會分別發給不同小包商。營造業細項分得細，也會互相調資源，在如今合法待遇太低的情況下，待遇低、累又苦，尤其鋼筋、板模「缺到爆」，就連許多大型品牌也會帶移工上工。 「很多師傅都會帶著年輕移工」，該人士指出，在受訪前一天他才包一個工程，移工騎機車、戴口罩，大家都有默契，「這裡還是台北市中正區」。他說，近來引進移工沒有用，「一開始進來薪資就低了，做半年不跑才有鬼」，但台灣雇主沒有這樣的自覺。他說，過去剝削嚴重，但在市場缺工情況下，遇到壞老闆就再逃跑，價高者得。 兩個原因 在台失聯移工變多 記者葉冠妤、廖炳棋／台北報導聯合報 失聯移工近年不減反增，勞動部分析，移工失聯原因眾多，包括勞動條件、金錢、環境因素等，尤其近年受到疫情邊境管制影響，一度暫緩引進移工，國內人力嚴重短缺，加上無法將查獲的失聯移工遣返來源國（如越南），都導致失聯移工數量增多。 移民署指出，所謂的非失聯移工，是指逾期居留、停留的外籍人士；根據移民署網站資料，截至今年六月底為止，全國失聯移工共有八二八二二人，非失聯移工人數，據了解約為三萬人左右，失聯移工加上非失聯移工人數約為十一萬餘人，兩者合稱為逾期滯台外來人口，失聯移工占整體逾期人數約七成。 勞動部勞動力發展署管理組專委黃偉誠說，為了改善缺工，勞動部在今年六月放寬營造、農業、製造等產業引進移工條件，針對營造業，名額開放到八千名，且可視狀況提高至一萬五千名。此外，過去一向有很多失聯移工從事的農業，這次也把農業移工名額從現行的六千名，放寬到一萬兩千名。 製造業移工部分，黃偉誠說，除因應水產加工、豆腐製造及金屬船體等三行業，因製程較難自動化且辛苦程度較高，核配比率調高為百分之廿外，也新增製造業雇主承接國內製造業移工將可額外增加百分之五名額的彈性機制。 至於有旅宿業者盼開放移工，黃偉誠說，有鑒於國人就業人口近六成都在服務業，為了不損及國人的就業機會，後續也會視「疫後改善缺工擴大就業方案」試辦情況，再評估是否需要開放服務業引進移工補實人力。 熟悉移工政策人士則指出，失聯移工問題並非單一移民署能夠解決，還牽扯到勞動部政策規畫、民間人力仲介佣金等環節。 該人士表示，移工會失聯，就是因打黑工的利益高於合法管理下打工的收入，移工從母國到異鄉工作，就是要賺錢，目前合法移工待遇相較打黑工低，要解決失聯移工問題，勞動部必須對移工政策全盤檢討，尤其對人力仲介費用及佣金考慮調整，制定雙贏政策讓移工負擔減輕，否則就算讓政策執行面末端的移民署、警察成天抓失聯移工，還是會有移工逃逸。 旅宿、餐飲、地勤疫後很缺人…政府改善缺工 推介雇用率低 記者葉冠妤、周湘芸／台北報導聯合報 疫後產業缺工嚴重，勞動部為此推出「疫後改善缺工擴大就業方案」，一年最高補助求職者十五點六萬元的就業獎勵金，但雇用率慘兮兮，專案媒合執行最久的旅宿業房務員，雇用率僅百分之五，餐飲業、地勤更是連百分之一都不到。 缺工擴大就業方案五月上路，截至八月九日，旅宿業符合條件的職缺有九二二個，勞動部勞動力發展署推介了三九六九人，卻只有二一五人被聘雇，推介雇用率僅百分之五點四二。 至於餐飲業、航空站地勤，前者發展署推介九七四八人，僅七十四人被聘用，推介雇用率百分之零點七六；後者推介四一二人，最後成功到職三人，推介雇用率百分之零點七三。 勞動部發展署就服組長吳淑瑛解釋，推介到旅宿業的勞工，近半卡在等候面試通知。另詢問業者不錄用原因，多認為應徵者的體能、健康條件不符；餐飲業雇主則說工作環境與求職者期待不同，地勤反映求職者無法配合輪班。 花蓮縣旅館商業同業公會理事長張琄菡表示，房務工作最需要的就是體力，媒合專案推介的不少是中高齡二度就業者，不見得適合。 她也坦承，即便業者開出符合補助條件的薪資，還是沒有足夠誘因從別的行業搶人，且新進員工是透過政府的補貼才提高薪資，業者也應一併調整整體薪資結構。 福容大飯店表示，去年十二月就將最低薪資調到三點二萬元，整體薪資最高也調漲兩成，但今年以來，集團新飯店陸續開幕，預估今年至少要招募五百人，不是沒人來應徵，而是補人的速度趕不上缺口。 長榮航勤說，目前已提高新進人員薪資待遇，不僅基本薪資達三萬八千元至四萬元，還有安全獎金、交通津貼、夜班津貼、技術津貼、加班費與上班時段供餐等福利，有經驗者薪資也可面議，陸續有民眾詢問，但都尚未報名。 文化大學勞動暨人力資源學系教授李健鴻表示，勞動部限制參加方案的行業，薪資須達一定水準，導致雇主挑三揀四；先前旅宿業就曾疾呼要求開放服務業引進移工，也認為勞動部有可能會開放，專案媒合率才這麼「難看」。 新聞眼／非法勞動力埋隱憂 全民共承擔 本報記者侯俐安聯合報 台灣這幾年受到少子化及高齡化影響，早已存在缺工問題，而新冠疫情爆發後，移工遭到凍結，先天不良的移工市場，加上疫情過後景氣復甦，在缺工缺口持續擴大的情況下，失聯移工形成全新生態鏈，補足市場及農村缺口。但從黑工、犯罪到國土保安問題，成為社會必須共同承擔的風險。 缺工嚴重，並非台灣獨有現象，鄰近的日韓皆然。同樣面臨少子化的南韓在二○二一年初外籍移工約廿五萬人，在製造業、營造業、農業工作，非法移工卻近四十萬人。 日本在二○二二年更創下人口連續第十四年下降，外籍居民人數則是近三百萬，創下歷史新高。關鍵在於，為因應勞動人口持續下滑，日本在二○一九年啟動連串修法，大幅放寬外國人就業及移民規定。 台灣六月中也放寬營造、農業、製造業產業引進移工條件。日前晶華飯店董事長潘思亮也疾呼引進移工。引進移工看似單純的供需理論，但在過去卅年開放產業移工經驗，多年來的負面效應未解之下，任何決定牽動的都是整體人力流動與薪資水準。 在現實情況難解之下，非法移工有利可圖空間變大，他們不用留在正規產業鏈，也自成討生活之道。在農業生產市場，自成團體相互接案；在看護需求上，急需照顧家中長輩的雇主，在媒合到移工協助時，沒人敢詢問合法性；在營建業，失聯移工們更是撐起勞動市場，為能準時交案，雇主也願互相掩護。 而近幾年來警方更多次破獲越南失聯移工所組成的山老鼠集團，移工角色更從過去的受雇背工「進化」成雇主，也對國土保安形成威脅。只是，在勞動供需失衡下，當非法移工逐漸撐起台灣長照、營造及農村半邊天，執法單位也只能對遊走灰色邊緣的這群隱形勞工睜一隻眼閉一隻眼。 尤其，現今失聯移工已經「社群化」，透過既有社會網絡及網路連結，已經不是簡單的逃逸，而是系統性地從逃逸、接工甚至布建化，移民單位還停留在只要追查逃逸移工，無視系統性失聯風暴正在形成。而非法勞動力持續擴大，所可能帶來的社會隱憂，全民只能共同承擔。 受暴婦殺夫 曝我庇護資源窘境 記者林琮恩／台北報導聯合報 國民法官第一案審判不堪家暴殺害丈夫的季姓婦人。她於庭審中表示，自己曾躲到姐妹家中，地址不幸被找到，丈夫直接到門口堵人，險遭到毒打。家暴防治法上路後，受暴者可緊急安置在庇護所，遠離受暴環境，但台灣庇護資源不均、地處偏遠、大通舖混居，縱有空間也沒人想去，受暴者寧願找親友或回到家中，難擺脫暴力環境。 全台庇護資源分布不均，衛福部統計，台北市收容人數為全台最多有一五一人，苗栗縣、台東縣、澎湖及金門、馬祖則完全無資源，收容人數超過五十人以上的包含台北市，僅有台中、桃園、新北與屏東。 勵馨基金會執行長王玥好說，各縣市庇護資源存在嚴重落差，有些縣市礙於預算，曾有受暴婦住一到二周就被趕回家，庇護經驗不佳「誰還敢求助」？ 婦女救援基金會執行長杜瑛秋說，長期被暴力對待的婦女，有些希望能訴請離婚，待在庇護所是較為安全的選擇，有社工協助離婚程序，幫忙重整生活，只是庇護所大多須與他人共住一室，不少受暴者難適應團體生活，或有些受暴者會帶孩子入住，但庇護所距離學校太遠，光送孩子上學，就得花一小時，也成了不入住的原因之一。 高風險受暴者，通常需入住中長期庇護所，但全台目前僅有廿處中長期庇護所，雖可入住一到二年，依衛福部統計，平均每人安置時間僅有八點五六個月，緊急短期安置可住三個月，但平均也僅安置廿六點八天。 杜瑛秋說，高風險受暴者無法入住中長期庇護所，如果又身處在高房價、高租金的雙北市，根本無力找安身之地，最後仍又是回到暴力環境中。 「家庭暴力防治法」催生者之一、婦權律師王如玄說，不少庇護所位處偏遠，交通不便，也讓受暴者被迫遠離原先生活圈，無法獲得像待在親友家能獲得關懷，包括季姓婦人在內。可見庇護所，從設置到使用，大多不符期待。 世新大學性別研究所所長伍維婷說，受暴者不願前往庇護所，背後原因很多，家暴法實施至今已廿五年，仍無法貼近受暴者的需求，亟須檢討。 保護司副司長郭彩榕表示，受暴者若遇家暴須離開家中，多優先尋求親友資源，如須庇護安置，庇護所只是選項之一，也能選擇安置旅館或提供租金補貼。若社工認定被害人保護因子足夠，也沒有意願接受安置，不會強迫入住。 國外怎麼做／英國庇護宅銜接社宅 荷蘭由社區共同保護 記者林琮恩／台北報導聯合報 台灣庇護安置機構密度低、留置時間受限，導致受暴婦女脫離暴力環境、自立生活困難重重。專家表示，國外庇護機構能與社宅資源銜接，大方公開機構地址，讓社區居民共同保護受暴婦女，甚至讓施暴丈夫到場討論兩人未來的關係發展。 勵馨基金會林口服務中心主任李玉華說，台灣庇護安置服務是由社工與受暴婦女討論留置時間長短，實務上仍有時間限制。 英國作法是由婦女自行決定居住時間，且婦女有庇護機構鑰匙可自由進出。英國庇護與社會住宅是「一條龍服務」，婦女確認申請到公宅、國宅，居住不成問題後再離開庇護單位；荷蘭的「橘屋」是收住受暴危險程度較低的婦女，做法是將機構位置公布，施暴丈夫在工作人員的協助下，能到機構討論如何經營關係，橘屋將地址公開，也讓社區居民負起「共同保護」責任。 李玉華表示，歐洲國家近年開始討論，為何家暴事件發生時是「婦女離家」，遭遇暴力的婦女反而被迫帶著孩子離開原有生活環境，而非施暴的相對人遷離家中。台灣保護令雖有相對人遷出的「遷出令」規定，但裁定比率極低，形同虛設。 國內困境多／受暴後重新自立 最短需2年 記者林琮恩／台北報導聯合報 受暴者要脫離原本暴力環境到重新接觸到正常生活，動輒以「年」計算，最短也需要二年，勵馨基金會執行長王玥好指出，國內的中長期庇護資源需要更廣泛設置，才有辦法幫助受暴者有餘力邁向自立生活。 王玥好說，國內的受暴者大多是婦女，受不了家暴，希望斷開婚姻關係，受暴婦第一個就得面對經濟以及居住問題。她觀察服務個案，至少須要有二至三年準備，如果準備不足，一回到社會將淪為中低收入戶，長時間仰賴社福資源過活。 勵馨基金會林口服務中心主任李玉華說，受暴婦女選擇自立生活，等於進入「長期抗戰」，依序必須申請保護令、進行離婚訴訟、監護權訴訟，法律過程相當冗長，且須奔波法庭，還要張羅孩童轉學問題，工作常難以為繼，若庇護時間受限，恐讓婦女陷入更多壓力。 國內的庇護資源分為可居住數周至數月的「緊急短期庇護」，數月至一年的「中長期庇護」。勵馨基金會倡議，政府應提供第三階段「自立住宅」，讓受暴婦女有二至三年時間籌備財務、解決債務、求職、孩子監護權等，準備自立生活。 婦權律師王如玄表示，部分婦女離開丈夫財務驟然陷入困境，夫妻剩餘財產分配請求權訴訟從開始到勝訴，平均須花費五至十年時間；高壓權控類型的個案，則因過程中二人歷經分合，親友、旁人久了也會累，讓個案支持系統更加薄弱。 加害者情緒失控 保護令擋不住 記者石秀華／高雄報導聯合報 受暴者被打到鼻青臉腫，獲一紙保護令，要求加害者不得靠近受害人，但曾有多起案例，加害人根本不管保護令，路上看見受害人不顧三七二十一，照樣打到不成人形。有十餘年家庭暴力防治官經驗的高雄市資深警官說，保護令對看重「面子」的加害者較有效力，若對法律沒概念或是放不下情感的加害人，即使有保護令也可能再觸法。 不願具名的資深警官指出，被害人申請保護令後，若經濟尚無法自主，或為了照顧小孩，夫家不讓帶走小孩，不少人選擇仍和加害者同住屋簷下，有時會遇到加害者無法控制情緒，家暴行為會比先前還嚴重，甚至衍生更重大傷害。 曾有一名情緒易失控的男性家暴加害者，見到尚未離婚但拿到保護令的妻子，見妻子和陌生男子騎機車雙載，懷疑妻子早已出軌，醋勁大發下，完全無視保護令，當街攔車暴打情敵。 另外也有被害女性因為被男友暴打成熊貓眼，申請保護令，法官裁定男方不得對被害人實施身體或精神上的騷擾、控制、脅迫或其他不法侵害或騷擾行為，且需應遠離女方住所等地至少五十公尺，但男方糾纏不休，不僅到女方住所大喊女方名字，還敲窗要求下樓等，屢屢違反保護令規定。 警方建議，若家庭成員間包含男女朋友關係，有違反保護令或身體、精神、經濟上被騷擾、控制、威脅或其他不法侵害等情形，在家暴發生當下，首要保護自己的安全，避免身體的重要部位受到傷害，並盡快報警，亦可隨時撥打廿四小時保護專線「一一三」諮詢與通報，或向各地方政府家庭暴力及性侵害防治中心尋求協助。 遠嫁來台受暴十多年…3紙保護令 護不了她破碎身心 記者林琮恩／台北報導聯合報 小梅來自中國大陸東北，在韓國長大，自嘲說韓語都帶著東北腔。九年前她在網路上結識經營中古車生意的台商丈夫，雙方閃婚後回台居住。原以為從此生活將幸福無虞，小梅沒想過，這是她受暴的開始，反覆受暴多次、保護令核發三份以上，她始終不信任社工口中的「庇護機構」。 半推半就下帶著年幼孩子進入新北一處緊急短期庇護中心，並輾轉在勵馨基金會位於林口社宅的長期、家戶式庇護中心落腳。小梅說，自己終於看到脫離受暴生活的一線生機。 小梅說，最早受暴是在十多年前，當初並未報案，憑著東北女孩的強悍性格，想先靠自己解決，逃回娘家或韓國，也未訴請離婚。最嚴重是生產完那次，小梅被從二樓樓梯推下，頭部重創縫了多針、鼻梁骨斷裂。 「大概是聖母情懷，讓我覺得可以改變這個人，選擇一次次隱忍」。小梅說，每次原諒換來的是丈夫下次施暴的變本加厲，她逃到韓國，期間數度輕生，「婚離不了，人生又無法好好前進」，痛苦到夜夜難眠。 後來她帶兒子再次回到台灣，丈夫施暴情形不減，孩子也成施暴對象，小梅帶著兒子東躲西藏，社工苦勸，她才進入緊急短期庇護中心。終於，她不必再擔心丈夫敲房門，在社工協助下秘密將孩子學籍轉出，一切慢慢步上正軌。 為爭取獨立生活的權力，她鼓起勇氣與丈夫對簿公堂，卻被法官質疑為何帶著年幼的台籍孩子逃到韓國，甚至要求她不准在法庭中落淚。小梅感嘆，台灣就連法官都沒有性別暴力涵養，且監護權官司一打就是一年半，卻換得共同監護的結果。 家暴法對加害人懲罰低，不少嚴重暴力行徑，僅有一紙保護令，這就是讓台灣家暴層出不窮的原因，她無奈地說「台灣這麼小、人口那麼少，但暴力指數卻那麼高」。 賴清德過境 美國務院：將會AIT主席 記者張文馨、丘采薇、季相儒／連線聯合報 副總統賴清德出訪友邦巴拉圭共和國，去回程將過境美國。美國國務院十一日表示，賴清德會比照副總統過境慣例會晤美國在台協會（AIT）主席羅森柏格。賴昨在桃園機場發表行前談話表示，透過這次出訪，將讓國際了解台灣是堅持民主、自由、人權的國家，同時積極參與國際事務，也讓國際知道台灣維護印太和平所做努力。 賴清德訪團昨天搭機啟程，期間將過境美國紐約、舊金山，預計十八日返抵台灣。賴說，這是他接任副總統後第三次正式出訪，也是疫情過後第一次出訪，深感榮幸和責任重大。蔡總統昨透過臉書表示，衷心期盼賴清德此次訪問，能夠達成深化台巴邦誼、拓展雙方合作兩大核心目標，讓兩國在既有良好基礎上，持續加深夥伴關係，一起站在民主自由陣線，為全球的和平穩定發展做出更多貢獻。 賴清德出訪前夕，解放軍在東海展開軍事演習，美國國務院發言人以背景說明方式告訴本報記者，台灣高層過境是個人的且非官方的，這都不是新的；過境符合美國長期以來做法，符合美台非官方關係的本質，且符合美國不變的「一個中國」政策。 賴清德預計美東時間十三日中午舉行僑宴，地點和蔡總統三月底過境紐約時相同，位於哈德遜河畔的「The Glass House」大型宴會場所，規模則比上次蔡總統的六百人僑宴更大，預計會有七到八百人參與。 新聞眼／美方畫紅線 賴清德打安全牌 本報記者丘采薇聯合報 副總統賴清德出訪巴拉圭過境美國，第一站將到紐約。賴此行以副總統身分執行公務，在美行程規畫低調，美方也一再重申會依慣例接待。但正值台灣二○二四大選期間，賴清德的過境安排，牽動其他總統參選人，而賴在美的一舉一動，也勢必讓國內的在野黨緊盯。 雖然賴清德身兼民進黨總統參選人，但此行主要任務是擔任蔡英文總統特使出訪邦交國，並非為選舉，因此賴此行在美見到的任何人，追求的是符合美方對台灣副總統的接待規格，而非突破。 但相對而言，無論是國民黨總統參選人侯友宜九月訪美，或民眾黨主席柯文哲傳出可能二度訪美，都是以「總統參選人」身分專程到美國，時間也會很長。且既然要造勢，行程安排就不適合簡單低調，對於能見到什麼人、美方接待規格如何，壓力反而會比賴清德更多。 然而，美方已經對台灣選舉畫下「紅線」，一再強調不會介入台灣總統大選，因此美國可以依慣例對賴清德有副總統的規格接待，但卻不會對其他參選人給予超出副總統的禮遇。侯友宜或柯文哲在美國能見到的人，等級要超越賴清德也不容易。理由不在於各參選人的選情，而是美國不會讓自己成為台灣選舉角力的場所。 我國總統或副總統過境美國，一向有幾個固定安排，包括私下或公開參訪，另一個重頭戲就是僑宴。公開參訪這幾年多半由國會議員代表邀請，視台美關係成熟度安排；僑宴則各憑本事，端看過境當事人的海外組織實力能夠邀請到多少人。對總統參選人來說，在僑宴展現超人氣，催促鄉親返台投票，才是過境美國的「實質成果」。追求象徵性的突破不如打安全牌，爭取台灣人民支持更重要。 侯友宜二訪台南 暗諷做人要有信用 記者周宗禎、吳淑玲、李文德／台南聯合報 國民黨總統參選人侯友宜昨二度走訪台南，且火力全開，先批民進黨執政已天怒人怨，把兩岸關係搞到快戰爭、孩子要上戰場，又以陳進興挾持南非武官案為例，指當時他若沒信用帶著槍進去，「會不會被打死就不知道」，意有所指地說「做人要有信用、說話算話」。侯更說，這次總統選舉最重要是國家安全，他打死不退，「在關鍵時刻勇於承擔」。 侯友宜說，民進黨讓台灣不安全，「國家沒安全、什麼都不必講」，讓民進黨繼續執政，台灣將瀕臨險境，「我們的孩子每個都要上戰場」，我們應該讓孩子上職場而不是戰場，目前兩岸關係緊張，這幾年不對話、不交流，互相不信任，台灣最嚴重的問題是戰爭風險。 對於鴻海創辦人郭台銘近日頻頻造勢，侯友宜在台南廟口開講時，提及當年陳進興挾持南非武官時表示，他當時若沒有信用帶槍進官邸，「會不會被打死就不知道了」；這個例子就是要讓大家知道「做人要有信用，說話算話」。 國民黨台南市黨部昨替侯友宜辦募款餐會，黨主席朱立倫出席並陪侯大進場。朱說，去年國民黨在台南不被看好下，都還能選得這麼好，民進黨這次想在台南立委全當選，「已經沒這款代誌」。 侯友宜參拜台南祀典大天后宮後，民眾黨總統參選人柯文哲隨後也前往參拜，柯表示，這是今年第二次來參拜，祈求風調雨順、國泰民安，也盼望政黨和解、兩岸和平。 前幕僚爆 柯文哲4年前被郭台銘擺一道 記者程遠述、林縉明／台北報導聯合報 總統大選，鴻海創辦人郭台銘與民眾黨柯文哲的「關係」備受關注。郭台銘昨在北市「廟口開講」，郭問台下，「柯市長八年有沒有解決」、「柯市長不做我來做好不好？」柯文哲前天表態，會以民眾黨總統參選人身分參選到底，柯的前幕僚表示，柯曾說四年前被郭「擺了一道」，黨內認為，「四年後，還有人覺得柯文哲會再相信郭台銘一次嗎？」 郭台銘昨到北投福興宮參香，稱是進行第一站廟口開講，民眾向郭台銘反應北投發展問題時，郭台銘當場問台下，「柯市長八年有沒有解決」、「柯市長不做我來做好不好？」郭表示，他比較務實，承諾一定要讓年輕人做高薪工作，拚經濟是他的目標。 柯文哲前天表示，會以民眾黨總統參選人身分參選到底，黨內人士表示，柯的說法等同宣布沒有藍白合、郭柯配的可能性。 柯文哲前幕僚潘俊霖表示，二○二○年總統大選登記截止日，當時他跟柯在討論是否登記參選總統，柯文哲跟他說，郭在登記截止前突然不玩了，被擺了一道。 民眾黨人士直言，「四年後，還有人覺得柯文哲會再相信郭台銘一次嗎？」黨內人士說，五月郭、柯在金門散步時「山盟海誓」，隔天郭董卻說酒醒忘了，還被爆出要併購民眾黨、促成郭柯配，在這樣情況下，不要說跟郭合作，連跟郭走近一點都要擔心。 救災不力？ 中央、南投隔空互槓 記者林縉明、江良誠／連線報導聯合報 南投豪大雨災情引發中央與南投縣政府隔空互槓，內政部長林右昌昨天表示，南投縣長許淑華為了轉移防救災不力成廣大民怨，惡意攻擊行政院長陳建仁跟中央，實際上中央詢問災情細節，南投縣府回報速度緩慢，一問三不知，反應太慢。許淑華則反擊，「中央不要說後知後覺，甚至是不知不覺」，沒有做到災情掌握。 林右昌昨還原救災經過表示，中央災害應變中心從卡怒颱風海上警報發布起，一直提醒各地方政府要注意山區土石流災害。應變中心八月三日下午及晚上，針對南投縣分別發布卅四條土石流黃色警戒溪流。四日農業部針對南投縣發布十六條土石流紅色警戒溪流，五日進一步發布十七條紅色警戒，但縣府沒有立即下令，也沒有協助鄉公所執行緊急應變撤離。 林右昌說，南投縣災害應變中心到五日才提升為一級開設，反應太慢；受災最重的仁愛鄉，在土石流紅色警戒地區的保全戶總計四六四名，但僅撤離九十四人。 林右昌說，他六、七日連續兩天進到受災最重的盧山地區，除了南投縣消防局人員外，他很驚訝，居然沒有看到一名南投縣府人員，民眾跟他說縣長都沒來，照理說縣府應該成立前進指揮所才對。 林強調，還原相關救災狀況，並非要指責誰，而是不希望同樣情形持續在南投發生，相信民眾知道事情始末後，「就能了解好脾氣的陳建仁日前為什麼生氣」。 許淑華提出卡努颱風應變時間軸表示，三日水保署通知注意，鄉公所表示收到了，一定會注意，但三日晚上水保署分署長和鄉長一起用餐，從當時的雨量及氣象研判，並不認為雨勢會對南投造成太大影響。 她說，四日上午各大媒體都已報導仁愛鄉爆發土石流、斷路中斷、災情嚴重，但中央災害應變中心沒了解情況，並在中午十二時卅分，將中央災害應變中心撤除。 中央的指教，縣府會好好檢討，但希望大家共同做好防災工作，八月四日中央災害變應中心如果沒撤除，相信更能提高警覺，救災工作也會更加順暢。 今起至周六慎防大雷雨突襲 吳德榮：蘭恩颱風明後天襲日本 記者楊德宜／台北即時報導聯合報 中央大學大氣科學系兼任副教授吳德榮今天在「三立準氣象.老大洩天機」專欄表示，今天至周二西南季風影響，水氣略減少，南部清晨有局部少量降雨的機率，午後局部地區有陣雨或雷雨，範圍雖縮小，仍有大雷雨發生的機率。今天北部23至35度，中部25至36度，南部24至36度，東部23至36度。 吳德榮說，周三至周六仍受西南季風影響，水氣再增多，降雨範圍擴大，大雷雨及劇烈天氣發生的機率又再提高。 吳德榮表示，中央氣象局路徑潛勢預測圖顯示，中颱蘭恩逐漸減弱中，向西北轉北大迴轉，明天、周二侵襲日本本州、四國。另外，中颱朵拉強度亦逐漸減弱中，向西北西轉北大迴轉，無侵台疑慮。 計程車少…離島頻見白牌車載客 「出意外很麻煩」 記者周湘芸／台北報導聯合報 暑假是離島的觀光旺季，澎湖、小琉球等每日可達上萬人登島，不少遊客選擇叫車移動，但近年離島合法計程車數量持續下降，轉型多元計程車至今申請數亦掛零，反倒是不少白牌車會在交通轉運站載客，因未登記營業用車投保，一旦出了意外或產生糾紛就難以釐清責任；地方監理站也坦言，違法白牌車舉證困難，取締不容易。 根據公路總局統計，近五年離島合法計程車數量持續下降，截至今年六月，總計七一五輛，較二○一九年七四九輛減少卅四輛。其中，小琉球、蘭嶼全島僅一、兩輛，綠島維持零輛。 離島當地民眾表示，白牌車營運載客早已是公開的秘密，旅客大多貪圖方便，不太在意是否合法，但白牌車不屬營業用車，乘客出了意外沒有保障，過去也曾有亂喊價的問題，「若沒事就沒事，出了意外就很麻煩」。 交通部從二○一六年起，鼓勵離島業者轉型為多元計程車，高雄區監理所今年六月也再次宣導，但是至今申請數仍掛零。澎湖監理站長王文強表示，離島觀光客講求即時性及方便性，但多元計程車屬預約性質，無法隨招隨搭，沒有市場，業者自然不願轉型。 離島觀光發展最成熟的澎湖，雖有二○九輛合法計程車，但白牌車取締不易，也存有不少黑數。王文強表示，雖然每月都有安排稽查工作，但取締白牌車考驗說話技巧，只要乘客說有付錢，依法就可開罰駕駛十萬元，並吊扣牌照及駕照四個月，不過若駕駛先跟乘客講好，跟稽查員說是免費載送，就無法開罰，近年取締件數都在個位數，去年更只有兩件。 台灣數位平台預約接送從業人員產業工會理事長李威爾表示，計程車牌照都有總量管制，若地方政府不願意開放業者申請、降低經營門檻，業者自然不樂意耗資數萬元轉換車牌。此外，離島因有淡旺季特性，若要鼓勵業者合法化，也應開放閒置期間能從事額外接送工作。 屏東監理站長羅振瑞表示，固定都有跟當地警察配合稽查白牌車；台東監理站長洪美芳也說，監理站每年稽查三次，部份八人座、九人座載客車輛多是跟民宿配合。 博士愈讀愈久！學界：有產學經驗 年齡不是問題 記者許維寧／台北報導聯合報 國內大齡博士愈來愈多，國研院分析近廿年數據發現，博士畢業平均年齡以醫農卅六點七歲最高，其次則是人社卅六點二歲，理工領域反而平均年齡最小，僅管博班晚畢業直接影響我國教師高齡化，但也有學界人士抱持不同看法，認為高教重視產學共創，有產學經驗的年長博士亦佳。 中央大學副校長綦振瀛表示，電資、理工等領域業界職缺多，部分博士生會選擇先帶技能到業界歷練，回頭再鑽研學術，對研究品質、創建多少有幫助，「不認為年紀大就一定有問題」。 陽明交大校長林奇宏則形容，過去對學術發展的想法多是線性思考，認為若六十五歲退休，生涯期間又想創實驗室，最好卅五歲博士畢業加入學術圈，卅年職涯才夠充裕。但其實高教也重視產學共創，線性思考應被扭轉。 高雄立委第6選區 三腳督態勢成形 記者王昭月、徐白櫻／高雄報導聯合報 民視前董事長、喜樂島聯盟主席郭倍宏投人高雄第6選區立委選舉，挾個人政治資歷及雄厚財力，對戰國民黨提名的陳美雅及民進黨提名的趙天麟，不僅最早成立競選總部，昨更搶先成立後援總會。地方盛傳，郭此戰主要瞄準趙天麟，「三腳督」局面，對藍營相較有利，不過綠營老神在在，指郭的輔選體系不乏藍營出身人士，選局尚難定論。 郭倍宏昨成立後援總會，場地是1979年「美麗島事件」雜誌社舊址，被視為台灣政治民主化轉捩點。前高市議員陳乃靜擔任後援總會長，前市議員吳益政、林于凱及北市前勞工局長陳信瑜也加入輔選。 下屆高雄第6選區立委選舉不似這屆參選爆炸，目前就戰鬥位置的僅趙天麟、陳美雅及郭倍宏3人。趙是3連霸立委，基層耕耘深。已當過4屆議員的陳美雅頂著日本早稻田大學法學博士學歷，現為議會國民黨團總召，與趙一樣具極強論述力，上屆立委一戰以3.5萬票的差距敗給趙，這次2人再度對戰。 68歲郭倍宏曾是海外「黑名單」，今年4月表態參選立委，甫參選即狠嗆現任立委趙天麟當太久了，應換選區或為下屆市長做準備，不該久居其位。 政壇先輩郭倍宏強勢叫戰，趙天麟先前坦露，選舉是4年1次的檢驗，壓力確實有，不過他仍一貫扎根基層。曾任他服務處執行長的市議員黃文益，近來也當趙分身上街拜票，全力助陣。 地方人士表示，郭倍宏具深綠色彩，與趙天麟系出同源，但郭先前在民視，趙與三立已故前董事長林崑海交情匪淺，從媒體競爭到現今政壇對峙，恩仇難解，此外趙在上屆選舉為扶植旗下子弟兵與黨內流派扞格，此戰能否獲全力奧援是未定數，下屆立委選舉若「三腳督」，藍營陳美雅有機會漁翁得利。 民進黨高市黨部主委許智善指目前浮出檯面支持郭倍宏的要角不少藍營出身，藍軍也不見得討便宜。 清泉崗航空嘉年華…勇鷹高教機衝場 萬人爭睹 記者林佩均／台中報導聯合報 台中清泉崗航空嘉年華昨天登場，一早6點多機場外已湧現車潮，人潮大排長龍步行進入。國軍國造勇鷹高教機首次在中部表演登場，中午有5架衝場震撼表演，空軍少校鍾□儀說，勇鷹號為線傳操控，更加靈敏，空中駕馭感佳。 表演於上午9點由5架IDF型戰機衝場開幕，另2000-5型、F-16V型戰機，以及由國軍國造的「勇鷹新式高教機」初次登場，一連串空中展演及地面裝備陳展、三軍儀隊暨空軍軍樂隊表演，吸引上萬民眾大排長龍，機場跑道周圍則有上千名攝影師卡位，捕捉各式戰機翱翔空中的英姿。 陸軍有阿帕契直升機、黑鷹直升機及各型戰甲車與火箭；海軍部分有雄風二、三型飛彈、□鳶及紅雀無人機等裝備。營區開放當日上午8時至下午4時，結合近百攤台中市在地特色美食小吃、知名糕餅伴手禮等攤位展售。 在高鐵台中站、豐原火車站等地有接駁車協助疏運遊客。 郭哲敏被扣押泰達幣 2億元未入贓物庫 記者張宏業／台北報導聯合報 「八八會館」負責人「小明」郭哲敏涉及二七一億地下匯兌洗錢遭羈押，案件偵辦初期，刑事局搜索扣押郭哲敏六百四十一萬二九五九顆泰達幣（價值約台幣兩億元），並將不法所得存入冷錢包，新北地檢署今年二月針對郭哲敏等人洗錢犯罪起訴迄今長達半年，甚至連郭哲敏已返台收押，但扣押的虛擬貨幣，新北檢直到起訴前都不讓入贓物庫。辦案人員認為，這無異是增加被竊取的風險。 據了解，案件經起訴後，目前由新北地院審理中，刑事局想把扣押的泰達幣送交新北地院，但遭拒絕，理由是新北地檢署未依程序入庫，法院也沒辦法收，這批價值高達兩億元的證物，迄今仍處於未入庫狀態。至於新北地檢署不收取的原因，只是因為「怕隨身碟壞掉」。 郭關押神隱 獄友都是謎 郭哲敏目前關押台北看守所，傳聞有黑道欲買凶狙殺，為確保人身安全，他入所時特別填寫不對外查詢個資，讓外界無法得知其編號，連禁見房的獄友身分都是謎，「生活起居」幾乎是神隱；據側面了解，他在看守所內心情平靜，昨天午餐是醬燒排骨搭配雪菜炒乾丁、晚餐是宮保雞丁配鮮筍炒三絲，他都全部吃光。 郭哲敏被控非法經營國內外地下匯兌、洗錢、營利賭博等犯行，並將博弈、詐團不法所得，透過虛擬貨幣帳戶、第三方支付平台等方式，層層轉為合法金流，再以巨額賭博獲利作為地下匯兌資金，數年來經手匯兌高達二七一億元；檢警扣押現金四四一二餘萬元、虛擬貨幣六四一萬二九五九顆泰達幣，並聲請扣押郭在台北及桃園廿筆不動產。 虛擬貨幣 扣押有別傳統 司法實務上，虛擬貨幣已是詐團與地下匯兌業者洗錢工具，法務部一再強調，追查虛擬貨幣金流最重要之目的，是在於犯罪所得扣押，以利沒收等後續執行；虛擬貨幣由於轉換容易，且易於藏匿交易軌跡，所以在扣押與沒收程序上，勢必與傳統犯罪所得的扣押有區別，須另為不同方式處理，以免被告脫產。 據了解，警方扣押郭哲敏的泰達幣後，已將虛擬貨幣位址及用以處分貨幣的金鑰，一起保存在離線的實體硬碟中，也就是俗稱的「冷錢包」，避免網路系統漏洞導致駭客入侵或金鑰遭竊。若僅扣押被告的電腦主機與手機，也不足以防止被告脫產，因為被告所持有的虛擬貨幣，仍可能被遠端掌握虛擬錢幣位址及金鑰的第三人處分。 雄檢多簽錢包 一秒入庫 新北檢回應指出，「冷錢包」多為大陸等外國廠商製造，維修不易且有資安風險，PIN碼與註記詞也有遺忘風險，加上單一身分驗證風險高，單一金鑰持有者也難以監管，第一線辦案人員想把「冷錢包」入庫，常被贓物庫管理人員拒絕。目前高雄地檢署開發出「多簽錢包」技術，辦案人員只要直接掃描詐團手機、電腦上的虛擬幣帳戶，一秒就能將贓款入庫，法務部正在研究統一作法，新北檢也參考雄檢作法是否可行。 上銬作筆錄 自白無效 毒嫌無罪 記者古和純、廖炳棋／連線報導聯合報 李姓男子涉嫌販售十包毒咖啡包給盧姓少年，被檢方依毒品罪起訴，李男偵訊時認罪自白承認販毒，但一審時改口否認，並指出警詢時警方違法上銬，屬於不正方法訊問，違反刑事訴訟合法性，高雄地院認定自白筆錄無證據能力，且證人證詞前後矛盾有瑕疵，判決李男販毒無罪。 判決書指出，李男審判時辯稱，他雖在警詢跟檢方偵訊時承認向盧男販毒，但因逮捕時吃了安眠藥，作筆錄時意識不清。 李男律師也在法庭質疑檢警，先指警詢筆錄時，李男既無自殘、攻擊行為，也無脫逃意圖，卻被上銬，檢方以封閉式提問是否承認警詢內容？李男僅能回應「是」與「否」，筆錄在違法情況下作成，應無效力。 製作李男筆錄的警員反駁說，從警卅多年來，只要是現行犯到案，一律上手銬接受詢問，從沒聽過有合法性疑義。警員指出，過去曾發生過毒嫌毒癮發作，不幸跳樓身亡事件。 員警說，李男雖無自殘或攻擊行為，但因人力不足防他脫逃，應屬合理使用手銬，且當下李男對「被上手銬」並無表達意見。 法官審酌，李男販賣三級毒品罪，並無上銬拘束理由，因此警詢筆錄中的自白，屬於「不正方法」，不具證據能力。其次，盧男指稱自己是從住家下樓與李男交易，之後又改口，說詞前後矛盾，且兩人通話紀錄也無法作為販毒的證據。 判決一出，引起不少檢警議論，有檢察官替警方抱屈指出，警局人力、空間有限，筆錄通常由一名警員在辦公位子上製作，往往要打字又得注意突發案件，無餘力全程盯緊人犯避免逃脫，若警詢筆錄須解銬，應予警方足夠資源，或至少給出解銬判斷依據。 有檢察官指出，這起案件的毒品犯嫌並非自首，是現行犯逮捕，依被告或犯罪嫌疑人候詢期間使用警銬注意要點，警詢上銬應屬合理，一來販毒為重罪，毒犯若中途毒癮發作，恐對自身及警員造成人身危險。另有警方指出，這名法官有其獨到見解，但不影響目前實務運作。 技術、籌碼強勢股 法人狂敲 記者高瑜君／台北報導經濟日報 台股摜破季線，加上上周五美國科技股收黑，本周加權指數面臨回測頸線16,593點的隱憂。法人認為，現階段盤面獨強股所剩無幾，元大金（2885）、宏□、健鼎等技術面、籌碼面雙佳股，在短線不確定性高下相對穩健。 根據CMoney統計，11日收盤價站穩月線及季線、近一周三大法人合計買超逾4,000張個股，計有至上、長榮航太、國泰金等，顯示技術面、籌碼面都強於大盤。 元大金、宏□、台玻以及至上上周均獲三大法人買超逾萬張的加持，其中以元大金最受到法人資金青睞，買超達到4.3萬張，帶動周線逆勢上漲1.6%。 印刷電路板族群近期也頗受資金關注，健鼎、精成科、定穎投控等三大法人上周買進6,000張至9,800張之間。另外，蘋概股中的軟板廠毅嘉、背光板廠瑞儀也獲得買盤挹注，帶動股價表現相對強勢。 非電族群部分，政策概念股的長榮航太、大同入列；金融股國泰金、搭上中國大陸重建題材的東和鋼鐵、營建股興富發等股價都站在中期均線之上。 針對近期盤勢，群益投顧董事長蔡明彥分析，由於受到AI族群漲勢告一段落，電子股表現黯淡，金融股及原物料兩族群表現相對撐盤，對於金融股後市，相對看好壽險類股為主的金融股，因獲利轉佳，殖利率相對高之下有望吸引長線的資金買盤。 展望後市，第一金投顧董事長陳奕光看好基本面逐季轉佳、今年以來三大法人偏多布局、AI掀起的重估值，因此，對於行情走勢並不悲觀，建議拉回找低階的買點，留意AI、蘋概股、電動車、大陸重建股、生技、特用化學、季報佳的族群。 蔡明彥認為，ETF買盤還在，加上台股7月定期定額投資金額衝高至83億元，看好資金沒有中斷跡象，預期下檔有一定支撐，不過，短線上因技術面轉弱，操作建議先看盤多於進場操作。 民間投資恐衰退 六年首見 記者葉卉軒／台北報導經濟日報 儘管台積電（2330）近來投資動作不斷、高雄廠也將導入2奈米製程，「護國神山」投資不斷。不過，根據行政院主計總處預估，全球終端需求疲弱，連帶影響廠商投資意願，今年我國民間投資規模應可撐住5兆元，卻將是近六年來首度負成長。 主計總處綜合統計處處長蔡鈺泰指出，全球景氣2022年第4季開始趨緩，需求疲弱，廠商投資步調放慢是必然，加上去年基期墊高，廠商也需要進行調節，目前預估今年全年民間投資負2.49%，且四季都呈現負成長，不過若從規模觀察，預估今年民間投資5.26兆元，雖次於去年的5.29兆元，仍高過前年的4.80兆元。 蔡鈺泰表示，整體來說，目前民間投資表現還在趨勢上，短期投資變化需要關心，但不要覺得是太大問題，畢竟投資是累積的。 至於近來AI熱潮能否帶動接下來民間投資動能？蔡鈺泰說，雖然股市表現已經反映AI熱潮，但基本需求最關鍵，長期趨勢存在，台灣廠商在這方面有很多產能跟相當強的競爭力，AI需要運算、晶片、伺服器、半導體、零組件，這些台灣都有廠商可提供相關產品，一旦需求愈來愈明朗，民間投資就會增加。 蔡鈺泰指出，我國民間投資2004年起就有2兆元水準，僅2009年受金融海嘯衝擊掉到2兆元以下，2015年超過3兆元，2021、2022年受惠疫情宅經濟發燒，民間投資規模衝高突破4兆元和5兆元，「拉長趨勢看，我國民間投資規模還是很不錯，廠商還是有一定投資，雖然全球景氣低迷，但企業沒有收手那麼快，只是放慢」。 中研院表示，下半年全球經濟景氣充斥各種不確性，將抑制企業投資需求，考量物價及高基期因素，預估今年全年民間投資年減2.80%。中經院也認為，由於全球景氣趨緩、升息等因素，廠商投資轉趨審慎保守，投資意願降低，加上比較基期影響，預估今年全年民間投資年減1.36%，對經濟成長呈現負貢獻。 台經院指出，2023年3月起半導體及資本設備進口金額已連四個月衰退，累計今年上半年半導體及資本設備進口年減分別為13%與10%，加上製造業與房市景氣趨緩，廠房與住宅建置需求下滑，亦不利營建工程投資成長，預估今年全年民間投資成長率為負2.00%，較前次預測時下修1.68個百分點。 兩岸觀光 業者籲解除禁團令 記者楊正海、王燕華、江婉儀、陳敬聯合報 中國大陸在疫情後開放第三批出境旅遊業務，仍未包含台灣，台灣旅遊業者認為，是我方不願釋出善意，兩岸才僵持不下，這樣只是在懲罰業者。他們今年六月向政府陳情無下文，正醞釀向中央抗議爭取開放，業界最近將會商決定。 知情業者透露，今年五月底在台中開「台灣觀光產業領導人餐會」，各縣市旅行公會、精品業、導遊、遊覽車等指標性公協會主要代表人都到場，對兩岸旅遊遲不開放相當不滿，原本要直接抗議，但後來決議「先陳（情）再抗（爭）」，先向府、院、交通部陳情。 他說，現場擬定三大訴求，包括恢復開放台灣民眾赴大陸團體旅遊與參訪；恢復大陸民眾來台觀光、參訪；恢復到疫情前小三通與平潭船班數。六月七日陳情書已交給交通部觀光局，預計本月底再開會。 行政院長陳建仁前天宣布，將優先恢復旅居中國大陸以外地區的陸客來台觀光，引發關注。旅遊業者分析，過去旅外大陸旅客來台每年約有八萬至十萬人，占整體市場百分之○點八，整體市場量不大；另有旅外大陸人士表示，若台灣政府遲遲不開放，這些觀光財恐都會流失到日韓。 中華優質旅遊發展協會理事長李奇嶽表示，疫情前，旅外大陸旅客來台每年約八萬至十萬人，儘管整體市場量不大，但也算善意的訊息，希望至少我方能先解除禁團令，再者是大陸跟著開放。 新北旅館公會理事長曾美絹批中央「脫褲子放屁」，目前來台灣的南韓、越南團客較多但數量有限，日本客很少，國旅數量也開始減少，因民眾都出國了，台灣觀光業很慘，中央的陸客政策根本有問題。 花蓮縣觀光協會理事長陳義豐說，觀光業在疫情前就有受兩岸政治影響，這三年很辛苦，好不容易撐過去，正希望振興，若有人發動抗爭，各縣市業者都會響應。 交通部觀光局表示，旅居海外大陸人士本就屬於原本規畫的一百萬陸客來台人數額度，對於海外觀光行銷宣傳活動也會觸及大陸人士，後續將增加對其已開放來台的訊息露出。目前外國旅客來台踴躍，年底六百萬人次目標有信心達成。 新聞眼／政府顧面子 業者早失信心 記者周湘芸、邱瓊玉聯合報 疫後觀光復甦，各國無不抓緊機會搶賺觀光財，中國大陸十日才宣布開放陸客團可赴美日等七十八國，美國立刻宣班增開客運航班，反觀台灣，邊境開放腳步慢人一拍，對國際觀光客招手的獎勵促銷力道又不足，也難怪地方政府乾脆自力救濟，自己推促銷拚觀光，只是看在旅行業者眼裡，難免對蔡政府感到心寒。 交通部長王國材喊出年底六百萬人次國際觀光客目標，強調即便沒有陸客，年底仍可達標。不過，台灣在疫情前，一年旅客人次高達一千一百多萬，即便是恢復到六百萬人次，也只是疫情前一半的水準；反觀鄰近的日本，早在今年第一季就恢復疫情前一半水準，光是上半年訪日外國旅客人數就破千萬，台灣觀光復甦的速度似乎太慢了。 尤其疫後各國邊境陸續開放，我國觀光逆差早已成不爭事實，難道政府對於達疫情前一半的六百萬人次目標就有所滿足？ 當各國紛紛趁疫情三年多期間，提升觀光資源，打造新景點，台灣卻未能看到觀光資源的實質提升，當各國都在進步時，台灣的原地踏步，相較之下明顯落後，難怪從地方政府到觀光業者都著急，不是主動到國外參加旅展、交流，就是祭出獎金吸客自救，就怕在疫後開放首年，各國在迎接旅遊潮的同時，流失應有的觀光財。 觀光業過去三年配合政府防疫政策，小至虧損、大至倒閉，無一倖免，疫後政府雖多次感謝業者苦撐，但開放進程緩慢、政策綁手綁腳，看不出要大力協助復甦的決心。蔡政府拒絕陸客或許未在兩岸間失去政治面子，但在國內觀光業者心中，對政府的信心早已蕩然無存。 美司法部任命特檢 調查杭特案 記者胡玉立／綜合報導聯合報 美國總統拜登次子杭特的認罪協議破裂後，美國司法部長賈蘭德十一日宣布，任命德拉瓦州首席聯邦檢察官魏斯（David Weiss）擔任特別檢察官，深入調查杭特的財務及經商狀況，恐影響拜登競選連任的選情。 魏斯是美國前總統川普任命的聯邦檢察官，自二○一九年以來，他持續追查杭特涉及的境外商業交易案，近來調查杭特涉嫌逃漏聯邦稅和非法擁槍。衛斯獲指派為特檢後，將擁有更廣泛的調查權，除了前述案件，他還能進一步調查杭特和中國大陸及烏克蘭公司的交易，有無違反美國外國遊說法等法律規定。 另外，魏斯因此可在他研判認為合適的美國任何地方起訴杭特。魏斯已要求拜登老家德拉瓦州法官，駁回針對杭特的稅務案，表示檢方將在加州等其他地區審理此案。知情人士指稱，賈蘭德宣布這項任命前，白宮和杭特律師均不知情。杭特律師克拉克（Chris Clark）說，律師團仍認為可不經審判解決本案。 賈蘭德說，魏斯八日提出任命他為特檢的請求，理由是他正進行的調查，已達到自己應當被任命為特檢的階段。賈蘭德還說，魏斯擁有徹底調查杭特案件所需權力，將根據事實和法律，繼續獨立採取他認為適當的獨立步驟。衛斯也將繼續兼任德拉瓦州聯邦檢察官。 賈蘭德表示，司法部認為，若該部在某項案件中存在利益衝突，抑或公共利益認為有其必要，該部就會任命一位特檢負責調查該案。特檢平常的工作雖不受司法部指揮，但必須向司法部長報告。這也是賈蘭德以司法部長身分，第三度任命特檢。 共和黨國會議員一直緊咬杭特和拜登家族涉及的商業交易，並指控拜登用自己的政治地位暗助兒子，還批評給予杭特的認罪協議，認為跟司法部對川普的強硬立場相比，顯得過於寬鬆。 根據檢方十一日提交的法庭文件，杭特六月曾同意與魏斯就兩項聯邦稅務輕罪指控達成認罪協議，但七月時，稅務認罪協議和槍枝協議均告破局，檢方因此即將啟動法庭審理程序。法官要求杭特律師團十四日前答覆。 紐時：陸頻跨中線 使台失警覺 編譯高詣軒／綜合報導聯合報 紐約時報十一日報導，中國大陸近年派軍機侵擾台灣的距離更逼近，全台周邊均面臨北京武嚇，其意在試探台灣警覺性、削弱國軍，縮短台灣面對危機的反應時間，進而擴大共軍勢力範圍。專家擔憂，共軍舉動恐已瓦解過去台海中線的分隔，容易使台灣方面將北京侵擾視為正常，喪失警覺性。 該報導題為「海空兵力齊發，中國持續加大對台軍事嚇阻」，提到共軍不斷以機艦進犯台灣領海和領空，而且活動範圍不限台海，對台灣東岸外海的騷擾亦漸頻繁，專家對此示警說，共軍擴大部署範圍，顯示有意掌握對更廣海域的控制權，東部外海對台灣防禦至關重要，關乎戰時美軍可能提供的援助行動。 共軍軍機已幾乎每日擾台、機種多樣，非正式邊界的台海中線近年逐漸瓦解。台灣空軍退役副司令張延廷說，中方動作恐縮短台灣面對意外升溫的反應時間。過去有台海中線當緩衝，可提供預警時間，以進行戰略安排，如今卻已消失。 台灣國防部智庫國防安全研究院研究員歐錫富也說，共軍在台灣周邊部署的機種，包括空中加油機、反潛直升機及軍用無人機，凸顯中方嚇阻勢力加劇、行動更複雜，並結合其海、空軍。 專家提醒，共軍在台灣周邊活動增加，可能意圖削弱台灣長期打造的安全和警覺性。獨立國防分析師路易斯（Ben Lewis）觀察，北京去年派一千七百多架次軍機進入台灣防空識別區，約前年兩倍，今年上半年更逾八五○次，年增率達五成四，可能旨在使侵擾正常化。美國退役空軍軍官艾倫（Kenneth Allen）亦提醒，共軍近年反覆逼近，易使台灣方面習以為常。

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