國軍逐年擴大總員額 2029年將達26萬餘人

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2023/08/14 第8255期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 國軍逐年擴大總員額 2029年將達26萬餘人 專題 美提供我軍援項目曝光 4架MQ-9A無人機可望先來 國軍擴大員額…訓練不足 專家憂步兵旅大而無當 新聞眼／義務役 難補主戰部隊專長缺員 中科院強弓專案 雷達系統先上 話題 賴清德紐約僑宴演說：不管極權威脅多大 絕不畏懼退縮 新聞眼／賴清德紐約行低調 避免節外生枝 賴清德抵紐約 AIT主席未接機遭質疑 賴清德紐約演說：自由開放社會 決心留給下一代的資產 賴清德：不要因極權走回頭路 一定要堅強勇敢 要聞 侯友宜批對手：一個挺台獨 另一個出張嘴 曾銘宗籲黨內 勿挺郭台銘獨立參選 挪基金還債？ 柯文哲批綠假訊息 台南2選區／郭國文設競總 陳昆和別苗頭 新北新莊區／吳秉叡暗批官二代 蔣欣璋嗆威脅不大 備戰基隆立委 鄭文婷成立競辦 林沛祥、王醒之籌設 焦點新聞 新型教檢通過率新低 命題惹議 11縣市豬價破百 秋節恐再飆高 政治新聞 南投救災不力？ 藍批抹黑 不排除告發 社會新聞 基隆大武崙沙灘頻傳溺水暫封閉 未來遊客擬收費 35死囚連身條款釋憲案 今宣判 恆春梅花鹿遭斬首 初判人為活體砍殺 經濟新聞 落實問責 金融業將訂自律規範 鬆緊拿捏 我人工智慧法難產 兩岸新聞 政治審查維穩 大陸AI也要走社會主義路線 陸版雷曼？金融巨頭中植系爆雷 國際新聞 抗極音速武器 美日共研新飛彈 夏威夷野火已93死 拉海納成廢墟   國軍逐年擴大總員額 2029年將達26萬餘人 記者洪哲政／台北報導聯合報 國軍將在明年一月一日恢復一年制義務役，據了解，陸軍目前「復編」五個基幹新訓旅，未來將部分以義務役兵員陸續補實，執行海岸守備任務。國軍也將逐年「擴軍」，兵力總員額將由現行的廿一萬五千人，在二○二九年時達到廿六萬八千六百人。 國防部昨天回應表示， 明年起義務役役男入伍訓練由五周調整為八周，部隊將增加必要單位及人力；而一年期義務役役男入營後，即納入國軍總員額列計。 國防部曾表示，二○二四年首波徵集入營服一年役期的役男約九千一百餘人，一年役期人數將逐年增加，四個月軍事訓練人數則逐年減少；二○二九年時，一年制役期徵集人數將達五萬三千六百餘人。 國軍總員額現行為廿一萬五千人，二○二九年時加入義務役五萬三千六百人，國軍總員額將達廿六萬八千六百人。明年兵力總員額目標則為廿二萬四千一百人。 一年制義務役徵集將在二○二九年達高峰，各軍種擬好「擴軍」計畫。憲兵指揮部為強化反斬首與鞏固基礎設施，宣告將從現行五千四百人逐年擴大為一萬五千六百人，在台北增設憲兵營。 現也傳陸軍近期陸續復編執行新訓任務包括步兵一○九、一一七、一○一、一三七、二四九旅等基幹型態的新訓旅，所轄部分步兵營將以義務役兵員編實，戰時執行海岸守備任務；而陸軍部分募兵始終未達標的外島部隊、裝甲旅、機步旅、砲指部等主戰部隊，部分低階專長職缺也規畫以義務役官兵「充實」。 各軍種因應新興武器裝備換裝，都有新增編制、人員的需求。如海軍因應向美國採購的一百套岸置魚叉反艦飛彈系統□四百枚魚叉飛彈，海鋒大隊將擴編為軍團級的「海軍制海飛彈指揮部」，已向國防部提出人員需求。空軍新採購六十六架F-16V block 70戰機，將在台東成立新戰機聯隊，除原編制留下人員外，空軍已表達另需增員三百八十七人。 國防部曾向立法院報告，二○二九年徵集一年義務役人數達五萬三千六百餘人時，因應義務役薪資提高方案，國軍人員維持費將須增加新台幣一百六十億元。 國防院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲表示，在面對中共海空投射能力增加，我國適度擴充兵力，可令攻擊方難以達到三比一的攻守兵力比，提高嚇阻效應。 國家政策研究基金會副研究員揭仲則提醒，國防部應利用義務役軍士官，在若干志願役軍士官的監督下，多編成幾個新訓單位，以緩解未來每年將有四、五萬名一年期義務役役男進入軍中，所可能導致的當兵嚴重塞車問題。 美提供我軍援項目曝光 4架MQ-9A無人機可望先來 記者洪哲政／台北報導聯合報 美國拜登政府月前首次以總統撥款權（ＰＤＡ），提供我國三億四千五百萬美元的軍事援助。據證實，軍援項目主要為四架MQ-9A無人機、標槍反裝甲飛彈、人攜式刺針飛彈訓練儀與若干偵蒐監控系統、戰力防護器材、班用步兵武器、小口徑彈藥、人員防護裝具等。美軍月前也在我國正式成立「聯合訓練小組」(Joint Training Team)，將全面統合我三軍對美採購新型武器換裝訓練。 國防部昨天回應表示，援助內容因涉及台美默契，國防部不予評論；而國軍均與友盟國家維持常態訓練交流，以汲取實戰經驗，提升整體戰力，相關作法無重大改變。 國防部曾公開表示，美方此波提供的軍事援助項目，與我進行中的對美軍購項目並未重疊；但大型無人機顯然有所重複。據了解，因應我對美軍購四架MQ-9B海上衛士無人機案，空軍已整合由飛行線轉任飛官與部分曾通過飛行初級班、高級班的軍官，赴美接受換裝訓練，人事單位也正在設定大型無人機的飛行加給。而美軍援我國的MQ-9A純為偵蒐型無人機，我所採購的MQ-9B則具掛彈攻擊性能。 未來對美採購大型無人機都將編制在空軍第十二偵照隊，汰換RF-5E虎瞰型偵照機。至於無人機操控基地，一說設置在台灣東部，一說是東、西兩岸都有基地。而MQ-9B原預定二○二五年交機，傳推遲至二○二七年，美援MQ-9A應能先抵台服役。 因應ＰＤＡ軍援與找對美採購武器項目，美軍月前已在我國正式成立「聯合訓練小組」（ＪＴＴ），納入美國印太司令部業管權責，目的在強化我國三軍聯合作戰能力。原有各軍種自行推動的專案，意指我三軍包括「陸威」、「藍天」、「碧海」、「憲威」各自推動的台美軍事訓練合作，將全面納由ＪＴＴ節制，其中包含原「陸威專案」下的ＳＦＡＢ安全合作旅訓練案、年度部隊赴美協訓案。 旅美台海安全研究中心主任梅復興曾評論美軍在台成立的「聯合訓練小組」功能如同美協防台灣時代的「美軍顧問團」（ＭＡＡＧ）。但軍方表示，當年的美軍顧問團除訓練顧問外，還有實質軍援台灣的業務，ＪＴＴ則僅訓練業務。據了解，這個訓練單位近兩百人，這也是美國在台協會台北辦事處（ＡＩＴ／Ｔ）希望擴建大樓的原因之一。 國軍擴大員額…訓練不足 專家憂步兵旅大而無當 記者洪哲政／台北報導聯合報 針對國防部擬利用一年期義務役士兵，以復編的步兵基幹旅編實為數個海岸守備旅，有學者認為，我國長期實行「徵募並行」制下，許多戰力堅強的師級單位多次歷經縮編、改編又復編，國軍在實務上可有效執行。 但也有專家提醒，這個措施在國軍戰前預警時間越來越短的情況下，確有助於提升剛開戰時的國軍地面防衛作戰戰力，但憂心這些步兵旅恐怕會「大而無當」、難以運作。 國防院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲表示，而國軍兵、火力屬於「十年建軍、五年兵整、一年戰備」的範圍，我國以往便長期實行「徵募並行」制，以往戰力堅強的師級單位如一一七師、二四九師等歷經縮編為旅、改編為新訓旅、再復編為實兵旅，國軍在實務上將可有效執行。「復編」各步兵旅未來若加以編實，可望有效充實作戰區的防衛兵力以及預備隊。 但國家政策研究基金會副研究員揭仲表示，在台灣本島可供地面部隊進行基地訓練的場地有限，連常備部隊的聯兵營都無法每年實施基地訓練的情況下；這些由義務役役男組成的守備旅步兵營，不太可能有機會進入兵科訓練基地，接受完整、足夠的營戰鬥教練，使日後新編成的步兵守備旅大卻無當，根本難以運作。 揭仲說，這些守備旅還存在不少問題，當面對的是共軍一線的主戰部隊時，這些後備旅反而可能變成常備部隊的負擔。 新聞眼／義務役 難補主戰部隊專長缺員 本報記者洪哲政聯合報 國軍針對募兵成效，曾一度宣告部隊總編現比已達九十％，但較艱苦的主戰部隊長年來始終沒有達到這項目標。國軍缺員有兩個層次，一是缺乏人力，編現比不足；二則是缺乏完訓的人力，專長合格率不足。前者或可以徵集新兵逐年解決，後者則非義務役充員可因應。 據了解，步兵一○九、一一七、一○一、一三七、二四九旅等基幹型態的新訓旅，都還有新訓任務，以一年制義務役補實，可能侷限在部分步兵營，面對主戰部隊缺兵嚴重，國軍幹部多將義務役入營作為國軍基層缺員的解方，二○一七年以前部隊還有一年制義務役支撐時，部隊運作良好。因此，義務役不可能只集中在這些專責部隊，勢將遍布在各志願役部隊。 但這個想法恐有盲點，對部隊運作而言也已出現落差。現行軍事訓練役士兵就已大批分發基層部隊，被分發到馬防部的士兵因為副食補給不足而在沙灘留字呼救；軍事訓練役士兵全若堯，並沒有維護戰車的證照或簽證，隨裝甲旅下基地卻被要求從事戰車保修作業，不幸遭戰車砲管重壓身亡。兩個案例都造成社會輿論譁然。 國軍部隊目前缺員有兩個層次，一是單純是募不到兵，編現比不足，另一則是訓練專長合格證書或簽證率嚴重不足，影響作戰能力。這種現象普遍發生在陸軍、海軍主戰的裝甲、機步旅與艦艇上。而成熟的砲兵、裝甲、艦艇各項專長簽證，都需要長時間培養，並藉由留營來久用。 一年期義務役可以解決某些只需要大批步槍兵的部隊編現比不足的現況，但可能無法解決主戰部隊需要專長的兵額缺乏。 中科院強弓專案 雷達系統先上 記者洪哲政／台北報導聯合報 中山科學研究院積極針對天弓三型防空飛彈「反彈道飛彈版」的「強弓專案」進行測試。據證實，中科院已突破主動相位陣列雷達的技術，成功與東部現役部署的弓三系統介接，並與空軍合作訂定天弓三型飛彈反飛彈的指揮管制程序。 不過，專案所需「兩節式」推進的強弓彈，並未爭取到納入明年度國防預算案中，但雷達系統先交由空軍使用，強化東部反飛彈戰力。 空軍司令部昨天回應表示，空軍各項武器裝備需求，均依敵情威脅及作戰需求妥慎評估，適切籌建國防武力；針對媒體探詢，涉及武器裝備部署，援例不予評論。 空軍日前在台中清泉崗營區開放展出天弓三型防空飛彈系統。空軍曾向立法院報告，中科院已完成「強弓專案」初期作戰測評，驗證系統偵追、接戰及反飛彈的能力，測試結果均符合驗證標準，空軍已將後續量產案納入兵力整建規畫。 據知情官員證實，依國防部強化東部反彈能力計畫，中科院已完成主動式相位陣列雷達與東部現役弓三飛彈系統介接，雷達已先行移交空軍使用，完成弓三反飛彈指管程序訂定，未來將配合強弓專案量產期程，將現行主要執行「反戰機」的弓三系統，提升為同時具備「反飛彈」性能的防空飛彈。 已陸續進行部署的天弓三型防空飛彈，攔截敵方飛彈的高度可達四十五公里；據指出，「強弓專案」所研發的增程型天弓三型，彈體採兩節式，強化推進性能，將攔截目標高度提升到七十公里高處摧毀來襲道飛彈。 但據了解，中科院目前執行強化海空戰力特別預算中，仍在趕製天弓三型防空飛彈，強弓專案尚未獲明年度國防預算案支持。 賴清德紐約僑宴演說：不管極權威脅多大 絕不畏懼退縮 記者丘采薇／紐約即時報導聯合報 副總統賴清德今天在紐約參加大型僑宴，發表25分鐘演說。他強調，希望在這個關鍵時刻，大家再次承諾，不管極權主義對台灣的威脅有多大，絕不畏懼退縮，一定堅持民主自由的價值。他強調，面對極權威脅時，每一個政黨都應該要把國家利益擺在政黨利益之前，台灣也只有國內團結一致，才能夠贏得國際社會的信心，給予台灣強而有力的支持。 今天出席者包括駐美代表蕭美琴、美國在台協會（AIT）執行理事藍鶯、紐約州眾議會副議長Phil Ramos、紐約州議會參議會衛生委員會主席Gustavo Rivera、賓州威廉波特市長Derek Slaughter及紐澤西州紐華克市Ligia De Freitas，因參加妹妹婚禮無法到場的AIT主席羅森伯格則以錄影方式致詞。 賴清德表示，台灣因為民主，所以和世界站在一起，世界因為民主所以和台灣前行，大家可以發現過去半年，美國國會提出友台法案或決議文，就將近30個，「台美21世紀貿易倡議」已經完成簽署，這是從1979年以來，台美簽訂最完整、最重要的一項協議，代表台美關係愈來愈深厚。 賴清德也說，就在上個月，台灣和英國也開始了深化貿易夥伴關係，未來會強調投資能源與淨零轉型、數位貿易，除了可以增加台灣跟英國的貿易，也提供台灣很好的機會，可以跟世界理念相同國家，發展繁榮印太的機會。在外交努力上，台灣也獲得國際社會支持，包括和索馬利蘭互設辦事處，也跟捷克、斯洛伐克、立陶宛進行實質外交關係，在世界衛生大會上，獲得更普遍支持，世界各地政治領袖，也紛紛來到台灣，用行動表達對台灣的支持，這代表台灣德不孤，必有鄰，民主台灣的確跟世界同行。 賴清德說，在這個關鍵時刻，希望大家在此時此地，再次承諾，「不管極權主義對台灣的威脅有多大，我們絕不畏懼退縮，我們一定堅持民主自由的價值」，還要分享台灣的理念，民主的理念，讓印太地區人民在追求自由民主人權的時候，將台灣視為一座耀眼的燈塔。 賴清德也說，還要積極參加民主世界的陣營，也要勇敢在印太地區扮演穩定和平角色，今天能夠相聚，是因為有共同的目標，「我們要守護台灣，增進民主和平跟繁榮，讓我們後世子孫，可以享受民主自由人權價值」，這個目標一定要國內團結，也要國外合作，國內政黨也許在選舉時有競爭，但面對極權威脅時，每一個政黨都應該要把國家利益擺在政黨利益之前，台灣也只有國內團結一致，才能夠贏得國際社會的信心，給予台灣強而有力的支持。 新聞眼／賴清德紐約行低調 避免節外生枝 本報記者丘采薇聯合報 副總統賴清德出訪巴拉圭抵達紐約過境，下機後僅在飯店前接受僑胞迎接就結束首日公開露面，全程不到兩分鐘。嚴格算起來，賴在紐約共停留廿五小時，但只舉行一場僑宴屬公開活動。低調的背後是否有特殊用意，從行程安排可以找到蛛絲馬跡。 此行是賴清德競選總統期間唯一一趟出訪，但賴過境紐約及舊金山，都是來去匆匆；在紐約待一夜，在舊金山甚至沒過夜，主要活動就是和僑胞及支持者組成的「信賴台灣之友會」成員見面。許多人猜測到底是賴刻意低調，還是美國要求賴低調？然而，我國歷任元首或副元首安排行程的方式都類似，我方會先提出意見，美國評估配合，美方再依現有台美關係決定是否「開綠燈」。 正值二○二四台灣總統大選期間，縱然每一位參選人都希望爭取美國認可，但美國並非台灣選舉的主場，爭取成為主權國家領導人，不只需要美國支持，更必須獲得足夠的台灣人民選票託付，因此在大選期間過境美國，「快去快回」反而減少節外生枝。 近年國際局勢迅速轉變，無論美國共和黨或民主黨，執政團隊或國會議員，都將「抗中」當成主旋律，如此氛圍下，美國對台灣領導人的期待也不同，過去可能是「維護兩岸和平」，現在則轉為「維護台美合作」。尤其美中競爭已成常態，美國雖不樂見台灣過度抗衡中國大陸，但也不願台灣過度扈從大陸。 賴清德選擇低調走一遭，把公開活動都留給旅美台灣鄉親，是維持「選舉主場在台灣」的做法。尤其美國每逢台灣選舉就特別強調「中立」，台灣的總統參選人也可以選擇不被過度解讀。 不論馬英九及蔡英文政府，對台美關係的重視，都高於其他國家的外交關係，未來的政府也不容易改變台美同盟趨勢。比起檯面上眾聲喧嘩，理智的台灣總統參選人更應追求「實質目標」，這也是賴低調的道理。 賴清德抵紐約 AIT主席未接機遭質疑 特派記者丘采薇、張文馨、記者張心聯合報 副總統賴清德出訪巴拉圭過境美國，美東時間十二日晚飛抵紐約甘迺迪國際機場，駐美代表蕭美琴及美國在台協會（ＡＩＴ）執行理事藍鶯（Ingrid Larson）接機。由於非ＡＩＴ主席羅森伯格（Laura Rosenberger）接機，遭在野黨質疑「美方接機規格不如預期」；但總統府副秘書長黃重諺表示，賴這次行程都是在台美緊密聯繫及高度默契上進行，沒有陳以信說的這個問題。 賴清德隨後抵達下榻的樂天皇宮酒店，在場外等候的百餘位支持者歡迎聲中接受獻花，並揮手進入酒店，但未公開講話。 美國主要台灣僑團領袖在酒店外高聲吶喊「台灣加油」、「歡迎賴清德」、「支持賴清德當選」等口號。海外信賴後援會執行長、民進黨美東黨部主委莊振輝表示，支持並期待賴能當選二○二四年台灣總統。紐約台灣商會創會會長、現年九十一歲高齡的蔡仁泰也到場歡迎。 賴清德將於美東時間十三日中午在曼哈頓「The Glass House」出席紐約僑宴，並在同一地點會晤台灣創業有成的青年，進行座談。與此同時，抗議賴清德過境美國的一百多個中國華人僑團，也發通知將在場外集結抗議。福建同鄉會陳恆表示，「兩岸都是中國人，台獨肯定是不歸路，我們自家兄弟的事情可以坐下來和平解決，不需要第三方。台灣絕大多數人民是明智而且嚮往和平的，只是因一小撮人興風作浪，不停地破壞中美關係底線。」 賴清德在推特發文表示，很高興來到「大蘋果」紐約，期待過境紐約期間看到更多好朋友。羅森伯格則在賴清德抵達紐約後第一時間歡迎賴清德，她在推特表示，因為參加妹妹的婚禮無法到紐約接機，和賴相約舊金山見。賴清德也回覆推文，感謝羅森伯格的溫暖歡迎，恭喜羅森伯格家有喜事，期待舊金山見。 這次賴清德從台灣來回美國是搭乘華航客機，從美國來回巴拉圭將搭乘包機。賴清德將在結束巴拉圭行程時返回舊金山過境，依照慣例，羅森伯格會登機迎接，並全程陪同。 國民黨立委陳以信指出，二○一二年時任副總統吳敦義出訪多明尼加，過境紐約時，美國在台協會主席薄瑞光專程從夏威夷飛到紐約接機，象徵對台美關係高度重視；這次美方接機規格不若以往，或許美方希望賴此行更加低調，代表美方不欲美中關係受到賴過境的衝擊。 黃重諺表示，過去幾年來，台美雙方在各個層面，無論是安全、經貿、產業等關係緊密，應該都遠勝於陳以信在上一次國民黨執政的發言人任內；外交工作都是長期累積，且羅森伯格已在推特對賴清德表達歡迎，也說明無法在紐約接機是因為參加妹妹婚禮。我外交部也說，在如此明確的資訊背景下，竟然還有立委作出錯誤表述與評論，令人費解。 賴清德紐約演說：自由開放社會 決心留給下一代的資產 記者丘采薇／紐約即時報導聯合報 副總統賴清德今天在紐約參加大型僑宴，發表25分鐘演說，他提到台灣人民發揮了「蕃薯不怕落土爛，只求枝葉代代傳」的精神，勇敢堅強，從國民政府時期專制獨裁的黑暗時代，達到民主多元的今天，「自由開放的社會，就是我們決心要留給下一代的資產。」 賴清德說，有緣千里來相會，「今天是何等的緣分讓你在這裡，讓我來到這裡，讓我們不遠千里團聚在這個自由女神像所在地，世界之都紐約」，他個人認為有三層緣分，包括有共同情感價值、有共同的價值及有共同的目標。 賴清德先從共同情感說起，他說，大家都來自台灣，根在台灣，都認同台灣這塊土地，跟台灣一起高興，跟台灣一起傷悲，世界上沒有一個國家像台灣一樣，土地面積才3萬6000平方公里，在世界上排140名，人口才2350萬人，可是台灣是全世界第21大經濟體，是美國第8大貿易夥伴，競爭力還排名全世界第6。 賴清德說，從2016年以來，台灣不斷壯大，對外貿易成長7成，國民生產毛額從17兆增加到22兆，即便是在疫情期間，台灣的經濟成長率恢復到亞洲四小龍第一名，國民平均所得超越韓國，如果加總2020到2022三年的經濟成長率，排名全球第一，根留台灣的半導體產業，可以生產製造全球超過90%的先進製程，可以看出來，未來全世界未來不管要因應數位轉型、淨零轉型進一步謀取繁榮發展，都非常需要台灣，台灣還有成千上萬個隱形冠軍，在全球新產業鍊上面扮演關鍵角色，台灣對世界愈來愈重要。 賴清德說，即便是面對新冠肺炎疫情，台灣也用了民主治理，科學防疫的防疫模式，不僅醫護人員站在第一線，人民團結支持政府防疫，也進行四波國際援助，讓全世界知道台灣是一股良善力量，民主台灣跟世界同行。即使發生在遙遠的俄烏戰爭，台灣在第一時間也選擇跟烏克蘭人民站在一起，不僅派出醫療團，也發動捐款，給予烏克蘭人力物力，也有國人同胞前往烏克蘭協助作戰，「我們沒有讓民主孤單，這一點也贏得民主陣營對台灣一致肯定，這就是台灣人的精神，樂觀進取，一直想要給下一代打造更好的國家，我們也溫暖善良，善盡地球村的責任，也不因為外交困境，積極走進世界，迎向未來，台灣有沒有很了不起？」 賴清德說，「台灣是我們的根，我們的感情在台灣，不管我們生在哪裡，我們的心都在台灣」，除了身分跟情感，以及對土地的認同，還有共同的價值，這個價值就是對自由民主的信仰，民主就是人民作主，台灣人民走過相當漫長艱辛，無法當家作主的日子，荷蘭統治時期，台灣是東印度公司所在地，明鄭時期是反清復明根據地，在日治時期，台灣又是東亞共榮圈的勢力範圍，即便是國民政府時代，也只不過是反攻大陸的跳板而已。但台灣人民沒有放棄，台灣人民發揮了「蕃薯不怕落土爛，只求枝葉代代傳」的精神，勇敢堅強，特別是從國民政府時期專制獨裁的黑暗時代，勇敢地一路打破黨禁、報禁，廢除「刑法」100條，爭取百分百言論自由，也突破戒嚴，推動國會全面改選，總統直選，達到今天民主多元，自由開放的社會，「這個就是我們決心要留給下一代的資產。」 賴清德：不要因極權走回頭路 一定要堅強勇敢 記者丘采薇／紐約即時報導聯合報 副總統賴清德今天在紐約參加大型僑宴，發表25分鐘演說，他表示，千千萬萬不要因為極權主義加大威脅的力量，就害怕而走回頭路，一定要勇敢堅強，在民主的道路上持續壯大台灣。 賴清德說，相信大家應該有注意到，近來許許多多的國際峰會，包括在廣島剛辦完的七大工業國（G7）會議，北約領袖高峰會，或美日、美韓等其他國家的領袖峰會，都共同指向一個目標，那就是台海的和平穩定，不是單純台灣的問題，而是符合全世界各國的全球性議題。 賴清德說，歐盟峰會最近特別強調，任何一個國家都不應該用武力威脅改變台海現狀，日本在去年通過國防三文件，今年也重新公布國防白皮書，日本特別強調，台海的和平穩定，是牽涉到全世界安全跟繁榮的必要元素。法國總統馬克宏也宣布七年建軍法案，這是全世界第一個國家將台海自由航行用法律來規範，美國總統拜登最近用總統權力提撥3.45億美元給台灣使用，用具體行動對台灣表達支持，代表台灣安全是世界的安全議題，代表台海的和平就是屬於全球和平。 賴清德強調，當台灣安全，世界就安全，當台海和平，世界就和平，「換句話說，我們已經走在正確的道路上，千千萬萬不要因為極權主義加大威脅的力量，我們就害怕而走回頭路，一定要勇敢堅強，在民主的道路上持續壯大台灣。」 賴清德說，未來他會繼續蔡英文總統提出的「四大堅持」，永遠堅持民主自由的憲政體制，堅持中華民國和中華人民共和國互不隸屬，堅持主權不容侵犯併吞，堅持中華民國台灣的前途必須由台灣人民來決定。儘管國際情勢複雜，但未來他會以和平當燈塔，民主當指南針，他會力行「和平四大支柱」行動方案，一方面增強國家的防衛力量，第二也強化經濟安全，第三也加強對民主陣營的鏈結，第四，「只要能夠確保尊嚴和對等，我們很願意進行兩岸的對話及合作」，謀求印太地區的和平穩定。 賴清德說，四年前他也來到紐約，跟大家一起見面，他還記得當時所講的話，第一，他強調，紐約自由女神像，見證許多國家的民眾移民到美國，包括台灣鄉親，大家投入美國社會，也孕育出民主自由人權價值，他希望用自由女神精神來守護台灣。他也強調，美國曾經遭受911恐怖攻擊，但當時倒塌的雙子星已經在原址重建自由塔，可以看出來紐約人的勇氣，「希望我們已重建自由塔的勇氣來壯大台灣」。 另外賴清德也強調，紐約其實是創新、創意的城市，台灣也應該要用創新、進步的法案來推動進步，讓台灣成為世界的台灣。四年後他再來紐約，想法沒有改變，未來他會秉持這三大精神，守護台灣，壯大台灣，打造創新繁榮的台灣，相信這也是僑界好朋友的共同願望，因此在今天這個難得相聚的場合，他再次許諾，盼成為這次相聚最美麗的誓言。 【中央社紐約13日電】 副總統賴清德過境紐約，今天與700多位僑胞相聚，他強調「當台灣安全，世界就安全，當台海和平，世界就和平」，並說現在已經走在正確道路上，千萬不要因為極權主義加大威脅的力量，就害怕、走回頭路。 賴副總統率團出訪巴拉圭，去程過境紐約。他在當地時間13日中午於緊鄰哈德遜河的The Glasshouse宴會廳參加主流暨僑界人士宴會。現場700多人齊聚，代表民進黨參選2024年總統的賴清德到場時，僑胞高喊「總統好」。 駐美代表蕭美琴、美國在台協會（AIT）執行理事藍鶯（Ingrid Larson）、紐約台灣會館理事長蘇春槐等人都到場。 賴副總統致詞時感謝美國不懼壓力，秉持安全、舒適、便利、尊嚴原則，協助過境。他特別用英文，感謝在場美國友人對台灣長期支持。 他接著一鞠躬感謝來自四面八方的僑胞，熱情參與僑宴。副總統說，大家不遠千里相聚在自由女神像所在地、世界之都紐約，至少有三層緣份，「有共同情感、有共同價值、還有共同目標」。 副總統感性地表示，大家都來自台灣、根在台灣、都認同台灣這塊土地，家人親朋好友都在台灣，與台灣一起高興，也與台灣一起傷悲。 一一細數台灣經濟成就、防疫成績，他說，不管大家身在哪裡、心都在台灣，台灣人民走過相當漫長艱辛、無法當家作主的日子，在日治時期台灣是東亞共榮圈的勢力範圍，即便是國民政府時代，也只不過是反攻大陸的跳板而已，但是台灣人民沒有放棄，發揮「番薯不怕落土爛，只求枝葉代代湠」精神，勇敢堅強。 副總統說，台灣的努力獲國際社會支持，世界各地重要政治領袖也紛紛到台灣，用行動表達對台灣支持。賴副總統話鋒一轉說，一定要「國內團結、國外合作」，國內政黨也許在選舉時會有競爭，但面對極權威脅，每個政黨都應該要把國家的利益擺在政黨利益之前，台灣只有國內團結一致，才能贏得國際社會的信心，給予台灣強而有力的支持。 他說，在這關鍵時刻，此時此地他再次承諾，「不管極權主義對台灣的威脅有多大，絕不畏懼退縮，一定堅持民主自由的價值」，還要分享台灣民主理念，讓印太地區的人民追求自由民主人權時，將台灣視為一座耀眼的燈塔。 賴副總統說，許多國家對台灣的支持、關心台海，代表的是，台灣的安全是世界的安全議題，台海的和平屬於全球的和平，當台灣安全，世界就安全，當台海和平，世界就和平。他說：「我們已經走在正確的道路上面，千萬不要因為極權主義加大威脅的力量，我們就害怕、走回頭路，一定要勇敢堅強在民主的道路上持續壯大台灣。」 他強調，會繼續總統蔡英文的4大堅持，儘管國際的情勢複雜，但會以和平當燈塔、民主當指南針，力行和平4大支持行動方案，只要能夠確保尊嚴對等，很願意進行兩岸的對話合作，謀求印太和平穩定。 最後，賴副總統提到，4年前，他也到紐約，跟大家見面，他還記得當時說希望用自由女神精神守護台灣，美國曾遭911恐怖攻擊，但倒塌的雙子星在原址已重新建立自由塔，希望能以重建自由塔的勇氣壯大台灣，當時他也強調紐約是創新、創意的城市，台灣也應該用創新進步法案推動進步，讓台灣成為世界的台灣。 賴副總統說，4年後，他再度來到紐約，他的想法沒有改變，未來會持續守護台灣、壯大台灣，打造一個創新 繁榮台灣，他願意與僑界共同許諾。 侯友宜批對手：一個挺台獨 另一個出張嘴 記者卜敏正、徐如宜、張議晨／高雄聯合報 國民黨總統參選人侯友宜昨訪高雄，除與立法院前院長王金平、南部立委參選人早餐會，並參加千人團結相挺大會，侯批對手「一個支持台獨、沒為台灣做什麼事，另一個只出一張嘴」，並批民進黨兩岸問題處理不好，內政弊案叢生，亂花錢沒有財政紀律，債留子孫，「高達六成多民意要下架民進黨」，兩岸瀕臨戰爭危機，他參選最大理由就是守護台灣。 王金平說，侯友宜是南部囝仔，南部是侯的家鄉，各立委參選人都建議侯應該多回南部走動、多接觸就有感情，大家會更疼惜與支持。 侯友宜與三民區里長座談時，高舉雙手呼籲里長支持「正港在南部長大的囝仔」。侯強調，他一生都奉獻給台灣，現在檯面上的總統參選人，一個只支持台獨，另一個只出一張嘴，請大家支持他，用公平正義繼續往前打拚，贏回台灣精神。 千人團結相挺大會，侯由黨主席朱立倫、副主席黃敏惠等人陪同大進場，現場旗海飄揚，湧入近二千名支持者，支持者加油聲震天、凍蒜聲不斷，不少人開心表示「看見勝選希望」。 「小雞挺母雞、母雞帶小雞。」朱立倫致詞時先為侯友宜抱屈，指五月以最公平民調，加上所有縣市長、立委和立委提名人意見決定徵召侯友宜，但民進黨掌握媒體不斷抹黑打壓；他直言「侯是五星市長，被講到完全沒價值」，呼籲齊心支持用生命為台灣打拚的侯友宜。 侯友宜在台上接下農民交付的扁擔，再次強調「身為南部囝仔」，過去幾十年他當警察，用生命顧人民安全，現在他參選總統是要全力守護台灣，這也是他參選最大理由。 侯友宜怒批民進黨選舉都是「奧步」，不斷抹黑造謠，把餵葯搞成餵毒，最後成烏龍案，賴清德也不道歉；「ㄅㄧㄤ ㄅㄧㄤ」案是講光電弊案、至今未水落石出，民進黨弊案實在太多、算也算不完，他如當選總統，要成立特偵組一條一條算清楚，還給人民公平正義。 曾銘宗籲黨內 勿挺郭台銘獨立參選 記者劉宛琳／台北報導聯合報 鴻海創辦人郭台銘還沒宣布獨立參選總統，但近期動作頻頻，上周已分別在屏東、苗栗舉辦兩場「主流民意大聯盟」造勢活動。郭並規畫廿三日參加金門八二三砲戰紀念日活動，廿二日將提前抵達金門，參加「主流民意大聯盟金門場」造勢。 國民黨籍苗栗縣前縣長徐耀昌在「主流民意大聯盟」苗栗場脫口「下架國民黨」，引發黨內軒然大波。國民黨考紀會主委黃怡騰表示「願聞其詳」，國民黨主席朱立倫也說，考紀會嚴正處理；國民黨立委陳玉珍日前公開挺郭，是否會出席金門造勢場，引發後續關注。 國民黨立院黨團總召曾銘宗昨天受訪，呼籲所有國民黨從政同志，「不要支持郭台銘獨立參選」。曾銘宗表示，據他的理解，很多議長、從政同志都不支持郭台銘獨立參選。 挪基金還債？ 柯文哲批綠假訊息 記者林銘翰／台北報導聯合報 民眾黨總統參選人柯文哲昨天說，許多民進黨台北市議員張冠李戴，說他為了還債挪用教育基金、捷運重置基金，這些都是假訊息，自己任內沒有挪用基金還債，「我認為再怎麼想贏，也不能違背事實，不能欺騙人民，甚至顛倒是非。」 柯文哲昨天在臉書發文表示，審計部報告指出，近年政府編列多項特別預算，都是舉債支應，導致債務不斷增加；根據財政部估計，截至今年年底，中央債務未償餘額，就會達到新台幣六兆六千多億元。 柯文哲說，當他點出這個事實，隨即遭民進黨反攻，稱柯為還債，挪用教育基金以及捷運重置基金，犧牲市民權益。他強調，自己沒有挪用基金還債，他任內從公務預算補到教育基金的金額，比前任市長多上百億元，用於教育相關的支出，多了將近四百億元，台北市審計處已經還給自己清白。 台南2選區／郭國文設競總 陳昆和別苗頭 記者謝進盛／台南報導聯合報 爭取連任的民進黨台南第二選區立委郭國文昨天在台南麻豆區成立曾文區聯合競選總部，也是黨內首個立委與總統參選人賴清德競總暨後援會，農業部長陳吉仲站台讚郭關心農民權益；對手無黨籍現任議員陳昆和日前批郭在溪北、山區「沒有大型建設」，郭國文也隔空回擊，為地方爭取超過260億經費，反指陳是土地開發商，拒絕把打拚成績交給陳。 陳昆和回應，郭國文聲稱任內為地方爭取逾260億元經費，應將明細攤在陽光下讓外界來檢視。 陳也說，自己是律師，只是單純建商，也因是台南不動產開發公會理事長而擔任南市都市計畫委員，才更清楚炒地皮元凶。 台南市長黃偉哲、陳吉仲、民進黨前主席卓榮泰及多名黨籍民代都力挺郭國文高喊「挺地方，顧台灣」。 郭國文說，在七股、佳里、西港爭取許多治水建設，市府也說溪北已投入超過292億元交通建設，在山區則爭取玉井加工及冷鏈物流中心，也是對農民相當重要的基礎建設。 郭國文也說，面對高漲房價，民進黨推動房地合一稅2.0、平均地權條例修法、囤房稅2.0等措施，自己都擔任重要推手。 陳昆和則反駁，這幾年房價翻漲，都是民進黨在執政，相關政策迫使成本增加在建商身上，卻轉嫁至購屋者身上。 陳昆和指出，溪北相關建設經費遠不如溪南，有如次等市民，5年多前擔任市議員迄今大力在西港、麻豆爭取南45線、南41線增闢跨曾文溪橋梁，希望紓解溪北往南科交通，未來如能當選，一定使命必達促成。 新北新莊區／吳秉叡暗批官二代 蔣欣璋嗆威脅不大 記者劉懿萱／新北報導聯合報 2024總統、立委選戰升溫，民進黨中央要求各立委參選人辦政見說明會，新莊區現任立委吳秉叡近日搶先辦2場，找來經濟部長王美花、次長陳正祺出席。吳秉叡除細數蔡政府施政成績，對外界批評他年紀大反擊「我是出道早，不是年紀大」，並說對手雖然年輕，「但他爸爸是誰，大家都一清二楚」，暗批國民黨對手蔣欣璋。 蔣欣璋說，對手有府院黨輔選資源，但參加說明會者大多數是樁腳、支持者，吳並未擴大吸納中間選民的支持，舉辦說明會對他來說威脅不大。蔣也說，吳是連任多屆立委，資源相對豐沛，他身為新人要更努力急起直追，未來會開辦客廳會、親子活動，配合國民黨總統參選人侯友宜的政見，讓更多選民認識他。 吳秉叡12、13日接連辦2場施政願景說明會，每場約600多人到場，氣氛熱絡。王美花、陳正祺分別出席各一場說明會，提到民進黨執政後經濟發展愈來愈好，包括台灣對全球出口金額從2791.7億上升至4794.4億美元，成長幅度7成，對美出口翻倍、不少世界大廠投資台灣。 吳秉叡指出，他在行政院前院長蘇貞昌任台北縣長時，從蘇的機要秘書開始歷練，38歲選上立委，至今已19年，外面卻有人說他很老，他反擊說「我是出道早，不是年紀大」。 備戰基隆立委 鄭文婷成立競辦 林沛祥、王醒之籌設 記者邱瑞杰／基隆報導聯合報 基隆市立委民進黨參選人鄭文婷昨天成立競選辦公室，民進黨立委蔡適應站台提到，鄭文婷是他在已故立委王拓辦公室的同事，也是專業律師，基隆建設需要熟悉地方需求的立委來延續。 2024基隆立委一役選情變數多，檯面上3名參選人中，鄭文婷最早成立競選辦公室，國民黨參選人林沛祥競辦預計10月間成立。無黨籍參選人王醒之表示，競選總部決定設在市中心，已經著手整理，成立後會陸續辦理創新性活動，廣邀市民參與。 鄭文婷昨天在基隆市光一路、華三街口高架橋下空間，舉辦競辦成立造勢活動，蔡適應、立委林楚茵、僑委會副委員長阮昭雄、基隆市議長童子瑋以及多名同黨議員參與。鄭文婷細數從政歷程，尋求選民支持，鄭文婷說，成立競辦是向市民表達競選決心，蔡、童贈送粽子和包子給鄭文婷，預祝「包中」。 蔡適應表示，他過去8年和蔡英文總統大力建設基隆，他在國會爭取前瞻基礎建設、大基隆歷史場景、城鄉風貌計畫經費，讓基隆改頭換面。未來4年相信民進黨總統參選人賴清德和鄭文婷會延續政策，繼續為基隆努力。 蔡適應稱許鄭文婷沒有政治包袱，不是官二代、富二代，出身基層，是為民發聲的不二人選。 新型教檢通過率新低 命題惹議 記者趙宥寧／台北報導聯合報 每年約有萬名師資培育生報名教師資格考，及格後才能至教學現場實習、取得合格教師證，但日前放榜的一一二年教檢，四類科平均通過率僅百分之五十一點六，較去年降十點四個百分點，是實施新型試題後新低點。教育界分析命題穩定度有待檢討，教檢通過率低，也恐會影響師資儲備量。 教檢四類科包含幼兒園、國民小學、中等學校與特殊教育，共同考科包含國語文、教育理念與實務、學習者發展與適性輔導、課程教學與評量等，國民小學教檢則（小教）要多考數學。通過教檢標準為總成績平均達六十分以上，應試科目不得有二科成績均未滿五十分，且不得有一科成績為零分。 考生：綜合題寫不完 為因應新課綱，教檢自一一○年採素養命題，新增廿分的綜合題型，首年通過率百分之六十七，但去年略降為百分之六十二，今年則下滑至百分之五十一點六。學者分析，今年綜合題多要求考生敘明作答理由，不少考生反映寫不完；小教則因數學較簡單，拉高總平均，才達通過門檻。 一位不具名師培大學教授表示，教檢命題穩定性有改進空間，未通過考試的師資生無法實習，可能得轉就他職或再花一年準備教檢，恐影響師資儲備量。他認為教檢僅是檢測基本能力，尚未入校實習的師資生須撰寫過多素養題，恐怕是「不教而殺」。 傳難易度「校正回歸」 另名師培大學教師指出，今年的中教考題「稍微偏門」，甚至考特定版本才提及的原理細節，有「偏本」疑慮；他表示，前二年教檢平均通過率均達六成，推測今年是將難易度「校正回歸」。 教授：適度淘汰是好事 中正大學師培中心主任連啟舜表示，教檢考題與師培大學教學素養化，不再是知識歸知識、應用歸應用，須知行合一；一位長年關注教師素質的大學教授則說，師培多元化導致素質參差不齊，有適度淘汰機制是好事。 教育部表示，教檢考試是「難易適中」的標準參照考試，歷年通過率約為五至六成，今年九月將舉行素養導向評量工作坊，邀請師培大學相關領域專家學者與會，後續也將彙整相關考生常見問題與試題範例，供考生參考；也建議師培大學要訓練師資生解決問題的可能方式，展現教學現場實務能力。 11縣市豬價破百 秋節恐再飆高 記者胡瑞玲、葉冠妤／台北報導聯合報 本月卅日為普渡拜拜高峰的「中元節」，由於豬肉需求量高，豬價隨之飆漲；全台十九縣市中，即有十一個縣市的規格豬價，上周六破每公斤百元大關，讓顧客直呼買不下手。豬協預期，這幾天的價格將達高點，雲林肉品市場則說，接續還有中秋節需求，推估價格恐持續攀升。 中華民國養豬協會理事長楊杰說，以往豬價於端午節至中元節間調漲，但今年端午後持平，其實不太尋常；如今價格提高，近期更將達高點，每公斤破百並不誇張。他估計中元節後可能下修，只盼價格能隨自由市場，不要有人為干擾。 雲林口湖養豬生產合作社經理洪健均也分析，其實養豬成本增加外，飼養廠減少，豬隻也銳減，才使豬價上漲。他指出，五千頭以上規模的豬場，與去年五月同期相比，減少九點六萬頭；五百至九百九十九頭規模的豬場則減少四點一萬頭。 洪健均話鋒一轉說，農業部長期透過台糖、休市、放消息等方式壓抑豬價。他分析，台糖育成率沒達成目標，難以達到調節豬價功能，農業部還會以休市與新增專案進口豬肉等方式，刻意壓抑豬價，但豬價應回歸自由市場，才是健康的狀況。 農業部畜牧司副司長李宜謙表示，近幾個月的毛豬批發行情價都落在每公斤九十幾元，原因是國際豬價高漲，進口豬肉量變少，今年比去年少了約三成，加工業者轉而購買國產豬，讓國內豬肉需求量大增，價格因此提升。此外，中元節將至，豬肉需求量提高，周六交易量本來就少，循慣例周六都會是價格高點，預期周一價格就會稍降。 不過雲林肉品市場表示，受到小豬下痢影響，豬源短缺，至今復養狀況仍不足以供應市場需求，接續還有中秋節需求，推估秋節價格恐持續攀升。 南投救災不力？ 藍批抹黑 不排除告發 記者劉宛琳、林銘翰、賴香珊／連線聯合報 卡努颱風重創南投仁愛，遭土石流4度滅頂的「全國最悲情的加油站」昨「重現天日」，但仍難恢復營業。連日來中央、地方為究責互槓，內政部長林右昌稱，南投縣長許淑華為轉移防救災不力造成民怨，惡意攻擊行政院長陳建仁及中央。國民黨立法院黨團昨也開記者會，反批陳建仁、林右昌滿腦子選舉，在南投遭逢暴雨和土石流侵襲時，居然撤離中央災害應變中心，對災民情何以堪？ 國民黨團總召曾銘宗指出，8月5日南投將應變中心從二級改成一級，中央政府說太慢了，他反問中央，為何在4日南投縣雨量最大時撤離應變中心？ 曾銘宗還說，林右昌說南投縣府沒掌握洗腎人數，主要是仁愛鄉電力、訊號都沒了，聯絡不到所有人，這部分許淑華早已告知林，「林右昌根本不厚道，故意抹黑。」全鄉洗腎人數40人已先撤離32人，要不要先怪中央電力及電信沒復電，讓縣府無法清楚掌握受困人數？ 曾銘宗說，5日上午許淑華打給行政院副院長鄭文燦求援，陳建仁與林右昌才急忙進應變中心。仁愛遭暴雨侵襲時，陳建仁參加美食展，鄭文燦陪副總統賴清德，林右昌不知去哪裡；蔡政府不但在救災過程當中失職、失能，若再繼續抹黑，國民黨團不排除到監察院告發。 國民黨團首席副書記長李德維說，中央一開始因北部在颱風環流範圍內，做出一級應變中心，完全未針對南投提出警示，結果惡人先告狀，陳建仁暗指許淑華未超前部署，沒高雄做得好，「滿腦子只想到政治攻擊。」 基隆大武崙沙灘頻傳溺水暫封閉 未來遊客擬收費 記者邱瑞杰、劉懿萱/連線報導聯合報 基隆大武崙海域前天發生三起溺水事件，造成三死一傷，基隆市府統計發現，連同潮境海域，過去十年已奪走四十條人命，市長謝國樑昨天勘查後表示，相關海域暫時封閉，一周內推出有效補救措施後再視狀況開放，市府並會研擬自治條例納管，學者則提醒，勿因噎廢食而永久封閉海域，「別讓台灣人環海卻不識海」。 「想到比較好的方法才傾向重新開放海域。」謝國樑昨和相關單位到大武崙沙灘勘查，討論因應方案。他說，上個會期備詢時就提出希望大武崙沙灘找到商業模式營運，因為沒有收入不容易籌措到足夠資源來維護水域遊憩品質和安全管理工作，他認為要建立完善救援環境，委外經營非常重要，未來遊客可能要付費用來準備救命，最起碼外縣市旅客要收費。 謝國樑表示，未來要做很多規畫管理工作，包括要有完整配備，如救生現場要有動力船舶，讓救生員游泳搶救因海流溺水者同樣冒險，他希望救生員是在船上救援。 市府目前委託基隆市水上救生安全協會人員管理大武崙沙灘，平日中午十二點到下午六點、周休二日上午十點到下午六點派員駐點負責救生任務。前天三起溺水事故，前兩起由救生員施救，第三起由當地人協助。 陶姓男子的友人在第二起溺水事故死亡，他向謝國樑說，前天中午第一次溺水事件發生後，現場沒有任何「處理」，如果發生第一起溺水事件就立刻把海灘戲水範圍縮小，或許不會再發生悲劇，「後面兩名死者可說是枉死的，這是人命問題，讓人感覺沙灘是三不管地帶」。 「我不是來找碴的。」陶男說，他朋友從沙灘中間較淺處下水，最後是在面海右側較深水域被發現，可見該水域非常危險，事後又聽說該處有離岸流，水性很好的人也差點游不回來。 基隆市議員張顥瀚說，接連發生事故，顯示市府無作為，沒有警覺到危機；市議員洪森永也說，「一天死了三個人，沒有安全上的疏失，我不相信」，應追究責任。 台灣開放水域聯盟召集人李元治說，政府勿像戒嚴時代，發生溺斃事件就禁止民眾進入海域；台北海洋科技大學航海系助理教授方凱弘說，永久封閉只是因噎廢食。 基隆大武崙海域上月連兩天發生溺水意外，市府隨即宣示要加強巡查戲水地點頻率；前天三人溺斃，市府晚間宣布先封閉大武崙沙灘到廿日，謝國樑表示，消防局統計十年來已有廿一人在沙灘海域溺斃，鄰近外木山海域則有十五人溺斃；基隆海岸東端的潮境海域過去十年也造成十九人溺斃。 35死囚連身條款釋憲案 今宣判 記者林孟潔、王宏舜／台北報導聯合報 最高法院分案實施要點規定，案件第三次上訴最高法院後，往後不管再上訴幾次，都由第三位審理法官負責、即俗稱「連身條款」；包括卅五名死刑犯在內多名遭判刑定讞者質疑此規定違憲而聲請釋憲，憲法法庭今天下午三時宣判，結果不僅攸關死囚能否獲重新審理的機會，也考驗政府是否要執行死刑。 憲法法庭今若做出違憲判決，不僅卅五名死囚可望獲得翻案逃死機會，還有大量經更三審後定讞案子，尤其在監受刑人，都可能以判決不合法為由聲請非常上訴，對現有司法體制衝擊甚大；若大法官認定合憲，死囚因聲請釋憲而無法執行理由消失，法務部必須面對執行死刑問題，要不要批准執行令將再度被檢視。 最高法院分案規則中「更二連身條款」是案件經二次以上發回更審，再上訴最高法院，也由同一法官審理，除非法官調動或退休才能換人。 大法官原是受理被控貪汙的前唐榮鐵工廠公司營建部經理劉政哲案，他以「非常上訴案的法官曾參與前案審理」為由，質疑違憲之虞聲請釋憲；後來所有相關案件一併納入，包括死囚就連身條款聲請釋憲案，因貪汙案被判刑的民進黨前立委高志鵬，共計五十二案。 憲法法庭去年十月廿四日曾開說明會，焦點圍繞攸關死刑犯「更二連身」條款，死囚也因聲請釋憲，暫停執行死刑，聲請人委任律師和最高法院、司法院刑事廳代表當庭舌戰。 律師團認為連身條款違反公平法院、法定法官原則；最高院法官吳秋宏則說，法治國審判期間要合理，且釋字第一七八號解釋已說明法官迴避條件。 專家學者意見中，政大教授何賴傑、東海大學教授劉芳伶主張連身條款有違憲疑慮；台北大學教授李榮耕認為合憲，台大教授林鈺雄意見書主張沒違憲。 恆春梅花鹿遭斬首 初判人為活體砍殺 記者張已□／屏東報導聯合報 屏東恆春半島梅花鹿命運多舛，七月有人趁颱風天闖進鹿園偷鹿，釀一死一重傷悲劇，十二日晚間又發現二具公鹿陳屍草叢堆，一隻遭砍頭，一隻遭斷角，鹿身沒有彈孔，墾管處初步研判鹿隻可能在瀕死狀態下，遭人割除頭顱帶走，將協同警方調查，若屬人為獵捕情節重大者，依動物保護法最重可處五年徒刑，併科五百萬元罰金。 屏東環盟理事、律師張怡為探查滿州港口溪調適計畫，前晚八時左右與友人前往下游水泥橋附近，發現草叢堆有二頭屍身完整公梅花鹿，一頭毛色鮮豔死亡時間不久，軀幹有犬隻啃咬痕跡，鹿角遭斷取走，另一頭爬滿蛆蟲散發惡臭，明顯死亡多日，頭顱遭割除，她拍下照片發上地方臉書社團，引起議論。 保育志工古清芳說，僅斷頭但身軀完整死亡，明顯是人為獵捕，梅花鹿頭部價值高，可能是為了採集鹿茸等野味，或帶回頭部製作標本販售，謀取不法所得。 他說，鹿茸加上鹿頭一組可賣約七、八千元，大多放陷阱或犬隻獵捕，就他瞭解已有數十件活體斬首紀錄，在國家公園內獵捕野生動物已違法，盼相關單位加強巡邏，也希望修法加重罰則，只要高過市場價格，「不符成本，得不償失，誰還會打」。 墾管處副處長許書國說，上周五就已發現遭斷頭公梅花鹿，初步研判是活體砍殺；梅花鹿復育計畫進行卅餘年，二○○九年停止野放，已不屬於保育類，但在國家公園內獵捕野生動物已違反國家公園法，情節重大者可處一年以上五年以下徒刑，併科五十萬元以上五百萬元以下罰金。 張怡說，不少違規案件，多數人遭逮都矢口否認，過往案件大多因舉證困難陷於困境，若從刑罰進行訴訟，司法單位蒐證上會有較大權力，抓到重罰可殺雞儆猴，多少會有嚇阻效果。 落實問責 金融業將訂自律規範 記者朱漢崙／台北報導聯合報 國內AI基本法不見進度，但金管會預定九月把AI管理及開放政策納入「金融科技發展路徑圖2.0」推動措施；知情人士透露，金管會已責成銀行公會召集銀行業者討論，聚焦資通安全、個人資料保護和智慧財產權三大面向，金管會也會在九月AI自律規範出爐後，評估金融業使用Chat GPT開放時間點。 另外，業者使用新技術的速度若大步超前負責速度恐損害消費者權益，自律規範出爐後也將成立「AI治理委員會」落實「問責機制」，以免決策過程不夠嚴謹。 業界人士指出，目前銀行、保險、證券等三大業別都會使用AI，原則上先等銀行公會AI自律規範出爐，其他業別再依同樣精神訂定。據指出，金管會將透過金檢來強化自律規範對業者的影響力，銀行公會的自律規範將明確定義人工智慧範圍、隱私保護、風控及倫理原則。 相關人士表示，金融業AI自律規範應會排除某些人機協作情境。舉例來說，若公司透過AI技術鎖定會申辦信用卡或財富管理潛在客戶，AI進行客戶群大數據分析、理專或行員判斷通知哪些客戶，就不在AI自律規範範圍內，以免「泛AI化」反而失焦，但若AI跑出結果後仍用系統通知客戶，全程使用AI就是自律規範要規範的情節。 知情人士說，銀行公會訂定的AI自律規範，未來影響包括客服要使用AI與客戶對話前須經客戶同意，也就是民眾打客服電話時有真人客服、AI客服選項，或預先在網站及客戶契約上公告。運用AI徵信時也要注意資料正確性，避免歧視特定群體。 鬆緊拿捏 我人工智慧法難產 記者趙宥寧、馬瑞璿／台北報導聯合報 國科會上月釋出AI法律名詞定義、隱私保護、資料治理、AI風險管控等立法七大面向，但因AI技術發展太快、應用領域太廣，「人工智慧基本法草案」確定無法在九月推出。國科會主委吳政忠坦言，就怕管太嚴反而綁住產業發展機會，如何在立法管制與產業發展間取得平衡，政府部門持續關注世界發展，為台灣做最佳布局。 行政院去年由國發會、國科會、數位部建立數位法制平台，欲發展個資法制及AI法制，盼藉該平台發展從自律到法律、從個法到總法，但有參與官員認為太早談「法律」，應從各部會訂定自律指引先行。 據了解，國科會近月蒐整美國、加拿大、歐盟、英國、澳洲、日本、韓國等國及經濟合作暨發展組織（OECD）、聯合國、世界經濟論壇以及七大工業國（G7）等國際組織的AI法制。國科會指出，各國目前推出的指引多著重「以人為本」的AI發展原則，將成為台灣制訂時參考；考量各國對人工智慧專法多處於草案階段，如何平衡創新發展與可能風險，仍待凝聚共識，將持續綜合國內外技術、法規發展趨勢及產業影響等三面向進行評估。 工研院法務長王鵬瑜認為，未來這部人工智慧基本法裡面應包括AI治理規範、智權與個資保護、來源與產出的可信任度、承擔責任與溝通機制等面向。最重要的是制定法令時必須與科技專家、人文團體深度對話，才能研擬符合台灣需要且具體可行的法令。 至於這部法令是否會限制AI產業發展？王鵬瑜表示，法令的目的在制訂規則，避免失控與脫序，在發展上，AI必須遵循「以人為本」，避免AI被利用、淪為少數企業牟利的工具，甚至造成知識與資源壟斷、貧富差距等社會問題。 政治審查維穩 大陸AI也要走社會主義路線 記者陳宥菘／綜合報導聯合報 中國大陸「生成式人工智能服務管理暫行辦法」明日生效施行，辦法側重於人工智慧不得顛覆政權、危害國家安全，強調人工智慧也要走社會主義路線。外界分析，該法多條列概念性名詞或政策大方向較籠統，實際上路後行政機關將握有彈性裁量權，禁區不明恐變成「監管風險」。 「生成式人工智能服務管理暫行辦法」是由大陸網信辦聯合公安部共七部門遵循「網絡安全法」、「數據安全法」、「個人信息保護法」、「科學技術進步法」等現有法規來制定，要求生成式人工智慧的使用者與服務提供者，皆應遵守法律法規的要求。 該法規定，提供生成式人工智慧服務的平台應依法承擔「網絡信息內容生產者責任」，履行網絡信息安全義務，且應依法配合當局開展監督檢查工作，若出現情節嚴重或拒不改正的不合規行為，將被暫停提供相關服務，並被追究刑事責任。 與各國同樣對暴力、仇恨、色情設限外，大陸特別為政治敏感領域畫上紅線。該法第四條規定，生成式人工智能服務須遵守「堅持社會主義核心價值觀」，不得生成煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度、危害國家安全和利益、損害國家形象、煽動分裂國家、破壞國家統一和社會穩定。 美國之音報導，中山大學政治所副教授陳至潔表示，大陸的大型生成式人工智慧系統裡的訓練資料，基本上都是「已被過濾的」資料，凡是不利於中共的言論或資訊，就不會被放到訓練資料庫裡，但這可能對大陸衝刺人工智慧技術帶來掣肘。陳至潔指出，因為愈是強大的人工智慧，就必須被餵以更多資料訓練，若訓練受限，分析結果可能偏誤。 紐約時報引述研究大陸人工智慧領域專家、卡內基國際和平基金會研究員希恩的話形容，生成式人工智慧給中共的兩個主要目標製造了矛盾：一個是控制訊息，一個是在人工智慧方面領先。 美國之音報導，儘管大陸屬AI立法方面走在各國前沿的國家之一，但因其將主要精力放在對AI內容的政治審查，以維穩優先，打擊詐騙等犯罪被放在次要位置。 陸版雷曼？金融巨頭中植系爆雷 記者謝守真／綜合報導聯合報 中國大陸版「雷曼時刻」正在上演？大陸規模最大的民營資產管理集團「中植系」旗下公司中融信託，因投資房產失利，驚傳爆雷。綜合陸港媒體披露，中融信託投資者近期陸續收到通知稱「產品已停止兌付」，至少涉及人民幣三千五百億元（約台幣一點五四兆元）。目前已知有三家上市公司踩雷，引發市場關注。 「中植系」是大陸一家橫跨信託、公募、私募、保險、租賃、能源等產業的龐大集團，資產規模一度超過人民幣兆元，旗下金融平台包括中融信託、恆天財富、高晟財富及數十家規模龐大的私募股權基金。 這次爆雷事件可追溯到七月底，當時一自稱在恆天財富工作了七年的理財師發表致歉信，揭露此次「中植系」爆雷涉及的高淨值投資者達到十五萬人，企業客戶近五千家，債權權益高達人民幣兩千三百億元（約台幣一兆元）。 儘管傳言不斷，「中植系」及旗下企業仍諱莫如深，官方媒體也少見報導。直至近日上市公司陸續公告，因投資「中植系」理財產品踩雷，才進一步證實「中植系」可能已陷入財務危機。 據上海證券報，上市公司「金博股份」十一日公告，其涉及「中融—隆晟一號」、「中融—澤睿一號」集合資金信託計畫的相關信託產品本金及投資收益尚未收回，恐影響獲利。金博股份透過恆天財富，購買中融信託的「隆晟一號」和「澤睿一號」信託產品，各約人民幣三千萬元。 另一家Ａ股上市公司「南都物業」十一日晚間也公告，今年二月九日，公司購買「中融-匯聚金一號」集合資金信託計畫，產品期限自今年二月九日至八月八日。截至公告日，公司尚未收到「匯聚金一號」本金及投資收益。 上市公司「咸亨國際」五日也曾公告，因中融信託產品部分逾期兌付，導致公司因此收到上交所的監管工作函。 至於中融信託的爆雷金額，大陸財聯社引述一名中融財富前員工稱，目前暫停兌付的產品規模約人民幣三千五百億元，但不含中融信託自營管道產品。 鳳凰網報導指出，自八日起，中融信託的投資者陸續收到理財經理的通知稱「產品停止兌付」。報導並指，中融信託爆雷主因是投資房地產失利，且其投資策略跟官方房市調控政策背道而馳。 中國房地產報指出，「中植系」是大陸眾多房地產企業背後的「金主」。近幾年在官方「房住不炒」基調下，大陸地產行業直接從銀行貸款受限，「中植系」旗下的中融信託等公司就成為地產行業新的融資管道。 不過，近年大陸房地產業不景氣，近期地產商違約事件頻傳，不少分析認為，「中植系」恐陷入類似二○○八年全球金融海嘯期間雷曼兄弟破產引發的危機中。 抗極音速武器 美日共研新飛彈 國際中心／綜合報導聯合報 日本讀賣新聞十三日引述多位政府相關人士報導，為攔截中國大陸、俄羅斯和北韓研發的極音速武器，日本與美國政府已確定將合作研發新型飛彈，預料將於十八日在美國總統度假地大衛營舉行的美日領袖會談時敲定。 針對現有飛彈防禦網難以因應的極音速武器威脅，美日政府將持續強化嚇阻力。若兩國政府敲定共同研發攔截飛彈，將是繼二○一七年度完成研發的標準三型２Ａ批次後第二例。 趁十八日在美國馬里蘭州召開的美、日、南韓三方領袖會談，日本首相岸田文雄將與美國總統拜登舉行雙邊會談，雙方正協調屆時做為共識內容之一公布。 極音速武器可達音速五倍（五馬赫，時速約六一二五公里）以上，還能夠以不規則軌道低空飛行，現有雷達不易捕捉，故難以攔截。 中國大陸二○二一年七月即已成功試射這種武器；俄國則已投入烏克蘭戰場實戰使用；北韓則自二○二一年九月以來持續試射，有分析指稱去年一月試射時，最快曾到達約十馬赫（時速約一萬二二五○公里）。 為因應這類武器，日本防衛省計畫提升陸上自衛隊○三式中距離地對空飛彈性能；海上自衛隊神盾艦上則搭載新型標準六型飛彈，也擁有一定攔截能力。 不過，前述兩款攔截飛彈僅能在來襲的敵方彈道飛彈落地前進行攔截，如何確保能在更遠距離就進行攔截，已成當務之急。美國為此正持續建構運用多枚小型衛星連動的衛星星座（或稱衛星星系），防衛省已考量和美國衛星網合作。美日政府目標十年內完成新型攔截飛彈的研發工作。 日本政府亦推動擁有攻擊敵方飛彈基地等目標的反擊能力，以達自衛目的，希望盡快透過和美方聯手研發新型反彈道飛彈，以及備妥確保反擊能力的長程飛彈，實現去年十二月國家防衛戰略揭櫫的綜合防空飛彈防衛。 夏威夷野火已93死 拉海納成廢墟 編譯俞仲慈／綜合報導聯合報 夏威夷茂宜島的野火災難死亡人數在十二日增至九十三人，成為美國逾百年來最致命野火。夏威夷州州長葛林表示，罹難人數會持續攀升。 法新社報導，根據官方估計，惡火吞噬拉海納鎮，導致超過二千二百個建物受損或付之一炬，損失金額高達五十五億美元，成千上萬人無家可歸。 由於許多居民表示災難發生前並未接獲警告，夏威夷當局已著手對火災應變作為展開調查。 居民利德說：「我們後面的山起火，卻沒有半個人跟我們說，火燒到對街的時候我們才發現。」 居民逾一萬二千人、曾為夏威夷王室故居的拉海納如今淪為廢墟，鎮上熱鬧的旅館和餐廳化為灰燼。 茂宜郡官員十二日說，有四千五百名災民急需安置，當局打算先將部分災民和救難人員安置在有二百間客房的喜來登飯店。 最新罹難者人數超越了二○一八年加州天堂鎮野火災情中殞命的八十五人，也是一九一八年明尼蘇達州和威斯康辛州「克洛凱」野火肆虐導致四五三人喪命以來，最高的野火罹難人數。 這場野火也是夏威夷一九五九年成為美國第五十州以來，傷亡最慘重的自然災害，超過一九六○年六十一人死亡的海嘯。目前災區仍有數十座手機基地台故障，加上茂宜島西側停電將持續數周，增加救援難度。 •感到「驚訝」別只會說I'm surprised! 這幾種實用說法也一起學起來 在日常生活和交流中，表達驚訝是十分常見的，有時候會遇到一些令人驚訝的事情，這些事情讓我們不禁張大眼睛，在英文中，表達「震驚，驚訝」不單單只有"surprise"這個字。一起來學學這些 表示「感到意外」的英文表達！ •今年夏天旅遊夯 異膚病友們出遊須知 醫師直言最近很多異膚病友一到診間就問他，「最近要出國，但天氣好熱怎麼辦？」賴醫師強調最重要的第一項課題就是「防曬」，不只是異膚病友，只要不想被太陽曬傷曬老，就要好好防曬。

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