為解決蛋荒,農委會(現為農業部)從今年三月起,以農業發展基金執行專案進口雞蛋計畫,截至今年七月為止,已經進口帶殼蛋逾一點四億顆、液蛋約一九二公噸,補貼進口蛋價差近五點七億元,其中包括官方持股的中央畜產會、台農發都享有價差補貼,遭質疑用納稅錢補貼官股公司,形同「左手給右手」。
農業部挨批濫用經費
時代力量立委邱顯智批評,用農業發展基金補貼進口蛋價差,與基金設置目的不符,農業部如果只是持續撒錢採買進口農產品,製造民生穩定假象,又何須升格?
農業粉專「Lin bay 好油」版主林裕紘也批評,補助進口蛋的經費居然是來自農發基金,試問進口蛋跟本土農業發展有什麼關係?進口蛋可以幫助農業發展嗎?顯見農業部濫用經費到什麼程度。
農業部資料顯示,今年三月至七月,已進口帶殼蛋一億四○九五萬顆,補貼價差近五點六億元,平均每顆進口雞蛋價差補貼約三點九元;進口液蛋約一九二公噸,補貼價差約一千萬元。主要進口廠商包括羽禾、超思、台農發、中央畜產會等,進口來源國則有美、泰、澳、巴西、土耳其、菲律賓、馬來西亞等。
官股單位在補貼之列
其中台農發由官股投資,採官辦民營模式經營,中央畜產會也同樣是官股色彩濃厚的單位,進口雞蛋的價差卻由政府吸收,遭質疑是用納稅錢補貼官股公司。
邱顯智表示,總補貼金額已高達近五點七億元,其預算來自農業發展基金,不過補貼進口蛋政策,既不是為我國農民謀取福利,更不是為了農業發展使用,卻使用農發基金,明顯有違基金原本設置目的。
邱顯智質疑,專案進口雞蛋計畫預估執行到明年六月底,不知預算是否有上限?
專家憂補貼成無底洞
國民黨立委曾銘宗也說,農業發展基金很重要的設立目的是,建設農村、照顧農民所需資金補貼,現在政府卻用農發基金補貼進口蛋價差,與當初基金設置目的不相符,他希望審計部應該專案查核,也會在立法院新會期開議後,要求相關部會專案報告。
農業專家焦鈞表示,農業部為了解決缺蛋問題,短期應急當然是靠緊急進口雞蛋,但是農業部到底有沒有弄清楚源頭發生什麼事?如果連農業生產基本資訊都不能掌握,中長期的計畫策略當然無法精準制定。
焦鈞質疑,若不知道真實缺口到底有多大,補貼就會成為一個無底洞;而到底為何需要補貼進口雞蛋的價差?又是另一個值得探討的問題。
農業部:因應民生需求
農業部畜牧司副司長李宜謙表示,為因應國內民生需求,當時緊急開放進口,進口雞蛋貿易商採購的費用不一,且進口有三成關稅,還必須算上當地集運、空海運費等費用,總補貼金額五點六九億元,還算合理範圍。
李宜謙說,為了穩定國內供應,國內必須要有一定的安全庫存量,當初設定的是六千萬顆,但隨著國內生產逐漸恢復,進口的安全庫存量可以慢慢降低。