聯合報針對九合一選舉採訪六都三縣市,推出「選戰最前線」巡迴系列報導,提供讀者最新選戰觀察,今日刊出能源篇。
穿過被巨大隔音牆擋起的工地,刺鼻的化學味在空氣中散開。這裡是中油五輕舊址—台灣史上最大規模的土壤及地下水汙染整治區,在台積電接受高雄市府邀請設廠後,進出車輛全被高規格把關;巡迴採訪團隊九月進入工地時,台積電將優先進駐的工區只剩六、七台怪手,相較於鄰近工區堆滿有如小山丘的土堆,這裡宣告整地接近尾聲。
沒過幾天,高雄市政府工務局核准建照,台積電也宣布今年如期動工,二○二四年量產。
九月停電八次 台積怎翻轉高雄
「護國神山」進駐,地方拍手叫好,但一場奈米級工程,卻為港都埋下一枚深水炸彈,牽動高雄市長選情,對民生用電衝擊更是一大隱憂。高雄變天需要奇蹟,不論選情或經濟,台積電都扮演關鍵角色。
八月底,彭博社報導指出,當前台積電占全台整體能源消耗約百分之六,預期二○二五年將達百分之十二點五。地球公民基金會專員鄧宇佑說,台積電到高雄設廠,大家看到就業機會、炒高房價,卻鮮少有人注意到能源問題。
為迎接台積電,高雄市政府與中油簽訂行政契約,五輕場址整治從十七年縮短到三年完成,「光速整治」爭議不斷。但自從去年底台積電宣布設廠後,北高雄房價翻倍,街頭更拉起「榮耀高雄」看板;前市長韓國瑜當年一句「高雄又老又窮」,如今多少人寄望台積電翻轉大高雄。
台積電進駐是高雄市長陳其邁的重大政績,但國民黨對手柯志恩質疑,高雄九月就停電八次,不是一個台積電來就能解決所有問題。
廢核必定跳票 沒人設想下一步
未來,光一個台積電高雄廠用電,就會超過高雄市所有民生用電的總和。中油知情人士說,「接電不是問題,通電才是學問」,多數高雄人只看到台積電,忘了問電從哪裡來?
「電從哪裡來」是產業界共同疑慮。官田工業區廠商協進會理事長季惠卿長年支持廢核,但眼見二○二五年非核家園時程逼近,他說,當替代能源無法跟上時,政策要做滾動式調整,「廢核一定跳票,但沒人告訴我們下一步怎麼辦?」
今年三○三大停電,南部傳產受創最大。工總秘書長蔡練生說,政府一再對供電掛保證,但停電、跳電次數增加,政府宣示二○二五年的能源配比,是否能支撐產業需求?
蔡政府設定二○二五年目標再生能源占比二成,但綠能建置進度落後,經濟部長王美花已坦言「跳票」,二○二六年十月才能達成。行政院緊盯,擁有土地的政府單位要建置綠能配額,短短六年內,陸域風機成為沿海新風貌,魚塭也被光電板取代。
基隆海岸也面臨新危機。中油天然氣第三接收站爭議才剛平息,台電卻規畫在外木山興建第四接氣站。
藻礁公投落幕 下個戰場在四接
「政府不是說三接做好了,北部供電就沒問題了嗎?」反四接填海造陸地方公投領銜提案人王醒之說,若四接環評過關,不到五年內,大海將浮出一塊載著天然氣儲槽的灰色水泥地;能源轉型不能以生態換取能源,環團發起保護基隆海岸公投,卻因基隆市府報中央裁示,連發起公投都遇瓶頸。
去年底「珍愛藻礁」公投案落敗後,環團集中火力到四接,當年的公投領銜人潘忠政仍一次次回到設置中油三接站的大潭藻礁,觀察消失中的保育類物種。
潘忠政說,二○二五年非核家園,應先設法抑制電力需求,但現在對零碳排沒有具體方案,失控的能源政策,讓生態被霸凌、土地遭覬覦。
二○五○年淨零碳排是全球共識,但當再生能源發電量跳票,太陽能、風電侵蝕農漁業與沿海地貌,歐洲議會又將核能列入永續綠色議案,挑戰蔡政府「非核家園」神主牌,也為二○二四總統大選的能源攻防埋下伏筆。
地貌改變 虱目魚故鄉 變光電故鄉
記者侯俐安、蔡晉宇、周佑政、陳洛薇、林政忠、林新輝、陳熙文/台北報導
沿台六十一線往南,過了口湖休息站,有一處曾因夕陽美景紅極一時的「成龍村」,村內上百公頃的濕地中,還可見歪斜路燈、土地公廟泡在水裡。這裡曾因嚴重地層下陷、海水倒灌,從遍布稻田的農村成為以養殖業為主的「漁村」,社區在十年間找到與濕地共存的方式,卻在近期出現巨變;土地掮客穿梭遊說,一眼望去,遍布的盡是正在搭建的地面型光電板。
往南走,進入台南學甲。升起空拍機俯視,原本的虱目魚溫被抽乾後,灰色太陽能板取代魚塭。在台南學甲推動虱目魚契作的王文宗苦笑,「學甲以前是虱目魚的故鄉,現在變成光電的故鄉了。」
台南市向政府備案的各類型光電高達一萬兩千多公頃,近來最受關注的七股三股子、下山子寮段等案場,合計超過三百公頃面積的「漁電共生」案場正如火如荼施工。七股沿海土地資源保護協會理事長楊惠欽說,漁民怕的不只是以後沒工作,更擔心地貌將翻天覆地變化。
蔡政府為達成二○二五年非核家園目的,推動「魚電共生」、「農地種電」等政策。六年過去,西岸一畦畦的農地、魚塭,原本鳳梨、虱目魚、石斑魚的故鄉,轉眼間都成了光電的故鄉。
今年中國大陸暫停進口台灣石斑魚,漁民生計陷挑戰,有「石斑魚的故鄉」之稱的高雄永安,光電業者也趁勢圈地。養殖戶于錦鳳比畫著後方說,「那些還蓄水的漁塭,都已簽約」。
蔡政府高喊「漁電共生」,但光電取代漁塭,隱憂已然浮現。漁民抗議工作權被剝奪,但種電利潤遠超過契作,王文宗表示,種電一公頃可以賺四十萬,契作虱目魚再怎麼會養也頂多十五萬,「你選哪一個?」(系列完)
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