受疫情與封控政策的影響,中國經濟承壓明顯。中國人民銀行(中國央行)、發改委等官員近期密集釋放宏觀寬鬆政策的訊號,進一步的貨幣與財政寬鬆措施可能在即。人行貨幣政策委員會委員王一鳴25日在「中國宏觀經濟論壇」季度論壇坦承,今年中國恐難實現5.5%的GDP成長目標。
他說,中國可以考慮通過引入不計入財政赤字的特別國債發行,跟貨幣政策更好配合,進一步推動內需擴大。他預測,預測特別國債發行等經濟支持政策將會在短時間內頒布。
在貨幣政策方面,王一鳴稱,當前穩健的貨幣政策在總量上足夠充裕,下一步可以研究透過貼息支持金融機構開展消費、信貸業務。透過政府適當補貼、金融機構適當讓利,藉此發放低息的、免息的消費信貸來推動消費。
人行行長易綱27日接受官媒中國國際電視台(CGTN)專訪時表示,貨幣政策將繼續從總量上發力以支持經濟復甦。同時,強調用好支持中小企業和綠色轉型等結構性貨幣政策工具。
中國國家發展和改革委員會副秘書長歐鴻則在28日指出,「為應對更為複雜困難局面,國家發改委從解決兩難多難問題出發,常態化充實完善政策儲備工具箱,將根據情況適時及時出台。」
第一財經報導,為穩住上半年經濟,人行頒布了一系列寬鬆的措施,總量與結構性工具輪番上陣。
措施包含,降低存款準備率,上繳結存利潤,釋放長期流動性;4月時,金融機構全面降準0.25個百分點,部分城商行與農商行再多降0.25個百分點;上繳人民幣8000億元結存利潤,相當於降準0.4個百分點;兩次引導貸款市場報價利率(LPR)下降。
報導提及,上半年,降準、降息等貨幣政策工具「多箭齊發」;下半年,市場最為關注的是降準、降息空間還有多大。
根據人行副行長陳雨露23日在中宣部的一場記者會上說,COVID-19疫情以來,中國以相對較少的新增債務支持了經濟較快的恢復,宏觀槓桿率的增幅明顯低於其它主要經濟體,疫情爆發以後,各國普遍採取了超寬鬆的刺激政策來應對衰退,引起了宏觀槓桿率的大幅上升。
他指出,2021年末國際清算銀行統計的全部報告國家的槓桿率是264.4%的平均水平,比2019年末高18.3個百分點。相比較而言,中國的這一數據是16.5個百分點,「這體現出我們不搞大水漫灌,不超發貨幣,不透支未來的宏觀政策取向」。
同時,陳雨露也表示,會把結構性貨幣政策工具數量和規模控制在合意水平。