迎接綠電時代/電力調度 綠能發展新難題


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2022/06/20 第5384期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
 
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迎接綠電時代/電力調度 綠能發展新難題
記者徐珮君、何佩儒、劉秀珍、林安經濟日報

願景工程去年八月公共化,自聯合報系獨立而出,成立基金會。我們思考,推動社會進步,優質報導不可或缺、不容中斷。聯合報系即起以「陽光行動」專題,環繞永續、關懷、監督,推出深度報導。陽光生生不息,是永續發展的動能。陽光和煦溫暖,關懷有需要的人。陽光普照大地,監督有權力的人。我們自勉,以陽光的熱力,以行動的踐履,讓台灣更好。

試想一下,三年後的大年初三,全台風和日麗,此刻擔綱發電主力的是,中南部的太陽光電機組,及外海的離岸風機;平時過勞的火力發電機組,因過年期間用電量大降,可暫入「牛棚」歇息。中南部日照好,加上東北季風盛行,不到下午一時,再生能源占全台發電量已達七成。

這是中央大學資訊電機學院院長林法正,根據台電資料模擬出的「2025年大年初三這一天」。依照政府規劃,2025年台灣的太陽光電裝置容量已達20GW(百萬瓩),離岸風機也有5.7GW,不用等「淨零排放路徑圖」的2050終局想像,在三年後大年初三的這一天,就可提前看到,台灣綠電占比瞬間達七成的理想情境。

「眼前雖美,但要慎防各種風吹草動。」林法正說,綠電占比提升,台灣大約也是在2025年前後,會碰上「系統慣量」不足的問題。這是因為,白天大量仰賴再生能源,傳統發電機組出力不足,萬一系統發生輸電線斷線等意外事故,或因再生能源間歇性,突然沒風或沒太陽,電力調度就會瞬間變得很吃緊。

綠電大量進網 穩定度成考驗

他提到,當再生能源瞬間滲透率過高,電力系統容易不穩定,這時台灣就面臨兩個選擇,要嘛「棄光棄風」,不併入電網;要嘛實施負電價,把電輸往鄰國拜託人家用電,但是兩個選項都不夠「經濟」,最好的方式有二,一是透過儲能,把這些調度不來的電力存起來,二是電解水產氫,支持氫能工業發展。

林法正解釋,做儲能的好處是,可以平滑化再生能源的輸出,用不到的電先存好,等到電不夠用,再放電使用。工研院電網策略室主任、成大教授張簡樂仁也形容,儲能最大的價值在於,它可以接受系統端的調度,讓電力系統變得更穩定。此時的綠電也將不再是脫韁野馬。

再生能源的間歇性,可以表現在午後的一場西北雨,瞬間減損不少太陽光電發電量;半夜裡,人們呼呼大睡,離岸風電卻一「發」不可收拾,發了好幾GW用不到、也不易調度的電;更讓人煩憂的是,每當太陽一落,「夜尖峰」降臨,就是一天之中,最艱辛的電力調度時刻。

專家推演 夜尖峰的問題棘手

「過去台灣在意日尖峰,夜尖峰問題相對不大。」經濟部能源局副局長李君禮解釋,從前發電多仰賴傳統電力,只要撐過白天的用電高峰,晚上的電,靠白天發好就夠用。這幾年,台灣推動能源轉型,多了許多綠電,白天光電發好發滿,不用擔心日尖峰,反倒是太陽下山後,夜尖峰的問題就顯得棘手。

李君禮認為,要應付夜尖峰,日落前,台電就得排程讓燃氣或水力電廠開始運作。此外,透過儲能、虛擬電廠的運作,也能增加電力供應。再來,就是透過時間電價、需量反應,請用電大戶挪移用電行為。

此刻的台灣,正搭上一班朝未來疾駛的綠能轉型列車,過去的電網設計、民眾的用電習慣,都還等待建構。關於2050年,台灣還需要更多努力。

今天的電夠不夠?誰是今天的綠電扛壩子?看這找解答。

 
迎接綠電時代/解方1…虛擬電廠 把綠電變乖了
記者徐珮君、何佩儒、林安妮/台北經濟日報

綠電具有間歇性,加上發電時間未必吻合人們的用電需求,讓人感覺它好似一匹脫韁野馬。

不過,工研院綠能所副所長、台大電機學系特聘教授劉志文說,靠著虛擬電廠的指揮,綠電將變得可調、可控;當綠電變「乖」了,不僅可以挹注台灣的電力,也有助穩定電網。

虛擬電廠指的是,聚合商運用「人工智慧物聯網技術」(AIoT),把分散在各地的微型綠電整合起來,例如,來自家庭、學校或工業區的太陽能、風能、儲能等,或是電動車的電池,或者在台灣相當有發展潛力的需量反應,都可以聚合起來,形成一座看不見的發電廠。

劉志文表示,虛擬電廠與傳統電廠一樣,都能根據中樞指令,來決定今天要發多少電。但它另有兩個超越傳統電廠的功能:儲能、需量反應,有助電網變得更有彈性。他提到,現在在台灣,已經有一些民間的聚合商在營運虛擬電廠,成為台電的好幫手。一般說來,聚合商聚合的量,愈大愈好,這樣對電網才有幫助,像是在德國,就有一家民間聚合商,聚合了一萬多個用戶,總聚合容量高達9GW(百萬瓩),相當於三座核四廠容量。

德國虛擬電廠能夠成功運作,除了與政策鼓勵、環境、法規配套成熟有關,也與德國建構出一個公開、公平與透明電力交易市場有關。此外,德國電價相比台灣高很多,許多參與虛擬電廠計畫的用戶,不僅可以根據智慧電表或聚合商的用電指示,減少電費支出,往往也能因為參與需量反應,額外得到出售電力的豐富收入。

劉志文提到,電價調整,在台灣仍是一個受管制議題,並非如國際先進國家由電力市場機制決定,但是參考國外的經驗,它不是只有上漲或調降的選項,比如在歐洲或美國就有一種「即時電價」機制,可供台灣參考。

即時電價很類似現在很多台灣工商用戶會選擇的時間電價。即時電價把時間電價再切細一點,以每小時為單位,高峰時段電價貴,離峰費率低,可引導用戶行為。

 
迎接綠電時代/解方2…科技布局 打造台灣氫谷
記者林安妮/台北報導經濟日報

隨著台灣綠電占比提升,中央大學資訊電機學院院長林法正建議,未來一段時間,台灣要試著長出電力「新負載」,儲能是一途,另一個方法就是要將未來可能盛產、卻無法調度的綠電,電解水產氫,支援台灣的氫能工業發展。

氫,本身不含碳,但是燃燒時可產生很高的熱值,能源轉換效率也不低,因此被稱為「終極潔淨能源」。氫的用途多元,例如氫能車,是以氫作為動力來源,此外,鋼鐵廠、石化廠可以把氫做為燃料;電力業者,也能把氫混入天然氣渦輪機組發電,也就是氫能發電。

林法正說,當台灣的離岸風電建設逐年推廣,未來在一些用電量較低的時段,像是半夜,台灣的外海可能瞬間產生十幾GW的離岸風電。這麼多的電灌進電網,會造成電網不穩,但是丟掉又很可惜,這時政府就應該採行「負電價」,鼓勵業者發展本土綠氫。

綠氫是指用綠電來電解水產氫,目前技術仍在發展中。相對綠氫,目前製程技術較為成熟的是「灰氫」。灰氫是從化石燃料中提煉氫,但過程中會排碳,若是把灰氫裡的碳,予以捕捉、封存或再利用,就是藍氫。

根據歐盟資料,目前全球正有20個國家推出35個氫谷計畫,但多未商轉。林法正形容,「氫能不好搞,台灣要有一做30年的覺悟。」他建議政府現在就該啟動科技布局。

工研院綠能所副所長萬皓鵬也預期,未來台灣有機會在北、中、南形成有特色的台灣氫谷。例如,北部可發展氫能發電園區,利用現有發電廠原址,改作氫氣發電系統,這樣北部就有乾淨的綠電可以使用。

中部因為有很多離岸風電會上岸,適合做為綠氫生產基地,這些綠氫也可送到中部工業園區提供工業使用。南部氫能園區則是以重工業為主,可藉由永安天然氣接收站,增建氫氣或氨的接收站,再提供給鋼鐵業使用。

至於現在全球已有不少國家、大廠投入開發的氫能運輸工具,台灣也適合發展氫能卡車或巴士,未來可在南北縱向的高速公路,及特定工業區設置加氫站,讓氫能車跑透透。

 
迎接綠電時代/平衡電網責任 須做清楚規範
記者劉秀珍、林安妮/台北報導經濟日報
中央大學資訊電機學院院長林法正指出,在淨零減碳趨勢下,逐步提高綠電占比,是台灣一定要走的路。他看好,在技術上,台灣未來有機會做到七成電力靠綠電,但眼下有兩個問題必須解決。

一是政府要有膽識,勇敢要求再生能源發電業者,共同負起平衡電網的責任;其二是必須鼓勵業者多做儲能,否則無法應付再生能源的間歇性。

林法正說,此刻台灣正努力開發離岸風電,台電也透過電力交易平台輔助服務,藏電於民,這些都有助台灣增加綠電量。不過,目前政府對於再生能源業者的規範,還是很weak(薄弱),「美國的電力管制機關(FERC)曾發布827、842命令,要求再生能源業者在併網時,要負起調整頻率與電壓的責任,但是台灣還沒有。」

他提到,台灣這幾年在發展再生能源的過程中,為了鼓勵業者,怕業者回收期變短不來投資,既不敢要求業者要分攤調頻、調壓責任,也不敢要求業者要做儲能。但是隨著台灣的再生能源占比逐步提升,這兩個問題都要面對。

他建議,政府應當要求,凡是裝置容量達到一定規模的業者,比如1,000kW(瓩)以上,就要具備調頻、調壓功能,協助台電平衡電網,「我相信,只要法規明確、廠商願意遵循,即便台灣是孤島型電網,但是朝高綠能滲透率轉型不會有問題!」

工研院電網策略室主任、成大教授張簡樂仁也提到,要讓台灣電力系統的供需,同時具備彈性與韌性,有兩件事很關鍵,一是儲能,另一個是從負載端著手,做好用電端的管理。電網韌性是指,當電網碰上衝擊事件後,能在最短時間恢復供電;彈性則是指,當發電與用電存在落差時,能迅速透過調節機制,來應對這些變化。

比如,太陽光電具有間歇性,當傍晚夜尖峰來臨時,發電量急遽下降,這時電網還是有能力去調度其他電源,滿足依舊高張的用電量,即是展現了彈性。

他提到,儲能就好比存錢,當電力供應過多時,先把多的電存起來;等到發電量不夠時,就放電使用。不過,因為台灣電費便宜,加上儲能設備價位不低,投資者的開支,除了購買電池設備外,還需要加購功率調節器(PCS),及建立能量管理系統等,若是沒有更強的環境面或經濟面誘因,就不容易普及。

 
國際財經要聞
新興經濟體財政惡化
編譯任中原/綜合外電經濟日報
通膨居高不下,促使各國央行加速升息,導致全球利率攀升,加上經濟成長減緩,將強力壓縮新興市場財務,可能在中低所得國家引爆債務危機。亞洲也將遭遇利率上揚的衝擊,東亞的出口導向經濟體可能面臨痛苦的經濟減緩,貨幣繼續遭遇貶值壓力。

俄羅斯2月入侵烏克蘭以來,全球成長展望惡化,通膨快速消退的希望落空,新興經濟體財政也益發惡化。美國聯準會(Fed)等國加速升息,更帶動利率攀升,加重償債壓力。據統計,各國央行今年上半年共升息80次,為歷來同期新高,其中約60次是新興國家。

世銀已調降開發中國家今年的經濟成長率預估1.2個百分點到3.4%,指出「財政壓力可能橫掃各國」。過去美國等先進國家升息,都會引發新興市場財政和金融危機。23國長債殖利率已比美國高出8個百分點以上,遠多於今年初時的16國,列榜的亞洲國家包括斯里蘭卡與巴基斯坦。

去年中低所得國家的外債金額平均增加6.9%至9.3兆美元,因中國大陸、印度及巴西等十個大國的外債激增。印度增加9%,巴基斯坦增加23%,秘魯也增加22%。現在利率上升、成長減緩及通膨飆高,將抑制政府收入,削弱償債能力,而原料商品價格飆漲使埃及等原料進口國更加痛苦。

經濟學者指出,目前出現骨牌效應的風險還不高,但若不設法減輕政府負債、協助脆弱的銀行體系,危機可能升溫。牛津經濟學公司表示,新興市場發生重大債務危機,並引發骨牌效應的風險,高於新冠疫情期間。

 
拜習通話 聚焦陸貨關稅
編譯林聰毅/綜合外電經濟日報
美國總統拜登表示,他近期將與中國大陸國家主席習近平通話,也正在權衡是否取消對大陸進口產品所加徵的部分關稅。但華爾街日報指出,拜登政府遲遲未能決定是否取消陸貨關稅以緩解通膨,讓民主黨國會議員感到挫折,擔心衝擊期中國會選情。

拜登12日說,「很快」將與習近平通話,但未透露時間點,僅表示「我會和他談」。知情人士透露,美國官員正在安排拜習兩人最快在7月視訊通話,但面對面的會談則可能須等到今年稍晚中共20大閉幕之後。

拜登在被問到是否已決定取消陸貨關稅時則說,正在權衡,「我們正在這麼做的過程中」,「我還在做決定」。美國前總統川普對約3,000億美元的大陸進口商品加徵關稅,財長葉倫上周表示,正在尋求「重新設置」關稅,也坦承這些關稅是40年來最熱通膨的推手之一。拜登政府的主要考量是取消部分關稅後,能夠緩解通膨的程度,不僅執政團隊意見分歧,利益團體也在相互角力。

華爾街日報指出,拜登在面對是否取消陸貨關稅或豁免學貸等關鍵議題上,傾向「慢慢來」、審慎評估。

 
30年來最大規模 英鐵路公司本周罷工
編譯易起宇/綜合外電經濟日報
英國鐵路、海運及運輸工會(RMT)18日宣布,由於勞資談判破局,鐵路業勞工本周將發動30年來最大規模罷工,預料將導致交通大亂。

英國金融時報(FT)報導,由於勞資雙方對低薪及可能的裁員行動產生爭議,勞方退出談判,英國國營鐵路公司(Network Rail)和13家鐵路營運商共4萬名員工,將發動罷工。

工會規劃的罷工行動是21日、23日和25日三天,但英國鐵路系統實際上將停擺六天,因為列車班次將大亂,且夜班列車也將停駛。

英國國營鐵路公司已公布計畫,罷工期間每天只運行約4,500個班次,遠低於平日的20,000班次,並將關閉全國數千英里的軌道;每天列車將只運行11小時,從上午7時30分至下午6時30分,英國國營鐵路公司也呼籲民眾,若非必要請勿搭乘火車。

RMT表示,資方以公部門薪資上限和鐵路預算刪減為由,只願調漲薪資約2~3%,但這個幅度不夠大,因為目前預測英國今年通膨率將達11%。

 
歐洲燃料飆漲 恐掀政盪
編譯易起宇/綜合外電經濟日報
俄羅斯和歐盟之間的天然氣供應爭端,帶動歐洲燃料價格大漲,也正在打擊歐洲各國執政黨的選情,法國和西班牙將是第一批受害者:法國總統馬克宏率領的執政聯盟可能無法保住國會的過半席次優勢,西班牙執政黨也可能輸掉一場重要的地方選舉。

法國國民議會(國會)選舉第2輪投票19日登場,初步預測結果將在當地時間19日晚間8時(台灣時間20日凌晨2時)出爐,馬克宏的「同在聯盟」(Ensemble)陣營雖有望贏得最多席次,卻未必能達到過半數門檻的289席以上,推動施政將面臨嚴重阻礙。

極左派領袖梅朗雄(Jean-Luc Melenchon)則乘勢崛起,他已整合多個左派政黨,以單一聯盟形式參加國會選舉。民調顯示,梅朗雄率領的聯盟有望成為最大在野黨團體。

西班牙人口最多的安達魯西亞也在19日舉行議會選舉。最近的民調顯示,總理桑傑士的社會黨可能慘敗,保守派的人民黨支持率預料將暴增至逾40%,在議會109席中,贏得多數席次。安達魯西亞傳統上是社會黨的鐵票區,該黨曾掌權36年,直到2018年變天。

俄羅斯總統普亭對歐洲制裁的報復行動,已迫使各國政府增加支出,以減輕消費者受到的衝擊,馬克宏也已提出280億美元的支出案,對天然氣和電力價格設定上限等,但梅朗雄陣營提出更慷慨的承諾。

 
台美貿易倡議 首場下周在華府
國際組/綜合報導聯合報
「台美廿一世紀貿易倡議」一日啟動,行政院政務委員鄧振中在倫敦對中央社表示,倡議首場會議將於廿七日當周在華府舉行,台灣的目標是與美國簽署貿易協定。

他說,這裡指的不是「自由貿易協定」(FTA);FTA涉及關稅談判,而美國政府目前未獲國會相關授權,任何國家試圖與美國就關稅減免等議題達成協議,都難免事倍功半。

至於對台美貿易協定的期待,鄧振中說,簽定時程不好掌握,但台灣有明確目標和決心。他指出,任何國家與美國貿易談判都不容易,因為美國市場「比較開放」,因此對他國市場開放程度有較高要求。

作為催生台美貿易協定的重要架構,鄧振中說,台美廿一世紀貿易倡議確實比「印太經濟架構」(IPEF)具體很多,「要談什麼很清楚」。儘管如此,他重申,台灣依然會爭取加入IPEF。

台美廿一世紀貿易倡議將就十一個議題談判:貿易便捷化、法規訂定原則、農業、反貪汙、協助中小企業貿易、掌握數位貿易所帶來的利益、推廣以勞工為中心的貿易、支持環境及氣候行動、標準、國營事業、非市場政策及做法。

 
美企獲利不妙 投資人心驚
編譯任中原/綜合外電經濟日報
在分析師和企業執行長日益憂慮全球經濟衰退之際,現在投資人也擔心企業可能出現「盈餘衰退」,拖累股市跌得更深。

美國銀行(BofA)全球研究公司的報告指出,經濟與通膨可能比Fed所體認到的還糟,市場應有所準備,「鮑爾形容經濟仍然強勁,勞動市場的確如此,經濟成長卻未必」。美銀經濟學者預測,第1季經濟在萎縮1.4%後,第2季只會反彈1.5%。

企業信心也下降,美國經濟研究聯合會(Conference Board)公布的全球企業執行長訪調結果顯示,60%以上的受訪執行長預料,公司所在地的經濟將在明年底前衰退,甚至有15%的執行長表示所在地區的經濟已經衰退。另據GlobalData的報告,在推特擁有百萬以上追隨者的意見領袖,4月來討論經濟衰退的次數比上季暴增115%。

雖然美國企業財報季要到7月中才開鑼,投資人已高度緊張企業出現「盈餘衰退」。Crossmark全球投資公司投資長多爾說,顯然上市公司非常可能調降財測,投資人都在擔心業績究竟會有多糟。

聯準會(Fed)已開始加速升息,可能造成「需求毀滅」,導致經濟衰退。

路孚特數據顯示,分析師預估今年標普500指數成分企業獲利今年看增近10%,但一些投資人認為這些預估將遭下修。分析師指出,基於經濟成長減緩,企業不太可能維持超高的營業利益率,若經濟衰退,標普500指數可能跌破3,600點。

短線而言,基於美股價位仍高,股市本周可能仍將面臨賣壓,投資人將密切關注Fed主席鮑爾22、23日出席國會聽證會的說法。今年有投票權、立場鷹派的Fed理事沃勒,支持7月再升息3碼。Fed的報告也顯示,依據簡易公式的計算結果,利率須升到4%以上才能有效抑制通膨,被觀察家認為可能是在為加速升息提供進一步的論據,並為後續的緊縮行動鋪路。

目前美股三大指數中,只剩道瓊工業指數還沒跌入「熊市」,但上周跌幅仍是2020年10月以來最大。分析師指出,股市賣壓「不是普通的強」,即便股市反彈,也無法維持太久。

 
要聞
聯亞生技母女鬥 官股表態
記者江睿智、謝柏宏/台北報導經濟日報

聯亞生技董事長王長怡與女兒胡世一經營權之爭愈演愈烈,官股國發基金昨(19)日首度表態,經營權之爭不要影響公司經營、股東權益及員工生活,並建議兩方依法律循程序或者和解,解決經營權之爭。

國發基金持有聯亞生技20%股權,另經濟部旗下台糖、耀華玻璃管理委員會各持有10%,換言之官股共持股40%。官股對於聯亞經營權之爭,已有上述初步共識與立場。據了解,今日還會再會面研商,將採一致性態度。此外,在經營權之爭未落幕之前,國發基金也不會增加任何投資。

聯亞生技集團王長怡母女之爭,自今年3月31日才浮上檯面,聯亞生技子公司聯生藥董事會的決議,王長怡被女兒派解任董座職務,改由崔贊捷擔任董事長。由於王長怡指控崔贊捷具有中國籍背景,主管機關要求公司釐清,因此直至現在尚未變更聯生藥董座。

王長怡近日幾次發布新聞稿,指控女兒派的代表、聯生藥總經理暨執行長林淑菁透過相關人員及不同方式要取得聯亞生技主導權。王長怡指出,聯亞生技推舉董事長及委任總經理,須經全體董事三分之二(四席)以上同意。但是林淑菁召開的董事會僅有三席代表,另外兩席官股代表國發基金及台糖都未派員出席,顯示林淑菁召集的董事會,並不具備任何決議門檻,其後的一切作為皆屬非法。

國發基金表示,對於聯亞生技經營權之爭,國發基金沒有能力、也不宜判斷,建議兩方依法律循程序解決,最後取得經營權者,必須提出美國有公信力單位出具文件或法院的判決,或者台灣商業司正式登記證明,或者台灣法院判決。國發基金也建議,兩造雙方以和解方式解決。

對於女兒派向銀行要求凍結員工薪資帳戶,最後因國發基金說明才解除發薪危機。國發基金表示,目前在聯亞生技在經濟部商業司公司登記,董事長仍是王長怡,銀行若是貸款給聯亞,可因風險考量自行決定是否撥款,但發薪帳戶是聯亞的存款及帳戶,銀行若要扣押公司資金,亦應有法定依據。

 
福懋油經營權之爭 戰事重啟
記者黃淑惠、何秀玲/台北報導經濟日報

福懋油(1225)經營權之爭,戰事重啟。三年前,福懋油公司派許家、市場派興泰實業大戰後,許家一度丟失經營權,今年雙方對董事成員仍無共識,戰火一觸即發;許家握有逾五成股權,股東會如何配票,將牽動經營權歸屬。

老牌油脂大廠福懋油23日(周四)召開股東會,並將進行董事改選。三年前,許家雖握逾五成股權,但因配票失誤、董事席次未過半而痛失江山,前年因補選、扳回一席董事,才成功取回經營權。有三年前的經驗,今年,許家不敢大意。

今年福懋油的股東會應選六席普通董事,三席獨立董事。目前公布的候選人名單中,雙方提名的普通董事競逐人選合計就有11人,獨立董事提名則有六人。其中,公司派許家提出的名單中,普通董事六名、獨董三名,全部足額提名;市場派興泰實業則提五名普通董事,三名獨董。

雙方要搶過半的意圖明顯,寸土不讓。業界認為,一場經營權爭奪戰山雨欲來。

消息人士指出,公司派許家在2019年曾一度痛失經營權後,今年不只是邀集創始股東黃家出面,也找來熟悉公司治理的專家指導;目前公司派許家握有過半股權,只要謹記教訓、配票得當,要拿下多數席次應無問題。

福懋油是國內僅次於大統益之外,國內第二大油脂供應商,旗下持有兩家重要子公司中聯油脂,持股33%,跟台灣大食品,握有63%,也是國內食品業界要角。進一步說,持有福懋油脂經營團隊,就等於同時掌握油脂及麵粉兩項重要大宗物資,再加上福懋油脂的獲利穩定,難免吸引投資者目光。

福懋油油脂產品占營收47.55%,飼料及原料產品占29.72%,麵粉產品占22.73%,營收、獲利表現穩定,去年每股純益(EPS)為2.07元,今年第1季在原物料採購優勢下,每股純益達0.94元。

也因為福懋油獲利一直很出色,又是掌握食品原物料的龍頭大廠,多年前,吸引興泰實業前來爭搶,今年股東會兩派將再次近身肉搏。

當年度福懋油公司派許家雖然已經掌握持股約51%、市場派握有47%,然而,許家因為配票失利,痛失經營權,一度由市場派的興泰實業掌舵。後在大股東相挺下,許家才在前年透過董事補選成功多拿一席董事,取回主導權。

據市場人士說,這一次股東會前,許家及相關創始大股東都團結一起,將全力捍衛經營權。

 
新聞中的法律/聘僱僑外生 查驗三證件
陳信瑜經濟日報
僑外生來台求學,為了賺取學費常會打工,而雇主聘僱外籍學生從事工作,應該確實查驗其「居留證、學生證及工作許可函」正本,確認是否為本人,並且留意工作時間,除寒暑假外,每星期最長為20小時。而雇主聘僱未經許可、許可失效的外國人,依《就業服務法》第57條第1款規定,處罰15萬元以上、最高至75萬元罰鍰。

北市勞動力重建運用處近期接到不少詢問是否可以聘僱僑外生的電話諮詢,許多雇主對於聘僱僑外生的程序有疑問,依《雇主聘僱外國人許可及管理辦法》規定,來台正式入學修習科、系、所課程之外國留學生、僑生或其他華裔學生,入學後即可向學校機關申請工作許可。

聘僱僑外生程序較為單純,查驗三證件與注意工時最為關鍵。檢查學生之「居留證」、「學生證」及「工作許可函」,並核對證件上的基本資料、居留時間、居留事由、工作許可期限,並拍照存證,如逾有效期間,雇主切勿僱用。

學生工作許可有效期間最長為六個月,屆期前學生可重新申請工作許可,雇主聘僱時必須注意效期以免誤聘許可失效之學生。雇主可至勞動部「全國外籍勞工動態查詢系統」,即時線上查驗學生工作許可情形;居留證合法與否可至內政部移民署居留證查詢網。

雇主聘僱外籍學生也須注意其打工時數,除了寒暑假外,依就服法第50條規定,每星期最長為20小時。若雇主一時不察使學生工作超過時數,涉及違反就服法第50條及第57條第9款,可能會面臨6萬元以上、30萬元以下之罰鍰。若雇主不慎聘僱到許可失效的外國人,依就服法將處15萬元至75萬元之高額罰鍰。

此外,因COVID-19疫情,外籍移工引進趨緩,所以常發生民眾因親屬需照顧,在未仔細查核身分的情況下,不慎僱用非法外籍移工,故提醒雇主聘僱移工前務必謹慎,以免受罰。

依就服法第57條第1款規定,雇主不得僱用未經許可、許可失效或他人所聘僱之外國人,因此,民眾僱用逃逸外勞或他人合法申請的移工,均已違反該項規定,將裁處新台幣15萬元以上75萬元以下罰鍰;五年內再犯者,將處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科120萬元以下罰金。民眾聘用移工,應循合法管道申請,切勿因小失大。

值得注意的是,部分合法移工利用下班時間打工兼差,而民眾常也以為既然是「合法」移工,遂予以聘僱,卻不知使用別人所聘僱的移工從事工作,也屬違規。

提醒雇主,聘僱外國人原則上須向勞動部提出申請,經許可後才可聘用,另如遇新住民應徵工作時,應請其提供「依親居留」的中華民國居留證與戶籍謄本「正本」,或身分證「正本」,外籍學生則須查驗居留證、工作許可函和學生證正本,謹慎確認身分並拍照保存查證過程後始得聘用,以免觸法。(本文由台北市勞動局局長陳信瑜口述,記者楊文琪採訪整理)

 
染疫第八天仍篩陽 可上班
記者江睿智/台北報導經濟日報

勞工確診居家照護七天後,第八天仍「快篩陽」能否上班?勞動部表示,可以上班,雇主不能禁止勞工上工。

勞動部表示,疫情指揮中心甚至並未規定確診居家照護七天後須快篩,因此勞工第八天即便未快篩,亦可直接上工。

勞動部勞動條件及就業平等司長黃維琛表示,依照現行規定,七天居家照護後不需快篩就可出門工作,勞工出於自主防疫意識再次進行快篩,如果又呈現陽性,因個人考量想繼續隔離,可以向雇主請假,可請「非住院病假」(一年不得超過30天)、或是請事假、特休假等假別。

勞動部官員強調,不論居家隔離、自主防疫期間,勞工都必須向雇主請假,而非直接不上工,且只要勞工依照合法規定請假,雇主都不能拒絕給假,因此向雇主明確提出請假的意思表示相當重要。

對於確診勞工居家照護後仍快篩陽,若雇主擔憂會傳染,黃維琛表示,因雇主自己防疫升級,不應歸責於勞工,建議直接給勞工有薪假,或者與勞工協商居家上班。他強調,雇主不可以禁止勞工上工。

 
重賣海外突發疾病險 等等
記者紀佳妘/台北報導經濟日報

隨著各國邊境陸續解封,出國旅遊潮預期將會逐步湧現,不過Omicron傳染力高,繼產險業已全數下架海外突發疾病醫療險後,壽險業也接連喊卡,目前僅剩一家壽險公司網路投保旅平險可附加海外突發疾病醫療險,保險業者表示,後續將從保單設計、控管風險、疫情發展三面向評估重新上架或推出新商品的可能性,以滿足民眾投保需求。

富邦人壽目前共銷售三張海外旅平險,包含線上和線下通路,但旅平險已停止涵蓋海外突發疾病相關保障附加條款,主要考量新冠肺炎保險給付認知不同,未來將視整體環境狀況再行評估。

國泰人壽仍有銷售提供意外死亡、意外失能、傷害醫療等保障的旅平險,考量各國疫情發展仍具不確定性,基於風險控管,海外突發疾病相關商品已暫停受理,未來將視風險控管、國際上對法定傳染病掌控等狀況,再看是否重新推出商品。

台灣人壽現階段也有銷售海外旅平險及意外醫療,但已暫停銷售海外突發疾病醫療附約,主因為嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)屬於全球性傳染疾病,目前世界各國防疫政策有所差異,國人海外旅遊或留學期間染疫風險增加,待全球疫情舒緩或國外旅遊警戒降級明朗後,再行評估重啟銷售。

三商美邦人壽目前一樣有銷售海外旅平險,只有暫停突發疾病,主要是國內將逐步開放邊境,海外疫情變化快速,非屬於可掌控範圍,因此先暫停銷售突發疾病,未來將視疫情發展及相關政策調整商品架構,評估是否重新上架。

另有壽險主管指出,在風險控管上,通常會選擇控制或迴避二種方式,前者是於商品開發時,設有部分負擔的機制,以滿足主管機關期待、民眾需求,後者則是暫停銷售海外突發疾病相關保障,待風險可控時再重新上架。

產險業者也提及,若要提供海外突發疾病醫療險,在事故發生率、預期損失率有把握的狀態下較有其可行性,因此將風險排除是最簡單的方式,如醫療保障部分排除法定傳染病,保留意外傷害保障,畢竟以前確診率與現在落差甚大,對於未來更是難測,按照現階段經驗,風險實在難以評估。

【記者紀佳妘/台北報導】許多國家逐漸走入與病毒共存的後疫情時代,關閉許久的國門也陸續打開,出國旅遊解封指日可待。壽險業者表示,無論長程或短程、國內或國外,民眾可透過網路投保旅平險強化保障,並建議選擇附加傷害醫療保險附約,保障旅途期間因意外傷害事故的治療需求。

國內保險業幾乎已下架海外突發疾病醫療險,影響到未來需要出國工作、留學或是觀光旅遊的民眾,難以買到海外突發疾病醫療費用保障。不過,金管會保險局表示,若民眾在國內已投保醫療險,該醫療險如有包含海外住院保障,民眾因海外突發疾病時住院,即可依約獲得理賠。

不僅如此,部分壽險公司仍有提供海外旅平險,包含意外死亡、意外失能、傷害醫療等保障項目,就有壽險業者建議,民眾出國旅遊時,仍可投保旅平險,萬一在海外遇上意外失能或意外死亡等事故時,亦能透過保險轉嫁其風險。

 
毛小孩保單 兩個評估
記者紀佳妘/台北報導經濟日報
飼養毛小孩難免會有傷病卻未有健保給付,醫療費用對飼主成一大負擔,使得寵物保險備受青睞,產險業者建議可依投保年齡限制、理賠項目評估投保需求,另外也要留意是否有體重的限制、賠付項目、是否需負擔自負額或限定寵物就診的特約醫院等問題。

台灣少子化趨勢難以扭轉,部分民眾養毛小孩取代養小孩的狀況,寵物對毛爸媽而言,無疑就是一家人。國泰產進一步分析飼主的寵物消費占比中,除了毛小孩的伙食費之外,花費較高的就是醫療費用,現今飼主對於保險的意識逐漸抬頭,因此讓寵物險的相關保單受到飼主的青睞。

富邦產表示,飼主選擇寵物險方案前,可評估本身經濟能力與毛小孩的狀況及習性,若擔心龐大醫療費用導致經濟壓力難以負荷,建議投保醫療費用保障高的方案;如果飼養的寵物需時常攜帶外出,怕毛小孩的行為造成第三人體傷、財損的狀況,則建議可選擇寵物侵權責任保險保額較高的方案,挑選適合的寵物保險,除了降低意外發生所帶來的風險,還可提供寵物更好的醫療品質。

國泰產則建議民眾可依投保年齡限制、理賠項目挑選合適的寵物險。

 
國銀土建融地板價 升至2.175%
記者陳美君/台北報導經濟日報
中央銀行上周四(16日)理監事會議決議升息半碼(0.125個百分點),公股行庫陸續宣布調高存款利率,房貸與土建融利率也將跟進喊漲。據悉,央行今年3月升息1碼,土建融利率「地板價」已從1.8%拉高1碼至2.05%,6月升息半碼後,最低利率也隨之墊高至2.175%,建商購地成本提升,有助抑制土地炒作風氣。

在房貸利率部分,央行今年兩度升息,累計升息幅度達0.375個百分點,首購族、二房與三房(含豪宅)在內的房貸利率也全數提升,地板價分別調高至1.685%、1.975%和2.095%,換言之,若非首購族,房貸利率就快全數突破2%以上。

銀行主管指出,央行6月雖然沒再加碼打炒房,但先前已數度表態,銀行房貸應進行合理的差別定價,且央行升息後會帶動各類貸款利率走高,非政策性的土建融利率也將跟著墊高,最低自2.175%起跳,若為財力不夠雄厚、建案座落地點非精華區的建商,土融利率恐將自2.5%起跳,建融更是上看3%。

央行為抗通膨而升息,卻會使貸款族的利率負擔加重。對此,行政院日前表示,考量升息將加重借貸資金成本及貸款族還款壓力,政府決定續提供貸款利息補貼,包括就學、紓困、青創貸款等,皆依照原規定補貼利息,勞工紓困貸款升息半碼的利息,由政府全額補助。

 
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